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1月4日至5日，中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議在呼和浩特舉行，自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在會(huì)上作重要講話

1月4日，中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議在呼和浩特召開

中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)

（2017年1月5日中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2017年1月4日至5日在呼和浩特舉行。

出席會(huì)議的自治區(qū)黨委委員75人，候補(bǔ)委員13人。自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、旗縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志和部分自治區(qū)第十次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。

全會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。

自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒作重要講話，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，積極推進(jìn)“五位一體”總體布局，逐步形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷上來、統(tǒng)一到黨中央關(guān)于貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的重要原則上來、統(tǒng)一到黨中央關(guān)于以新發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展新實(shí)踐的重要要求上來、統(tǒng)一到黨中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措上來，全面準(zhǔn)確把握自治區(qū)第十次黨代會(huì)確定的今后五年內(nèi)蒙古工作的指導(dǎo)思想、原則要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，抓住機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，不斷奪取決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造中華人民共和國北疆亮麗風(fēng)景線的新勝利。

全會(huì)認(rèn)為，2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，扎實(shí)抓好保障民生和防控風(fēng)險(xiǎn)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

全會(huì)指出，當(dāng)前內(nèi)蒙古發(fā)展既面臨諸多有利條件和因素，也存在不少矛盾和困難，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2017年將召開黨的十九大，迎來自治區(qū)成立70周年，是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神的第一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。做好2017年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會(huì)重大部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力促進(jìn)“五化協(xié)同”，全面深化改革開放，適度擴(kuò)大總需求，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝自治區(qū)成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不是無所作為、不敢作為，而是知難而進(jìn)、迎難而上，奮發(fā)有為、以進(jìn)促穩(wěn)，“穩(wěn)”就是要頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)住增長速度、穩(wěn)住發(fā)展預(yù)期、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住物價(jià)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定；“進(jìn)”就是要搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)型升級(jí)要進(jìn)、創(chuàng)新能力要進(jìn)、改革開放要進(jìn)、生態(tài)文明要進(jìn)、脫貧攻堅(jiān)要進(jìn)、人民生活水平要進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升。要正確處理“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系，既要立足于穩(wěn)，更要著眼于進(jìn)，以扎扎實(shí)實(shí)的“穩(wěn)”促進(jìn)高質(zhì)量的“進(jìn)”，以持續(xù)不斷的“進(jìn)”維護(hù)高水平的“穩(wěn)”，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、后勁更足、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路子。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，必須把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，緊扣自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出的決勝全面建成小康社會(huì)、開啟建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新征程、把中華人民共和國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗的奮斗目標(biāo)，切實(shí)抓好中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障和我國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)；堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線；努力達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全國平均水平；積極構(gòu)建多元發(fā)展、多級(jí)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一核多中心、一帶多軸線的新型城鎮(zhèn)體系，富有特色、具有優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，適應(yīng)發(fā)展、適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系；強(qiáng)力推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“五化”深度融合、深層互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展；著力建設(shè)國家重要能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)外知名旅游目的地；加快構(gòu)建鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、市政網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息通信網(wǎng)七大網(wǎng)絡(luò)體系；大力培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；通過堅(jiān)持不懈努力，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力新跨越、深化改革開放新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新轉(zhuǎn)變、民主法治建設(shè)新進(jìn)步、文明和諧水平新提升、人民生活水平新提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量新改善。

全會(huì)要求，要著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要保持投資合理增長，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，深化投融資體制改革，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域投資，發(fā)揮好投資增加需求、改善供給的結(jié)構(gòu)效應(yīng)；創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式，擴(kuò)大教育、文化、信息、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，挖掘農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)較快增長。要以和林格爾國家級(jí)新區(qū)建設(shè)為牽引，推進(jìn)呼包鄂和東部盟市兩翼聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)集約集中集聚發(fā)展，形成多點(diǎn)多極支撐，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，拓展內(nèi)需增長空間。要加大投入和建設(shè)力度，加快推進(jìn)鐵路、公路、航空、市政、水利、能源、信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大城市基本公共服務(wù)供給，加快農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，建設(shè)智慧城市、綠色城市、人文城市，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，大力支持老少邊窮地區(qū)發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。要以滿足需求為最終目的，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，著力減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。要扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能，因城施策去庫存，防范風(fēng)險(xiǎn)去杠桿，多措并舉降成本，突出重點(diǎn)補(bǔ)短板。要深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，厚植農(nóng)牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

全會(huì)要求，要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)能源、化工、冶金、建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展。要圍繞新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前謀劃布局一批項(xiàng)目，打造一批產(chǎn)業(yè)基地。要下大氣力抓好旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、金融、物流、商務(wù)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。要大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持以質(zhì)量興業(yè)、以品牌興企，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，抓好質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力深化改革開放。全面落實(shí)黨中央部署的改革任務(wù)，突出抓好習(xí)近平總書記囑托我區(qū)先行先試的3項(xiàng)改革，深入推進(jìn)“放管服”改革，積極推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，深化科技體制改革，加快推進(jìn)國資國企改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要深度融入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型基礎(chǔ)設(shè)施體系、產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，打造開放合作平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，加快形成北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來風(fēng)的全方位開放格局。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，以超常規(guī)的舉措堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增收，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，確保城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定較快增長。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，創(chuàng)新提高基本公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量。要堅(jiān)持綠色富區(qū)、綠色惠民，抓好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)制度建設(shè)和文化培育，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。要從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好矛盾化解、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全和管邊控邊等工作，筑牢中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實(shí)。要健全完善經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全考核評(píng)價(jià)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)把好干部用起來，把人心聚起來，把干勁鼓起來，推動(dòng)形成你追我趕、千帆競發(fā)、萬馬奔騰的生動(dòng)局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決克服一切不合時(shí)宜、阻礙發(fā)展的思維定勢、行為慣性和路徑依賴，開動(dòng)腦筋想，擼起袖子干，看準(zhǔn)了的事情義無反顧，定下的事情一抓到底，齊心協(xié)力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足崗位，履職盡責(zé)，撲下身子，深入基層，深入一線，調(diào)查研究，辦實(shí)事、求實(shí)效，確保黨中央和自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地落細(xì)。

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，肩負(fù)起全面建成小康社會(huì)、打造中華人民共和國北疆亮麗風(fēng)景線的歷史重任，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前，以優(yōu)異成績慶祝自治區(qū)成立70周年、迎接黨的十九大勝利召開。