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最新辦法來(lái)了!事關(guān)我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

發(fā)布時(shí)間:2020-12-17 【字體:
  •  

    1214

    中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)辦公廳

    內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

    重磅發(fā)布《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》

    (以下簡(jiǎn)稱辦法)

    辦法規(guī)定,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

    包括例行督察、專項(xiàng)督察和派駐監(jiān)察

    原則上每屆自治區(qū)黨委任期內(nèi)

    應(yīng)當(dāng)對(duì)各盟市黨委和政府(行政公署)

    自治區(qū)政府有關(guān)部門

    以及有關(guān)自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)

    開(kāi)展1次例行督察

    針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題視情組織開(kāi)展專項(xiàng)督察

    對(duì)派駐區(qū)域盟市、旗縣級(jí)黨委和政府

    及其有關(guān)部門開(kāi)展派駐監(jiān)察

     

    自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法

    (2020124日中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)

    20201214日中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)辦公廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布)

    第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》精神,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神,以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)、形成警示震懾、推進(jìn)工作落實(shí)、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

    第三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充,與黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有機(jī)銜接,形成合力。

    第四條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,動(dòng)真碰硬,倒逼責(zé)任落實(shí);堅(jiān)持依規(guī)依法,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,做到客觀公正;堅(jiān)持群眾路線,信息公開(kāi),注重綜合效能;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,反對(duì)形式主義、官僚主義。

    第五條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察包括例行督察、專項(xiàng)督察和派駐監(jiān)察。

    原則上每屆自治區(qū)黨委任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)對(duì)各盟市黨委和政府(行政公署)、自治區(qū)政府有關(guān)部門以及有關(guān)自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展1次例行督察;針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題視情組織開(kāi)展專項(xiàng)督察;對(duì)派駐區(qū)域盟市、旗縣級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門開(kāi)展派駐監(jiān)察。

    第二章 組織機(jī)構(gòu)和人員

    第六條 成立自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),與黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成人員相同,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)工作和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,承擔(dān)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察具體組織實(shí)施工作,日常工作由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室承擔(dān)。

    第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:

    ()學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神,研究在實(shí)施自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中的具體落實(shí)措施;

    ()貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排;

    ()審議黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案、整改落實(shí)情況報(bào)告等;

    ()向自治區(qū)黨委、政府報(bào)告黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況;

    ()審議自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度規(guī)范、計(jì)劃安排、工作方案、督察報(bào)告;

    ()聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)工作情況的匯報(bào);

    ()協(xié)調(diào)解決自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中的重大問(wèn)題;

    ()審議自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察其他重要事項(xiàng)。

    第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:

    ()向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù);

    ()負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案,起草整改落實(shí)情況報(bào)告;

    ()負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度規(guī)范、計(jì)劃安排、工作方案;

    ()承擔(dān)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的組織協(xié)調(diào)工作;

    ()承擔(dān)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告審核、匯總、上報(bào),以及督察反饋、移交移送的組織協(xié)調(diào)和督察整改的調(diào)度督促等工作;

    ()承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

    第九條 根據(jù)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排,組建自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱督察組),承擔(dān)具體生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)。

    自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。例行督察由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的副省級(jí)或者正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任督察組長(zhǎng),由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)職副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任督察組副組長(zhǎng),成員以自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)工作人員為主體,根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加。專項(xiàng)督察由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)職副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任督察組長(zhǎng),成員以自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員辦公室工作人員為主體,根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加。督察組長(zhǎng)人選由自治區(qū)黨委組織部履行審核程序,根據(jù)每次自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)確定并授權(quán)。

    派駐監(jiān)察由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員辦公室承擔(dān)。

    第十條 加強(qiáng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察隊(duì)伍建設(shè),選配自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)不適合從事督察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

    第十一條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避,并根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行輪崗交流。

    第三章 例行督察

    第十二條 例行督察實(shí)施計(jì)劃管理,督察工作計(jì)劃以及年度工作安排經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)后實(shí)施。年度工作安排應(yīng)當(dāng)包括督察對(duì)象、督察重點(diǎn)、時(shí)間安排、督察組成等內(nèi)容。

    第十三條 例行督察的督察對(duì)象包括:

    ()各盟市黨委和政府(行政公署)及其有關(guān)部門,并可以下沉至有關(guān)旗縣級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門、各類開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì);

    ()承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的自治區(qū)政府有關(guān)部門;

    ()從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè);

    ()自治區(qū)黨委、政府要求督察的其他單位。

    第十四條 例行督察的內(nèi)容包括:

    ()學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要講話重要指示精神,以及貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況;

    ()貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排情況;

    ()生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況;

    ()生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實(shí)情況和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況;

    ()突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及處理情況;

    ()黨中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況;

    ()對(duì)人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況;

    ()生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立案、查處、移交、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù),以及不予配合等情況;

    ()其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。

    第十五條 例行督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報(bào)告、督察反饋、移交移送、整改落實(shí)和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)。

    第十六條 督察準(zhǔn)備工作主要包括以下事項(xiàng):

    ()向自治區(qū)有關(guān)部門和單位了解被督察對(duì)象有關(guān)情況以及問(wèn)題線索;

    ()組織開(kāi)展必要的摸底排查;

    ()確定組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選,組成督察組,開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn);

    ()制定督察工作方案;

    ()印發(fā)督察進(jìn)駐通知,落實(shí)督察進(jìn)駐各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

    第十七條 例行督察進(jìn)駐時(shí)間根據(jù)具體督察對(duì)象和督察任務(wù)確定,一般不超過(guò)25天。督察進(jìn)駐主要采取以下方式開(kāi)展工作:

    ()聽(tīng)取被督察對(duì)象工作匯報(bào)和有關(guān)專題工作匯報(bào);

    ()與被督察對(duì)象黨政主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話;

    ()設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵政信箱,受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報(bào);

    ()調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;

    ()對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門、單位以及個(gè)人開(kāi)展走訪、問(wèn)詢;

    ()針對(duì)問(wèn)題線索開(kāi)展調(diào)查取證,并可以責(zé)成有關(guān)地區(qū)、部門、單位以及個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出書(shū)面說(shuō)明;

    ()到被督察對(duì)象下屬地區(qū)、部門或者單位開(kāi)展下沉督察,針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并現(xiàn)場(chǎng)取證;

    ()針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,可以視情對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施約見(jiàn)或者約談;

    ()提請(qǐng)有關(guān)地區(qū)、部門、單位以及個(gè)人予以協(xié)助;

    ()其他必要的督察工作方式。

    第十八條 督察進(jìn)駐結(jié)束后,督察組一般應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)形成督察報(bào)告,如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題,并提出意見(jiàn)和建議。

    督察報(bào)告由督察組以適當(dāng)方式與被督察對(duì)象交換意見(jiàn),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,報(bào)自治區(qū)黨委、政府。

    第十九條 督察報(bào)告經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)后,一般應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi),由督察組向被督察對(duì)象反饋。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況,督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索清單和案卷,按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部、國(guó)資委黨委或者被督察對(duì)象。

    第四章 專項(xiàng)督察

    第二十條 專項(xiàng)督察的組織形式、督察對(duì)象和工作方式參照例行督察,根據(jù)具體督察事項(xiàng)和要求確定。重要專項(xiàng)督察的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)。

    第二十一條 專項(xiàng)督察的內(nèi)容主要包括:

    ()自治區(qū)黨委、政府明確要求督察的事項(xiàng);

    ()重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;

    ()黨中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改不力的典型案件;

    ()人民群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;

    ()其他需要開(kāi)展專項(xiàng)督察的事項(xiàng)。

    第二十二條 專項(xiàng)督察結(jié)束后,督察組一般應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)形成專項(xiàng)督察報(bào)告,如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題,并提出意見(jiàn)和建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序報(bào)批。對(duì)于重要專項(xiàng)督察報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)黨委、政府。

    第二十三條 專項(xiàng)督察報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被督察對(duì)象反饋。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況,督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索清單和案卷,按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部、國(guó)資委黨委或者被督察對(duì)象。

    第五章 派駐監(jiān)察

    第二十四條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員辦公室負(fù)責(zé)制定年度派駐監(jiān)察計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實(shí)施。

    第二十五條 派駐監(jiān)察的內(nèi)容主要包括:

    ()派駐區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實(shí)情況和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況;

    ()派駐區(qū)域貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃情況;

    ()派駐區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況;

    ()派駐區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及處理情況;

    ()黨中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)落實(shí)情況;

    ()對(duì)人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況;

    ()其他需要開(kāi)展派駐監(jiān)察的事項(xiàng)。

    第二十六條 派駐監(jiān)察可以采取以下方式開(kāi)展工作:

    ()列席派駐區(qū)域各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)議題的會(huì)議;

    ()向派駐區(qū)域各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門和國(guó)有企業(yè)了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況,必要時(shí)聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào);

    ()調(diào)閱派駐區(qū)域各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門和國(guó)有企業(yè)相關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;

    ()對(duì)派駐區(qū)域內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地調(diào)查;

    ()其他必要的工作方式。

    第二十七條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員辦公室應(yīng)當(dāng)每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送派駐監(jiān)察情況,對(duì)于派駐監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

    第二十八條 對(duì)于派駐監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的一般生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向派駐區(qū)域有關(guān)盟市、旗縣級(jí)黨委和政府發(fā)出生態(tài)環(huán)境監(jiān)察建議,有關(guān)盟市、旗縣級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)察建議規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋整改情況;對(duì)于派駐監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)黨委、政府,并視情采取通報(bào)、約談、專項(xiàng)督辦、掛牌督辦等措施。

    第六章 整改落實(shí)

    第二十九條 對(duì)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐過(guò)程中人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以及督察組交辦的其他問(wèn)題,被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)立行立改、堅(jiān)決整改,確保有關(guān)問(wèn)題查處到位、整改到位。

    第三十條 例行督察報(bào)告反饋后,被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告制定督察整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)黨委、政府,經(jīng)審定后印發(fā)實(shí)施;督察整改方案印發(fā)后6個(gè)月內(nèi),向自治區(qū)黨委、政府報(bào)送督察整改落實(shí)情況。

    專項(xiàng)督察報(bào)告反饋后,被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告制定督察整改方案,在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)審定后印發(fā)實(shí)施;督察整改方案印發(fā)后2個(gè)月內(nèi),向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送督察整改落實(shí)情況。

    第三十一條 督察整改方案應(yīng)當(dāng)明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任單位。

    第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)督察整改落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)度督辦并組織抽查核實(shí)。對(duì)整改不力的,視情采取函告、通報(bào)、約談、專項(xiàng)督察等措施,壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)整改。

    第七章 結(jié)果運(yùn)用和信息公開(kāi)

    第三十三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察結(jié)果作為對(duì)被督察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù),按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織(人事)部門。

    對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,必要時(shí)向自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部、國(guó)資委黨委或者被督察對(duì)象提出追責(zé)問(wèn)責(zé)建議。

    對(duì)督察發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,移送有關(guān)盟市政府(行政公署)依照有關(guān)規(guī)定索賠追償;需要提起公益訴訟的,移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

    對(duì)督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

    第三十四條 對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。

    第三十五條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體工作安排、邊督邊改情況、有關(guān)突出問(wèn)題和案例、督察報(bào)告主要內(nèi)容、督察整改方案、督察整改落實(shí)情況以及督察問(wèn)責(zé)有關(guān)情況等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)外公開(kāi),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。

    第八章 督察紀(jì)律和責(zé)任

    第三十六條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行黨中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)實(shí)施辦法,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定,正確履行職責(zé)。

    自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時(shí)黨支部,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)對(duì)督察組成員的教育、管理和監(jiān)督。

    第三十七條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)小組或者領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示報(bào)告,督察組成員不得擅自表態(tài)和處置。

    第三十八條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保密規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外發(fā)布或者泄露生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)情況。

    第三十九條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察不得干預(yù)被督察對(duì)象正常工作,不得向被督察對(duì)象提出與督察工作無(wú)關(guān)的要求,不處理被督察對(duì)象的具體問(wèn)題。

    第四十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持協(xié)助生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對(duì)違反規(guī)定推諉、拖延、拒絕支持協(xié)助生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,造成不良后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

    第四十一條 被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,積極配合督察組開(kāi)展工作,如實(shí)向督察組反映情況和問(wèn)題。

    第四十二條 對(duì)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和督察整改工作中敷衍塞責(zé)、失職瀆職、弄虛作假、干擾抵制等違紀(jì)違規(guī)行為,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

    第九章 附則

    第四十三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察所需經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政予以保障。

    第四十四條 盟市級(jí)以下黨委和政府應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。

    第四十五條 本辦法解釋的辦理工作由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)。

    第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

    來(lái)源:內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

     

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最新辦法來(lái)了!事關(guān)我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

發(fā)布時(shí)間:2020-12-17 來(lái)源:《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》官方微信        【字體:
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    1214

    中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)辦公廳

    內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

    重磅發(fā)布《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》

    (以下簡(jiǎn)稱辦法)

    辦法規(guī)定,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

    包括例行督察、專項(xiàng)督察和派駐監(jiān)察

    原則上每屆自治區(qū)黨委任期內(nèi)

    應(yīng)當(dāng)對(duì)各盟市黨委和政府(行政公署)

    自治區(qū)政府有關(guān)部門

    以及有關(guān)自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)

    開(kāi)展1次例行督察

    針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題視情組織開(kāi)展專項(xiàng)督察

    對(duì)派駐區(qū)域盟市、旗縣級(jí)黨委和政府

    及其有關(guān)部門開(kāi)展派駐監(jiān)察

     

    自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法

    (2020124日中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)

    20201214日中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)辦公廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布)

    第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》精神,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神,以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)、形成警示震懾、推進(jìn)工作落實(shí)、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

    第三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充,與黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有機(jī)銜接,形成合力。

    第四條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,動(dòng)真碰硬,倒逼責(zé)任落實(shí);堅(jiān)持依規(guī)依法,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,做到客觀公正;堅(jiān)持群眾路線,信息公開(kāi),注重綜合效能;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,反對(duì)形式主義、官僚主義。

    第五條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察包括例行督察、專項(xiàng)督察和派駐監(jiān)察。

    原則上每屆自治區(qū)黨委任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)對(duì)各盟市黨委和政府(行政公署)、自治區(qū)政府有關(guān)部門以及有關(guān)自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展1次例行督察;針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題視情組織開(kāi)展專項(xiàng)督察;對(duì)派駐區(qū)域盟市、旗縣級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門開(kāi)展派駐監(jiān)察。

    第二章 組織機(jī)構(gòu)和人員

    第六條 成立自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),與黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成人員相同,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)工作和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,承擔(dān)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察具體組織實(shí)施工作,日常工作由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室承擔(dān)。

    第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:

    ()學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神,研究在實(shí)施自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中的具體落實(shí)措施;

    ()貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排;

    ()審議黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案、整改落實(shí)情況報(bào)告等;

    ()向自治區(qū)黨委、政府報(bào)告黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況;

    ()審議自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度規(guī)范、計(jì)劃安排、工作方案、督察報(bào)告;

    ()聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)工作情況的匯報(bào);

    ()協(xié)調(diào)解決自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中的重大問(wèn)題;

    ()審議自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察其他重要事項(xiàng)。

    第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:

    ()向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù);

    ()負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案,起草整改落實(shí)情況報(bào)告;

    ()負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度規(guī)范、計(jì)劃安排、工作方案;

    ()承擔(dān)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的組織協(xié)調(diào)工作;

    ()承擔(dān)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告審核、匯總、上報(bào),以及督察反饋、移交移送的組織協(xié)調(diào)和督察整改的調(diào)度督促等工作;

    ()承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

    第九條 根據(jù)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排,組建自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱督察組),承擔(dān)具體生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)。

    自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。例行督察由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的副省級(jí)或者正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任督察組長(zhǎng),由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)職副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任督察組副組長(zhǎng),成員以自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)工作人員為主體,根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加。專項(xiàng)督察由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)職副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任督察組長(zhǎng),成員以自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員辦公室工作人員為主體,根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加。督察組長(zhǎng)人選由自治區(qū)黨委組織部履行審核程序,根據(jù)每次自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)確定并授權(quán)。

    派駐監(jiān)察由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員辦公室承擔(dān)。

    第十條 加強(qiáng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察隊(duì)伍建設(shè),選配自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)不適合從事督察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

    第十一條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避,并根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行輪崗交流。

    第三章 例行督察

    第十二條 例行督察實(shí)施計(jì)劃管理,督察工作計(jì)劃以及年度工作安排經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)后實(shí)施。年度工作安排應(yīng)當(dāng)包括督察對(duì)象、督察重點(diǎn)、時(shí)間安排、督察組成等內(nèi)容。

    第十三條 例行督察的督察對(duì)象包括:

    ()各盟市黨委和政府(行政公署)及其有關(guān)部門,并可以下沉至有關(guān)旗縣級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門、各類開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì);

    ()承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的自治區(qū)政府有關(guān)部門;

    ()從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè);

    ()自治區(qū)黨委、政府要求督察的其他單位。

    第十四條 例行督察的內(nèi)容包括:

    ()學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要講話重要指示精神,以及貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況;

    ()貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排情況;

    ()生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況;

    ()生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實(shí)情況和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況;

    ()突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及處理情況;

    ()黨中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況;

    ()對(duì)人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況;

    ()生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立案、查處、移交、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù),以及不予配合等情況;

    ()其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。

    第十五條 例行督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報(bào)告、督察反饋、移交移送、整改落實(shí)和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)。

    第十六條 督察準(zhǔn)備工作主要包括以下事項(xiàng):

    ()向自治區(qū)有關(guān)部門和單位了解被督察對(duì)象有關(guān)情況以及問(wèn)題線索;

    ()組織開(kāi)展必要的摸底排查;

    ()確定組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選,組成督察組,開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn);

    ()制定督察工作方案;

    ()印發(fā)督察進(jìn)駐通知,落實(shí)督察進(jìn)駐各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

    第十七條 例行督察進(jìn)駐時(shí)間根據(jù)具體督察對(duì)象和督察任務(wù)確定,一般不超過(guò)25天。督察進(jìn)駐主要采取以下方式開(kāi)展工作:

    ()聽(tīng)取被督察對(duì)象工作匯報(bào)和有關(guān)專題工作匯報(bào);

    ()與被督察對(duì)象黨政主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話;

    ()設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵政信箱,受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報(bào);

    ()調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;

    ()對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門、單位以及個(gè)人開(kāi)展走訪、問(wèn)詢;

    ()針對(duì)問(wèn)題線索開(kāi)展調(diào)查取證,并可以責(zé)成有關(guān)地區(qū)、部門、單位以及個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出書(shū)面說(shuō)明;

    ()到被督察對(duì)象下屬地區(qū)、部門或者單位開(kāi)展下沉督察,針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并現(xiàn)場(chǎng)取證;

    ()針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,可以視情對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施約見(jiàn)或者約談;

    ()提請(qǐng)有關(guān)地區(qū)、部門、單位以及個(gè)人予以協(xié)助;

    ()其他必要的督察工作方式。

    第十八條 督察進(jìn)駐結(jié)束后,督察組一般應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)形成督察報(bào)告,如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題,并提出意見(jiàn)和建議。

    督察報(bào)告由督察組以適當(dāng)方式與被督察對(duì)象交換意見(jiàn),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,報(bào)自治區(qū)黨委、政府。

    第十九條 督察報(bào)告經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)后,一般應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi),由督察組向被督察對(duì)象反饋。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況,督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索清單和案卷,按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部、國(guó)資委黨委或者被督察對(duì)象。

    第四章 專項(xiàng)督察

    第二十條 專項(xiàng)督察的組織形式、督察對(duì)象和工作方式參照例行督察,根據(jù)具體督察事項(xiàng)和要求確定。重要專項(xiàng)督察的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)。

    第二十一條 專項(xiàng)督察的內(nèi)容主要包括:

    ()自治區(qū)黨委、政府明確要求督察的事項(xiàng);

    ()重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;

    ()黨中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改不力的典型案件;

    ()人民群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;

    ()其他需要開(kāi)展專項(xiàng)督察的事項(xiàng)。

    第二十二條 專項(xiàng)督察結(jié)束后,督察組一般應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)形成專項(xiàng)督察報(bào)告,如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題,并提出意見(jiàn)和建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序報(bào)批。對(duì)于重要專項(xiàng)督察報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)黨委、政府。

    第二十三條 專項(xiàng)督察報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被督察對(duì)象反饋。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況,督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索清單和案卷,按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部、國(guó)資委黨委或者被督察對(duì)象。

    第五章 派駐監(jiān)察

    第二十四條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員辦公室負(fù)責(zé)制定年度派駐監(jiān)察計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實(shí)施。

    第二十五條 派駐監(jiān)察的內(nèi)容主要包括:

    ()派駐區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實(shí)情況和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況;

    ()派駐區(qū)域貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃情況;

    ()派駐區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況;

    ()派駐區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及處理情況;

    ()黨中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)落實(shí)情況;

    ()對(duì)人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況;

    ()其他需要開(kāi)展派駐監(jiān)察的事項(xiàng)。

    第二十六條 派駐監(jiān)察可以采取以下方式開(kāi)展工作:

    ()列席派駐區(qū)域各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)議題的會(huì)議;

    ()向派駐區(qū)域各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門和國(guó)有企業(yè)了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況,必要時(shí)聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào);

    ()調(diào)閱派駐區(qū)域各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門和國(guó)有企業(yè)相關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;

    ()對(duì)派駐區(qū)域內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地調(diào)查;

    ()其他必要的工作方式。

    第二十七條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員辦公室應(yīng)當(dāng)每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送派駐監(jiān)察情況,對(duì)于派駐監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

    第二十八條 對(duì)于派駐監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的一般生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向派駐區(qū)域有關(guān)盟市、旗縣級(jí)黨委和政府發(fā)出生態(tài)環(huán)境監(jiān)察建議,有關(guān)盟市、旗縣級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)察建議規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋整改情況;對(duì)于派駐監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)黨委、政府,并視情采取通報(bào)、約談、專項(xiàng)督辦、掛牌督辦等措施。

    第六章 整改落實(shí)

    第二十九條 對(duì)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐過(guò)程中人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以及督察組交辦的其他問(wèn)題,被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)立行立改、堅(jiān)決整改,確保有關(guān)問(wèn)題查處到位、整改到位。

    第三十條 例行督察報(bào)告反饋后,被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告制定督察整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)黨委、政府,經(jīng)審定后印發(fā)實(shí)施;督察整改方案印發(fā)后6個(gè)月內(nèi),向自治區(qū)黨委、政府報(bào)送督察整改落實(shí)情況。

    專項(xiàng)督察報(bào)告反饋后,被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告制定督察整改方案,在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)審定后印發(fā)實(shí)施;督察整改方案印發(fā)后2個(gè)月內(nèi),向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送督察整改落實(shí)情況。

    第三十一條 督察整改方案應(yīng)當(dāng)明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任單位。

    第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)督察整改落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)度督辦并組織抽查核實(shí)。對(duì)整改不力的,視情采取函告、通報(bào)、約談、專項(xiàng)督察等措施,壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)整改。

    第七章 結(jié)果運(yùn)用和信息公開(kāi)

    第三十三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察結(jié)果作為對(duì)被督察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù),按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織(人事)部門。

    對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,必要時(shí)向自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部、國(guó)資委黨委或者被督察對(duì)象提出追責(zé)問(wèn)責(zé)建議。

    對(duì)督察發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,移送有關(guān)盟市政府(行政公署)依照有關(guān)規(guī)定索賠追償;需要提起公益訴訟的,移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

    對(duì)督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

    第三十四條 對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。

    第三十五條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體工作安排、邊督邊改情況、有關(guān)突出問(wèn)題和案例、督察報(bào)告主要內(nèi)容、督察整改方案、督察整改落實(shí)情況以及督察問(wèn)責(zé)有關(guān)情況等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)外公開(kāi),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。

    第八章 督察紀(jì)律和責(zé)任

    第三十六條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行黨中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)實(shí)施辦法,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定,正確履行職責(zé)。

    自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時(shí)黨支部,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)對(duì)督察組成員的教育、管理和監(jiān)督。

    第三十七條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)小組或者領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示報(bào)告,督察組成員不得擅自表態(tài)和處置。

    第三十八條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保密規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外發(fā)布或者泄露生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)情況。

    第三十九條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察不得干預(yù)被督察對(duì)象正常工作,不得向被督察對(duì)象提出與督察工作無(wú)關(guān)的要求,不處理被督察對(duì)象的具體問(wèn)題。

    第四十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持協(xié)助生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對(duì)違反規(guī)定推諉、拖延、拒絕支持協(xié)助生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,造成不良后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

    第四十一條 被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,積極配合督察組開(kāi)展工作,如實(shí)向督察組反映情況和問(wèn)題。

    第四十二條 對(duì)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和督察整改工作中敷衍塞責(zé)、失職瀆職、弄虛作假、干擾抵制等違紀(jì)違規(guī)行為,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

    第九章 附則

    第四十三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察所需經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政予以保障。

    第四十四條 盟市級(jí)以下黨委和政府應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。

    第四十五條 本辦法解釋的辦理工作由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)。

    第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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