內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據中共中央、國務院批準的《內蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家關于人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。組織起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂和組織實施自治區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織監(jiān)督檢查。
(二)擬訂人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策,會同有關部門擬訂人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵政策。擬訂并組織實施全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策,促進人力資源合理流動、有效配置。
(三)擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度,組織落實就業(yè)援助制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。
(四)統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,編制全區(qū)相關社會保險基金預決算草案,參與擬訂相關社會保障基金投資政策。會同有關部門實施全民參保計劃,建立統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。
(五)負責全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。
(六)落實勞動人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制。落實職工工作時間、休息休假、假期制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調勞動者維權工作,依法查處重大案件。
(七)牽頭推進深化職稱制度改革,擬訂全區(qū)專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作,擬訂吸引國(境)外專家、留學人員來區(qū)(回區(qū))工作政策。按照規(guī)定權限負責部分外國人來華工作許可。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策并組織實施。擬訂落實職業(yè)資格制度的相關政策,建立職業(yè)技能多元化評價機制。
(八)會同有關部門指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。
(九)會同有關部門擬訂自治區(qū)表彰獎勵制度,綜合管理全區(qū)表彰獎勵工作,承擔全區(qū)評比達標表彰等工作,根據授權承辦以自治區(qū)黨委、政府名義開展的自治區(qū)級表彰獎勵活動。
(十)會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。
(十一)會同有關部門擬訂農牧民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動農牧民工相關政策落實,協(xié)調解決重點難點問題,維護農牧民工合法權益。
(十二)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務。
(十三)職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項,落實國家職業(yè)資格制度,加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式,加強信息共享,提高公共服務水平。
(十四)有關職責分工。
1.與自治區(qū)教育廳的有關職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由自治區(qū)人力資源和社會保障廳牽頭,會同自治區(qū)教育廳等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作,由自治區(qū)教育廳負責;高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作,由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責。
2.與自治區(qū)科學技術廳的有關職責分工。在外國人來華工作許可政策制定上,A類人員的政策由自治區(qū)科學技術廳會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳制定,B類和C類人員的政策由自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同自治區(qū)科學技術廳制定。在外國人來華工作許可的組織實施上,繼續(xù)使用現(xiàn)有的“外國人來華工作管理服務系統(tǒng)”,由自治區(qū)科學技術廳負責管理維護;繼續(xù)使用由人力資源和社會保障部、外國專家局聯(lián)合印制的《外國人工作許可證》,A類和B類人員的工作許可由自治區(qū)科學技術廳會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳組織實施,C類人員的工作許可由自治區(qū)人力資源和社會保障廳組織實施,兩部門發(fā)放工作許可前均應會簽移民管理部門。
第四條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳設下列內設機構:
(一)辦公室。負責機關日常運轉工作,承擔文電、會議、信息、安全、檔案、機要、保密、督查、政務公開和規(guī)章制度建設等工作。承擔機關信息化、辦公自動化規(guī)劃建設工作。
(二)綜合處。綜合協(xié)調各處室、單位重點工作,承擔重要文稿起草工作。負責人力資源和社會保障新聞宣傳及輿情監(jiān)控工作。組織開展人力資源和社會保障領域改革推進工作。
(三)政策法規(guī)處。組織開展人力資源和社會保障政策研究、科研課題和綜合性調研,協(xié)調專家咨詢工作。組織起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔行政復議和行政應訴等工作。承擔人力資源和社會保障系統(tǒng)普法及有關法律事務工作。
(四)規(guī)劃財務處。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并牽頭組織實施。編制就業(yè)、相關社會保險基金預決算草案,參與擬訂就業(yè)、社會保險相關基金(資金)財務管理制度。負責信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理。承擔機關財務、資產管理等工作,指導所屬單位相關工作。承擔有關國際援助貸款項目管理工作。
(五)就業(yè)促進處。擬訂就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)、勞動力跨地區(qū)有序流動等政策并組織實施。指導公共就業(yè)服務體系建設,實施公共就業(yè)服務管理。擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實施。組織實施高校畢業(yè)生基層服務項目。組織落實就業(yè)援助制度,擬訂特殊群體就業(yè)政策。擬訂失業(yè)保險政策并組織實施。
(六)人力資源開發(fā)處。擬訂人才開發(fā)政策,編制人才開發(fā)目錄,組織實施高層次人才引進和重大人才項目活動,開展國際和區(qū)域人才交流與合作。擬訂人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動的政策和規(guī)劃,指導、規(guī)范人力資源市場和職業(yè)中介機構業(yè)務活動,負責人力資源市場信息相關工作。按照管理權限承擔自治區(qū)本級事業(yè)單位人員調配工作。
(七)職業(yè)能力建設處。擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓政策、規(guī)劃,建立健全終身職業(yè)技能培訓制度并組織實施。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策,擬訂落實職業(yè)資格制度的相關政策。指導技工院校、高技能人才培訓基地、大師工作室和公共實訓基地建設。
(八)專業(yè)技術人員管理處。牽頭推進深化職稱制度改革。擬訂專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施。落實專業(yè)技術資格考試制度,負責相關考試違紀人員處理。承擔高層次專業(yè)技術人才選拔推薦和培養(yǎng)、博士后管理、留學人員管理服務工作。負責自治區(qū)人才開發(fā)基金使用管理。
(九)事業(yè)單位人事管理處。會同有關部門指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革。擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策并組織實施。按照管理權限承擔自治區(qū)本級事業(yè)單位崗位設置、崗位聘用、公開招聘和處級干部任免職備案工作。
(十)農牧民工工作處。擬訂農牧民工工作綜合性政策、規(guī)劃并組織實施。落實農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)政策。協(xié)調處理涉及農牧民工的重點難點問題和重大事件,維護農牧民工合法權益。指導、協(xié)調農牧民工信息工作。
(十一)勞動關系處。擬訂勞動標準和特殊工時制度,規(guī)范勞動用工管理,構建和諧勞動關系。落實職工工作時間、休息休假、假期制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。建立企業(yè)薪酬調查和發(fā)布制度。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀指導、調控和支付政策。擬訂國有企業(yè)負責人薪酬和工資決定機制政策,指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資政策執(zhí)行情況。
(十二)工資福利處(自治區(qū)表彰獎勵辦公室)。擬訂事業(yè)單位工作人員、機關工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施。承擔自治區(qū)本級事業(yè)單位績效工資總量核定、工資基金審理及人員工資確定、審核、備案工作。擬訂自治區(qū)表彰獎勵制度,按照管理權限開展工作。綜合管理全區(qū)評比達標表彰工作。
(十三)養(yǎng)老保險處。擬訂機關事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)(職業(yè))年金政策并組織實施。擬訂基本養(yǎng)老金調整政策并組織實施。落實個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標準。負責養(yǎng)老保險基金預測預警工作。負責自治區(qū)本級企業(yè)職工退休審批工作。
(十四)工傷保險處。擬訂工傷保險及其補充保險、工傷協(xié)議機構管理和工傷預防、康復、認定、鑒定政策并組織實施。組織調整工傷保險藥品、診療項目目錄和住院服務標準。承擔自治區(qū)勞動能力鑒定委員會日常工作。
(十五)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險處。擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農牧民社會保障的政策、規(guī)劃和標準。參與擬訂相關社會保險基金管理辦法。擬訂征地方案中有關被征地農牧民社會保障措施的審核辦法并組織實施。
(十六)基金資金監(jiān)管局。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金監(jiān)管制度。開展對基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金,就業(yè)專項資金、人才開發(fā)基金及廳機關和所屬單位預算資金的監(jiān)督檢查工作,依法組織查處重大案件。對企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金管理運營實施監(jiān)管。參與相關社會保障基金投資運營。
(十七)仲裁信訪處。擬訂勞動和人事爭議調解仲裁政策及信訪工作制度并組織實施。指導監(jiān)督勞動和人事爭議調解仲裁工作。依法協(xié)調處理重大勞動和人事爭議案件。負責機關信訪工作。
(十八)勞動監(jiān)察局。擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度并組織實施。協(xié)調勞動者維權工作,組織開展勞動監(jiān)察,處理有關突發(fā)事件,依法查處督辦重大案件。指導全區(qū)勞動監(jiān)察工作。
(十九)政務服務處。負責政務服務標準化、信息化建設,牽頭組織實施“互聯(lián)網+政務服務”工作。按分工負責社會信用體系建設有關工作。指導人力資源和社會保障系統(tǒng)行風建設。按照規(guī)定權限負責有關行政許可事項的受理和審批。承擔“放管服”改革相關工作。
(二十)人事處。負責機關和所屬單位機構編制、人事管理等工作。組織實施人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作。承辦自治區(qū)管理的部分領導人員的行政任免手續(xù)。
機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休人員工作處。負責機關離退休人員工作,指導所屬單位的離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳行政編制103名。設廳長1名,副廳長4名;處級領導職數48名〔22正(含機關黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)26副(含機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責,其調整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據中共中央、國務院批準的《內蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和基本制度。會同有關部門擬訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,負責起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。會同有關部門編制并監(jiān)督實施自治區(qū)重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,組織擬訂生態(tài)環(huán)境地方標準,制定生態(tài)環(huán)境技術規(guī)范。
(二)負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理,指導協(xié)調對重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作,牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調自治區(qū)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
(三)負責監(jiān)督管理減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施,確定大氣、水等納污能力,提出自治區(qū)實施總量控制的污染物控制指標,監(jiān)督檢查各盟市污染物減排任務完成情況,組織實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
(四)負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見,按規(guī)定權限審批、核準自治區(qū)規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目,配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
(五)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
(六)指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織擬訂各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督生物技術環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作,參與生態(tài)保護補償工作。
(七)負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關政策、規(guī)劃,牽頭負責核與輻射安全工作協(xié)調機制有關工作,參與核事故應急處理,負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理核設施和放射源安全,監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。
(八)負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受自治區(qū)人民政府委托對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審批或審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
(九)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,擬訂相關標準并監(jiān)督實施。會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置,組織實施生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。組織對全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量狀況進行調查評價、預警預測,組織建設管理自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信息網。建立和實行生態(tài)環(huán)境質量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布自治區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)負責應對氣候變化工作。組織擬訂應對氣候變化及溫室氣體減排重大規(guī)劃和政策。落實國家應對氣候變化的相關工作,協(xié)調開展應對氣候變化國際合作和能力建設。
(十一)組織開展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察。建立健全自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察制度,組織協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護督察工作,根據授權對各盟市、旗縣(市、區(qū))及各有關部門貫徹落實黨中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察問責。
(十二)統(tǒng)一負責全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。
(十三)組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境科學研究和技術工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。
(十四)開展生態(tài)環(huán)境國際合作交流,研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中與自治區(qū)有關問題的建議,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。
(十五)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳應統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責,切實履行監(jiān)管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障生態(tài)安全,建設亮麗內蒙古。
第四條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳設下列內設機構:
(一)辦公室(宣傳教育處)。負責機關日常運轉工作,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化等工作。承擔自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信息網建設和管理工作。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作,承擔廳新聞審核和發(fā)布工作,指導生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作。
(二)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況,擬訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察制度、工作計劃、實施方案并組織實施。對各盟市、旗縣(市、區(qū))及各有關部門貫徹落實黨中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察。承擔自治區(qū)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室日常工作。組織協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護督察工作。
(三)綜合處。組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃,協(xié)調和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃,組織開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析工作,承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。承擔生態(tài)文明體制改革相關工作。
(四)法規(guī)與標準處。起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔機關行政復議、行政應訴等工作。承擔自治區(qū)生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范管理工作。
(五)人事處。承擔機關、派出機構及所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓工作,指導生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設工作,承擔盟市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)領導干部雙重管理有關工作,承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關工作。
(六)科技與財務處。承擔生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資和項目管理相關工作,承擔機關和所屬單位財務、國有資產管理、內部審計工作。承擔生態(tài)環(huán)境科技工作,參與指導和推動循環(huán)經濟與生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
(七)自然生態(tài)保護處。組織起草自治區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃,開展全區(qū)生態(tài)狀況評估,指導生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。
(八)水生態(tài)環(huán)境處。負責全區(qū)地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,擬訂和監(jiān)督實施自治區(qū)重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,建立和組織實施跨?。▍^(qū))、盟市界水體斷面水質考核制度,監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,指導入河排污口設置。
(九)大氣環(huán)境處。負責全區(qū)大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理,建立對各地區(qū)大氣環(huán)境質量改善目標落實情況考核制度,組織擬訂重污染天氣應對政策措施,組織協(xié)調大氣面源污染防治工作。承擔與京津冀等周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的組織協(xié)調工作,承擔區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的組織協(xié)調工作。
(十)應對氣候變化與國際合作處。組織擬訂全區(qū)應對氣候變化的規(guī)劃和政策措施,綜合分析氣候變化對經濟社會發(fā)展的影響,落實國家應對氣候變化的相關工作,協(xié)調開展應對氣候變化國際合作和能力建設。組織實施清潔發(fā)展機制工作。承擔自治區(qū)應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組有關具體工作。研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中涉及自治區(qū)有關問題的建議,參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務。
(十一)土壤生態(tài)環(huán)境處。負責全區(qū)土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理,組織指導農村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。
(十二)固體廢物與化學品處。負責全區(qū)固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理,組織實施危險廢物經營許可和跨省轉移審批。
(十三)核與輻射安全監(jiān)管處。組織擬訂核與輻射安全有關政策。負責核燃料循環(huán)設施、放射性廢物處理和處置設施、核技術利用項目、鈾(釷)礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設施、放射性物質運輸的核安全、輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理。組織輻射環(huán)境監(jiān)測,承擔核與輻射事故應急工作。
(十四)環(huán)境影響評價與排放管理處。承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作,承擔排污許可綜合協(xié)調和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。
(十五)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處。組織開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測,調查評估全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量狀況并進行預測預警,承擔自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網建設和管理工作。
(十六)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準的執(zhí)行,組織擬訂全區(qū)重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案,指導協(xié)調調查處理工作,協(xié)調解決有關跨省區(qū)、盟市環(huán)境污染糾紛,組織實施建設項目環(huán)境保護設施同時設計、同時施工、同時投產使用制度。
機關黨委。負責機關、派出機構和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休人員工作處。負責機關和派出機構離退休人員工作,指導所屬單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳機關行政編制78名,設廳長1名,副廳長5名;處級領導職數37名〔19正(含總工程師、機關黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)18副(含機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳設置東部、中部、西部生態(tài)環(huán)境保護督察專員辦公室,為正處級派出機構。3個生態(tài)環(huán)境保護督察專員辦公室行政編制12名,在廳機關行政編制總額外單列。各辦公室設主任1名(兼督察專員,正處級)、副主任1名(副處級)。
生態(tài)環(huán)境保護督察專員辦公室主要負責監(jiān)督檢查盟市、旗縣(市、區(qū))兩級黨委和政府及其相關部門生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、政策、規(guī)劃執(zhí)行情況,生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況,以及生態(tài)環(huán)境質量責任落實情況。
第七條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責,其調整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
(來源:《內蒙古日報》官方微信)
版權所有:中共內蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
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內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據中共中央、國務院批準的《內蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家關于人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。組織起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂和組織實施自治區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織監(jiān)督檢查。
(二)擬訂人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策,會同有關部門擬訂人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵政策。擬訂并組織實施全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策,促進人力資源合理流動、有效配置。
(三)擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度,組織落實就業(yè)援助制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。
(四)統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,編制全區(qū)相關社會保險基金預決算草案,參與擬訂相關社會保障基金投資政策。會同有關部門實施全民參保計劃,建立統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。
(五)負責全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。
(六)落實勞動人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制。落實職工工作時間、休息休假、假期制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調勞動者維權工作,依法查處重大案件。
(七)牽頭推進深化職稱制度改革,擬訂全區(qū)專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作,擬訂吸引國(境)外專家、留學人員來區(qū)(回區(qū))工作政策。按照規(guī)定權限負責部分外國人來華工作許可。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策并組織實施。擬訂落實職業(yè)資格制度的相關政策,建立職業(yè)技能多元化評價機制。
(八)會同有關部門指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。
(九)會同有關部門擬訂自治區(qū)表彰獎勵制度,綜合管理全區(qū)表彰獎勵工作,承擔全區(qū)評比達標表彰等工作,根據授權承辦以自治區(qū)黨委、政府名義開展的自治區(qū)級表彰獎勵活動。
(十)會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。
(十一)會同有關部門擬訂農牧民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動農牧民工相關政策落實,協(xié)調解決重點難點問題,維護農牧民工合法權益。
(十二)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務。
(十三)職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項,落實國家職業(yè)資格制度,加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式,加強信息共享,提高公共服務水平。
(十四)有關職責分工。
1.與自治區(qū)教育廳的有關職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由自治區(qū)人力資源和社會保障廳牽頭,會同自治區(qū)教育廳等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作,由自治區(qū)教育廳負責;高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作,由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責。
2.與自治區(qū)科學技術廳的有關職責分工。在外國人來華工作許可政策制定上,A類人員的政策由自治區(qū)科學技術廳會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳制定,B類和C類人員的政策由自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同自治區(qū)科學技術廳制定。在外國人來華工作許可的組織實施上,繼續(xù)使用現(xiàn)有的“外國人來華工作管理服務系統(tǒng)”,由自治區(qū)科學技術廳負責管理維護;繼續(xù)使用由人力資源和社會保障部、外國專家局聯(lián)合印制的《外國人工作許可證》,A類和B類人員的工作許可由自治區(qū)科學技術廳會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳組織實施,C類人員的工作許可由自治區(qū)人力資源和社會保障廳組織實施,兩部門發(fā)放工作許可前均應會簽移民管理部門。
第四條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳設下列內設機構:
(一)辦公室。負責機關日常運轉工作,承擔文電、會議、信息、安全、檔案、機要、保密、督查、政務公開和規(guī)章制度建設等工作。承擔機關信息化、辦公自動化規(guī)劃建設工作。
(二)綜合處。綜合協(xié)調各處室、單位重點工作,承擔重要文稿起草工作。負責人力資源和社會保障新聞宣傳及輿情監(jiān)控工作。組織開展人力資源和社會保障領域改革推進工作。
(三)政策法規(guī)處。組織開展人力資源和社會保障政策研究、科研課題和綜合性調研,協(xié)調專家咨詢工作。組織起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔行政復議和行政應訴等工作。承擔人力資源和社會保障系統(tǒng)普法及有關法律事務工作。
(四)規(guī)劃財務處。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并牽頭組織實施。編制就業(yè)、相關社會保險基金預決算草案,參與擬訂就業(yè)、社會保險相關基金(資金)財務管理制度。負責信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理。承擔機關財務、資產管理等工作,指導所屬單位相關工作。承擔有關國際援助貸款項目管理工作。
(五)就業(yè)促進處。擬訂就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)、勞動力跨地區(qū)有序流動等政策并組織實施。指導公共就業(yè)服務體系建設,實施公共就業(yè)服務管理。擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實施。組織實施高校畢業(yè)生基層服務項目。組織落實就業(yè)援助制度,擬訂特殊群體就業(yè)政策。擬訂失業(yè)保險政策并組織實施。
(六)人力資源開發(fā)處。擬訂人才開發(fā)政策,編制人才開發(fā)目錄,組織實施高層次人才引進和重大人才項目活動,開展國際和區(qū)域人才交流與合作。擬訂人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動的政策和規(guī)劃,指導、規(guī)范人力資源市場和職業(yè)中介機構業(yè)務活動,負責人力資源市場信息相關工作。按照管理權限承擔自治區(qū)本級事業(yè)單位人員調配工作。
(七)職業(yè)能力建設處。擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓政策、規(guī)劃,建立健全終身職業(yè)技能培訓制度并組織實施。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策,擬訂落實職業(yè)資格制度的相關政策。指導技工院校、高技能人才培訓基地、大師工作室和公共實訓基地建設。
(八)專業(yè)技術人員管理處。牽頭推進深化職稱制度改革。擬訂專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施。落實專業(yè)技術資格考試制度,負責相關考試違紀人員處理。承擔高層次專業(yè)技術人才選拔推薦和培養(yǎng)、博士后管理、留學人員管理服務工作。負責自治區(qū)人才開發(fā)基金使用管理。
(九)事業(yè)單位人事管理處。會同有關部門指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革。擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策并組織實施。按照管理權限承擔自治區(qū)本級事業(yè)單位崗位設置、崗位聘用、公開招聘和處級干部任免職備案工作。
(十)農牧民工工作處。擬訂農牧民工工作綜合性政策、規(guī)劃并組織實施。落實農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)政策。協(xié)調處理涉及農牧民工的重點難點問題和重大事件,維護農牧民工合法權益。指導、協(xié)調農牧民工信息工作。
(十一)勞動關系處。擬訂勞動標準和特殊工時制度,規(guī)范勞動用工管理,構建和諧勞動關系。落實職工工作時間、休息休假、假期制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。建立企業(yè)薪酬調查和發(fā)布制度。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀指導、調控和支付政策。擬訂國有企業(yè)負責人薪酬和工資決定機制政策,指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資政策執(zhí)行情況。
(十二)工資福利處(自治區(qū)表彰獎勵辦公室)。擬訂事業(yè)單位工作人員、機關工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施。承擔自治區(qū)本級事業(yè)單位績效工資總量核定、工資基金審理及人員工資確定、審核、備案工作。擬訂自治區(qū)表彰獎勵制度,按照管理權限開展工作。綜合管理全區(qū)評比達標表彰工作。
(十三)養(yǎng)老保險處。擬訂機關事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)(職業(yè))年金政策并組織實施。擬訂基本養(yǎng)老金調整政策并組織實施。落實個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標準。負責養(yǎng)老保險基金預測預警工作。負責自治區(qū)本級企業(yè)職工退休審批工作。
(十四)工傷保險處。擬訂工傷保險及其補充保險、工傷協(xié)議機構管理和工傷預防、康復、認定、鑒定政策并組織實施。組織調整工傷保險藥品、診療項目目錄和住院服務標準。承擔自治區(qū)勞動能力鑒定委員會日常工作。
(十五)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險處。擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農牧民社會保障的政策、規(guī)劃和標準。參與擬訂相關社會保險基金管理辦法。擬訂征地方案中有關被征地農牧民社會保障措施的審核辦法并組織實施。
(十六)基金資金監(jiān)管局。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金監(jiān)管制度。開展對基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金,就業(yè)專項資金、人才開發(fā)基金及廳機關和所屬單位預算資金的監(jiān)督檢查工作,依法組織查處重大案件。對企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金管理運營實施監(jiān)管。參與相關社會保障基金投資運營。
(十七)仲裁信訪處。擬訂勞動和人事爭議調解仲裁政策及信訪工作制度并組織實施。指導監(jiān)督勞動和人事爭議調解仲裁工作。依法協(xié)調處理重大勞動和人事爭議案件。負責機關信訪工作。
(十八)勞動監(jiān)察局。擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度并組織實施。協(xié)調勞動者維權工作,組織開展勞動監(jiān)察,處理有關突發(fā)事件,依法查處督辦重大案件。指導全區(qū)勞動監(jiān)察工作。
(十九)政務服務處。負責政務服務標準化、信息化建設,牽頭組織實施“互聯(lián)網+政務服務”工作。按分工負責社會信用體系建設有關工作。指導人力資源和社會保障系統(tǒng)行風建設。按照規(guī)定權限負責有關行政許可事項的受理和審批。承擔“放管服”改革相關工作。
(二十)人事處。負責機關和所屬單位機構編制、人事管理等工作。組織實施人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作。承辦自治區(qū)管理的部分領導人員的行政任免手續(xù)。
機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休人員工作處。負責機關離退休人員工作,指導所屬單位的離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳行政編制103名。設廳長1名,副廳長4名;處級領導職數48名〔22正(含機關黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)26副(含機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責,其調整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據中共中央、國務院批準的《內蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和基本制度。會同有關部門擬訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,負責起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。會同有關部門編制并監(jiān)督實施自治區(qū)重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,組織擬訂生態(tài)環(huán)境地方標準,制定生態(tài)環(huán)境技術規(guī)范。
(二)負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理,指導協(xié)調對重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作,牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調自治區(qū)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
(三)負責監(jiān)督管理減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施,確定大氣、水等納污能力,提出自治區(qū)實施總量控制的污染物控制指標,監(jiān)督檢查各盟市污染物減排任務完成情況,組織實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
(四)負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見,按規(guī)定權限審批、核準自治區(qū)規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目,配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
(五)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
(六)指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織擬訂各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督生物技術環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作,參與生態(tài)保護補償工作。
(七)負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關政策、規(guī)劃,牽頭負責核與輻射安全工作協(xié)調機制有關工作,參與核事故應急處理,負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理核設施和放射源安全,監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。
(八)負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受自治區(qū)人民政府委托對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審批或審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
(九)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,擬訂相關標準并監(jiān)督實施。會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置,組織實施生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。組織對全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量狀況進行調查評價、預警預測,組織建設管理自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信息網。建立和實行生態(tài)環(huán)境質量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布自治區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)負責應對氣候變化工作。組織擬訂應對氣候變化及溫室氣體減排重大規(guī)劃和政策。落實國家應對氣候變化的相關工作,協(xié)調開展應對氣候變化國際合作和能力建設。
(十一)組織開展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察。建立健全自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察制度,組織協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護督察工作,根據授權對各盟市、旗縣(市、區(qū))及各有關部門貫徹落實黨中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察問責。
(十二)統(tǒng)一負責全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。
(十三)組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境科學研究和技術工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。
(十四)開展生態(tài)環(huán)境國際合作交流,研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中與自治區(qū)有關問題的建議,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。
(十五)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳應統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責,切實履行監(jiān)管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障生態(tài)安全,建設亮麗內蒙古。
第四條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳設下列內設機構:
(一)辦公室(宣傳教育處)。負責機關日常運轉工作,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化等工作。承擔自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信息網建設和管理工作。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作,承擔廳新聞審核和發(fā)布工作,指導生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作。
(二)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況,擬訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察制度、工作計劃、實施方案并組織實施。對各盟市、旗縣(市、區(qū))及各有關部門貫徹落實黨中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察。承擔自治區(qū)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室日常工作。組織協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護督察工作。
(三)綜合處。組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃,協(xié)調和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃,組織開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析工作,承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。承擔生態(tài)文明體制改革相關工作。
(四)法規(guī)與標準處。起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔機關行政復議、行政應訴等工作。承擔自治區(qū)生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范管理工作。
(五)人事處。承擔機關、派出機構及所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓工作,指導生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設工作,承擔盟市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)領導干部雙重管理有關工作,承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關工作。
(六)科技與財務處。承擔生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資和項目管理相關工作,承擔機關和所屬單位財務、國有資產管理、內部審計工作。承擔生態(tài)環(huán)境科技工作,參與指導和推動循環(huán)經濟與生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
(七)自然生態(tài)保護處。組織起草自治區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃,開展全區(qū)生態(tài)狀況評估,指導生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。
(八)水生態(tài)環(huán)境處。負責全區(qū)地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,擬訂和監(jiān)督實施自治區(qū)重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,建立和組織實施跨?。▍^(qū))、盟市界水體斷面水質考核制度,監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,指導入河排污口設置。
(九)大氣環(huán)境處。負責全區(qū)大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理,建立對各地區(qū)大氣環(huán)境質量改善目標落實情況考核制度,組織擬訂重污染天氣應對政策措施,組織協(xié)調大氣面源污染防治工作。承擔與京津冀等周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的組織協(xié)調工作,承擔區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的組織協(xié)調工作。
(十)應對氣候變化與國際合作處。組織擬訂全區(qū)應對氣候變化的規(guī)劃和政策措施,綜合分析氣候變化對經濟社會發(fā)展的影響,落實國家應對氣候變化的相關工作,協(xié)調開展應對氣候變化國際合作和能力建設。組織實施清潔發(fā)展機制工作。承擔自治區(qū)應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組有關具體工作。研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中涉及自治區(qū)有關問題的建議,參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務。
(十一)土壤生態(tài)環(huán)境處。負責全區(qū)土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理,組織指導農村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。
(十二)固體廢物與化學品處。負責全區(qū)固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理,組織實施危險廢物經營許可和跨省轉移審批。
(十三)核與輻射安全監(jiān)管處。組織擬訂核與輻射安全有關政策。負責核燃料循環(huán)設施、放射性廢物處理和處置設施、核技術利用項目、鈾(釷)礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設施、放射性物質運輸的核安全、輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理。組織輻射環(huán)境監(jiān)測,承擔核與輻射事故應急工作。
(十四)環(huán)境影響評價與排放管理處。承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作,承擔排污許可綜合協(xié)調和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。
(十五)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處。組織開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測,調查評估全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量狀況并進行預測預警,承擔自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網建設和管理工作。
(十六)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準的執(zhí)行,組織擬訂全區(qū)重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案,指導協(xié)調調查處理工作,協(xié)調解決有關跨省區(qū)、盟市環(huán)境污染糾紛,組織實施建設項目環(huán)境保護設施同時設計、同時施工、同時投產使用制度。
機關黨委。負責機關、派出機構和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休人員工作處。負責機關和派出機構離退休人員工作,指導所屬單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳機關行政編制78名,設廳長1名,副廳長5名;處級領導職數37名〔19正(含總工程師、機關黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)18副(含機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳設置東部、中部、西部生態(tài)環(huán)境保護督察專員辦公室,為正處級派出機構。3個生態(tài)環(huán)境保護督察專員辦公室行政編制12名,在廳機關行政編制總額外單列。各辦公室設主任1名(兼督察專員,正處級)、副主任1名(副處級)。
生態(tài)環(huán)境保護督察專員辦公室主要負責監(jiān)督檢查盟市、旗縣(市、區(qū))兩級黨委和政府及其相關部門生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、政策、規(guī)劃執(zhí)行情況,生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況,以及生態(tài)環(huán)境質量責任落實情況。
第七條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責,其調整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
(來源:《內蒙古日報》官方微信)