近日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)應急管理廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》,全文依次如下:
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)財政廳貫徹落實黨中央關于財經(jīng)工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)擬訂自治區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施;分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂自治區(qū)與盟市、旗縣(市、區(qū)),政府與企業(yè)的分配政策和辦法,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策;推進自治區(qū)財政管理體制改革。
(二)起草財政、財務、會計管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責管理自治區(qū)本級各項財政收支;編制年度自治區(qū)本級預決算草案并組織執(zhí)行;組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復部門(單位)的年度預決算;受自治區(qū)人民政府委托,向自治區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況;負責政府投資基金自治區(qū)財政出資的資產(chǎn)管理;負責自治區(qū)本級預決算公開;辦理自治區(qū)財政與黨中央財政、盟市財政年終結算事宜。
(四)研究擬訂自治區(qū)權限范圍內(nèi)的有關稅收辦法及稅收調整方案;按規(guī)定權限負責地方稅減免和稅率調整審核報批工作。
(五)按分工負責政府非稅收入管理;負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據(jù);擬訂彩票管理有關辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(六)組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督自治區(qū)國庫業(yè)務,開展國庫現(xiàn)金管理工作;擬訂政府財務報告編制辦法并組織實施;組織落實政府采購制度并監(jiān)督管理。
(七)貫徹執(zhí)行國家關于政府國內(nèi)債務管理的制度和政策;依法擬訂全區(qū)政府性債務管理制度和辦法;負責政府性債務風險管控和限額管理;負責統(tǒng)一管理政府外債相關工作。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告;根據(jù)自治區(qū)人民政府授權,集中統(tǒng)一履行自治區(qū)本級國有金融資本出資人職責,建立國有金融資本報告制度;擬訂財政與金融協(xié)調配合相關政策,負責政府和社會資本合作管理工作;擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施,按規(guī)定管理自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
(九)負責審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預決算草案;組織實施國有資本經(jīng)營預算制度和辦法,收取自治區(qū)本級企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務制度。
(十)負責審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十一)負責辦理和監(jiān)督自治區(qū)財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、黨中央和自治區(qū)政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂自治區(qū)基本建設投資的有關政策,擬訂基本建設財務制度。
(十二)負責管理全區(qū)會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務,指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。
(十三)負責監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題;負責組織實施預算績效管理相關工作;督導和規(guī)范內(nèi)部控制,提出加強財政管理的政策和建議。
(十四)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務。
(十五)職能轉變:
1.完善宏觀調控體系,創(chuàng)新調控方式,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革,理順自治區(qū)和盟市收入劃分,建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的自治區(qū)和盟市財政關系。完善轉移支付制度,優(yōu)化轉移支付分類,規(guī)范轉移支付項目,增強盟市、旗縣(市、區(qū))統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革。
3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制,構建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內(nèi)債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
(十六)有關職責分工:
1.稅政管理職責分工:(1)自治區(qū)財政廳會同國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局等部門組織起草稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案和稅收政策調整方案,與國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局共同上報和下發(fā)。(2)自治區(qū)財政廳配合呼和浩特海關、滿洲里海關等部門組織落實關稅法律、法規(guī)、規(guī)章,有關關稅項目信息與自治區(qū)財政廳及時共享。
2.非稅收入管理職責分工:自治區(qū)財政廳負責擬訂和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定,負責做好由稅務局征收的非稅收入項目的申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作。有關非稅收入項目征收信息與自治區(qū)財政廳及時共享。
3.與自治區(qū)國資委在承擔國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策、國有企業(yè)改革等相關工作及組織編報和具體實施國有資本經(jīng)營預算方面的職責分工:自治區(qū)財政廳負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,研究提出支持國有企業(yè)兼并重組、改革的財政政策,按規(guī)定管理金融類企業(yè)國有資產(chǎn)。負責擬訂全區(qū)國有資本經(jīng)營預算制度和辦法,組織實施全區(qū)國有資本經(jīng)營預算制度。負責組織實施自治區(qū)本級直屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預算制度、編報國有資本經(jīng)營預算草案、監(jiān)繳國有資本收益。
第四條 自治區(qū)財政廳設下列內(nèi)設機構:
(一)辦公室:負責機關日常運轉工作,承擔信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、檔案、政務公開、信息化建設等工作;承擔機關和所屬單位的財務、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。
(二)人事處:承擔機關及所屬單位的干部人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓、人才隊伍建設等工作;負責所屬事業(yè)單位專業(yè)技術職務評聘和工人技術等級考核工作。
(三)政策研究處:對本部門貫徹黨中央、自治區(qū)財經(jīng)工作重大決策部署提出具體建議并督促落實;研究經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題,提出財稅改革和重要財稅政策的建議,提出財政支持相關領域改革發(fā)展的建議;承擔區(qū)域發(fā)展財政管理相關工作;負責起草重大綜合性文稿。
(四)綜合處:分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調控政策建議,提出中長期財政規(guī)劃建議;提出收入分配政策建議和改革方案;負責國有企業(yè)工資總額決定機制和國有企業(yè)負責人薪酬改革;會同有關部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策;擬訂政府購買服務制度和改革方案;承擔彩票管理有關工作;承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關工作。管理自治區(qū)財政票據(jù)。
(五)法制處:負責財政系統(tǒng)法治財政建設工作;研究提出修改、完善財政政策法規(guī)的建議;承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和備案工作;承擔財政行政執(zhí)法監(jiān)督、法律文書的合法性審核和公平競爭審查工作;組織財政普法工作;承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。
(六)稅政處:擬訂自治區(qū)地方稅收政策及調整方案,提出完善稅收政策的意見、建議;按權限審核報批地方稅減免和稅率調整工作;擬訂非稅收入標準,承擔自治區(qū)本級非稅收入管理;負責自治區(qū)政府非稅收入項目庫管理工作;負責清理規(guī)范行政事業(yè)性收費;負責做好非營利組織等免稅工作。
(七)預算處:擬訂財政政策、財政體制、預算管理制度,組織編制中期財政規(guī)劃;編制年度自治區(qū)本級預決算草案和預算調整方案;匯總年度全區(qū)財政預算;組織自治區(qū)本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作;組織自治區(qū)本級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作;承擔財政轉移支付和年終結算工作;承擔軍隊、武警等方面的預算管理工作。
(八)國庫處:組織預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測;擬訂財政總預算會計制度;組織擬訂國庫管理和國庫集中收付制度;負責自治區(qū)本級預算資金收支總會計核算;管理財政和預算單位賬戶,負責編制自治區(qū)本級并匯總全區(qū)政府綜合財務報告、財政總決算及部門決算;承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作;組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。
(九)債務管理處:擬訂地方政府債務管理制度;承擔地方政府性債務限額管理和預算管理工作;提出地方政府債務、償債資金安排的建議;組織地方政府性債務風險防控及應急處置工作;負責地方政府性債務績效管理工作;承擔地方政府債券管理相關工作;負責國債資金、外國政府性貸款等債務管理工作;指導盟市債務管理工作。
(十)行政處:承擔行政方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;負責公務支出制度體系建設;擬訂相關專項資金管理辦法。
(十一)政法處:承擔政法及相關部門預算管理和相關領域預算支出工作,提出相關財政政策建議;負責管理政法轉移支付資金、專項資金并擬訂相關管理制度;負責執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術用車的編制核定及配備使用管理工作;負責監(jiān)督涉案財物的管理和處置工作。
(十二)教育處:承擔教育、高等學校等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;負責管理自治區(qū)本級教育費附加、地方教育附加等資金的支出預算;承擔未納入一般公共預算管理的教育收費支出管理等工作。
(十三)科技文化處:承擔宣傳、文化和旅游、科技、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;擬訂相關資金管理辦法。
(十四)經(jīng)濟建設處:承擔發(fā)展改革、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;擬訂自治區(qū)基本建設財務管理制度,負責黨中央和自治區(qū)預算內(nèi)基本建設投資的財務管理工作;管理住房改革資金和城鎮(zhèn)、農(nóng)村各類保障性住房資金;管理自治區(qū)重大水利建設基金。
(十五)經(jīng)濟貿(mào)易處:承擔商貿(mào)、口岸、糧食和物資儲備等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作;組織落實國家農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼政策。
(十六)自然資源和生態(tài)環(huán)境處:承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、國家公園建設等方面的財政政策建議;參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
(十七)農(nóng)牧處:承擔農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)、扶貧、水利等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金;提出有關農(nóng)村牧區(qū)綜合改革政策措施建議;承擔農(nóng)業(yè)信貸擔保、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金等財政支農(nóng)資金管理工作。
(十八)社會保障處:承擔人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;會同有關方面擬訂自治區(qū)有關資金(基金)管理辦法和財務管理制度;審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案;承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十九)金融外經(jīng)處:承擔地方金融監(jiān)管等部門預算和相關領域預算支出有關工作;負責地方國有金融資產(chǎn)管理工作,承擔自治區(qū)國有金融資本出資人相關工作;擬訂政策性金融、普惠金融、農(nóng)牧業(yè)保險有關政策和管理制度;負責政府和社會資本合作有關工作;承擔自治區(qū)雙邊和多邊財金合作有關工作;負責清潔基金貸款項目的組織與申報工作。
(二十)資產(chǎn)管理處:承擔工業(yè)和信息化、能源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、軍民融合、應急管理等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作;擬訂自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,承擔自治區(qū)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作;研究擬訂國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督和改革的財政政策;編報和實施國有資本經(jīng)營預算,組織實施企業(yè)財務制度;落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。
(二十一)會計處:擬訂地方性會計規(guī)章并組織實施;負責會計人才隊伍建設,監(jiān)督指導會計專業(yè)技術資格考試;依法管理注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè),監(jiān)督指導內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會的工作;監(jiān)督檢查行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)會計信息質量;對會計師事務所、資產(chǎn)評估機構執(zhí)業(yè)質量等情況開展檢查。
(二十二)績效管理和監(jiān)督局:研究擬訂預算績效管理相關政策制度;對各預算部門支出績效實施財政重點跟蹤監(jiān)控;組織預算績效評價結果的匯總、報告和發(fā)布;承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理的有關監(jiān)督工作;負責機關和所屬單位內(nèi)部控制、審計和監(jiān)督檢查工作;指導盟市開展內(nèi)部控制工作。
(二十三)政府采購處:擬訂自治區(qū)本級政府集中采購目錄;按職責分工核準自治區(qū)本級預算單位編報的采購計劃,受理政府采購投訴;對自治區(qū)本級政府采購活動實施事中、事后監(jiān)管;指導全區(qū)政府采購工作。
機關黨委:負責機關和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休人員工作處:負責機關和所屬單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)財政廳機關行政編制177名。設廳長1名,副廳長5名;處級領導職數(shù)59名〔26正(含總會計師、機關黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)33副(含機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)財政廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責,其調整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局是自治區(qū)人民政府直屬機構,為正廳級,加掛內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室牌子。
第三條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于金融工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)起草金融工作有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂并組織實施全區(qū)金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和政策。推動地方金融業(yè)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展。
(二)統(tǒng)籌建立健全地方金融體系。會同有關部門協(xié)調服務全區(qū)金融業(yè)發(fā)展。指導地方法人金融機構的改革發(fā)展。強化金融服務實體經(jīng)濟功能。優(yōu)化金融營商環(huán)境。
(三)推動全區(qū)普惠金融體系建設。培育和發(fā)展“三農(nóng)三牧”“小微企業(yè)”金融服務體系。統(tǒng)籌指導全區(qū)農(nóng)村信用合作機構改革發(fā)展。
(四)推進多層次資本市場發(fā)展。指導全區(qū)企業(yè)融資工作,協(xié)調企業(yè)上市掛牌、債券融資和并購重組、再融資工作。推動創(chuàng)業(yè)投資基金、股權投資基金規(guī)范發(fā)展。
(五)負責對小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理。
(六)負責對權益類、合約類交易場所的監(jiān)督管理。負責對網(wǎng)絡借貸信息中介機構的監(jiān)管。負責對投資公司、開展信用互助的農(nóng)牧民專業(yè)合作社、社會眾籌機構的監(jiān)管。
(七)負責金融對外合作交流,深化金融區(qū)域合作。統(tǒng)籌協(xié)調地方政府與金融機構的戰(zhàn)略合作。推動金融系統(tǒng)人才隊伍建設。
(八)健全完善地方金融風險防范處置機制,推動落實屬地風險處置責任,維護地方金融穩(wěn)定與安全。牽頭開展防范和處置非法集資工作。負責地方金融基礎數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)建設和管理。
(九)負責協(xié)調黨中央駐區(qū)金融管理部門和區(qū)內(nèi)金融機構。依法依規(guī)指導各地落實屬地風險處置責任及相關工作。指導有關金融行業(yè)自律組織和中介機構規(guī)范發(fā)展。
(十)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務。
第四條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局設下列內(nèi)設機構:
(一)辦公室(人事處)。負責機關日常運轉工作,承擔財務、信息、安全、保密、信訪、政務公開、資產(chǎn)管理等工作。負責機關及所屬單位人事、機構編制、外事工作和機關信息化建設。統(tǒng)籌地方金融監(jiān)管工作。會同有關部門推動金融系統(tǒng)人才隊伍建設。承擔地方金融統(tǒng)計、形勢分析工作,提出有關政策措施和建議。
(二)政策法規(guī)處。起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和政策。承擔行政復議、行政處罰、行政執(zhí)法監(jiān)督等相關工作。承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查工作。落實行政審批制度改革和職能轉變相關工作,負責行政許可事項的要件受理和組織協(xié)調工作。負責依法行政相關工作。推進地方金融改革開放和創(chuàng)新發(fā)展。
(三)金融發(fā)展處。擬訂并組織實施金融業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展措施。擬訂并組織實施全區(qū)普惠金融扶持政策。負責協(xié)調黨中央駐區(qū)金融管理部門和區(qū)內(nèi)金融機構,推進地方政府與金融機構戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌建立健全地方金融體系。協(xié)調指導地方法人金融機構改革發(fā)展的重大事項。推進地方新興金融業(yè)態(tài)加快發(fā)展。統(tǒng)籌指導全區(qū)農(nóng)村信用合作機構改革發(fā)展。協(xié)調金融對外交流合作。
(四)資本市場處。擬訂并組織實施全區(qū)資本市場發(fā)展規(guī)劃和政策。負責協(xié)調證監(jiān)會派駐地方機構和區(qū)內(nèi)證券公司、期貨公司、基金管理公司。協(xié)調解決企業(yè)上市掛牌、上市公司再融資、資產(chǎn)整合重組過程中遇到的重大問題。參與創(chuàng)業(yè)投資基金、股權投資基金管理和協(xié)調工作。擬訂并組織實施區(qū)域性股權市場發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理制度。
(五)監(jiān)管一處。擬訂并組織實施小額貸款公司、地方金融資產(chǎn)管理公司、商業(yè)保理公司的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理制度。強化對投資公司、開展信用互助的農(nóng)牧民專業(yè)合作社的監(jiān)管。
(六)監(jiān)管二處。擬訂并組織實施融資擔保公司、典當行、融資租賃公司的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理制度。負責對各類權益類和合約類交易場所、社會眾籌機構的監(jiān)管。
(七)監(jiān)管三處(自治區(qū)處置非法集資工作領導小組辦公室)。組織協(xié)調有關部門防范化解地方金融風險。牽頭開展防范和處置非法集資工作,承擔自治區(qū)處置非法集資工作領導小組辦公室日常工作。負責全區(qū)網(wǎng)絡借貸信息中介機構的監(jiān)管工作。會同有關部門組織開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險防范處置工作。
機關黨委。負責機關和所屬單位黨群、紀檢等工作。
第五條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局機關行政編制35名。設局長1名(兼任自治區(qū)人民政府金融工作辦公室主任),副局長4名;處級領導職數(shù)17名〔9正(含總經(jīng)濟師、機關黨委專職副書記各1名)8副(含機關紀委書記1名)〕。
第六條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責,其調整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)民政廳貫徹落實黨中央關于民政工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施,起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
(二)擬訂并組織實施社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。
(三)擬訂社會救助政策,統(tǒng)籌社會救助體系建設,負責城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
(四)擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策,指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設,提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議,推動基層民主政治建設。
(五)擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策,承擔行政區(qū)劃變更的審核和申報工作,組織指導行政區(qū)域界線的勘定和管理工作,按規(guī)定權限負責地名管理工作。
(六)擬訂婚姻管理政策并組織實施,推進婚俗改革。
(七)擬訂殯葬管理政策、服務規(guī)范并組織實施,推進殯葬改革。
(八)統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
(九)擬訂殘疾人權益保護政策,統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十)擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策,健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。
(十一)組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策,指導社會捐助工作,負責福利彩票管理工作。
(十二)擬訂社會工作、志愿服務政策,會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
(十三)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務。
(十四)職能轉變。自治區(qū)民政廳應聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務,促進資源向薄弱地區(qū)、領域和環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體,推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。
(十五)有關職責分工。
1.與自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。自治區(qū)民政廳負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策和地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施,綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。
2.與自治區(qū)自然資源廳的有關職責分工。自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)自然資源廳組織編制公布行政區(qū)劃信息的內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃圖。
第四條 自治區(qū)民政廳設下列內(nèi)設機構:
(一)辦公室(政策法規(guī)處)。負責機關日常運轉工作,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、對外交流合作等工作。負責起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔民政行業(yè)標準化工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔行政復議、行政應訴等工作。
(二)規(guī)劃財務處。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎設施建設規(guī)范。指導和監(jiān)督黨中央、自治區(qū)財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法,管理自治區(qū)本級彩票公益金。承擔民政統(tǒng)計管理和機關及所屬單位預決算、財務、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。
(三)社會組織管理局(社會組織執(zhí)法監(jiān)督局)。擬訂社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,按照管理權限依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。指導盟市對社會組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。
(四)社會救助處。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策,健全城鄉(xiāng)社會救助體系。承辦黨中央、自治區(qū)財政困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關辦法。
(五)基層政權建設和社區(qū)治理處。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策,指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設,提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議,推動基層民主政治建設。
(六)區(qū)劃地名處。起草全區(qū)行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策及有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。審核蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設立、撤銷、更名、行政區(qū)域界線變更和政府駐地遷移事項。承辦縣級以上行政區(qū)劃的設立、撤銷、更名、隸屬關系變更和政府駐地遷移的審核報批工作。組織指導全區(qū)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作。按權限負責全區(qū)地名管理工作。指導城鄉(xiāng)地名標志設置和管理工作。審定標準地名出版物。
(七)社會事務處。推進婚俗和殯葬改革,擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策,參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策,指導婚姻登記機關和殘疾人社會福利、殯葬服務、生活無著流浪乞討人員救助管理機構相關工作。指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。組織困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的發(fā)放工作。
(八)養(yǎng)老服務處。承擔老年人福利工作,擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策等,協(xié)調推進農(nóng)村牧區(qū)留守老年人關愛服務工作,指導養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構管理工作。負責高齡補貼等補貼發(fā)放工作。
(九)兒童福利處。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)和兒童救助保護政策。健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。指導兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構管理工作。
(十)慈善事業(yè)促進和社會工作處。擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。擬訂福利彩票管理制度,按規(guī)定權限監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀,管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會工作和志愿服務政策。組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
社會組織黨建辦公室。指導全區(qū)社會組織黨建工作。負責自治區(qū)本級直接登記管理的社會組織黨建工作。
機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休人員工作處(人事處)。負責機關離退休人員工作,指導所屬單位離退休干部工作。承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、科技管理及隊伍建設等工作。
第五條 自治區(qū)民政廳機關行政編制63名。設廳長1名,副廳長4名;處級領導職數(shù)28名〔13正(含社會組織黨建辦公室主任、機關黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)15副(含社會組織黨建辦公室副主任、機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)民政廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責,其調整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室是自治區(qū)人民政府直屬機構,為正廳級。
第三條 自治區(qū)人民防空辦公室貫徹落實黨中央關于人民防空工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對人民防空工作的絕對領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行人民防空工作法律法規(guī),起草人民防空工作相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案,指導、監(jiān)督人民防空行政執(zhí)法工作。
(二)編制并組織實施工民防空工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
(三)編制并組織實施自治區(qū)人民防空方案,指導、監(jiān)督、檢查盟市人民防空方案編制管理。
(四)組織編制人民防空工程建設規(guī)劃,并協(xié)調納入城市總體規(guī)劃。負責對人民防空工程規(guī)劃、建設、維護和使用進行監(jiān)督管理。
(五)研究擬訂人民防空建設地方標準等。
(六)管理全區(qū)人民防空工程建設。依法負責人民防空建設項目、資質等行政審批事宜。負責人民防空工程質量技術指導和監(jiān)督管理。指導監(jiān)督城市和基礎設施建設、地下空間開發(fā)利用中貫徹落實人民防空要求。負責人民防空工程維護管理和綜合開發(fā)利用。組織人民防空科學技術研究。
(七)指導、監(jiān)督有關部門依法組建和管理城市群眾防空組織。協(xié)助有關部門執(zhí)行防災救災應急支援任務。組織開展人民防空訓練演練。組織開展人民防空宣傳教育。
(八)制定并組織實施工民防空信息化和通信警報建設規(guī)劃。指導人民防空信息化平臺建設。在權限內(nèi)負責全區(qū)人民防空信息系統(tǒng)項目的審批。協(xié)助有關部門利用人民防空信息網(wǎng)絡、通信警報設施為平時搶險救災服務。
(九)組織協(xié)調有關部門編制重要目標防護建設總體規(guī)劃和實施計劃。負責指導協(xié)調、監(jiān)督檢查重要目標防護管理工作。指導重要目標單位落實防護要求。
(十)負責籌集和管理人民防空建設經(jīng)費,監(jiān)督人民防空國有資產(chǎn)管理工作。
(十一)負責戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調。
(十二)完成自治區(qū)黨委、政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)交辦的其他任務。
第四條 自治區(qū)人民防空辦公室設下列內(nèi)設機構:
(一)綜合處。負責機關日常運轉工作,承擔綜合協(xié)調、政策調研、規(guī)劃編制、機要保密、文稿起草、信息報送等工作。負責人民防空綜合信息統(tǒng)計。
(二)法治宣傳與計劃財務處。起草人民防空地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔機關規(guī)范性文件合法性審查、人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議等工作。擬訂人民防空宣傳教育基地建設等相關標準,檢查指導人民防空宣傳教育工作。負責自治區(qū)本級人民防空建設資金的籌集、管理和國有資產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查全區(qū)人民防空經(jīng)費的使用和國有資產(chǎn)管理工作。
(三)工程處。擬訂全區(qū)人民防空工程建設中長期發(fā)展規(guī)劃和地方標準。承擔人民防空建設工程項目和資質審核。檢查指導人民防空工程建設、維護管理和開發(fā)利用,監(jiān)督防空地下室和開發(fā)利用地下空間落實防護要求。
(四)防空指揮處。組織編制人民防空方案并監(jiān)督實施。擬訂人民防空指揮建設地方標準。組織開展人民防空訓練演練。落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導監(jiān)督有關部門依法組建和管理城市群眾防空組織。配合有關部門執(zhí)行防災救災應急支援任務。擬訂全區(qū)疏散基地建設規(guī)劃,指導全區(qū)疏散基地建設和管理工作。
(五)信息通信處。擬訂人民防空信息化、通信警報中長期建設規(guī)劃和地方標準。負責全區(qū)人民防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程、“人防云”的建設和管理。在權限內(nèi)負責全區(qū)人民防空信息系統(tǒng)項目的審核。組織指導人民防空通信跨區(qū)域支援行動演練。協(xié)助有關部門利用人民防空通信、警報設施和信息網(wǎng)絡平臺為平時應急救援服務。
(六)重要目標防護處。組織協(xié)調有關部門編制重要目標防護規(guī)劃、方案。擬訂并組織實施重要目標防護地方標準。監(jiān)督指導重要目標單位開展防護行動和防護專業(yè)隊伍訓練演練。開展重要目標普查,建立重要目標數(shù)據(jù)庫。
機關黨委(人事處)。負責機關和所屬事業(yè)單位黨群、紀檢等工作,承擔人事、勞資、機構編制和干部職工教育培訓等工作。
離退休人員工作處。負責機關離退休人員工作,指導所屬事業(yè)單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)人民防空辦公室機關行政編制41名。設主任1名,副主任3名;處級領導職數(shù)16名〔8正(含機關黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)8副(含機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)人民防空辦公室所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責,其調整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
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近日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)應急管理廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》,全文依次如下:
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)財政廳貫徹落實黨中央關于財經(jīng)工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)擬訂自治區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施;分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂自治區(qū)與盟市、旗縣(市、區(qū)),政府與企業(yè)的分配政策和辦法,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策;推進自治區(qū)財政管理體制改革。
(二)起草財政、財務、會計管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責管理自治區(qū)本級各項財政收支;編制年度自治區(qū)本級預決算草案并組織執(zhí)行;組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復部門(單位)的年度預決算;受自治區(qū)人民政府委托,向自治區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況;負責政府投資基金自治區(qū)財政出資的資產(chǎn)管理;負責自治區(qū)本級預決算公開;辦理自治區(qū)財政與黨中央財政、盟市財政年終結算事宜。
(四)研究擬訂自治區(qū)權限范圍內(nèi)的有關稅收辦法及稅收調整方案;按規(guī)定權限負責地方稅減免和稅率調整審核報批工作。
(五)按分工負責政府非稅收入管理;負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據(jù);擬訂彩票管理有關辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(六)組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督自治區(qū)國庫業(yè)務,開展國庫現(xiàn)金管理工作;擬訂政府財務報告編制辦法并組織實施;組織落實政府采購制度并監(jiān)督管理。
(七)貫徹執(zhí)行國家關于政府國內(nèi)債務管理的制度和政策;依法擬訂全區(qū)政府性債務管理制度和辦法;負責政府性債務風險管控和限額管理;負責統(tǒng)一管理政府外債相關工作。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告;根據(jù)自治區(qū)人民政府授權,集中統(tǒng)一履行自治區(qū)本級國有金融資本出資人職責,建立國有金融資本報告制度;擬訂財政與金融協(xié)調配合相關政策,負責政府和社會資本合作管理工作;擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施,按規(guī)定管理自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
(九)負責審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預決算草案;組織實施國有資本經(jīng)營預算制度和辦法,收取自治區(qū)本級企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務制度。
(十)負責審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十一)負責辦理和監(jiān)督自治區(qū)財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、黨中央和自治區(qū)政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂自治區(qū)基本建設投資的有關政策,擬訂基本建設財務制度。
(十二)負責管理全區(qū)會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務,指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。
(十三)負責監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題;負責組織實施預算績效管理相關工作;督導和規(guī)范內(nèi)部控制,提出加強財政管理的政策和建議。
(十四)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務。
(十五)職能轉變:
1.完善宏觀調控體系,創(chuàng)新調控方式,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革,理順自治區(qū)和盟市收入劃分,建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的自治區(qū)和盟市財政關系。完善轉移支付制度,優(yōu)化轉移支付分類,規(guī)范轉移支付項目,增強盟市、旗縣(市、區(qū))統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革。
3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制,構建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內(nèi)債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
(十六)有關職責分工:
1.稅政管理職責分工:(1)自治區(qū)財政廳會同國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局等部門組織起草稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案和稅收政策調整方案,與國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局共同上報和下發(fā)。(2)自治區(qū)財政廳配合呼和浩特海關、滿洲里海關等部門組織落實關稅法律、法規(guī)、規(guī)章,有關關稅項目信息與自治區(qū)財政廳及時共享。
2.非稅收入管理職責分工:自治區(qū)財政廳負責擬訂和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定,負責做好由稅務局征收的非稅收入項目的申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作。有關非稅收入項目征收信息與自治區(qū)財政廳及時共享。
3.與自治區(qū)國資委在承擔國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策、國有企業(yè)改革等相關工作及組織編報和具體實施國有資本經(jīng)營預算方面的職責分工:自治區(qū)財政廳負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,研究提出支持國有企業(yè)兼并重組、改革的財政政策,按規(guī)定管理金融類企業(yè)國有資產(chǎn)。負責擬訂全區(qū)國有資本經(jīng)營預算制度和辦法,組織實施全區(qū)國有資本經(jīng)營預算制度。負責組織實施自治區(qū)本級直屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預算制度、編報國有資本經(jīng)營預算草案、監(jiān)繳國有資本收益。
第四條 自治區(qū)財政廳設下列內(nèi)設機構:
(一)辦公室:負責機關日常運轉工作,承擔信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、檔案、政務公開、信息化建設等工作;承擔機關和所屬單位的財務、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。
(二)人事處:承擔機關及所屬單位的干部人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓、人才隊伍建設等工作;負責所屬事業(yè)單位專業(yè)技術職務評聘和工人技術等級考核工作。
(三)政策研究處:對本部門貫徹黨中央、自治區(qū)財經(jīng)工作重大決策部署提出具體建議并督促落實;研究經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題,提出財稅改革和重要財稅政策的建議,提出財政支持相關領域改革發(fā)展的建議;承擔區(qū)域發(fā)展財政管理相關工作;負責起草重大綜合性文稿。
(四)綜合處:分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調控政策建議,提出中長期財政規(guī)劃建議;提出收入分配政策建議和改革方案;負責國有企業(yè)工資總額決定機制和國有企業(yè)負責人薪酬改革;會同有關部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策;擬訂政府購買服務制度和改革方案;承擔彩票管理有關工作;承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關工作。管理自治區(qū)財政票據(jù)。
(五)法制處:負責財政系統(tǒng)法治財政建設工作;研究提出修改、完善財政政策法規(guī)的建議;承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和備案工作;承擔財政行政執(zhí)法監(jiān)督、法律文書的合法性審核和公平競爭審查工作;組織財政普法工作;承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。
(六)稅政處:擬訂自治區(qū)地方稅收政策及調整方案,提出完善稅收政策的意見、建議;按權限審核報批地方稅減免和稅率調整工作;擬訂非稅收入標準,承擔自治區(qū)本級非稅收入管理;負責自治區(qū)政府非稅收入項目庫管理工作;負責清理規(guī)范行政事業(yè)性收費;負責做好非營利組織等免稅工作。
(七)預算處:擬訂財政政策、財政體制、預算管理制度,組織編制中期財政規(guī)劃;編制年度自治區(qū)本級預決算草案和預算調整方案;匯總年度全區(qū)財政預算;組織自治區(qū)本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作;組織自治區(qū)本級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作;承擔財政轉移支付和年終結算工作;承擔軍隊、武警等方面的預算管理工作。
(八)國庫處:組織預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測;擬訂財政總預算會計制度;組織擬訂國庫管理和國庫集中收付制度;負責自治區(qū)本級預算資金收支總會計核算;管理財政和預算單位賬戶,負責編制自治區(qū)本級并匯總全區(qū)政府綜合財務報告、財政總決算及部門決算;承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作;組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。
(九)債務管理處:擬訂地方政府債務管理制度;承擔地方政府性債務限額管理和預算管理工作;提出地方政府債務、償債資金安排的建議;組織地方政府性債務風險防控及應急處置工作;負責地方政府性債務績效管理工作;承擔地方政府債券管理相關工作;負責國債資金、外國政府性貸款等債務管理工作;指導盟市債務管理工作。
(十)行政處:承擔行政方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;負責公務支出制度體系建設;擬訂相關專項資金管理辦法。
(十一)政法處:承擔政法及相關部門預算管理和相關領域預算支出工作,提出相關財政政策建議;負責管理政法轉移支付資金、專項資金并擬訂相關管理制度;負責執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術用車的編制核定及配備使用管理工作;負責監(jiān)督涉案財物的管理和處置工作。
(十二)教育處:承擔教育、高等學校等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;負責管理自治區(qū)本級教育費附加、地方教育附加等資金的支出預算;承擔未納入一般公共預算管理的教育收費支出管理等工作。
(十三)科技文化處:承擔宣傳、文化和旅游、科技、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;擬訂相關資金管理辦法。
(十四)經(jīng)濟建設處:承擔發(fā)展改革、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;擬訂自治區(qū)基本建設財務管理制度,負責黨中央和自治區(qū)預算內(nèi)基本建設投資的財務管理工作;管理住房改革資金和城鎮(zhèn)、農(nóng)村各類保障性住房資金;管理自治區(qū)重大水利建設基金。
(十五)經(jīng)濟貿(mào)易處:承擔商貿(mào)、口岸、糧食和物資儲備等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作;組織落實國家農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼政策。
(十六)自然資源和生態(tài)環(huán)境處:承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、國家公園建設等方面的財政政策建議;參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
(十七)農(nóng)牧處:承擔農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)、扶貧、水利等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金;提出有關農(nóng)村牧區(qū)綜合改革政策措施建議;承擔農(nóng)業(yè)信貸擔保、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金等財政支農(nóng)資金管理工作。
(十八)社會保障處:承擔人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;會同有關方面擬訂自治區(qū)有關資金(基金)管理辦法和財務管理制度;審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案;承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十九)金融外經(jīng)處:承擔地方金融監(jiān)管等部門預算和相關領域預算支出有關工作;負責地方國有金融資產(chǎn)管理工作,承擔自治區(qū)國有金融資本出資人相關工作;擬訂政策性金融、普惠金融、農(nóng)牧業(yè)保險有關政策和管理制度;負責政府和社會資本合作有關工作;承擔自治區(qū)雙邊和多邊財金合作有關工作;負責清潔基金貸款項目的組織與申報工作。
(二十)資產(chǎn)管理處:承擔工業(yè)和信息化、能源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、軍民融合、應急管理等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作;擬訂自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,承擔自治區(qū)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作;研究擬訂國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督和改革的財政政策;編報和實施國有資本經(jīng)營預算,組織實施企業(yè)財務制度;落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。
(二十一)會計處:擬訂地方性會計規(guī)章并組織實施;負責會計人才隊伍建設,監(jiān)督指導會計專業(yè)技術資格考試;依法管理注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè),監(jiān)督指導內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會的工作;監(jiān)督檢查行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)會計信息質量;對會計師事務所、資產(chǎn)評估機構執(zhí)業(yè)質量等情況開展檢查。
(二十二)績效管理和監(jiān)督局:研究擬訂預算績效管理相關政策制度;對各預算部門支出績效實施財政重點跟蹤監(jiān)控;組織預算績效評價結果的匯總、報告和發(fā)布;承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理的有關監(jiān)督工作;負責機關和所屬單位內(nèi)部控制、審計和監(jiān)督檢查工作;指導盟市開展內(nèi)部控制工作。
(二十三)政府采購處:擬訂自治區(qū)本級政府集中采購目錄;按職責分工核準自治區(qū)本級預算單位編報的采購計劃,受理政府采購投訴;對自治區(qū)本級政府采購活動實施事中、事后監(jiān)管;指導全區(qū)政府采購工作。
機關黨委:負責機關和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休人員工作處:負責機關和所屬單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)財政廳機關行政編制177名。設廳長1名,副廳長5名;處級領導職數(shù)59名〔26正(含總會計師、機關黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)33副(含機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)財政廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責,其調整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局是自治區(qū)人民政府直屬機構,為正廳級,加掛內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室牌子。
第三條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于金融工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)起草金融工作有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂并組織實施全區(qū)金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和政策。推動地方金融業(yè)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展。
(二)統(tǒng)籌建立健全地方金融體系。會同有關部門協(xié)調服務全區(qū)金融業(yè)發(fā)展。指導地方法人金融機構的改革發(fā)展。強化金融服務實體經(jīng)濟功能。優(yōu)化金融營商環(huán)境。
(三)推動全區(qū)普惠金融體系建設。培育和發(fā)展“三農(nóng)三牧”“小微企業(yè)”金融服務體系。統(tǒng)籌指導全區(qū)農(nóng)村信用合作機構改革發(fā)展。
(四)推進多層次資本市場發(fā)展。指導全區(qū)企業(yè)融資工作,協(xié)調企業(yè)上市掛牌、債券融資和并購重組、再融資工作。推動創(chuàng)業(yè)投資基金、股權投資基金規(guī)范發(fā)展。
(五)負責對小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理。
(六)負責對權益類、合約類交易場所的監(jiān)督管理。負責對網(wǎng)絡借貸信息中介機構的監(jiān)管。負責對投資公司、開展信用互助的農(nóng)牧民專業(yè)合作社、社會眾籌機構的監(jiān)管。
(七)負責金融對外合作交流,深化金融區(qū)域合作。統(tǒng)籌協(xié)調地方政府與金融機構的戰(zhàn)略合作。推動金融系統(tǒng)人才隊伍建設。
(八)健全完善地方金融風險防范處置機制,推動落實屬地風險處置責任,維護地方金融穩(wěn)定與安全。牽頭開展防范和處置非法集資工作。負責地方金融基礎數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)建設和管理。
(九)負責協(xié)調黨中央駐區(qū)金融管理部門和區(qū)內(nèi)金融機構。依法依規(guī)指導各地落實屬地風險處置責任及相關工作。指導有關金融行業(yè)自律組織和中介機構規(guī)范發(fā)展。
(十)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務。
第四條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局設下列內(nèi)設機構:
(一)辦公室(人事處)。負責機關日常運轉工作,承擔財務、信息、安全、保密、信訪、政務公開、資產(chǎn)管理等工作。負責機關及所屬單位人事、機構編制、外事工作和機關信息化建設。統(tǒng)籌地方金融監(jiān)管工作。會同有關部門推動金融系統(tǒng)人才隊伍建設。承擔地方金融統(tǒng)計、形勢分析工作,提出有關政策措施和建議。
(二)政策法規(guī)處。起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和政策。承擔行政復議、行政處罰、行政執(zhí)法監(jiān)督等相關工作。承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查工作。落實行政審批制度改革和職能轉變相關工作,負責行政許可事項的要件受理和組織協(xié)調工作。負責依法行政相關工作。推進地方金融改革開放和創(chuàng)新發(fā)展。
(三)金融發(fā)展處。擬訂并組織實施金融業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展措施。擬訂并組織實施全區(qū)普惠金融扶持政策。負責協(xié)調黨中央駐區(qū)金融管理部門和區(qū)內(nèi)金融機構,推進地方政府與金融機構戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌建立健全地方金融體系。協(xié)調指導地方法人金融機構改革發(fā)展的重大事項。推進地方新興金融業(yè)態(tài)加快發(fā)展。統(tǒng)籌指導全區(qū)農(nóng)村信用合作機構改革發(fā)展。協(xié)調金融對外交流合作。
(四)資本市場處。擬訂并組織實施全區(qū)資本市場發(fā)展規(guī)劃和政策。負責協(xié)調證監(jiān)會派駐地方機構和區(qū)內(nèi)證券公司、期貨公司、基金管理公司。協(xié)調解決企業(yè)上市掛牌、上市公司再融資、資產(chǎn)整合重組過程中遇到的重大問題。參與創(chuàng)業(yè)投資基金、股權投資基金管理和協(xié)調工作。擬訂并組織實施區(qū)域性股權市場發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理制度。
(五)監(jiān)管一處。擬訂并組織實施小額貸款公司、地方金融資產(chǎn)管理公司、商業(yè)保理公司的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理制度。強化對投資公司、開展信用互助的農(nóng)牧民專業(yè)合作社的監(jiān)管。
(六)監(jiān)管二處。擬訂并組織實施融資擔保公司、典當行、融資租賃公司的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理制度。負責對各類權益類和合約類交易場所、社會眾籌機構的監(jiān)管。
(七)監(jiān)管三處(自治區(qū)處置非法集資工作領導小組辦公室)。組織協(xié)調有關部門防范化解地方金融風險。牽頭開展防范和處置非法集資工作,承擔自治區(qū)處置非法集資工作領導小組辦公室日常工作。負責全區(qū)網(wǎng)絡借貸信息中介機構的監(jiān)管工作。會同有關部門組織開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險防范處置工作。
機關黨委。負責機關和所屬單位黨群、紀檢等工作。
第五條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局機關行政編制35名。設局長1名(兼任自治區(qū)人民政府金融工作辦公室主任),副局長4名;處級領導職數(shù)17名〔9正(含總經(jīng)濟師、機關黨委專職副書記各1名)8副(含機關紀委書記1名)〕。
第六條 自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責,其調整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)民政廳貫徹落實黨中央關于民政工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施,起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
(二)擬訂并組織實施社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。
(三)擬訂社會救助政策,統(tǒng)籌社會救助體系建設,負責城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
(四)擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策,指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設,提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議,推動基層民主政治建設。
(五)擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策,承擔行政區(qū)劃變更的審核和申報工作,組織指導行政區(qū)域界線的勘定和管理工作,按規(guī)定權限負責地名管理工作。
(六)擬訂婚姻管理政策并組織實施,推進婚俗改革。
(七)擬訂殯葬管理政策、服務規(guī)范并組織實施,推進殯葬改革。
(八)統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
(九)擬訂殘疾人權益保護政策,統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十)擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策,健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。
(十一)組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策,指導社會捐助工作,負責福利彩票管理工作。
(十二)擬訂社會工作、志愿服務政策,會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
(十三)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務。
(十四)職能轉變。自治區(qū)民政廳應聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務,促進資源向薄弱地區(qū)、領域和環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體,推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。
(十五)有關職責分工。
1.與自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。自治區(qū)民政廳負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策和地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施,綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。
2.與自治區(qū)自然資源廳的有關職責分工。自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)自然資源廳組織編制公布行政區(qū)劃信息的內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃圖。
第四條 自治區(qū)民政廳設下列內(nèi)設機構:
(一)辦公室(政策法規(guī)處)。負責機關日常運轉工作,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、對外交流合作等工作。負責起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔民政行業(yè)標準化工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔行政復議、行政應訴等工作。
(二)規(guī)劃財務處。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎設施建設規(guī)范。指導和監(jiān)督黨中央、自治區(qū)財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法,管理自治區(qū)本級彩票公益金。承擔民政統(tǒng)計管理和機關及所屬單位預決算、財務、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。
(三)社會組織管理局(社會組織執(zhí)法監(jiān)督局)。擬訂社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,按照管理權限依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。指導盟市對社會組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。
(四)社會救助處。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策,健全城鄉(xiāng)社會救助體系。承辦黨中央、自治區(qū)財政困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關辦法。
(五)基層政權建設和社區(qū)治理處。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策,指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設,提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議,推動基層民主政治建設。
(六)區(qū)劃地名處。起草全區(qū)行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策及有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。審核蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設立、撤銷、更名、行政區(qū)域界線變更和政府駐地遷移事項。承辦縣級以上行政區(qū)劃的設立、撤銷、更名、隸屬關系變更和政府駐地遷移的審核報批工作。組織指導全區(qū)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作。按權限負責全區(qū)地名管理工作。指導城鄉(xiāng)地名標志設置和管理工作。審定標準地名出版物。
(七)社會事務處。推進婚俗和殯葬改革,擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策,參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策,指導婚姻登記機關和殘疾人社會福利、殯葬服務、生活無著流浪乞討人員救助管理機構相關工作。指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。組織困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的發(fā)放工作。
(八)養(yǎng)老服務處。承擔老年人福利工作,擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策等,協(xié)調推進農(nóng)村牧區(qū)留守老年人關愛服務工作,指導養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構管理工作。負責高齡補貼等補貼發(fā)放工作。
(九)兒童福利處。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)和兒童救助保護政策。健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。指導兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構管理工作。
(十)慈善事業(yè)促進和社會工作處。擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。擬訂福利彩票管理制度,按規(guī)定權限監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀,管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會工作和志愿服務政策。組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
社會組織黨建辦公室。指導全區(qū)社會組織黨建工作。負責自治區(qū)本級直接登記管理的社會組織黨建工作。
機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休人員工作處(人事處)。負責機關離退休人員工作,指導所屬單位離退休干部工作。承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、科技管理及隊伍建設等工作。
第五條 自治區(qū)民政廳機關行政編制63名。設廳長1名,副廳長4名;處級領導職數(shù)28名〔13正(含社會組織黨建辦公室主任、機關黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)15副(含社會組織黨建辦公室副主任、機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)民政廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責,其調整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室是自治區(qū)人民政府直屬機構,為正廳級。
第三條 自治區(qū)人民防空辦公室貫徹落實黨中央關于人民防空工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對人民防空工作的絕對領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行人民防空工作法律法規(guī),起草人民防空工作相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案,指導、監(jiān)督人民防空行政執(zhí)法工作。
(二)編制并組織實施工民防空工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
(三)編制并組織實施自治區(qū)人民防空方案,指導、監(jiān)督、檢查盟市人民防空方案編制管理。
(四)組織編制人民防空工程建設規(guī)劃,并協(xié)調納入城市總體規(guī)劃。負責對人民防空工程規(guī)劃、建設、維護和使用進行監(jiān)督管理。
(五)研究擬訂人民防空建設地方標準等。
(六)管理全區(qū)人民防空工程建設。依法負責人民防空建設項目、資質等行政審批事宜。負責人民防空工程質量技術指導和監(jiān)督管理。指導監(jiān)督城市和基礎設施建設、地下空間開發(fā)利用中貫徹落實人民防空要求。負責人民防空工程維護管理和綜合開發(fā)利用。組織人民防空科學技術研究。
(七)指導、監(jiān)督有關部門依法組建和管理城市群眾防空組織。協(xié)助有關部門執(zhí)行防災救災應急支援任務。組織開展人民防空訓練演練。組織開展人民防空宣傳教育。
(八)制定并組織實施工民防空信息化和通信警報建設規(guī)劃。指導人民防空信息化平臺建設。在權限內(nèi)負責全區(qū)人民防空信息系統(tǒng)項目的審批。協(xié)助有關部門利用人民防空信息網(wǎng)絡、通信警報設施為平時搶險救災服務。
(九)組織協(xié)調有關部門編制重要目標防護建設總體規(guī)劃和實施計劃。負責指導協(xié)調、監(jiān)督檢查重要目標防護管理工作。指導重要目標單位落實防護要求。
(十)負責籌集和管理人民防空建設經(jīng)費,監(jiān)督人民防空國有資產(chǎn)管理工作。
(十一)負責戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調。
(十二)完成自治區(qū)黨委、政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)交辦的其他任務。
第四條 自治區(qū)人民防空辦公室設下列內(nèi)設機構:
(一)綜合處。負責機關日常運轉工作,承擔綜合協(xié)調、政策調研、規(guī)劃編制、機要保密、文稿起草、信息報送等工作。負責人民防空綜合信息統(tǒng)計。
(二)法治宣傳與計劃財務處。起草人民防空地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔機關規(guī)范性文件合法性審查、人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議等工作。擬訂人民防空宣傳教育基地建設等相關標準,檢查指導人民防空宣傳教育工作。負責自治區(qū)本級人民防空建設資金的籌集、管理和國有資產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查全區(qū)人民防空經(jīng)費的使用和國有資產(chǎn)管理工作。
(三)工程處。擬訂全區(qū)人民防空工程建設中長期發(fā)展規(guī)劃和地方標準。承擔人民防空建設工程項目和資質審核。檢查指導人民防空工程建設、維護管理和開發(fā)利用,監(jiān)督防空地下室和開發(fā)利用地下空間落實防護要求。
(四)防空指揮處。組織編制人民防空方案并監(jiān)督實施。擬訂人民防空指揮建設地方標準。組織開展人民防空訓練演練。落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導監(jiān)督有關部門依法組建和管理城市群眾防空組織。配合有關部門執(zhí)行防災救災應急支援任務。擬訂全區(qū)疏散基地建設規(guī)劃,指導全區(qū)疏散基地建設和管理工作。
(五)信息通信處。擬訂人民防空信息化、通信警報中長期建設規(guī)劃和地方標準。負責全區(qū)人民防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程、“人防云”的建設和管理。在權限內(nèi)負責全區(qū)人民防空信息系統(tǒng)項目的審核。組織指導人民防空通信跨區(qū)域支援行動演練。協(xié)助有關部門利用人民防空通信、警報設施和信息網(wǎng)絡平臺為平時應急救援服務。
(六)重要目標防護處。組織協(xié)調有關部門編制重要目標防護規(guī)劃、方案。擬訂并組織實施重要目標防護地方標準。監(jiān)督指導重要目標單位開展防護行動和防護專業(yè)隊伍訓練演練。開展重要目標普查,建立重要目標數(shù)據(jù)庫。
機關黨委(人事處)。負責機關和所屬事業(yè)單位黨群、紀檢等工作,承擔人事、勞資、機構編制和干部職工教育培訓等工作。
離退休人員工作處。負責機關離退休人員工作,指導所屬事業(yè)單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)人民防空辦公室機關行政編制41名。設主任1名,副主任3名;處級領導職數(shù)16名〔8正(含機關黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)8副(含機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)人民防空辦公室所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責,其調整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
(來源:《內(nèi)蒙古日報》官方微信)