精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊民互市貿(mào)易區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

2018年10月27日

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)邊民互市貿(mào)易區(qū)管理辦法

第一章  總則

第一條  為進一步貫徹落實國家有關(guān)邊民互市貿(mào)易政策，促進全區(qū)邊民互市貿(mào)易健康、規(guī)范發(fā)展，營造成本低、效率高、服務(wù)好、環(huán)境優(yōu)的互市貿(mào)易環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準設(shè)立的邊民互市貿(mào)易區(qū)（以下簡稱互貿(mào)區(qū)），自治區(qū)邊民（邊境地區(qū)所在地盟市居民）和對方國家邊民進入互貿(mào)區(qū)按照規(guī)定的品種、數(shù)量、金額等進行互市貿(mào)易活動。邊境地區(qū)的商店、供銷社等企業(yè)在互貿(mào)區(qū)與邊民進行商品交易活動，按照邊境貿(mào)易進行管理。

第三條  各職能部門在對邊民互市貿(mào)易履行監(jiān)管職責過程中，應(yīng)堅持依法監(jiān)管、高效便民、文明服務(wù)、保障安全的原則。

第二章  互貿(mào)區(qū)設(shè)立

第四條  互貿(mào)區(qū)由自治區(qū)人民政府批準設(shè)立。

第五條  設(shè)立互貿(mào)區(qū)應(yīng)符合以下條件：

（一）互貿(mào)區(qū)應(yīng)設(shè)在陸路、界河邊境線20公里以內(nèi)（對氣候惡劣、自然條件差、情況確實特殊的邊境地區(qū)，互貿(mào)區(qū)可就近設(shè)在邊境口岸或其附近地區(qū)，具體地點由自治區(qū)人民政府商直屬海關(guān)決定并報海關(guān)總署、商務(wù)部備案）；

（二）互貿(mào)區(qū)應(yīng)有明確的界線；

（三）互貿(mào)區(qū)的場所和監(jiān)管設(shè)施符合海關(guān)要求，互市貿(mào)易業(yè)務(wù)必須在按相關(guān)規(guī)定設(shè)立審批并注冊登記的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)開展；

（四）互貿(mào)區(qū)出入境邊防檢查場地、查驗設(shè)施及現(xiàn)場標志標識符合邊防檢查工作要求；

（五）互貿(mào)區(qū)應(yīng)具備封閉管理條件和相應(yīng)管理設(shè)施。

第六條  擬開放互貿(mào)區(qū)的地方人民政府應(yīng)開展可行性調(diào)研，形成建設(shè)方案，商屬地海關(guān)、邊防檢查部門同意后，報自治區(qū)人民政府審批。互貿(mào)區(qū)建成開放由自治區(qū)人民政府組織驗收，驗收工作由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，組織海關(guān)、邊防檢查等部門及自治區(qū)相關(guān)單位參加。互貿(mào)區(qū)驗收合格后，由自治區(qū)人民政府下發(fā)對外開放和正式運營的批準文件，有關(guān)單位按職責開展互貿(mào)區(qū)管理工作?；ベQ(mào)區(qū)擴大開放的審批、驗收、批準程序按照申請開放程序執(zhí)行。

第三章  互貿(mào)區(qū)管理

第七條  互貿(mào)區(qū)管理委員會是互貿(mào)區(qū)的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)同相關(guān)部門制定和調(diào)整相關(guān)管理制度，加強對互市貿(mào)易和市場業(yè)主的管理、指導(dǎo)，并建立規(guī)范的符合互貿(mào)區(qū)管理實際的信息化管理平臺。

第八條  商務(wù)部門負責互貿(mào)區(qū)設(shè)立、管理辦法制（修）訂、運營管理過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。互貿(mào)區(qū)所在地海關(guān)、邊防檢查、外匯管理、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進駐互貿(mào)區(qū)履行法定職責。

海關(guān)部門負責對進出互貿(mào)區(qū)的商品、運輸工具、人員所攜帶的物品等進行監(jiān)管；開展價格、原產(chǎn)地核查，對互貿(mào)區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營單位、飲食服務(wù)行業(yè)及從業(yè)人員、出入互貿(mào)區(qū)貨物儲存場所進行衛(wèi)生監(jiān)督。對違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為、走私行為依法進行查處。

邊防檢查部門負責對出入互貿(mào)區(qū)的人員和交通運輸工具進行邊防檢查，對互貿(mào)區(qū)限定區(qū)域?qū)嵤┚浜椭伟补芾怼?/SPAN>

外匯管理部門依據(jù)貿(mào)易真實性原則和邊民互市差異化特征，對設(shè)在互貿(mào)區(qū)的邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心的外匯結(jié)算業(yè)務(wù)進行監(jiān)管。

市場監(jiān)督管理部門負責對在互貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)營的俄、蒙籍公民及其企業(yè)依法進行核準并辦理相應(yīng)經(jīng)營登記證。

稅務(wù)部門負責對經(jīng)由互貿(mào)區(qū)進入國內(nèi)市場進行二次交易的商品按照有關(guān)規(guī)定征稅并開具相應(yīng)憑證。

第四章  互市商品管理

第九條  邊民互市貿(mào)易進口商品分為限額和限量兩類。限額商品，是指根據(jù)國家規(guī)定按每人每日人民幣8000元的額度享受互市免稅政策的商品；限量商品，是指《財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于邊民互市進出口商品不予免稅清單的通知》（財關(guān)稅〔2010〕18號）中列明按重量帶進并享受免稅政策的商品。

第十條  按照財關(guān)稅〔2010〕18號文件精神，不予免稅進口商品不得以邊民互市貿(mào)易方式進口，應(yīng)征收出口關(guān)稅的商品不得以邊民互市貿(mào)易方式出口。

依照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)邊民互市貿(mào)易進口商品執(zhí)行邊民互市商品不予免稅清單，實施負面清單管理，不得制定和實施任何形式的邊民互市貿(mào)易商品目錄，防止縮小商品范圍。互貿(mào)區(qū)管理委員會每季度對首次進口商品進行匯總并書面告知互貿(mào)區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管海關(guān)。

第十一條  邊民通過互市貿(mào)易進口的商品，應(yīng)限于自治區(qū)毗鄰國家（俄羅斯、蒙古國）生產(chǎn)的邊民所需生活商品，每人每日價值在人民幣8000元以下的，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅；每人每日價值超過人民幣8000元的，對超出部分按照規(guī)定征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。中國旅客經(jīng)邊防檢查部門同意，進出邊民互市貿(mào)易區(qū)（點）的，海關(guān)可按邊境居民攜帶物品限量掌握。

第十二條  國家禁止進出口和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品不得以邊民互市貿(mào)易進出口；國家限制進出口和實行許可證管理的商品以邊民互市貿(mào)易進出口的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；限量商品在限量范圍進口可免于提交許可證件。

第五章  互市人員管理

第十三條  自治區(qū)毗鄰國家邊民持本人有效出入境證件，經(jīng)依法登記后，即可自行在互貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)營，也可委托毗鄰國家公民或中國公民在互貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)營。中國籍邊民進入互貿(mào)區(qū)進行互市貿(mào)易準入方式由互貿(mào)區(qū)管理委員會根據(jù)實際情況自行確定。

第十四條  雙方邊民和企業(yè)攜帶或運輸商品進出互貿(mào)區(qū)時，應(yīng)向互貿(mào)區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管海關(guān)如實申報商品的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量和金額，并接受監(jiān)管和檢查。

第十五條  邊民可成立邊民互市合作社或互助組，與精準扶貧相結(jié)合，通過合作互助形式開展互市貿(mào)易，允許互市產(chǎn)品區(qū)外落地加工，提升邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，互市貿(mào)易產(chǎn)品落地加工應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)開展。邊民互市合作社或互助組的管理由互貿(mào)區(qū)管理委員會負責。

第六章  市場物業(yè)管理

第十六條  互貿(mào)區(qū)管理委員會可委托有關(guān)機構(gòu)，在互貿(mào)區(qū)管理委員會和各進駐互貿(mào)區(qū)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，負責做好互貿(mào)區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理，制定完善管理制度，并承擔相應(yīng)管理責任。

第七章  附則

第十七條  自治區(qū)各有關(guān)行政主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法制定具體操作實施規(guī)程，報自治區(qū)人民政府備案后予以公布，確保本辦法順利施行。

第十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)邊民互市貿(mào)易區(qū)管理辦法（試行）〉的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕38號）同時廢止。