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近期，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），以進(jìn)一步細(xì)化和完善扶持政策措施，鼓勵和支持農(nóng)牧民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、活躍農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟。

《實施意見》在重點支持領(lǐng)域和發(fā)展方向方面，提出重點發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、林下經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級、包裝等農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)資配送、耕地修復(fù)治理、農(nóng)牧業(yè)信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情旅游、傳統(tǒng)手工藝、養(yǎng)老養(yǎng)生、黨中央廚房等生活性服務(wù)業(yè)。同時，積極引導(dǎo)發(fā)展文化創(chuàng)意、農(nóng)事體驗等新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按法律法規(guī)和政策規(guī)定，通過承包、租賃、參股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)（牧、林）場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體等舉措。

為此，《實施意見》提出具體政策舉措，包括旗縣（市、區(qū)）人民政府要設(shè)立“綠色通道”，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利服務(wù)，對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)的，提供有針對性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、集中辦理證照等服務(wù)。對于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開辦企業(yè)，免收工商注冊類收費；推行新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，開展“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸”、“青創(chuàng)易貸”、農(nóng)牧戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款等信貸業(yè)務(wù)；加快將現(xiàn)有財政政策措施向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拓展，將符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目納入強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策扶持范圍；將各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施建設(shè)的用地政策落實到位；返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地按相關(guān)規(guī)定參加各項社會保險，按規(guī)定將其子女納入城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險參保范圍；做好返鄉(xiāng)人員醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保其醫(yī)保關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接入；將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員隨遷子女以流入地為主、公辦學(xué)校（幼兒園）為主，全面納入農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育和學(xué)前教育公共服務(wù)范圍，確保與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇；向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開展互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)技能培訓(xùn)，積極落實高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。