首 頁 內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于切實做好今冬明春煤礦安全生產工作有關事宜的通知
內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于切實做好今冬明春煤礦安全生產工作有關事宜的通知
內政辦發(fā)電〔2018〕28號
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局：
歲末年初歷來是煤礦安全生產的關鍵時期，也是事故易發(fā)期。當前，自治區(qū)機構改革工作已經全面啟動，為確保煤礦安全生產形勢平穩(wěn)，經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就切實做好今冬明春煤礦安全生產工作有關事宜通知如下：
一、高度重視煤礦安全生產工作
2018年10月份以來，全國煤礦接連發(fā)生較大和重大事故，教訓深刻，形勢嚴峻。我區(qū)煤礦安全生產形勢雖然總體穩(wěn)定，但事故風險和災害仍然存在。當前正值全區(qū)機構改革全面實施階段，各地區(qū)、各有關部門要高度重視煤礦安全生產工作，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的指示批示精神，進一步提高政治站位，強化紅線意識和底線思維，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感；要牢固樹立抓安全、保安全是對機構改革最大支持的理念，對煤礦安全監(jiān)管工作只能加強不能削弱，做到監(jiān)管責任無縫對接、監(jiān)管措施環(huán)環(huán)相扣，確保思想不散、工作不斷、干勁不減，切實做好今冬明春煤礦安全生產工作。
二、嚴格落實屬地安全監(jiān)管責任
各地區(qū)、各有關部門要認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和煤礦安全生產分級屬地監(jiān)管責任，按照“誰主管、誰負責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，主要領導親自部署，層層細化責任，加強督促檢查，推動各項工作責任措施落實到位；要針對歲末年初煤礦安全生產規(guī)律特點，深入分析研判重點地區(qū)、重點隱患、重點煤礦安全生產面臨的形勢和潛在的各類安全風險隱患，從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實。各煤礦企業(yè)要承擔起安全生產第一責任人職責，切實落實制度、加強防范。
三、嚴厲打擊煤礦違法違規(guī)生產建設行為
各地區(qū)、各有關部門要按照《內蒙古自治區(qū)依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規(guī)行為專項行動實施方案》要求，進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊超層越界開采和不按設計施工、邊建設邊生產等違法違規(guī)生產建設行為。要嚴厲查處煤礦超能力、超定員組織生產，對采掘和剝采接續(xù)緊張的煤礦，該限產的限產、該停產的停產。對長期停產停工的煤礦要切實加強安全監(jiān)管，明確監(jiān)管人員，實行“一對一”盯守；對計劃關閉或列入產能退出的礦井要切實加強安全管控，不得違規(guī)設立“過渡期”或“回撤期”。
四、切實加強重大災害防治工作
各地區(qū)、各有關部門要認真落實國務院安委辦、應急管理部2018年10月31日召開的全國安全生產工作視頻會議精神，切實加強煤礦重大災害防治工作。加強煤礦沖擊地壓防治，細化并落實沖擊地壓防治措施，配備滿足工作需要的防沖專業(yè)技術人員與隊伍，已采取綜合沖擊地壓防治措施后仍不能消除沖擊地壓災害的礦井，不得進行采掘作業(yè)；加強煤礦水害防治，建立健全綜合防治水工作體系，煤礦企業(yè)要嚴格落實防治水的主體責任，水害隱患情況未查明或者未消除之前，嚴禁進行采掘活動；加強煤礦“一通三防”工作，認真開展煤與瓦斯突出礦井安全“會診”，嚴格落實兩個“四位一體”防突措施和“七個一律”要求，嚴防煤與瓦斯突出事故。
五、進一步強化安全生產執(zhí)法檢查
各地區(qū)、各有關部門要進一步加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為的要依法依規(guī)按上限處罰，采取停產整頓、關閉取締等措施，并嚴肅追究相關人員責任。要加大對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水害嚴重、單班入井人數多等高風險煤礦的檢查頻次，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。對違法違規(guī)典型煤礦企業(yè)要公開曝光，對有失誠信、拒不改正的煤礦企業(yè)和有關責任人員要納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”，并約談相關部門和企業(yè)。
2018年11月26日
（此件公開發(fā)布）
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