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關(guān)于培育文化新業(yè)態(tài)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

發(fā)布時(shí)間:2021-12-14 【字體:
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    近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于培育文化新業(yè)態(tài)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,全文如下:

    加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展、更好滿足人民精神文化生活需求具有重大意義,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署和習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示精神,積極培育文化新業(yè)態(tài),加快推動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。

    一、總體要求

    1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,加快補(bǔ)齊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給,積極培育新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建多點(diǎn)支撐、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局,更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)多樣化文化消費(fèi)需求。

    2.總體目標(biāo)。培育形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化企業(yè),打造一批具有較強(qiáng)區(qū)域影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地),建成一批具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的新型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開發(fā)一批具有中華文化底蘊(yùn)、汲取各民族文化營(yíng)養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明的文化產(chǎn)品,形成文化新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、龍頭企業(yè)強(qiáng)勁帶動(dòng)、中小微企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。到2025年,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的文化新業(yè)態(tài)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全部文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到30%以上。

    二、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

    3.培育超級(jí)文化品牌。搭建內(nèi)蒙古文化品牌(IP)孵化平臺(tái),舉辦內(nèi)蒙古文化品牌(IP)大賽,大力培育馬文化、音樂文化、服飾文化、美食文化等自治區(qū)超級(jí)文化品牌(IP)和品牌陣營(yíng),形成一批具有鮮明中國(guó)文化特色的原創(chuàng)品牌(IP)。加強(qiáng)文化品牌(IP)開發(fā)和轉(zhuǎn)化,充分運(yùn)用動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)形態(tài),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,繼承革命文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,打造更多具有廣泛影響力的數(shù)字文化品牌。健全版權(quán)保護(hù)機(jī)制,加大版權(quán)保護(hù)力度。引導(dǎo)文化企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí),走特色化、品牌化的內(nèi)涵式發(fā)展路子。

    4.加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì),拓展第五代移動(dòng)通信(5G)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、超高清、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)等技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景,培育壯大數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字娛樂等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘文化文物單位、景區(qū)景點(diǎn)、主題公園、園區(qū)街區(qū)等蘊(yùn)含的文化資源,開發(fā)沉浸式演藝、展覽、娛樂體驗(yàn)等項(xiàng)目。培育數(shù)字藝術(shù)體驗(yàn)場(chǎng)景,推出全息互動(dòng)投影、無人機(jī)表演、夜間光影秀等產(chǎn)品。推動(dòng)數(shù)字文化與社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等在線新經(jīng)濟(jì)結(jié)合,支持基于知識(shí)傳播、經(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)付費(fèi)、社交電商、分享經(jīng)濟(jì)等新模式。落實(shí)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)部署,積極參與中國(guó)文化遺產(chǎn)標(biāo)本庫、中華民族文化基因庫、中華文化素材庫、文化體驗(yàn)園、文化體驗(yàn)館等建設(shè)。

    5.推動(dòng)傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育云演藝業(yè)態(tài),加強(qiáng)第五代移動(dòng)通信(5G+超高清技術(shù)(4K/8K)在演藝產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,推動(dòng)文藝院團(tuán)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)文藝院團(tuán)、文藝工作者、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人開展網(wǎng)絡(luò)展演,促進(jìn)戲曲、曲藝、民樂等傳統(tǒng)藝術(shù)線上發(fā)展。推動(dòng)娛樂業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,開發(fā)健康向上、技術(shù)先進(jìn)的新型娛樂方式。推進(jìn)工藝美術(shù)與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加強(qiáng)工藝美術(shù)中的數(shù)字表達(dá)、潮流表達(dá),支持傳統(tǒng)手工藝元素植入影視作品、動(dòng)漫產(chǎn)品。豐富云展覽業(yè)態(tài),借助數(shù)字化手段賦能文化會(huì)展業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)合作,推廣流量轉(zhuǎn)化、體驗(yàn)付費(fèi)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)等模式。

    6.大力發(fā)展文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)。結(jié)合實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,推出一批具有中華文化底蘊(yùn)、汲取各民族文化營(yíng)養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明的文化創(chuàng)意產(chǎn)品,讓傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活彼此交融。建立孵化平臺(tái),推動(dòng)蒙繡、皮畫、木版畫等傳統(tǒng)手工藝與文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)對(duì)接合作,為傳統(tǒng)手工藝注入時(shí)尚元素,給時(shí)尚元素輸入傳統(tǒng)文化基因,帶動(dòng)傳統(tǒng)手工文化傳播和衍生產(chǎn)品開發(fā)銷售。鼓勵(lì)文化文物單位和文創(chuàng)企業(yè)開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)合作。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、研發(fā)機(jī)構(gòu)共建文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作成果市場(chǎng)化。繼續(xù)舉辦內(nèi)蒙古文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。

    三、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局

    7.推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),積極融入黃河文化產(chǎn)業(yè)帶、西北絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、東北冰雪特色文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。東部盟市立足草原、森林、河湖、濕地等綠色優(yōu)勢(shì),挖掘冰雪、溫泉、口岸、古跡、民俗等地域特色,大力發(fā)展生態(tài)文化旅游、文化創(chuàng)意工藝品及衍生品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代休閑娛樂等特色文化產(chǎn)業(yè)。中部盟市立足草原、山地、沙漠、黃河、長(zhǎng)城等特色底蘊(yùn),科學(xué)布局?jǐn)?shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、精品演藝、傳統(tǒng)工藝、馬文化旅游等文化產(chǎn)業(yè),打造內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、文化科技和文化創(chuàng)意高地。西部盟市立足生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情、自然奇觀等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),培育影視創(chuàng)作、精品演藝、生態(tài)文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),與相鄰省區(qū)協(xié)同打造黃河“幾”字彎文化產(chǎn)業(yè)帶。

    8.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。鼓勵(lì)利用城市歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、舊廠房、舊街區(qū)、舊倉庫等存量空間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城市更新,助力老工業(yè)城市和資源型城市轉(zhuǎn)型。支持有條件的地區(qū)打造融合文化展示與體驗(yàn)、游覽、購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂等功能、具有鮮明文化特色的旅游休閑街區(qū)。深入挖掘地域文化特色,把更多文化元素融入城市公園、主題樂園、科技館、展覽館、動(dòng)物園、植物園等建設(shè)。鼓勵(lì)中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)增收。

    9.發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展縣域和鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、民間藝人、民間團(tuán)體等的作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村特色文化資源、傳統(tǒng)工藝技藝與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代科技、時(shí)尚元素有機(jī)結(jié)合,建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)特色村鎮(zhèn)。支持脫貧地區(qū)因地制宜發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興。積極開發(fā)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)日文化、民間藝術(shù)、民俗表演等項(xiàng)目,發(fā)展鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)旅游、民俗文化旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游等業(yè)態(tài),形成若干具有鮮明鄉(xiāng)村特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。支持利用短視頻等現(xiàn)代化傳播手段,推介銷售鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)品和服務(wù)。積極引入有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。

    四、推動(dòng)擴(kuò)大文化消費(fèi)

    10.釋放文化消費(fèi)潛力。推動(dòng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)、示范城市建設(shè)和申報(bào)工作。完善常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制,繼續(xù)舉辦“音樂美食季”,鼓勵(lì)各地因地制宜舉辦文化消費(fèi)季、消費(fèi)月、消費(fèi)周等活動(dòng)。支持在重點(diǎn)旅游城市的文化場(chǎng)館、景區(qū)、廣場(chǎng)等游客聚集區(qū)域,引入電影、演藝、圖書、藝術(shù)品、工藝品和創(chuàng)意產(chǎn)品等業(yè)態(tài)。豐富夜間文化和旅游產(chǎn)品,構(gòu)建多樣化夜間消費(fèi)場(chǎng)景,打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。創(chuàng)新文化消費(fèi)模式和消費(fèi)場(chǎng)景,培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、互動(dòng)消費(fèi)等新型消費(fèi)形態(tài)。推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合,發(fā)揮線上交流互動(dòng)、引客聚客、精準(zhǔn)營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)線上用戶轉(zhuǎn)化為線下消費(fèi)。

    11.改善文化消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)建設(shè)匯集文創(chuàng)商店、特色書店、劇場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、博物館、美術(shù)館等的文化旅游消費(fèi)集聚區(qū),推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體向文體商旅綜合體轉(zhuǎn)型,支持建設(shè)文化內(nèi)涵豐富的高品位步行街,打造“主客共享”的城市會(huì)客廳消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)生態(tài)文化旅游目的地立足草原、沙漠、森林等特色優(yōu)勢(shì)資源,打造“野游”、“星空”等新游牧文化消費(fèi)和“游牧旅居”深度旅行消費(fèi)場(chǎng)景。提高文化消費(fèi)便利度,推廣電子票、云排隊(duì)等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新方式,發(fā)展文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)。支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體創(chuàng)新直播場(chǎng)景應(yīng)用,開展文化產(chǎn)品帶貨活動(dòng),拓展商品線上交易渠道。

    五、激發(fā)文化市場(chǎng)主體發(fā)展活力

    12.發(fā)展壯大各類文化市場(chǎng)主體。深化文化市場(chǎng)領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,完善文化企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制。支持文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,建立體現(xiàn)自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)文化資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,著力打造一批骨干文化企業(yè)。深化國(guó)有文化企業(yè)改革,推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)民營(yíng)文化企業(yè)健康發(fā)展,依法保障民營(yíng)文化企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益。加快培育和發(fā)展新型特色文化企業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)企業(yè)提高數(shù)字化發(fā)展能力。鼓勵(lì)大型文化企業(yè)通過共享資源、生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺(tái)等方式,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微文化企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

    13.規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)發(fā)展。合理布局文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地),重點(diǎn)培育一批特色鮮明、主業(yè)突出、集聚度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的品牌文化產(chǎn)業(yè)(基地)和品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),打造面向區(qū)域和行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),搭建促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展的重要載體。建立和完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系,制定自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

    六、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

    14.推動(dòng)文化和旅游深度融合。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意優(yōu)勢(shì),推動(dòng)內(nèi)蒙古音樂、內(nèi)蒙古舞蹈等更多文化資源轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)旅游產(chǎn)品,推動(dòng)旅游演藝、文物考古旅游等已有融合發(fā)展業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,開發(fā)一批非遺研學(xué)旅行、博物館旅游等精品線路和產(chǎn)品。加大革命文物等紅色文化資源普查、梳理、挖掘力度,推出一批承載革命文化內(nèi)涵、群眾喜聞樂見的紅色旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)數(shù)字文化企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)對(duì)接合作,為文化和旅游融合發(fā)展提供數(shù)字化支持。積極創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)等。

    15.推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)領(lǐng)域融合。實(shí)施“文化+農(nóng)業(yè)”、“文化+畜牧業(yè)”,加強(qiáng)農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用,將文化創(chuàng)意融入農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、休閑民宿等特色農(nóng)牧業(yè)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)品工業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意向工業(yè)領(lǐng)域拓展。促進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、演藝、影視、節(jié)慶、工藝品制造等產(chǎn)業(yè)融合,打造馬文化產(chǎn)業(yè)鏈。把更多藝術(shù)元素應(yīng)用到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)中,增強(qiáng)城鄉(xiāng)審美韻味、文化品位,服務(wù)高品質(zhì)生活需求。鼓勵(lì)各地依托自然人文資源舉辦特色體育、競(jìng)賽、表演等活動(dòng)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合,發(fā)展溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等新型文化養(yǎng)老業(yè)態(tài),支持開發(fā)承載中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)文化的創(chuàng)意產(chǎn)品。

    16.深化文化和金融合作。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)。建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)與文化企業(yè)之間的政策協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制,促進(jìn)銀企供需對(duì)接。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式,支持金融機(jī)構(gòu)成立文化產(chǎn)業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、特色支行和專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取股權(quán)、債權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式為文化企業(yè)提供綜合性金融服務(wù),加大對(duì)小微文化企業(yè)的金融服務(wù)力度。鼓勵(lì)各地建立財(cái)政資金引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)與文化企業(yè)共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。

    七、強(qiáng)化組織實(shí)施

    17.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把培育文化新業(yè)態(tài)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在重要位置,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制。宣傳、文化旅游部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、科技、地方金融監(jiān)管等部門的協(xié)作,強(qiáng)化政策銜接、工作對(duì)接,形成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

    18.完善政策保障。設(shè)立自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、文化企業(yè)改制重組、文化產(chǎn)品出口和小微文化企業(yè)發(fā)展等的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和支持文化企業(yè)發(fā)展的土地政策,加強(qiáng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)保障,經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地在確定土地出讓價(jià)格時(shí),可比照所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的自治區(qū)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    19.夯實(shí)人才支撐。加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,將文化產(chǎn)業(yè)人才納入各級(jí)黨委和政府人才發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,落實(shí)自治區(qū)關(guān)于高層次人才的相關(guān)政策,注重培養(yǎng)引進(jìn)掌握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高層次復(fù)合型文化人才。鼓勵(lì)文化企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素入股等方式加大對(duì)骨干人才的激勵(lì)力度。落實(shí)支持文化領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策,鼓勵(lì)科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦文化企業(yè)、參與研發(fā)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立健全符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)校企合作和校際合作,支持高等學(xué)校開展文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。

    20.落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的督促督導(dǎo),堅(jiān)持跟蹤問效。將文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入各級(jí)黨委和政府績(jī)效考核范圍,優(yōu)化考核指標(biāo)體系,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。及時(shí)總結(jié)各地各部門經(jīng)驗(yàn)做法,宣傳推廣典型案例。

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關(guān)于培育文化新業(yè)態(tài)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

發(fā)布時(shí)間:2021-12-14 來源:《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》官方微信        【字體:
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    近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于培育文化新業(yè)態(tài)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,全文如下:

    加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展、更好滿足人民精神文化生活需求具有重大意義,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署和習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示精神,積極培育文化新業(yè)態(tài),加快推動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。

    一、總體要求

    1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,加快補(bǔ)齊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給,積極培育新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建多點(diǎn)支撐、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局,更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)多樣化文化消費(fèi)需求。

    2.總體目標(biāo)。培育形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化企業(yè),打造一批具有較強(qiáng)區(qū)域影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地),建成一批具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的新型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開發(fā)一批具有中華文化底蘊(yùn)、汲取各民族文化營(yíng)養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明的文化產(chǎn)品,形成文化新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、龍頭企業(yè)強(qiáng)勁帶動(dòng)、中小微企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。到2025年,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的文化新業(yè)態(tài)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全部文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到30%以上。

    二、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

    3.培育超級(jí)文化品牌。搭建內(nèi)蒙古文化品牌(IP)孵化平臺(tái),舉辦內(nèi)蒙古文化品牌(IP)大賽,大力培育馬文化、音樂文化、服飾文化、美食文化等自治區(qū)超級(jí)文化品牌(IP)和品牌陣營(yíng),形成一批具有鮮明中國(guó)文化特色的原創(chuàng)品牌(IP)。加強(qiáng)文化品牌(IP)開發(fā)和轉(zhuǎn)化,充分運(yùn)用動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)形態(tài),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,繼承革命文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,打造更多具有廣泛影響力的數(shù)字文化品牌。健全版權(quán)保護(hù)機(jī)制,加大版權(quán)保護(hù)力度。引導(dǎo)文化企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí),走特色化、品牌化的內(nèi)涵式發(fā)展路子。

    4.加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì),拓展第五代移動(dòng)通信(5G)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、超高清、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)等技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景,培育壯大數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字娛樂等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘文化文物單位、景區(qū)景點(diǎn)、主題公園、園區(qū)街區(qū)等蘊(yùn)含的文化資源,開發(fā)沉浸式演藝、展覽、娛樂體驗(yàn)等項(xiàng)目。培育數(shù)字藝術(shù)體驗(yàn)場(chǎng)景,推出全息互動(dòng)投影、無人機(jī)表演、夜間光影秀等產(chǎn)品。推動(dòng)數(shù)字文化與社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等在線新經(jīng)濟(jì)結(jié)合,支持基于知識(shí)傳播、經(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)付費(fèi)、社交電商、分享經(jīng)濟(jì)等新模式。落實(shí)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)部署,積極參與中國(guó)文化遺產(chǎn)標(biāo)本庫、中華民族文化基因庫、中華文化素材庫、文化體驗(yàn)園、文化體驗(yàn)館等建設(shè)。

    5.推動(dòng)傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育云演藝業(yè)態(tài),加強(qiáng)第五代移動(dòng)通信(5G+超高清技術(shù)(4K/8K)在演藝產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,推動(dòng)文藝院團(tuán)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)文藝院團(tuán)、文藝工作者、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人開展網(wǎng)絡(luò)展演,促進(jìn)戲曲、曲藝、民樂等傳統(tǒng)藝術(shù)線上發(fā)展。推動(dòng)娛樂業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,開發(fā)健康向上、技術(shù)先進(jìn)的新型娛樂方式。推進(jìn)工藝美術(shù)與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加強(qiáng)工藝美術(shù)中的數(shù)字表達(dá)、潮流表達(dá),支持傳統(tǒng)手工藝元素植入影視作品、動(dòng)漫產(chǎn)品。豐富云展覽業(yè)態(tài),借助數(shù)字化手段賦能文化會(huì)展業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)合作,推廣流量轉(zhuǎn)化、體驗(yàn)付費(fèi)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)等模式。

    6.大力發(fā)展文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)。結(jié)合實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,推出一批具有中華文化底蘊(yùn)、汲取各民族文化營(yíng)養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明的文化創(chuàng)意產(chǎn)品,讓傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活彼此交融。建立孵化平臺(tái),推動(dòng)蒙繡、皮畫、木版畫等傳統(tǒng)手工藝與文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)對(duì)接合作,為傳統(tǒng)手工藝注入時(shí)尚元素,給時(shí)尚元素輸入傳統(tǒng)文化基因,帶動(dòng)傳統(tǒng)手工文化傳播和衍生產(chǎn)品開發(fā)銷售。鼓勵(lì)文化文物單位和文創(chuàng)企業(yè)開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)合作。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、研發(fā)機(jī)構(gòu)共建文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作成果市場(chǎng)化。繼續(xù)舉辦內(nèi)蒙古文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。

    三、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局

    7.推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),積極融入黃河文化產(chǎn)業(yè)帶、西北絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、東北冰雪特色文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。東部盟市立足草原、森林、河湖、濕地等綠色優(yōu)勢(shì),挖掘冰雪、溫泉、口岸、古跡、民俗等地域特色,大力發(fā)展生態(tài)文化旅游、文化創(chuàng)意工藝品及衍生品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代休閑娛樂等特色文化產(chǎn)業(yè)。中部盟市立足草原、山地、沙漠、黃河、長(zhǎng)城等特色底蘊(yùn),科學(xué)布局?jǐn)?shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、精品演藝、傳統(tǒng)工藝、馬文化旅游等文化產(chǎn)業(yè),打造內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、文化科技和文化創(chuàng)意高地。西部盟市立足生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情、自然奇觀等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),培育影視創(chuàng)作、精品演藝、生態(tài)文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),與相鄰省區(qū)協(xié)同打造黃河“幾”字彎文化產(chǎn)業(yè)帶。

    8.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。鼓勵(lì)利用城市歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、舊廠房、舊街區(qū)、舊倉庫等存量空間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城市更新,助力老工業(yè)城市和資源型城市轉(zhuǎn)型。支持有條件的地區(qū)打造融合文化展示與體驗(yàn)、游覽、購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂等功能、具有鮮明文化特色的旅游休閑街區(qū)。深入挖掘地域文化特色,把更多文化元素融入城市公園、主題樂園、科技館、展覽館、動(dòng)物園、植物園等建設(shè)。鼓勵(lì)中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)增收。

    9.發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展縣域和鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、民間藝人、民間團(tuán)體等的作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村特色文化資源、傳統(tǒng)工藝技藝與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代科技、時(shí)尚元素有機(jī)結(jié)合,建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)特色村鎮(zhèn)。支持脫貧地區(qū)因地制宜發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興。積極開發(fā)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)日文化、民間藝術(shù)、民俗表演等項(xiàng)目,發(fā)展鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)旅游、民俗文化旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游等業(yè)態(tài),形成若干具有鮮明鄉(xiāng)村特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。支持利用短視頻等現(xiàn)代化傳播手段,推介銷售鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)品和服務(wù)。積極引入有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。

    四、推動(dòng)擴(kuò)大文化消費(fèi)

    10.釋放文化消費(fèi)潛力。推動(dòng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)、示范城市建設(shè)和申報(bào)工作。完善常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制,繼續(xù)舉辦“音樂美食季”,鼓勵(lì)各地因地制宜舉辦文化消費(fèi)季、消費(fèi)月、消費(fèi)周等活動(dòng)。支持在重點(diǎn)旅游城市的文化場(chǎng)館、景區(qū)、廣場(chǎng)等游客聚集區(qū)域,引入電影、演藝、圖書、藝術(shù)品、工藝品和創(chuàng)意產(chǎn)品等業(yè)態(tài)。豐富夜間文化和旅游產(chǎn)品,構(gòu)建多樣化夜間消費(fèi)場(chǎng)景,打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。創(chuàng)新文化消費(fèi)模式和消費(fèi)場(chǎng)景,培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、互動(dòng)消費(fèi)等新型消費(fèi)形態(tài)。推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合,發(fā)揮線上交流互動(dòng)、引客聚客、精準(zhǔn)營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)線上用戶轉(zhuǎn)化為線下消費(fèi)。

    11.改善文化消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)建設(shè)匯集文創(chuàng)商店、特色書店、劇場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、博物館、美術(shù)館等的文化旅游消費(fèi)集聚區(qū),推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體向文體商旅綜合體轉(zhuǎn)型,支持建設(shè)文化內(nèi)涵豐富的高品位步行街,打造“主客共享”的城市會(huì)客廳消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)生態(tài)文化旅游目的地立足草原、沙漠、森林等特色優(yōu)勢(shì)資源,打造“野游”、“星空”等新游牧文化消費(fèi)和“游牧旅居”深度旅行消費(fèi)場(chǎng)景。提高文化消費(fèi)便利度,推廣電子票、云排隊(duì)等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新方式,發(fā)展文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)。支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體創(chuàng)新直播場(chǎng)景應(yīng)用,開展文化產(chǎn)品帶貨活動(dòng),拓展商品線上交易渠道。

    五、激發(fā)文化市場(chǎng)主體發(fā)展活力

    12.發(fā)展壯大各類文化市場(chǎng)主體。深化文化市場(chǎng)領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,完善文化企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制。支持文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,建立體現(xiàn)自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)文化資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,著力打造一批骨干文化企業(yè)。深化國(guó)有文化企業(yè)改革,推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)民營(yíng)文化企業(yè)健康發(fā)展,依法保障民營(yíng)文化企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益。加快培育和發(fā)展新型特色文化企業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)企業(yè)提高數(shù)字化發(fā)展能力。鼓勵(lì)大型文化企業(yè)通過共享資源、生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺(tái)等方式,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微文化企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

    13.規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)發(fā)展。合理布局文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地),重點(diǎn)培育一批特色鮮明、主業(yè)突出、集聚度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的品牌文化產(chǎn)業(yè)(基地)和品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),打造面向區(qū)域和行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),搭建促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展的重要載體。建立和完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系,制定自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

    六、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

    14.推動(dòng)文化和旅游深度融合。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意優(yōu)勢(shì),推動(dòng)內(nèi)蒙古音樂、內(nèi)蒙古舞蹈等更多文化資源轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)旅游產(chǎn)品,推動(dòng)旅游演藝、文物考古旅游等已有融合發(fā)展業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,開發(fā)一批非遺研學(xué)旅行、博物館旅游等精品線路和產(chǎn)品。加大革命文物等紅色文化資源普查、梳理、挖掘力度,推出一批承載革命文化內(nèi)涵、群眾喜聞樂見的紅色旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)數(shù)字文化企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)對(duì)接合作,為文化和旅游融合發(fā)展提供數(shù)字化支持。積極創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)等。

    15.推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)領(lǐng)域融合。實(shí)施“文化+農(nóng)業(yè)”、“文化+畜牧業(yè)”,加強(qiáng)農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用,將文化創(chuàng)意融入農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、休閑民宿等特色農(nóng)牧業(yè)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)品工業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意向工業(yè)領(lǐng)域拓展。促進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、演藝、影視、節(jié)慶、工藝品制造等產(chǎn)業(yè)融合,打造馬文化產(chǎn)業(yè)鏈。把更多藝術(shù)元素應(yīng)用到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)中,增強(qiáng)城鄉(xiāng)審美韻味、文化品位,服務(wù)高品質(zhì)生活需求。鼓勵(lì)各地依托自然人文資源舉辦特色體育、競(jìng)賽、表演等活動(dòng)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合,發(fā)展溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等新型文化養(yǎng)老業(yè)態(tài),支持開發(fā)承載中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)文化的創(chuàng)意產(chǎn)品。

    16.深化文化和金融合作。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)。建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)與文化企業(yè)之間的政策協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制,促進(jìn)銀企供需對(duì)接。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式,支持金融機(jī)構(gòu)成立文化產(chǎn)業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、特色支行和專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取股權(quán)、債權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式為文化企業(yè)提供綜合性金融服務(wù),加大對(duì)小微文化企業(yè)的金融服務(wù)力度。鼓勵(lì)各地建立財(cái)政資金引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)與文化企業(yè)共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。

    七、強(qiáng)化組織實(shí)施

    17.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把培育文化新業(yè)態(tài)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在重要位置,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制。宣傳、文化旅游部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、科技、地方金融監(jiān)管等部門的協(xié)作,強(qiáng)化政策銜接、工作對(duì)接,形成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

    18.完善政策保障。設(shè)立自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、文化企業(yè)改制重組、文化產(chǎn)品出口和小微文化企業(yè)發(fā)展等的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和支持文化企業(yè)發(fā)展的土地政策,加強(qiáng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)保障,經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地在確定土地出讓價(jià)格時(shí),可比照所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的自治區(qū)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    19.夯實(shí)人才支撐。加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,將文化產(chǎn)業(yè)人才納入各級(jí)黨委和政府人才發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,落實(shí)自治區(qū)關(guān)于高層次人才的相關(guān)政策,注重培養(yǎng)引進(jìn)掌握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高層次復(fù)合型文化人才。鼓勵(lì)文化企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素入股等方式加大對(duì)骨干人才的激勵(lì)力度。落實(shí)支持文化領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策,鼓勵(lì)科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦文化企業(yè)、參與研發(fā)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立健全符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)校企合作和校際合作,支持高等學(xué)校開展文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。

    20.落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的督促督導(dǎo),堅(jiān)持跟蹤問效。將文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入各級(jí)黨委和政府績(jī)效考核范圍,優(yōu)化考核指標(biāo)體系,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。及時(shí)總結(jié)各地各部門經(jīng)驗(yàn)做法,宣傳推廣典型案例。

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