首 頁 內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)地方志事業(yè)發(fā)展實施方案（2016年—2020年）的通知
- 各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經自治區(qū)人民政府同意，現將《內蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實施方案(2016年—2020年)》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
2015年12月23日(此件公開發(fā)布)內蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實施方案(2016年—2020年)根據《國務院辦公廳關于印發(fā)全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕64號)精神，為推進地方志事業(yè)科學發(fā)展，充分發(fā)揮地方志工作在全區(qū)經濟社會文化發(fā)展中的重要作用，全面完成第二輪修志任務，結合自治區(qū)地方志工作實際，現制定本方案。一、指導思想與基本原則(一)指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，按照中國地方志指導小組第五次全國地方志工作會議部署，認真落實國家“一納入、八到位”，即把地方志工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、各級人民政府工作任務之中，做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規(guī)劃到位、工作到位的總體要求，解放思想，實事求是，銳意進取，改革創(chuàng)新，依法全面推動全區(qū)地方志事業(yè)科學發(fā)展。(二)基本原則。堅持正確方向，通過編修和開發(fā)利用地方志成果，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產品；堅持全面發(fā)展，以修志編鑒為主業(yè)，統(tǒng)籌兼顧理論研究、開發(fā)利用、信息化建設、方志館建設、舊志整理等工作，實現地方志事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；堅持改革創(chuàng)新，繼承和弘揚中華民族修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新；堅持質量第一、存真求實，將精品意識貫穿于地方志編纂出版工作全過程，使編纂出版的地方志成果，經得起歷史檢驗、具有鮮明時代特征、地域特色和民族特色；堅持修志為用，發(fā)揮地方志資源優(yōu)勢，全面提升開發(fā)利用水平，拓寬用志領域，提高全社會讀志用志水平；堅持數字發(fā)展，利用“互聯(lián)網+”等先進信息技術，整合全區(qū)地方志資源，提供便捷高效的信息服務。二、總體目標與主要任務(一)總體目標。到2020年，全面完成全區(qū)第二輪修志規(guī)劃任務，實現自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級綜合年鑒全覆蓋，加快方志館建設，進一步做好第三輪修志的準備工作，基本形成地方志編修體系、理論研究體系、質量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系，開創(chuàng)地方志事業(yè)發(fā)展新局面。(二)主要任務。1．全面完成第二輪修志規(guī)劃任務。目前，通遼市、烏海市、興安盟、阿拉善盟已完成二輪修志任務，呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市正在編纂中，呼和浩特市、赤峰市已啟動二輪修志工作，各有關部門的修志工作形勢嚴峻、問題突出、難度較大，部分還沒有啟動二輪修志工作。各盟市的二輪修志任務要在2018年全部完成，各旗縣(市、區(qū))的二輪修志任務要在2016年全部啟動，到2019年基本完成。各有關部門承編的分志任務要在2016年全部啟動，到2019年全面完成。自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級地方志工作機構要在2019年全面完成出版任務。在抓緊完成第二輪修志任務的同時，全面總結第一輪、第二輪修志工作經驗，認真研究修志工作的組織管理、運作模式、續(xù)修方式，為啟動第三輪修志，做好資料收(征)集、隊伍培訓及理論準備等工作。2．大力推進地方綜合年鑒工作。到2020年，自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級綜合年鑒全部由各級地方志工作機構組織編纂，一年一鑒，公開出版。各有關部門要確保有穩(wěn)定的修志機構或修志人員，按時完成年鑒出版工作。全區(qū)未啟動年鑒編纂的55個旗縣(市、區(qū))要在2018年前全部編纂出版，自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級綜合年鑒出版工作要在2020年前完成全覆蓋。自治區(qū)三級綜合年鑒爭取在全國版協(xié)年鑒質量評比中獲獎，并爭創(chuàng)1至2個全國知名年鑒品牌。3．重視專業(yè)志鑒和地方史編纂工作。各級地方志工作機構要加強對專業(yè)志鑒編纂工作的業(yè)務指導，積極響應中國名鎮(zhèn)志、名村志文化工程，加強對地方史編寫工作的研究，爭取盡快將地方史編寫納入地方志工作范圍。4．加快地方志信息化建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設、資源共享、安全保密的原則，制定全區(qū)地方志事業(yè)信息化發(fā)展的意見。各盟市地方志工作機構要加快并完善地方志信息化建設。各旗縣(市、區(qū))地方志工作機構要充分利用已有信息基礎設施和數據資源，在2017年底前全部建立起地方志數據庫。到2018年全面實現自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級地方志網絡資源共享，面向社會提供優(yōu)質服務。要應用現代信息技術，加強對不同載體的地方文獻收(征)集、保護和開發(fā)利用，推動信息標準化工作。各級地方志工作機構要加大對貧困地區(qū)地方志信息化建設的支持力度。5．積極開展舊志整理工作。各級地方志工作機構要編制舊志整理規(guī)劃，編輯舊志聯(lián)合目錄，在2018年前編輯出版歷代方志集成，陸續(xù)開展舊志點校、提要、考錄、影印、輯佚等工作，完成舊志資料分類整理。6．提高地方志資源開發(fā)利用水平。加強對地方志資源的深加工，拓寬服務渠道，增強服務功能，創(chuàng)新服務手段，更好地貼近經濟社會發(fā)展實際，貼近人民群眾需要。各級地方志工作機構要充分發(fā)揮好地方志資源在公共文化服務中的作用，利用各類媒體廣泛宣傳地方志成果，培育地方歷史記憶，推動城鄉(xiāng)地方志文化建設再上一個臺階，逐步開展地方志文化進機關、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營、進農村等活動，2020年前全面建立地方志資源開發(fā)利用體系。7．加強地方志質量建設。嚴格執(zhí)行國家《地方志書質量規(guī)定》和《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》有關要求。各級地方志工作機構要從2016年開始健全質量管理和質量監(jiān)督體系及地方志質量評議、審查驗收制度。按照國家有關規(guī)定，積極申報地方志書、年鑒及優(yōu)秀學術成果評比獎勵項目，逐步將地方志書、年鑒納入國家及自治區(qū)有關圖書評獎范圍，到2020年，推出一批精品地方志書。8．強化地方志資料建設。各級地方志工作機構要從2016年開始建立和完善地方志資料收(征)集、保存、管理制度，推行地方志資料年報制度，并形成常態(tài)機制，加大依法收(征)集地方志資料力度；要運用社會調查、口述歷史等方法，大力拓展資料收(征)集范圍和渠道，到2019年前全面建立能夠全方位適應地方志編纂、地方志事業(yè)發(fā)展的地方志資料保障機制。9．推進具有民族、區(qū)域特色的地方志工作。各級地方志工作機構要在2016年全面啟動蒙古文志書翻譯出版工作，到2017年完成首輪志書的蒙古文翻譯出版，到2019年前完成二輪蒙古文志書翻譯出版工作，開創(chuàng)全區(qū)二輪蒙漢“雙語”志書編修并舉工作的新局面，使蒙漢“雙語”志書編修工作走在全國前列。10．加強地方志工作的理論研究。制定方志、年鑒理論研究規(guī)劃。充分發(fā)揮《內蒙古方志》和地方志學會的作用，推動方志理論深入發(fā)展。11．擴大學術交流與合作。采用交流學習、人員互訪、志書交換等形式，加強與高等院校、科研機構、檔案機構和圖書館等單位的學術交流與合作。為服務自治區(qū)文化“走出去”戰(zhàn)略，積極推介一批高質量地方志成果，充分展示地方志的時代價值。12．加強隊伍建設。重視人才選拔、培養(yǎng)和使用，加強專兼職結合、結構合理的隊伍建設，培養(yǎng)和引進一批專業(yè)人才，建設一支高素質的地方志編修工作隊伍，弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神。到2020年，打造一支由“學術研究帶頭人”、“業(yè)務研究骨干”及“業(yè)務研究新秀”組成的人才梯隊。三、組織領導與保障措施(一)組織領導。國務院《地方志工作條例》明確各級地方志機構是各級人民政府地方志工作的機構，主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行組織、管理、規(guī)劃、指導、督促和檢查地方志工作的行政職能。各級人民政府要按照國務院《地方志工作條例》和《內蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》要求，將地方志工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務及“十三五”規(guī)劃當中；要把地方志工作擺上重要議事日程，主要領導親自過問，分管領導定期聽取專題匯報，研究部署地方志工作，統(tǒng)籌解決困難和問題；要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求，配強各級地方志機構領導班子；要出臺相關配套政策并確保實施到位。各級地方志工作機構要按照各級人民政府的統(tǒng)一部署，加強領導，強化管理，做到依法管志、依法修志、依法用志、依法研志。(二)保障措施。1．加強工作機構建設。各級人民政府要確保地方志工作機構的設置與其履行職能的要求相適應，確保地方志事業(yè)順利開展。盟市、旗縣(市、區(qū))可根據本地區(qū)工作實際，研究提出地方志機構編制意見，并按規(guī)定權限和程序報批。各部門要按照承編分志任務的要求，合理配置修志人員，穩(wěn)定修志隊伍，確保工作有序開展，按時完成任務。針對人員短缺的實際情況，各級地方志工作機構可通過兼職、聘用或購買服務等方式解決人員不足問題。2．確保經費到位。各級人民政府要將地方志工作所需經費列入財政預算，逐步加大對貧困地區(qū)地方志工作的支持力度，確保地方志工作正常開展。3．確保設施到位。各級人民政府要積極改善地方志工作機構的工作條件和志書資料收藏保管條件，因地制宜地積極籌建各級方志館。自治區(qū)人民政府辦公廳及自治區(qū)地方志辦公室要積極協(xié)調并爭取內蒙古方志館盡早立項，有條件的盟市要積極籌建方志館，其他盟市和旗縣(市、區(qū))要建立滿足基本需求的志書庫。各級地方志工作機構要建立地方志專家?guī)旌唾Y料庫。到2019年，全區(qū)基本完成各級方志館、資料庫的建設任務。各級人民政府要加強對地方志工作的督導和檢查。各級地方志工作機構要結合自身工作實際，按照本方案要求，制定與本地區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展相適應的辦法或意見，加強分類指導，全面提高地方志工作水平，確保全區(qū)地方志工作任務圓滿完成。自治區(qū)地方志辦公室要對本方案的落實和執(zhí)行情況進行督促檢查。
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