首 頁(yè) 內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級(jí)人民代表大會(huì)議事規(guī)則
(1995年9月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2016年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則>等七部地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了保障內(nèi)蒙古自治區(qū)的旗、自治旗、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)(以下簡(jiǎn)稱旗縣級(jí))人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，提高議事效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合旗縣級(jí)人民代表大會(huì)的工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 旗縣級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者經(jīng)過(guò)五分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
人民代表大會(huì)會(huì)議的會(huì)期，一般為四至七天。
第三條 人民代表大會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
第四條 人民代表大會(huì)行使職權(quán)，實(shí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。
第二章 會(huì)議的準(zhǔn)備
第五條 旗縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：
(一)決定會(huì)議舉行日期；
(二)提出會(huì)議建議議程草案；
(三)提出會(huì)議主席團(tuán)、常務(wù)主席、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)建議名單草案；
(四)提出會(huì)議議案審查委員會(huì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)組成人員建議名單草案；
(五)提出會(huì)議日程草案；
(六)審議通過(guò)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格的審查報(bào)告，并就代表變動(dòng)情況予以公告；
(七)決定會(huì)議列席人員名單；
(八)決定代表團(tuán)編組方案；
(九)組織代表廣泛聯(lián)系選民和人民群眾，征集意見(jiàn)，進(jìn)行視察、調(diào)查，為會(huì)議提出審議議案以及建議、批評(píng)和意見(jiàn)做好準(zhǔn)備；
(十)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第六條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行十五日前，將會(huì)議日期和建議審議的主要事項(xiàng)通知代表。
臨時(shí)召集的人民代表大會(huì)會(huì)議日期和建議審議的主要事項(xiàng)，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知代表。
第七條 人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，本級(jí)人民代表大會(huì)代表以蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處組成代表團(tuán)；代表不足十人的，可以聯(lián)合組成代表團(tuán)。代表團(tuán)推選團(tuán)長(zhǎng)一人，副團(tuán)長(zhǎng)一至二人。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議，副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。
第八條 各代表團(tuán)在舉行預(yù)備會(huì)議前，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案以及其他準(zhǔn)備事項(xiàng)進(jìn)行審議，提出意見(jiàn)。
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn)，可以對(duì)會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案以及其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn)，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議決定。
第九條 人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前召開預(yù)備會(huì)議，決定下列事項(xiàng)：
(一)通過(guò)人民代表大會(huì)會(huì)議議程；
(二)選舉人民代表大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)；
(三)決定人民代表大會(huì)議案審查委員會(huì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)組成人員；
(四)決定人民代表大會(huì)會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
預(yù)備會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
第十條 人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集主席團(tuán)第一次會(huì)議，推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：
(一)會(huì)議日程；
(二)大會(huì)副秘書長(zhǎng)人選；
(三)代表提出議案的截至?xí)r間；
(四)主席團(tuán)、全體會(huì)議的表決方式；
(五)其他需要決定的事項(xiàng)。
第三章 會(huì)議的舉行
第十一條 旗縣級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上代表出席，始得舉行。
人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席；不能出席的，必須請(qǐng)假。
第十二條 人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，本級(jí)人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)不是本級(jí)人民代表大會(huì)代表的，應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議；本級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表，其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以列席會(huì)議。
第十三條 人民代表大會(huì)會(huì)議由主席團(tuán)主持。
主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十四條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議，并可以對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就會(huì)議審議的重大問(wèn)題聽取意見(jiàn)，向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門性問(wèn)題，召集有關(guān)代表討論，有關(guān)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加，匯報(bào)情況，回答問(wèn)題。討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
第十五條 人民代表大會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告，由代表團(tuán)全體會(huì)議審議。
主席團(tuán)認(rèn)為必要，可以召開大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行審議，也可以組織有關(guān)代表進(jìn)行專題審議。
第十六條 人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)若干人組成，下設(shè)必要的工作機(jī)構(gòu)。
秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)，處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。
第十七條 人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席。
人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表在會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議。
第十八條 人民代表大會(huì)舉行會(huì)議和印發(fā)文件，通用蒙古語(yǔ)言文字和漢語(yǔ)言文字。
自治旗可以使用實(shí)行區(qū)域****的語(yǔ)言。
第四章 議案的提出和審議
第十九條 旗縣級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院可以向人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
一個(gè)代表團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)名，可以向人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，經(jīng)議案審查委員會(huì)審查，提出報(bào)告，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。
主席團(tuán)決定不作為議案的，作為代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理。
議案審查委員會(huì)關(guān)于議案審查情況和處理意見(jiàn)的報(bào)告，經(jīng)主席團(tuán)通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。
第二十條 議案應(yīng)以書面方式提出，寫明提議案的理由及解決問(wèn)題的辦法。
代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出議案，必須在主席團(tuán)決定的截至?xí)r間內(nèi)提出。
以代表團(tuán)名義提出議案，需經(jīng)代表團(tuán)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)簽署。
第二十一條 經(jīng)主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程的議案，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，作出相應(yīng)的決定，交有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在大會(huì)閉會(huì)后的三個(gè)月內(nèi)，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出實(shí)施情況的報(bào)告。
第二十二條 列入會(huì)議議程的議案，除政府工作報(bào)告外，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。
第二十三條 自治旗人民代表大會(huì)列入會(huì)議議程的自治條例、單行條例案，大會(huì)全體會(huì)議聽取說(shuō)明后，由各代表團(tuán)審議，也可以由大會(huì)全體會(huì)議審議。法制委員會(huì)根據(jù)代表的審議意見(jiàn)，提出審議結(jié)果的報(bào)告和條例草案修改稿、條例草案表決稿，經(jīng)主席團(tuán)通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議，并提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
自治旗人民代表大會(huì)通過(guò)的自治條例、單行條例，報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。
第二十四條 列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提議案機(jī)關(guān)、提議案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，對(duì)該議案的審議即行終止。
第二十五條 人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，本級(jí)人民代表大會(huì)代表可以對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由大會(huì)秘書處交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表，并抄送常務(wù)委員會(huì)辦公室。
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