同志們:
經(jīng)過(guò)一天的緊張研討,“南海主權(quán)與地方志論壇”即將勝利閉幕。這是地方志發(fā)展史上具有標(biāo)志性意義的一次重要論壇,是地方志工作圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心、服務(wù)大局的一項(xiàng)重要舉措,是方志學(xué)與法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科交叉融合研究的一次重要嘗試。在各位專家學(xué)者的共同努力下,論壇達(dá)到了預(yù)期目的,取得了圓滿成功。下面,我談幾點(diǎn)看法。
一、論壇的主要特點(diǎn)
與以往中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱中指辦)舉辦的全國(guó)性論壇和學(xué)術(shù)研討活動(dòng),主要關(guān)注地方志事業(yè)發(fā)展、地方志理論研究等本系統(tǒng)、本專業(yè)的內(nèi)容相比,這次論壇體現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。
(一)站位高,規(guī)格高
論壇以“南海主權(quán)與地方志”為主題,通過(guò)整理、挖掘歷朝歷代和當(dāng)代關(guān)于南海的史料,全面梳理中國(guó)人民發(fā)現(xiàn)、開發(fā)利用、管轄南海的資料,用無(wú)可辯駁的事實(shí),從歷史、法律的角度證明南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土。這種緊扣國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,以地方志資料為依據(jù),邀請(qǐng)多個(gè)學(xué)科專家參與,以維護(hù)國(guó)家核心利益為目的展開深入研討的形式,在全國(guó)地方志歷史上是首次,充分體現(xiàn)了地方志在維護(hù)國(guó)家主權(quán)方面的地位和作用,充分體現(xiàn)了地方志以國(guó)家利益為導(dǎo)向的價(jià)值追求,充分體現(xiàn)了方志人“修志問(wèn)道”的使命擔(dān)當(dāng)。
論壇的舉辦,得到了中國(guó)地方志指導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱中指組)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、中指組長(zhǎng)王偉光出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中指組常務(wù)副組長(zhǎng)李培林出席會(huì)議并主持開幕式,中共海南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)許俊出席會(huì)議并致辭。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、全軍、武警部隊(duì)及香港特別行政區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并發(fā)言,充分體現(xiàn)了中指組和全國(guó)地方志系統(tǒng)對(duì)論壇的高度重視,是全國(guó)地方志系統(tǒng)規(guī)格最高的一次學(xué)術(shù)論壇。
(二)針對(duì)性強(qiáng),學(xué)術(shù)品位高
近兩年,南海問(wèn)題極為復(fù)雜和敏感,牽動(dòng)著全黨、全國(guó)人民的心。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,運(yùn)籌帷幄,堅(jiān)守國(guó)家的核心利益,鞏固睦鄰友好格局,攻克難點(diǎn),筑牢支點(diǎn),打造亮點(diǎn),應(yīng)對(duì)熱點(diǎn),推動(dòng)南海問(wèn)題重回對(duì)話協(xié)商解決的正確軌道,進(jìn)一步鞏固了總體穩(wěn)定良好的周邊環(huán)境,使利用南海問(wèn)題攪亂地區(qū)穩(wěn)定的圖謀徹底破產(chǎn)。面對(duì)國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略,如何充分發(fā)揮地方志的優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)價(jià)值,主動(dòng)出擊,有所作為,是當(dāng)前地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。有為才能有位,有位更要有為。正是為了把地方志事業(yè)擺在國(guó)家總體戰(zhàn)略布局中更高的位置,體現(xiàn)地方志更大的價(jià)值,經(jīng)報(bào)請(qǐng)中指組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),中指辦策劃和組織了這次論壇,目的就是圍繞中心、服務(wù)大局,讓地方志在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中能發(fā)聲、善發(fā)聲,能作為、善作為,全面提升地方志的地位和影響力。
各位專家學(xué)者圍繞如何將地方志理論研究、地方志資源開發(fā)利用等和南海問(wèn)題研究、南海主權(quán)維護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)行了深入的思考,提出了一系列頗具創(chuàng)新價(jià)值的觀點(diǎn)、意見。特別是部分論文運(yùn)用國(guó)際關(guān)系研究、史學(xué)研究、法學(xué)研究等不同研究方法,以地方志資料為素材,作了比較深入的論證和分析。論壇的主題發(fā)言,內(nèi)容涉及國(guó)際視野下的南海問(wèn)題研究、地方志的資料收集與南海問(wèn)題研究、志書人物記述與方志人和南海問(wèn)題研究、地方志視野下的南海主權(quán)維護(hù)等,涉及面廣,內(nèi)容豐富,既體現(xiàn)了地方志的學(xué)科屬性,又結(jié)合其他學(xué)科的知識(shí)進(jìn)行了深入研究,具有較高的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。
(三)參與面廣,實(shí)踐性強(qiáng)
這次論壇的舉辦,得到了全國(guó)地方志系統(tǒng),以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院邊疆研究所、國(guó)際法研究所,中國(guó)南海研究院、泉州師范學(xué)院、天津今晚報(bào)社、福州市政府?dāng)?shù)字辦等高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位的高度關(guān)注,提交論文近40篇,有20人在論壇上作了發(fā)言。方志學(xué)作為集政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、文學(xué)、考古學(xué)、民族學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)于一體的綜合性學(xué)科,多學(xué)科交叉的特征十分明顯。這次論壇由不同學(xué)科的專家學(xué)者共同研究一個(gè)問(wèn)題,就是方志學(xué)綜合性學(xué)科特征的體現(xiàn)。
在論壇舉辦之前,我們還召開了《中國(guó)南海志》《三沙市志》編纂啟動(dòng)會(huì),正式啟動(dòng)了具有十分重要意義的兩部志書的編纂工作。論壇對(duì)地方志資源中關(guān)于南海的記述進(jìn)行了全面梳理,并利用歷朝歷代留存下來(lái)的史料進(jìn)行深入討論,既是論壇本身的成果,同時(shí)也為《中國(guó)南海志》《三沙市志》的編纂工作提供了豐富的史料和理論依據(jù)。短短的一天半時(shí)間,連續(xù)舉辦這兩次重要的活動(dòng),目的是要把論壇的成果和兩部志書的編纂緊密結(jié)合起來(lái),相互借鑒,相得益彰。
二、論壇的主要收獲
論壇的舉辦,不僅是工作層面的,還有地方志理論研究、學(xué)科建設(shè),甚至是引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的思路和方向等多層面的收獲,有不少值得總結(jié)和提煉的做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)對(duì)地方志中關(guān)于南海的史料進(jìn)行了全面梳理
從南海研究的情況看,不論是以往,還是當(dāng)前,學(xué)界在論證南海主權(quán)屬于中國(guó)時(shí),大量引用歷朝歷代的地方志書或地域研究成果、史書,比如東漢時(shí)楊孚的《異物志》、南宋的《瓊管志》、明代的《瓊州府志》、清末的《新譯中國(guó)江海險(xiǎn)要圖志》、民國(guó)的《南海諸島位置圖》,還有祖祖輩輩中國(guó)人民經(jīng)驗(yàn)積累而成的《更路簿》等。通過(guò)論壇的舉辦,大家對(duì)歷朝歷代的志書、史書,以及其他文獻(xiàn)中關(guān)于南海的史料進(jìn)行了比較全面的梳理,特別是涉及南海海域的幾個(gè)省份——廣東、海南、廣西的地方志工作機(jī)構(gòu),做了大量的工作,整理出了比較系統(tǒng)、全面的成果。因此,論壇既是一次重要研討,同時(shí)也是一次動(dòng)員和號(hào)召,對(duì)發(fā)動(dòng)全國(guó)地方志系統(tǒng)對(duì)南海資料進(jìn)行全面普查和梳理,具有重要的意義。
(二)對(duì)地方志如何圍繞中心、服務(wù)大局開拓創(chuàng)新進(jìn)行了重要探索
第五屆中國(guó)地方志指導(dǎo)小組成立以來(lái),十分關(guān)注地方志圍繞中心、服務(wù)大局問(wèn)題,王偉光組長(zhǎng)、李培林常務(wù)副組長(zhǎng)多次在講話中提出明確、系統(tǒng)的要求。地方志事業(yè)發(fā)展要有所作為,必須緊緊圍繞黨和國(guó)家、各級(jí)黨委政府的重大決策,提供一系列的服務(wù)。只有這樣,才能引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能讓各級(jí)黨委政府了解地方志、了解地方志的價(jià)值,地方志才能提供資政輔治之參考,社會(huì)效益才能更加凸顯。這次論壇緊緊抓住南海主權(quán)這一國(guó)家核心利益,通過(guò)文化軟實(shí)力發(fā)聲,占領(lǐng)學(xué)術(shù)高地,搶占制高點(diǎn),以此來(lái)服務(wù)黨中央的總體戰(zhàn)略布局。這種做法,需要在今后的工作中繼續(xù)總結(jié)和完善,以便充分發(fā)揮地方志的“存史、資治、教化”功能。
(三)對(duì)地方志資源開發(fā)利用體系的完善進(jìn)行了深入研究
地方志資源是一座極為豐富的重要寶庫(kù),內(nèi)容包羅萬(wàn)象,在世界上獨(dú)一無(wú)二。十余年來(lái),中指辦每年都會(huì)對(duì)全國(guó)地方志系統(tǒng)成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果看,每年都在以十分可觀的數(shù)量增長(zhǎng)。特別是《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》頒發(fā)后,提出到2020年實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo)和基本形成地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設(shè)體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。最近幾年,第二輪修志、綜合年鑒編纂成果將會(huì)大幅度增加,部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂將會(huì)遍地開花,地方志資源寶庫(kù)會(huì)得到極大豐富。但從目前看,地方志資源的開發(fā)利用還不夠,雖然不能說(shuō)是“鎖在深閨無(wú)人識(shí)”,但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒做到“天下無(wú)人不識(shí)君”。這次論壇的舉辦,是對(duì)地方志資源開發(fā)利用的一次十分重要的嘗試,在思路、方向、方法、路徑等方面,有了不少創(chuàng)新,提供了樣板和重要借鑒。
(四)對(duì)地方志成果提高學(xué)術(shù)水平進(jìn)行了有力推進(jìn)
如何提高地方志的學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平,為科研提供服務(wù),這在以往提得不多、關(guān)注度還不夠。這次王偉光組長(zhǎng)在講話中專門提出地方志工作者要有政治意識(shí)、學(xué)術(shù)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),地方志成果要講求學(xué)術(shù)質(zhì)量,要以學(xué)術(shù)為本、質(zhì)量求勝,是對(duì)地方志工作提出的新要求和新期望。現(xiàn)在,很多研究史學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)的學(xué)者十分關(guān)注地方志成果,大量使用地方志材料。但同時(shí),我們也毋庸諱言,不少學(xué)者對(duì)新方志還是提出了批評(píng),認(rèn)為有些資料考證不嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)術(shù)價(jià)值不高,有些志書編纂不夠規(guī)范等,大大影響了地方志成果的學(xué)術(shù)質(zhì)量,大大降低了學(xué)術(shù)影響力,這是必須引起高度重視并且花大力氣解決的問(wèn)題。通過(guò)論壇的舉辦,我們清楚地認(rèn)識(shí)到,地方志資源一方面具有十分重要的歷史價(jià)值、資料價(jià)值,能夠?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供極為豐富的歷史智慧和現(xiàn)實(shí)參考;另一方面,地方志資源又具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值,能夠?yàn)樯鐣?huì)科學(xué)甚至是自然科學(xué)研究提供重要的素材。這些經(jīng)驗(yàn),值得我們深入總結(jié)和提煉。
(五)對(duì)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)進(jìn)行了全面研討
2016年,中指辦在推動(dòng)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)方面花了大量的精力,比如提出了方志學(xué)一級(jí)學(xué)科建設(shè)目標(biāo),根據(jù)地方志事業(yè)發(fā)展需要,在中國(guó)地方志學(xué)會(huì)下面設(shè)立了5個(gè)二級(jí)研究會(huì),舉辦了一系列的培訓(xùn)班、理論研討會(huì)等,進(jìn)一步明確了地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)的方向。從一系列的理論探討中我們認(rèn)識(shí)到,地方志理論研究、學(xué)科建設(shè)具有的十分重要的特征是多學(xué)科交叉。如果不融合多學(xué)科的研究方法,不借鑒相關(guān)學(xué)科的理論研究成果,地方志理論研究就不能深入,指導(dǎo)地方志編纂實(shí)踐針對(duì)性就不夠強(qiáng)。因此,我們提出方志學(xué)應(yīng)該是集政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、文學(xué)、考古學(xué)、民族學(xué)、人類學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)于一體的綜合性學(xué)科。從這次論壇大家提交的論文來(lái)看,最大的亮點(diǎn)就是把地方志的資料、理論研究的方法和其他學(xué)科的研究緊密結(jié)合起來(lái),為繼續(xù)推進(jìn)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)提供了范例。
三、幾點(diǎn)要求
這次論壇最大的成果,是王偉光組長(zhǎng)發(fā)表了主題鮮明、針對(duì)性強(qiáng)、要求具體的重要講話。同時(shí),論壇主題發(fā)言中很多專家學(xué)者提出的觀點(diǎn)、意見也需要進(jìn)行消化。針對(duì)論壇結(jié)束后的貫徹落實(shí),提幾點(diǎn)要求。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹中指組領(lǐng)導(dǎo)的講話精神
王偉光組長(zhǎng)以《堅(jiān)定自信放大格局拓展功能助推實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)》為題作了講話,講話除了針對(duì)論壇本身提出的要求外,突出的主題就是在新的歷史時(shí)期,在全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,如何構(gòu)建高效完善的地方志資源開發(fā)利用體系,作了全面系統(tǒng)的闡述。在講話中,他明確提出要明確方志文化的“五個(gè)定位”,包括在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、在中華文化“走出去”戰(zhàn)略、在宣示中華人民共和國(guó)國(guó)家主權(quán)中的定位,深刻闡述了地方志事業(yè)發(fā)展的地位和作用。同時(shí),講話還明確了地方志資源開發(fā)利用要樹立“三種意識(shí)”,包括政治意識(shí)、學(xué)術(shù)意識(shí)、服務(wù)意識(shí);要堅(jiān)持“五個(gè)拓寬”,包括拓寬資政輔治路徑、地情教育路徑、社會(huì)服務(wù)路徑、科研利用路徑、數(shù)字化開發(fā)路徑等。這是為全面貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》提出的到2020年基本形成地方志資源開發(fā)利用體系而提出的系列工作要求。在座的各位地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志回去后,要認(rèn)真組織本省(自治區(qū)、直轄市)、本系統(tǒng)、本部門的同志進(jìn)行學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把明確“五個(gè)定位”、樹立“三種意識(shí)”、堅(jiān)持“五個(gè)拓寬”作為地方志資源開發(fā)利用的目標(biāo)方向和行動(dòng)指南。
(二)始終堅(jiān)持以維護(hù)好國(guó)家利益為地方志工作的價(jià)值導(dǎo)向
通過(guò)這次論壇的舉辦,我們系統(tǒng)梳理了地方志中關(guān)于南海的資料,比如中國(guó)人民發(fā)現(xiàn)、和平開發(fā)利用南海的記述,還有行使主權(quán)的資料,以及一些歷史人物資料等,挖掘了一些目前還沒有發(fā)現(xiàn)和被利用的珍貴資料,得到了南海問(wèn)題研究專家的高度肯定。論壇雖然結(jié)束,大家還要繼續(xù)深入挖掘史料,做好資料的積累和開發(fā)利用、宣傳報(bào)道等,以維護(hù)好南海主權(quán)這一國(guó)家核心利益。同時(shí),要更加深刻認(rèn)識(shí)到,地方志工作要彰顯價(jià)值,引起黨和國(guó)家與各級(jí)黨委政府的高度重視,就必須始終堅(jiān)持把握好地方志成果作為“官書”的特性,以維護(hù)好國(guó)家利益為最高標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向,充分發(fā)揮地方志成果的社會(huì)效益。
(三)繼續(xù)創(chuàng)新地方志圍繞中心、服務(wù)大局的路徑和方法
最近幾年,地方志工作之所以能夠引起黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)與各級(jí)黨委政府的高度重視,關(guān)鍵在于能夠做到圍繞中心、服務(wù)大局,采取了不少好的措施,出了很多高質(zhì)量的成果,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這次論壇為大家提供了良好的借鑒,今后,要把地方志如何圍繞中心、服務(wù)大局?jǐn)[在更加突出的位置,作為地方志事業(yè)發(fā)展的重要組成部分來(lái)抓,不斷創(chuàng)新路徑和方法,全面展示方志文化的魅力,真正做到有為有位。地方志工作者不能“兩耳不聞窗外事,一心只修方志書”,還是要睜開雙眼看世界。要全面了解掌握黨中央、國(guó)務(wù)院與各級(jí)黨委政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大決策、重要部署,結(jié)合當(dāng)?shù)胤街竟ぷ鞅旧淼奶攸c(diǎn)、優(yōu)勢(shì),出好點(diǎn)子、服好務(wù)。
(四)不斷完善地方志資源開發(fā)利用體系
到2020年,基本形成地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設(shè)體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系,是《規(guī)劃綱要》明確的總體目標(biāo),地方志事業(yè)“五位一體”全方位發(fā)展,一個(gè)也不能少。地方志資源開發(fā)利用的好與壞,決定了地方志事業(yè)社會(huì)影響力的大與小,決定了方志文化的普及和推廣的程度。因此,大家一定要高度重視,深入總結(jié)提煉以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,把地方志資源開發(fā)利用這一篇大文章做好,把地方志事業(yè)做大做強(qiáng),做成各地的文化品牌和文化亮點(diǎn)。
(五)不斷提高地方志成果的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)影響力
要抓住專家學(xué)者的心,要在學(xué)界有影響力,要全方位推進(jìn)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè),最關(guān)鍵還是要不斷提升地方志成果的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)影響力。質(zhì)量是志書的生命,也是地方志事業(yè)發(fā)展的根基所在。地方志成果的質(zhì)量,歸根結(jié)底就是學(xué)術(shù)質(zhì)量,一部體例嚴(yán)謹(jǐn)、考據(jù)精細(xì)、文風(fēng)清新、編纂規(guī)范的精品佳志,總是會(huì)流傳后世,總是會(huì)得到學(xué)界的肯定。所以,大家一定緊緊擰住地方志成果學(xué)術(shù)質(zhì)量這顆關(guān)鍵的螺絲釘,不斷提高學(xué)術(shù)水平和影響力,讓地方志成果成為具有證據(jù)屬性的最權(quán)威的地情資料文獻(xiàn)。
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同志們:
經(jīng)過(guò)一天的緊張研討,“南海主權(quán)與地方志論壇”即將勝利閉幕。這是地方志發(fā)展史上具有標(biāo)志性意義的一次重要論壇,是地方志工作圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心、服務(wù)大局的一項(xiàng)重要舉措,是方志學(xué)與法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科交叉融合研究的一次重要嘗試。在各位專家學(xué)者的共同努力下,論壇達(dá)到了預(yù)期目的,取得了圓滿成功。下面,我談幾點(diǎn)看法。
一、論壇的主要特點(diǎn)
與以往中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱中指辦)舉辦的全國(guó)性論壇和學(xué)術(shù)研討活動(dòng),主要關(guān)注地方志事業(yè)發(fā)展、地方志理論研究等本系統(tǒng)、本專業(yè)的內(nèi)容相比,這次論壇體現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。
(一)站位高,規(guī)格高
論壇以“南海主權(quán)與地方志”為主題,通過(guò)整理、挖掘歷朝歷代和當(dāng)代關(guān)于南海的史料,全面梳理中國(guó)人民發(fā)現(xiàn)、開發(fā)利用、管轄南海的資料,用無(wú)可辯駁的事實(shí),從歷史、法律的角度證明南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土。這種緊扣國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,以地方志資料為依據(jù),邀請(qǐng)多個(gè)學(xué)科專家參與,以維護(hù)國(guó)家核心利益為目的展開深入研討的形式,在全國(guó)地方志歷史上是首次,充分體現(xiàn)了地方志在維護(hù)國(guó)家主權(quán)方面的地位和作用,充分體現(xiàn)了地方志以國(guó)家利益為導(dǎo)向的價(jià)值追求,充分體現(xiàn)了方志人“修志問(wèn)道”的使命擔(dān)當(dāng)。
論壇的舉辦,得到了中國(guó)地方志指導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱中指組)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、中指組長(zhǎng)王偉光出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中指組常務(wù)副組長(zhǎng)李培林出席會(huì)議并主持開幕式,中共海南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)許俊出席會(huì)議并致辭。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、全軍、武警部隊(duì)及香港特別行政區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并發(fā)言,充分體現(xiàn)了中指組和全國(guó)地方志系統(tǒng)對(duì)論壇的高度重視,是全國(guó)地方志系統(tǒng)規(guī)格最高的一次學(xué)術(shù)論壇。
(二)針對(duì)性強(qiáng),學(xué)術(shù)品位高
近兩年,南海問(wèn)題極為復(fù)雜和敏感,牽動(dòng)著全黨、全國(guó)人民的心。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,運(yùn)籌帷幄,堅(jiān)守國(guó)家的核心利益,鞏固睦鄰友好格局,攻克難點(diǎn),筑牢支點(diǎn),打造亮點(diǎn),應(yīng)對(duì)熱點(diǎn),推動(dòng)南海問(wèn)題重回對(duì)話協(xié)商解決的正確軌道,進(jìn)一步鞏固了總體穩(wěn)定良好的周邊環(huán)境,使利用南海問(wèn)題攪亂地區(qū)穩(wěn)定的圖謀徹底破產(chǎn)。面對(duì)國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略,如何充分發(fā)揮地方志的優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)價(jià)值,主動(dòng)出擊,有所作為,是當(dāng)前地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。有為才能有位,有位更要有為。正是為了把地方志事業(yè)擺在國(guó)家總體戰(zhàn)略布局中更高的位置,體現(xiàn)地方志更大的價(jià)值,經(jīng)報(bào)請(qǐng)中指組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),中指辦策劃和組織了這次論壇,目的就是圍繞中心、服務(wù)大局,讓地方志在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中能發(fā)聲、善發(fā)聲,能作為、善作為,全面提升地方志的地位和影響力。
各位專家學(xué)者圍繞如何將地方志理論研究、地方志資源開發(fā)利用等和南海問(wèn)題研究、南海主權(quán)維護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)行了深入的思考,提出了一系列頗具創(chuàng)新價(jià)值的觀點(diǎn)、意見。特別是部分論文運(yùn)用國(guó)際關(guān)系研究、史學(xué)研究、法學(xué)研究等不同研究方法,以地方志資料為素材,作了比較深入的論證和分析。論壇的主題發(fā)言,內(nèi)容涉及國(guó)際視野下的南海問(wèn)題研究、地方志的資料收集與南海問(wèn)題研究、志書人物記述與方志人和南海問(wèn)題研究、地方志視野下的南海主權(quán)維護(hù)等,涉及面廣,內(nèi)容豐富,既體現(xiàn)了地方志的學(xué)科屬性,又結(jié)合其他學(xué)科的知識(shí)進(jìn)行了深入研究,具有較高的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。
(三)參與面廣,實(shí)踐性強(qiáng)
這次論壇的舉辦,得到了全國(guó)地方志系統(tǒng),以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院邊疆研究所、國(guó)際法研究所,中國(guó)南海研究院、泉州師范學(xué)院、天津今晚報(bào)社、福州市政府?dāng)?shù)字辦等高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位的高度關(guān)注,提交論文近40篇,有20人在論壇上作了發(fā)言。方志學(xué)作為集政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、文學(xué)、考古學(xué)、民族學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)于一體的綜合性學(xué)科,多學(xué)科交叉的特征十分明顯。這次論壇由不同學(xué)科的專家學(xué)者共同研究一個(gè)問(wèn)題,就是方志學(xué)綜合性學(xué)科特征的體現(xiàn)。
在論壇舉辦之前,我們還召開了《中國(guó)南海志》《三沙市志》編纂啟動(dòng)會(huì),正式啟動(dòng)了具有十分重要意義的兩部志書的編纂工作。論壇對(duì)地方志資源中關(guān)于南海的記述進(jìn)行了全面梳理,并利用歷朝歷代留存下來(lái)的史料進(jìn)行深入討論,既是論壇本身的成果,同時(shí)也為《中國(guó)南海志》《三沙市志》的編纂工作提供了豐富的史料和理論依據(jù)。短短的一天半時(shí)間,連續(xù)舉辦這兩次重要的活動(dòng),目的是要把論壇的成果和兩部志書的編纂緊密結(jié)合起來(lái),相互借鑒,相得益彰。
二、論壇的主要收獲
論壇的舉辦,不僅是工作層面的,還有地方志理論研究、學(xué)科建設(shè),甚至是引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的思路和方向等多層面的收獲,有不少值得總結(jié)和提煉的做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)對(duì)地方志中關(guān)于南海的史料進(jìn)行了全面梳理
從南海研究的情況看,不論是以往,還是當(dāng)前,學(xué)界在論證南海主權(quán)屬于中國(guó)時(shí),大量引用歷朝歷代的地方志書或地域研究成果、史書,比如東漢時(shí)楊孚的《異物志》、南宋的《瓊管志》、明代的《瓊州府志》、清末的《新譯中國(guó)江海險(xiǎn)要圖志》、民國(guó)的《南海諸島位置圖》,還有祖祖輩輩中國(guó)人民經(jīng)驗(yàn)積累而成的《更路簿》等。通過(guò)論壇的舉辦,大家對(duì)歷朝歷代的志書、史書,以及其他文獻(xiàn)中關(guān)于南海的史料進(jìn)行了比較全面的梳理,特別是涉及南海海域的幾個(gè)省份——廣東、海南、廣西的地方志工作機(jī)構(gòu),做了大量的工作,整理出了比較系統(tǒng)、全面的成果。因此,論壇既是一次重要研討,同時(shí)也是一次動(dòng)員和號(hào)召,對(duì)發(fā)動(dòng)全國(guó)地方志系統(tǒng)對(duì)南海資料進(jìn)行全面普查和梳理,具有重要的意義。
(二)對(duì)地方志如何圍繞中心、服務(wù)大局開拓創(chuàng)新進(jìn)行了重要探索
第五屆中國(guó)地方志指導(dǎo)小組成立以來(lái),十分關(guān)注地方志圍繞中心、服務(wù)大局問(wèn)題,王偉光組長(zhǎng)、李培林常務(wù)副組長(zhǎng)多次在講話中提出明確、系統(tǒng)的要求。地方志事業(yè)發(fā)展要有所作為,必須緊緊圍繞黨和國(guó)家、各級(jí)黨委政府的重大決策,提供一系列的服務(wù)。只有這樣,才能引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能讓各級(jí)黨委政府了解地方志、了解地方志的價(jià)值,地方志才能提供資政輔治之參考,社會(huì)效益才能更加凸顯。這次論壇緊緊抓住南海主權(quán)這一國(guó)家核心利益,通過(guò)文化軟實(shí)力發(fā)聲,占領(lǐng)學(xué)術(shù)高地,搶占制高點(diǎn),以此來(lái)服務(wù)黨中央的總體戰(zhàn)略布局。這種做法,需要在今后的工作中繼續(xù)總結(jié)和完善,以便充分發(fā)揮地方志的“存史、資治、教化”功能。
(三)對(duì)地方志資源開發(fā)利用體系的完善進(jìn)行了深入研究
地方志資源是一座極為豐富的重要寶庫(kù),內(nèi)容包羅萬(wàn)象,在世界上獨(dú)一無(wú)二。十余年來(lái),中指辦每年都會(huì)對(duì)全國(guó)地方志系統(tǒng)成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果看,每年都在以十分可觀的數(shù)量增長(zhǎng)。特別是《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》頒發(fā)后,提出到2020年實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo)和基本形成地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設(shè)體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。最近幾年,第二輪修志、綜合年鑒編纂成果將會(huì)大幅度增加,部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂將會(huì)遍地開花,地方志資源寶庫(kù)會(huì)得到極大豐富。但從目前看,地方志資源的開發(fā)利用還不夠,雖然不能說(shuō)是“鎖在深閨無(wú)人識(shí)”,但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒做到“天下無(wú)人不識(shí)君”。這次論壇的舉辦,是對(duì)地方志資源開發(fā)利用的一次十分重要的嘗試,在思路、方向、方法、路徑等方面,有了不少創(chuàng)新,提供了樣板和重要借鑒。
(四)對(duì)地方志成果提高學(xué)術(shù)水平進(jìn)行了有力推進(jìn)
如何提高地方志的學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平,為科研提供服務(wù),這在以往提得不多、關(guān)注度還不夠。這次王偉光組長(zhǎng)在講話中專門提出地方志工作者要有政治意識(shí)、學(xué)術(shù)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),地方志成果要講求學(xué)術(shù)質(zhì)量,要以學(xué)術(shù)為本、質(zhì)量求勝,是對(duì)地方志工作提出的新要求和新期望?,F(xiàn)在,很多研究史學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)的學(xué)者十分關(guān)注地方志成果,大量使用地方志材料。但同時(shí),我們也毋庸諱言,不少學(xué)者對(duì)新方志還是提出了批評(píng),認(rèn)為有些資料考證不嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)術(shù)價(jià)值不高,有些志書編纂不夠規(guī)范等,大大影響了地方志成果的學(xué)術(shù)質(zhì)量,大大降低了學(xué)術(shù)影響力,這是必須引起高度重視并且花大力氣解決的問(wèn)題。通過(guò)論壇的舉辦,我們清楚地認(rèn)識(shí)到,地方志資源一方面具有十分重要的歷史價(jià)值、資料價(jià)值,能夠?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供極為豐富的歷史智慧和現(xiàn)實(shí)參考;另一方面,地方志資源又具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值,能夠?yàn)樯鐣?huì)科學(xué)甚至是自然科學(xué)研究提供重要的素材。這些經(jīng)驗(yàn),值得我們深入總結(jié)和提煉。
(五)對(duì)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)進(jìn)行了全面研討
2016年,中指辦在推動(dòng)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)方面花了大量的精力,比如提出了方志學(xué)一級(jí)學(xué)科建設(shè)目標(biāo),根據(jù)地方志事業(yè)發(fā)展需要,在中國(guó)地方志學(xué)會(huì)下面設(shè)立了5個(gè)二級(jí)研究會(huì),舉辦了一系列的培訓(xùn)班、理論研討會(huì)等,進(jìn)一步明確了地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)的方向。從一系列的理論探討中我們認(rèn)識(shí)到,地方志理論研究、學(xué)科建設(shè)具有的十分重要的特征是多學(xué)科交叉。如果不融合多學(xué)科的研究方法,不借鑒相關(guān)學(xué)科的理論研究成果,地方志理論研究就不能深入,指導(dǎo)地方志編纂實(shí)踐針對(duì)性就不夠強(qiáng)。因此,我們提出方志學(xué)應(yīng)該是集政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、文學(xué)、考古學(xué)、民族學(xué)、人類學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)于一體的綜合性學(xué)科。從這次論壇大家提交的論文來(lái)看,最大的亮點(diǎn)就是把地方志的資料、理論研究的方法和其他學(xué)科的研究緊密結(jié)合起來(lái),為繼續(xù)推進(jìn)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)提供了范例。
三、幾點(diǎn)要求
這次論壇最大的成果,是王偉光組長(zhǎng)發(fā)表了主題鮮明、針對(duì)性強(qiáng)、要求具體的重要講話。同時(shí),論壇主題發(fā)言中很多專家學(xué)者提出的觀點(diǎn)、意見也需要進(jìn)行消化。針對(duì)論壇結(jié)束后的貫徹落實(shí),提幾點(diǎn)要求。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹中指組領(lǐng)導(dǎo)的講話精神
王偉光組長(zhǎng)以《堅(jiān)定自信放大格局拓展功能助推實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)》為題作了講話,講話除了針對(duì)論壇本身提出的要求外,突出的主題就是在新的歷史時(shí)期,在全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,如何構(gòu)建高效完善的地方志資源開發(fā)利用體系,作了全面系統(tǒng)的闡述。在講話中,他明確提出要明確方志文化的“五個(gè)定位”,包括在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、在中華文化“走出去”戰(zhàn)略、在宣示中華人民共和國(guó)國(guó)家主權(quán)中的定位,深刻闡述了地方志事業(yè)發(fā)展的地位和作用。同時(shí),講話還明確了地方志資源開發(fā)利用要樹立“三種意識(shí)”,包括政治意識(shí)、學(xué)術(shù)意識(shí)、服務(wù)意識(shí);要堅(jiān)持“五個(gè)拓寬”,包括拓寬資政輔治路徑、地情教育路徑、社會(huì)服務(wù)路徑、科研利用路徑、數(shù)字化開發(fā)路徑等。這是為全面貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》提出的到2020年基本形成地方志資源開發(fā)利用體系而提出的系列工作要求。在座的各位地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志回去后,要認(rèn)真組織本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、本系統(tǒng)、本部門的同志進(jìn)行學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把明確“五個(gè)定位”、樹立“三種意識(shí)”、堅(jiān)持“五個(gè)拓寬”作為地方志資源開發(fā)利用的目標(biāo)方向和行動(dòng)指南。
(二)始終堅(jiān)持以維護(hù)好國(guó)家利益為地方志工作的價(jià)值導(dǎo)向
通過(guò)這次論壇的舉辦,我們系統(tǒng)梳理了地方志中關(guān)于南海的資料,比如中國(guó)人民發(fā)現(xiàn)、和平開發(fā)利用南海的記述,還有行使主權(quán)的資料,以及一些歷史人物資料等,挖掘了一些目前還沒有發(fā)現(xiàn)和被利用的珍貴資料,得到了南海問(wèn)題研究專家的高度肯定。論壇雖然結(jié)束,大家還要繼續(xù)深入挖掘史料,做好資料的積累和開發(fā)利用、宣傳報(bào)道等,以維護(hù)好南海主權(quán)這一國(guó)家核心利益。同時(shí),要更加深刻認(rèn)識(shí)到,地方志工作要彰顯價(jià)值,引起黨和國(guó)家與各級(jí)黨委政府的高度重視,就必須始終堅(jiān)持把握好地方志成果作為“官書”的特性,以維護(hù)好國(guó)家利益為最高標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向,充分發(fā)揮地方志成果的社會(huì)效益。
(三)繼續(xù)創(chuàng)新地方志圍繞中心、服務(wù)大局的路徑和方法
最近幾年,地方志工作之所以能夠引起黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)與各級(jí)黨委政府的高度重視,關(guān)鍵在于能夠做到圍繞中心、服務(wù)大局,采取了不少好的措施,出了很多高質(zhì)量的成果,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這次論壇為大家提供了良好的借鑒,今后,要把地方志如何圍繞中心、服務(wù)大局?jǐn)[在更加突出的位置,作為地方志事業(yè)發(fā)展的重要組成部分來(lái)抓,不斷創(chuàng)新路徑和方法,全面展示方志文化的魅力,真正做到有為有位。地方志工作者不能“兩耳不聞窗外事,一心只修方志書”,還是要睜開雙眼看世界。要全面了解掌握黨中央、國(guó)務(wù)院與各級(jí)黨委政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大決策、重要部署,結(jié)合當(dāng)?shù)胤街竟ぷ鞅旧淼奶攸c(diǎn)、優(yōu)勢(shì),出好點(diǎn)子、服好務(wù)。
(四)不斷完善地方志資源開發(fā)利用體系
到2020年,基本形成地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設(shè)體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系,是《規(guī)劃綱要》明確的總體目標(biāo),地方志事業(yè)“五位一體”全方位發(fā)展,一個(gè)也不能少。地方志資源開發(fā)利用的好與壞,決定了地方志事業(yè)社會(huì)影響力的大與小,決定了方志文化的普及和推廣的程度。因此,大家一定要高度重視,深入總結(jié)提煉以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,把地方志資源開發(fā)利用這一篇大文章做好,把地方志事業(yè)做大做強(qiáng),做成各地的文化品牌和文化亮點(diǎn)。
(五)不斷提高地方志成果的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)影響力
要抓住專家學(xué)者的心,要在學(xué)界有影響力,要全方位推進(jìn)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè),最關(guān)鍵還是要不斷提升地方志成果的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)影響力。質(zhì)量是志書的生命,也是地方志事業(yè)發(fā)展的根基所在。地方志成果的質(zhì)量,歸根結(jié)底就是學(xué)術(shù)質(zhì)量,一部體例嚴(yán)謹(jǐn)、考據(jù)精細(xì)、文風(fēng)清新、編纂規(guī)范的精品佳志,總是會(huì)流傳后世,總是會(huì)得到學(xué)界的肯定。所以,大家一定緊緊擰住地方志成果學(xué)術(shù)質(zhì)量這顆關(guān)鍵的螺絲釘,不斷提高學(xué)術(shù)水平和影響力,讓地方志成果成為具有證據(jù)屬性的最權(quán)威的地情資料文獻(xiàn)。