首 頁 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知
內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕79號
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2018年11月20日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)管理，保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全，提高開放共享水平，更好地發(fā)揮科學(xué)數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略資源作用，支撐自治區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕17號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科學(xué)數(shù)據(jù)主要包括在自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域，通過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)開發(fā)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及通過觀測監(jiān)測、考察調(diào)查、檢驗(yàn)檢測等方式取得并用于科學(xué)研究活動的原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。
第三條 全區(qū)各級政府財政預(yù)算資金支持開展的科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理、開放共享和管理使用等活動適用本辦法。
任何單位和個人在自治區(qū)境內(nèi)從事科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)活動，符合本辦法規(guī)定情形的，按照本辦法執(zhí)行。黨中央財政預(yù)算資金在自治區(qū)境內(nèi)支持開展的科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)活動主體，應(yīng)按照國辦發(fā)〔2018〕17號文件有關(guān)要求，做好科學(xué)數(shù)據(jù)管理工作。
第四條 科學(xué)數(shù)據(jù)管理遵循誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰開放誰受益和分級分類管理、安全可控、充分利用的原則，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)開放共享。
第五條 任何單位和個人從事科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、使用、管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等有關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章，不得利用科學(xué)數(shù)據(jù)從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權(quán)益的活動。
第二章 職責(zé)
第六條 科學(xué)數(shù)據(jù)管理工作實(shí)行自治區(qū)統(tǒng)籌、各部門與各地區(qū)分工負(fù)責(zé)制。
第七條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)的宏觀管理與綜合協(xié)調(diào)，主要職責(zé)是：
（一）依據(jù)本《辦法》和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定自治區(qū)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則；
（二）協(xié)調(diào)推動自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)規(guī)范管理、開放共享及評價考核工作；
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和發(fā)展；
（四）負(fù)責(zé)組織全區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)；
（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作；
（六）指導(dǎo)全區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)定密工作。
第八條 自治區(qū)各相關(guān)部門及盟行政公署、市人民政府各相關(guān)部門（以下統(tǒng)稱主管部門）在科學(xué)數(shù)據(jù)管理方面的主要職責(zé)是：
（一）制定本部門（地區(qū)）科學(xué)數(shù)據(jù)管理實(shí)施細(xì)則，宣傳貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策；
（二）督導(dǎo)所屬法人單位加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理；
（三）按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定做好或者授權(quán)有關(guān)單位做好科學(xué)數(shù)據(jù)定密工作；
（四）根據(jù)自治區(qū)信息化、大數(shù)據(jù)發(fā)展統(tǒng)一部署，鼓勵利用現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)本部門（地區(qū)）科學(xué)數(shù)據(jù)中心或科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，推動科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享，并按照要求將數(shù)據(jù)匯交至自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心；
（五）建立完善有效的工作機(jī)制和激勵機(jī)制，組織開展對本部門（地區(qū)）所屬法人單位科學(xué)數(shù)據(jù)匯集（交）、分析等管理工作的評價考核；
（六）負(fù)責(zé)本部門（地區(qū)）科學(xué)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作。
第九條 有關(guān)科研院所、高等院校和企業(yè)等法人單位（以下統(tǒng)稱法人單位）的主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和部門（地區(qū)）科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策，建立健全本單位科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)管理制度；
（二）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理和長期保存，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；
（三）按照有關(guān)規(guī)定做好科學(xué)數(shù)據(jù)保密和安全管理工作；
（四）建立本單位科學(xué)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，公布科學(xué)數(shù)據(jù)共享開放目錄并及時更新，積極開展科學(xué)數(shù)據(jù)共享開放服務(wù)；
（五）按照要求及時將科學(xué)數(shù)據(jù)匯交至主管部門組織的相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)中心；
（六）負(fù)責(zé)科學(xué)數(shù)據(jù)管理運(yùn)行所需軟硬件設(shè)施等條件、資金和人員保障。
第十條 科學(xué)數(shù)據(jù)中心是促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享的重要載體，分為自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心（一級）和其他科學(xué)數(shù)據(jù)中心（二級）。
自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心（一級）由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，或者在條件好、資源優(yōu)勢明顯的二級科學(xué)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合形成，主要職責(zé)是：
（一）承擔(dān)全區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)的整合匯集和數(shù)據(jù)維護(hù)工作；
（二）負(fù)責(zé)全區(qū)各領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)的分級分類、加工整理和分析挖掘；
（三）保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全，依法依規(guī)推動科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享；
（四）加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外特別是國際間的科學(xué)數(shù)據(jù)交流與合作。
其他科學(xué)數(shù)據(jù)中心（二級）由主管部門委托有條件的機(jī)構(gòu)建立，主要職責(zé)是：
（一）承擔(dān)該領(lǐng)域或地區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)的整合匯集（交）和數(shù)據(jù)維護(hù)工作；
（二）負(fù)責(zé)該領(lǐng)域或地區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)的分級分類、加工整理和分析挖掘；
（三）保障該領(lǐng)域或地區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)安全，依法依規(guī)推動科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享；
（四）履行主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 科學(xué)數(shù)據(jù)采集、匯交與保存
第十一條 法人單位要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開展科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)和加工整理，形成便于使用的數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)集。建立科學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和可用性。
第十二條 主管部門應(yīng)建立科學(xué)數(shù)據(jù)匯交制度，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在自治區(qū)統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享交換平臺的基礎(chǔ)上開展本部門（地區(qū)）的科學(xué)數(shù)據(jù)匯交工作，保證科學(xué)數(shù)據(jù)管理上下貫通，互聯(lián)互通。
第十三條 全區(qū)各級政府財政預(yù)算資金資助的各級科技計劃項(xiàng)目所形成的科學(xué)數(shù)據(jù)，應(yīng)由項(xiàng)目牽頭單位匯交到二級科學(xué)數(shù)據(jù)中心，再由二級科學(xué)數(shù)據(jù)中心匯交到自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心。接收數(shù)據(jù)的科學(xué)數(shù)據(jù)中心應(yīng)出具匯交憑證。
各級科技計劃管理部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過程科學(xué)數(shù)據(jù)管理。在項(xiàng)目征集及立項(xiàng)中應(yīng)組織項(xiàng)目申報和承擔(dān)單位簽訂科學(xué)數(shù)據(jù)匯交和管理承諾書，預(yù)編科學(xué)數(shù)據(jù)目錄，并建立先匯交科學(xué)數(shù)據(jù)、再驗(yàn)收科技計劃項(xiàng)目的機(jī)制。項(xiàng)目驗(yàn)收后產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)也應(yīng)進(jìn)行匯交。
第十四條 利用政府預(yù)算資金資助完成論文并在國外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表時需對外提交相應(yīng)科學(xué)數(shù)據(jù)的，論文作者應(yīng)在論文發(fā)表前將科學(xué)數(shù)據(jù)上交至所在單位統(tǒng)一管理。
第十五條 鼓勵社會資金資助形成的科學(xué)數(shù)據(jù)向相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)中心匯交。社會資金資助形成的涉及國家秘密、國家安全和社會公共利益的科學(xué)數(shù)據(jù)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第十六條 法人單位應(yīng)建立科學(xué)數(shù)據(jù)保存制度，配備數(shù)據(jù)存儲、管理、服務(wù)和安全等必要設(shè)施，保障科學(xué)數(shù)據(jù)完整性和安全性。
第十七條 法人單位應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，指定專人負(fù)責(zé)本單位科學(xué)數(shù)據(jù)管理，在崗位設(shè)置、績效收入、職稱評定等方面建立激勵機(jī)制。
第十八條 自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)在滿足涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一接入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺，確保和自治區(qū)現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通。
第四章 科學(xué)數(shù)據(jù)共享與利用
第十九條 科學(xué)數(shù)據(jù)按開放共享類型分為無條件開放共享、有條件開放共享、不予開放共享等三種類型。
全區(qū)各級政府財政預(yù)算資金資助的各級科技計劃項(xiàng)目所形成的，可提供給所有單位和個人共享使用的科學(xué)數(shù)據(jù)屬于無條件開放共享類。
可提供給相關(guān)單位和個人共享使用或僅能夠部分提供給所有單位和個人共享使用的科學(xué)數(shù)據(jù)屬于有條件開放共享類。
由于涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業(yè)秘密和個人隱私等原因，不宜提供給其他單位和個人共享使用的科學(xué)數(shù)據(jù)屬于不予開放共享類。凡列入不予開放共享類的科學(xué)數(shù)據(jù)，必須有法律、行政法規(guī)或黨中央、國務(wù)院相關(guān)政策依據(jù)。
第二十條 全區(qū)各級政府財政預(yù)算資金資助形成的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照開放為常態(tài)、不開放為例外的原則，由主管部門組織編制科學(xué)數(shù)據(jù)資源目錄。有關(guān)目錄和數(shù)據(jù)應(yīng)及時接入自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心，面向社會和相關(guān)部門開放共享。暢通科學(xué)數(shù)據(jù)軍民共享渠道。國家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的除外。
第二十一條 法人單位要對科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級分類，明確科學(xué)數(shù)據(jù)的密級和保密期限、共享開放條件、共享開放對象和審核程序等，按要求公布科學(xué)數(shù)據(jù)開放目錄，向社會開放共享。
第二十二條 主管部門和法人單位應(yīng)完善科學(xué)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和機(jī)制，積極推動科學(xué)數(shù)據(jù)出版和傳播工作，支持科研人員整理發(fā)表產(chǎn)權(quán)清晰、準(zhǔn)確完整、共享價值高的科學(xué)數(shù)據(jù)。
科學(xué)數(shù)據(jù)使用者應(yīng)遵守知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請、專著出版等工作中注明所使用和參考引用的科學(xué)數(shù)據(jù)。
第二十三條 按照開放受益的原則，鼓勵開展科學(xué)數(shù)據(jù)增值和有償服務(wù)。
對于政府決策、公共安全、國防建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、公益性科學(xué)研究等需要使用科學(xué)數(shù)據(jù)的，法人單位應(yīng)當(dāng)無償提供；確需收費(fèi)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定程序和非營利原則制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布并接受監(jiān)督。
鼓勵法人單位根據(jù)需求，對科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，形成有價值的科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，開展增值服務(wù)。鼓勵社會組織和企業(yè)開展科學(xué)數(shù)據(jù)市場化增值服務(wù)。
對于因經(jīng)營性活動需要使用有條件開放共享類科學(xué)數(shù)據(jù)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂有償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
國家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，遵從其規(guī)定。
第五章 科學(xué)數(shù)據(jù)保密與安全
第二十四條 科學(xué)數(shù)據(jù)使用管理要以安全可控為前提，把確保數(shù)據(jù)安全放在首要位置。
第二十五條 主管部門和法人單位應(yīng)建立健全涉及國家秘密的科學(xué)數(shù)據(jù)管理與使用制度和安全保密審查制度，加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，制定科學(xué)數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施，對制作、審核、登記、拷貝、傳輸、銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。涉及國家秘密科學(xué)數(shù)據(jù)的采集生產(chǎn)、加工整理、管理和使用，按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 對不予開放共享類數(shù)據(jù)，確需對外開放共享的，要對使用目的、用戶資質(zhì)、保密條件等進(jìn)行審查，并嚴(yán)格控制知悉范圍。
第二十七條 法人單位和科學(xué)數(shù)據(jù)中心應(yīng)按照國家及自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定，建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。
第二十八條 科學(xué)數(shù)據(jù)中心應(yīng)建立應(yīng)急管理和容災(zāi)備份機(jī)制，按照要求建立應(yīng)急管理系統(tǒng)，對重要的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份。
第六章 附則
第二十九條 科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享應(yīng)先行試點(diǎn)后，再逐步推廣。
第三十條 主管部門和法人單位應(yīng)建立健全科學(xué)數(shù)據(jù)管理和開放共享工作評價考核制度。
第三十一條 對于不按規(guī)定匯交、保存、管理科學(xué)數(shù)據(jù)的相關(guān)單位，由主管部門責(zé)令整改。逾期不改正的，給予通報批評，并記入誠信檔案。對偽造數(shù)據(jù)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
當(dāng)前位置：
