按照自治區(qū)黨委巡視辦提出的整改要求,我室堅持把抓好巡視整改作為重大政治任務和政治責任,認真貫徹自治區(qū)黨委對抓好中央巡視組巡視“回頭看”反饋問題整改工作的部署要求,切實加強對巡視整改工作的領導,專門召開室務會議進行動員部署,深入了解整改情況,針對整改不到位的問題,深入剖析原因,廣泛征求意見,有針對性地制定整改措施,反復研究整改任務落實工作,取得了積極進展和明顯成效。
一、進一步提高政治站位,強化對抓好巡視整改的思想認識
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,中央政治局常委會對每一輪巡視都專門聽取匯報,習近平總書記每次都發(fā)表重要講話,對巡視工作提出一系列新思想新觀點新論斷新要求,為深化政治巡視、從嚴管黨治黨提供了強大思想武器和行動指南,為我們做好整改工作提供了根本遵循。
自治區(qū)黨委巡視組向我室反饋的問題實事求是、客觀全面、切中要害、非常深刻;指出整改不到位的問題,非常及時,非常必要,需要我們認真研究、堅決整改、全面落實。我室多次召開會議,專題就加強黨的領導、黨的建設、黨風廉政建設進行了研究部署,并召開機關干部整改動員會,強調(diào)發(fā)揮巡視工作政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,是對黨史研究室在堅持黨的全面領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面進行的一次全面政治“體檢”,要求全室把整改作為當前最大的政治任務,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,全面落實自治區(qū)黨委對中央巡視組巡視“回頭看”整改的部署要求,切實提高政治站位、強化政治擔當,結(jié)合黨史研究室實際,以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律推進整改,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二、著力加強思想理論武裝,不斷增強“四個意識”
充分認識黨史工作是黨的全局工作和黨的建設的重要組成部分,緊緊圍繞“一突出兩跟進”的要求,把思想理論武裝擺在重要位置,始終保持理論上的清醒堅定,著力提高干部隊伍的理論素養(yǎng)和履職能力。
一是進一步加強理論學習。 我們深刻認識到,馬克思主義中國化理論成果,既是黨史研究的內(nèi)容,也是黨史工作的指導思想,室班子緊密結(jié)合黨史研究部門的實際,結(jié)合“兩學一做”學習教育,采取個人自學、集中研討等方式,組織全室同志,深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入學習習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神,把黨中央的決策部署和總書記系列講話作為黨史研究的重要遵循,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。認真落實習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神三個專題等中心組學習任務,以中心組學習的深化帶動和拓展全室干部的學習。
二是進一步加強意識形態(tài)工作。 我們深刻認識到,意識形態(tài)工作是黨的極端重要的工作,一刻也不能放松。整改中,組織全室同志認真學習貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委 ( 黨組 ) 意識形態(tài)工作責任制實施辦法》和自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的《黨委 ( 黨組 ) 意識形態(tài)工作責任制實施細則》,傳達學習中央關于《當前意識形態(tài)領域情況的通報》等文件精神,通過開展研討交流,不斷強化學習效果。扎實細致地開展肅清周永康、令計劃、潘逸陽等人的流毒工作。
堅持把意識形態(tài)工作列入重要議事日程,納入年度工作安排,納入民主生活會和年度述職報告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。認真履行領導班子主體責任、“一把手”第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,做到意識形態(tài)工作和業(yè)務工作、黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
堅持“黨史姓黨”的根本原則,進一步強化陣地意識,堅持正確的黨史工作方向。對黨員干部在網(wǎng)絡、微信等媒體的言論提出嚴格要求,堅決杜絕黨員干部政治敏感性不強、“口無遮攔”等問題發(fā)生。做好內(nèi)蒙古黨史題材出版物、文章文稿、音像制品、場館展陳內(nèi)容審讀審看工作。加強對《內(nèi)蒙古黨史》刊物的管理,定期召開編輯部會議,對刊物審核把關等提出嚴格要求,切實把刊物的陣地作用發(fā)揮好。近期將邀請中央黨史研究室領導來我室開展黨史工作業(yè)務培訓,邀請自治區(qū)黨委宣傳部領導開展意識形態(tài)工作教育,不斷提高做好意識形態(tài)工作的能力。
三是進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。 我們深刻認識到,黨史部門“因黨而立”,為黨修“紅色家譜”,講政治是首要要求和根本的前提和保證。整改中,堅持把講政治放在政治建室的高度去認識和貫徹,始終認真貫徹落實習近平總書記“黨史姓黨”、“黨史研究是一項政治性很強的工作”,不斷增強“四個意識”,經(jīng)常主動地向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,不斷增強貫徹落實黨中央大政方針和自治區(qū)黨委決策部署的自覺性和堅定性。認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實嚴明黨的政治紀律,特別是嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,強化黨的意識和黨性原則,切實做到絕對忠誠,紀律嚴明。
三、聚焦巡視反饋問題,不折不扣整改落實
對中央巡視“回頭看”反饋意見,認真對照,舉一反三,逐一抓好整改。按照自治區(qū)黨委第二巡視組反饋的問題和意見建議,已經(jīng)整改的長期堅持,確保不反彈;對整改不到位的問題,深刻分析查找差距和原因,及時研究提出加強和改進措施,明確責任、任務和時限,確保整改到位。
(一)針對“貫徹落實重大決策和重要工作部署不力的問題”,進一步明確黨史部門的職能定位,把深刻領會、準確把握黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署,既作為政治學習、也作為業(yè)務學習,既作為黨史研究的指導遵循、也作為黨史研究的重點內(nèi)容,既作為歷史材料的積累過程、也作為黨史專題研究的過程,進一步增強學習的緊迫感和主動性。及時記載好、總結(jié)好、研究好自治區(qū)黨委貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,打造中華人民共和國北疆亮麗風景線的生動實踐。統(tǒng)籌力量,盡快啟動內(nèi)蒙古黨史基本著作二、三卷本的編纂準備工作,抓緊抓好內(nèi)蒙古黨史基本著作一卷本的報審工作。認真落實自治區(qū)黨委領導同志批示要求,抓緊修改我室 2016 年 -2020 年工作規(guī)劃,抓緊起草我區(qū)盟市旗縣加強地方黨史工作實施意見,報自治區(qū)黨委審定。
(二)針對“對盟市旗縣黨史編纂工作指導不力的問題”,健全完善調(diào)查研究制度,認真落實調(diào)研要求,加強對黨史工作的深入研究,加大對基層黨史工作部門的指導力度。以貫徹落實中辦《關于加強地方黨史工作的意見》為契機,加強對盟市黨史編纂工作的研究和指導。建立室領導指導服務盟市旗縣黨史工作長效機制,完善《黨史研究室領導班子成員聯(lián)系基層調(diào)研工作制度》,實行黨史研究室黨員干部調(diào)查研究制度,定期組織黨員干部深入基層調(diào)查研究,指導基層黨史部門開展黨史資料征集、研究、編撰工作,協(xié)調(diào)督促解決工作中存在的問題。前一階段組織力量完成了自治區(qū)成立 70 周年重要慶?;顒印⒊霭嫖锖驼桂^陳展史實的審查、審讀、審看任務,近期將集中開展加強地方黨史工作調(diào)研,研究出臺加強盟市旗縣黨史工作的實施辦法。認真落實班子成員年度調(diào)研時間要求,鼓勵干部深入基層、深入實際、深入群眾,開展調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報告。
(三)針對“財務管理混亂的問題”,嚴格財務管理工作,凡涉及重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項,事前都先由有關處室將所議事項報分管室領導提請室務會議研究,經(jīng)室主要領導審定后,在充分醞釀的基礎上,由班子集體討論決定。嚴格執(zhí)行議事和決策程序,嚴格審批每項支出,確保資金使用有文件依據(jù)、有使用說明,做到每筆開支都憑證齊全、程序規(guī)范。嚴守財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行財務審批制度,加強財務管理,規(guī)范各項支出,切實做到財務管理制度化規(guī)范化。
(四)針對“違規(guī)發(fā)放稿費及勞務費的問題”,已從 2014 年下半年起,停止給室內(nèi)同志發(fā)放書稿稿費;從 2016 年 1 月份起,停止給室內(nèi)同志發(fā)放編審費、校對費、審改費。目前,正在按照自治區(qū)黨委巡視辦《關于印發(fā)〈關于對九屆自治區(qū)黨委第十二輪 11 個被巡視黨組織巡視整改情況的調(diào)研報告〉的通知》要求,對違規(guī)發(fā)放的編審費已作退款處理。
(五)針對“關于印刷費科目支出不真實的問題”,加強對財務人員的培訓和教育,進一步規(guī)范財務各類科目的支出管理,杜絕因分類不細導致記賬科目出現(xiàn)差錯問題的發(fā)生。今年通過自治區(qū)公務員考試招考一名有會計資質(zhì)的財務工作人員,人員分配到位后,加強業(yè)務培訓,嚴明制度紀律,確保財經(jīng)紀律嚴格貫徹落實。
(六)針對“投資出版的影視作品缺乏內(nèi)部控制管理的問題”,加強出版影視作品管理,嚴格報審報批程序。明確提出要求,今后凡是確定拍攝的影視作品,都必須按規(guī)定按要求進行拍攝和管理。目前,我室沒有出資拍攝出版的影視作品。
(七)針對“選拔使用干部風氣不正的問題”,組織全室同志認真學習貫徹黨中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》、中組部《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》以及自治區(qū)黨委《關于進一步從嚴規(guī)范干部管理工作意見》(以下簡稱兩個《條例》、兩個《意見》),對貫徹落實工作作出安排部署。嚴肅人事紀律,防止跑風漏氣,堅決反對搞團團伙伙。強化正確用人導向,充分調(diào)動干部的積極性,引導大家立足崗位履好職、盡好責,努力營造講奉獻、比作為、積極向上的氛圍,提振機關干部的精氣神,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
(八)針對“干部斷檔老化問題突出的問題”,著力加強干部隊伍能力建設,班子成員注重發(fā)揮傳幫帶作用,工作上身體力行、率先垂范,帶動機關干部自覺加強理論政策學習和業(yè)務能力提升。以重要工作、重點課題為平臺和抓手,培養(yǎng)鍛煉年輕同志。按照干部選拔任用標準和程序,注重后備干部培養(yǎng),努力用好各年齡段干部。加大干部培訓力度,按照中央黨史研究室、自治區(qū)組織部、直屬機關工委對干部培訓的要求,結(jié)合黨史研究室工作實際,從 8 月份開始集中進行黨性教育和業(yè)務能力培訓,落實好室務會確定的干部思想政治教育、黨史研究、內(nèi)蒙古發(fā)展、文稿寫作等專題培訓任務,辦好黨史業(yè)務培訓班。
(九)針對“執(zhí)行考勤制度不嚴格的問題”,堅持從嚴管理干部,修訂完善《干部考勤管理制度》,切實落實請銷假制度。明確請銷假權限,把好請假銷假兩個關口,嚴格落實干部請假、外出報備制度。領導班子成員帶頭嚴格執(zhí)行電子簽到制度,切實消除“刷臉上班”現(xiàn)象。將考勤結(jié)果作為年度考核重要內(nèi)容,加強考勤結(jié)果運用。
四、突出加強黨的領導,全面落實從嚴治黨責任
一是認真履行“兩個責任”。 堅持從政治高度深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性,牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責意識,把黨的領導落到實處,體現(xiàn)在工作的方方面面。嚴格落實黨風廉政建設責任制,定期對照主體責任清單,分析黨風廉政建設形勢、研究推進工作。按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》的要求,認真落實工作報告制度,主動接受自治區(qū)紀委駐黨委辦公廳紀檢組的指導監(jiān)督,積極支持紀檢組履行監(jiān)督職責,及時向派駐紀檢組報告相關工作,配合做好監(jiān)督執(zhí)紀工作。
二是嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制。 堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,正確處理集體領導和個人分工負責的關系。切實增強組織觀念和程序觀念,完善室領導班子議事和決策規(guī)則,做到按程序議事,按制度辦事,凡屬重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項,都由班子集體討論決定,并邀請辦公廳紀檢組參會指導監(jiān)督。嚴格執(zhí)行議事和決策程序,嚴格審批每個會議議題,按程序做好提案準備、會前醞釀、決議形成各環(huán)節(jié)工作,通過嚴格程序減少失誤,堵塞漏洞。嚴肅黨內(nèi)政治生活,切實抓好民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨的組織生活制度的落實。把開展批評和自我批評作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段,嚴格落實征求意見,談心談話,對照檢查等必經(jīng)程序,主動聽取室內(nèi)各種不同意見,了解真實情況,不斷提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。
三是進一步加強機關黨建工作。 扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,建立健全符合機關實際的黨建工作載體,增強黨內(nèi)生活的吸引力和實效性。抓好機關黨委規(guī)范化建設,認真落實工委《關于加強機關黨委工作的意見》,及時研究、認真落實機關黨建工作。及時調(diào)整機關黨委和機關紀委組成人員,明確責任分工,充分發(fā)揮機關黨委和機關紀委的作用。針對黨費欠繳等問題,嚴格按照標準要求核定黨費收繳基數(shù),及時進行了清繳和上交,同時健全完善了機關黨委、各支部黨費收繳記錄。堅持一切工作到支部的鮮明導向,開展黨支部標準化建設,圍繞強化黨支部政治功能,落實黨支部抓黨建責任,建立黨支部書記抓黨建責任清單。堅持落實“兩學一做”學習教育要求,抓好支部日常學習,每月對學習教育做出計劃安排,結(jié)合業(yè)務工作安排學習內(nèi)容,確保學習效果。強化“三會一課”制度落實,堅持全程紀實,推動黨支部工作經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化。積極開展新黨員發(fā)展工作。
四是著力推進黨風廉政建設。 切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,認真落實自治區(qū)直屬機關工委《關于機關紀委抓早抓小抓預防的指導意見》,高度重視領導班子成員和機關干部存在的廉潔風險,注重日常監(jiān)督,抓早抓小,防微杜漸。堅持做好《黨風廉政建設責任書》《黨員廉政承諾書》簽訂工作,加強廉政風險防控工作,根據(jù)職責崗位變化,及時修改完善處室和個人廉政風險臺賬,排查崗位廉政風險點并制定防控措施。進一步深化黨風廉政宣傳教育,結(jié)合“兩學一做”學習教育,組織再學習中紀委十八屆七次全會精神和自治區(qū)紀委十屆二次全會精神,學習黨章、黨的基本理論和黨內(nèi)法規(guī),增強黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。組織開展黨風廉政建設宣傳教育,引導黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想防線。邀請自治區(qū)紀委宣傳部領導講廉政黨課,不斷增強機關干部的廉潔自律意識。
五是持續(xù)抓好作風建設。 深入貫徹落實黨中央八項規(guī)定和自治區(qū)相關配套規(guī)定,明確紀律規(guī)定的執(zhí)行要求,抓住重要節(jié)點加強監(jiān)督檢查。認真落實《關于在“兩學一做”學習教育中持續(xù)開展深化正風肅紀、嚴肅工作紀律專項工作的通知》,結(jié)合自身工作實際,嚴防隱形變種“四風”問題出現(xiàn)。
六是加強機關規(guī)范化建設。 完善決策議事規(guī)則,保證機關重大事項決策和執(zhí)行有明確具體的遵循。完善辦文程序,區(qū)分辦件、閱件,明確辦理事項,加強辦理過程管理,保證件件有著落、落到位。規(guī)范會議記錄,所有決定事項都要形成會議紀要,并存檔備查。建立電話記錄制度,重要來電辦理事項、去電詢問事項都要有明確記錄,包括批示、辦理情況一并編號存檔。加強國有資產(chǎn)管理,做好國有資產(chǎn)登記。加強保密工作,增強保密觀念,消除泄密隱患,嚴防失泄密事件發(fā)生。加強檔案工作,及時歸檔、立檔,確保重要事項事事留痕。已組織赴自治區(qū)國家保密局保密實訓平臺進行保密教育,近期將邀請自治區(qū)檔案局領導作歸檔立檔專題講座,切實以機關規(guī)范化建設為切入點,推動機關作風建設。
專此報告
自治區(qū)黨委黨史研究室
2017 年 8 月 30 日
版權所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
技術支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司
按照自治區(qū)黨委巡視辦提出的整改要求,我室堅持把抓好巡視整改作為重大政治任務和政治責任,認真貫徹自治區(qū)黨委對抓好中央巡視組巡視“回頭看”反饋問題整改工作的部署要求,切實加強對巡視整改工作的領導,專門召開室務會議進行動員部署,深入了解整改情況,針對整改不到位的問題,深入剖析原因,廣泛征求意見,有針對性地制定整改措施,反復研究整改任務落實工作,取得了積極進展和明顯成效。
一、進一步提高政治站位,強化對抓好巡視整改的思想認識
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,中央政治局常委會對每一輪巡視都專門聽取匯報,習近平總書記每次都發(fā)表重要講話,對巡視工作提出一系列新思想新觀點新論斷新要求,為深化政治巡視、從嚴管黨治黨提供了強大思想武器和行動指南,為我們做好整改工作提供了根本遵循。
自治區(qū)黨委巡視組向我室反饋的問題實事求是、客觀全面、切中要害、非常深刻;指出整改不到位的問題,非常及時,非常必要,需要我們認真研究、堅決整改、全面落實。我室多次召開會議,專題就加強黨的領導、黨的建設、黨風廉政建設進行了研究部署,并召開機關干部整改動員會,強調(diào)發(fā)揮巡視工作政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,是對黨史研究室在堅持黨的全面領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面進行的一次全面政治“體檢”,要求全室把整改作為當前最大的政治任務,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,全面落實自治區(qū)黨委對中央巡視組巡視“回頭看”整改的部署要求,切實提高政治站位、強化政治擔當,結(jié)合黨史研究室實際,以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律推進整改,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二、著力加強思想理論武裝,不斷增強“四個意識”
充分認識黨史工作是黨的全局工作和黨的建設的重要組成部分,緊緊圍繞“一突出兩跟進”的要求,把思想理論武裝擺在重要位置,始終保持理論上的清醒堅定,著力提高干部隊伍的理論素養(yǎng)和履職能力。
一是進一步加強理論學習。 我們深刻認識到,馬克思主義中國化理論成果,既是黨史研究的內(nèi)容,也是黨史工作的指導思想,室班子緊密結(jié)合黨史研究部門的實際,結(jié)合“兩學一做”學習教育,采取個人自學、集中研討等方式,組織全室同志,深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入學習習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神,把黨中央的決策部署和總書記系列講話作為黨史研究的重要遵循,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。認真落實習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神三個專題等中心組學習任務,以中心組學習的深化帶動和拓展全室干部的學習。
二是進一步加強意識形態(tài)工作。 我們深刻認識到,意識形態(tài)工作是黨的極端重要的工作,一刻也不能放松。整改中,組織全室同志認真學習貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委 ( 黨組 ) 意識形態(tài)工作責任制實施辦法》和自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的《黨委 ( 黨組 ) 意識形態(tài)工作責任制實施細則》,傳達學習中央關于《當前意識形態(tài)領域情況的通報》等文件精神,通過開展研討交流,不斷強化學習效果。扎實細致地開展肅清周永康、令計劃、潘逸陽等人的流毒工作。
堅持把意識形態(tài)工作列入重要議事日程,納入年度工作安排,納入民主生活會和年度述職報告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。認真履行領導班子主體責任、“一把手”第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,做到意識形態(tài)工作和業(yè)務工作、黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
堅持“黨史姓黨”的根本原則,進一步強化陣地意識,堅持正確的黨史工作方向。對黨員干部在網(wǎng)絡、微信等媒體的言論提出嚴格要求,堅決杜絕黨員干部政治敏感性不強、“口無遮攔”等問題發(fā)生。做好內(nèi)蒙古黨史題材出版物、文章文稿、音像制品、場館展陳內(nèi)容審讀審看工作。加強對《內(nèi)蒙古黨史》刊物的管理,定期召開編輯部會議,對刊物審核把關等提出嚴格要求,切實把刊物的陣地作用發(fā)揮好。近期將邀請中央黨史研究室領導來我室開展黨史工作業(yè)務培訓,邀請自治區(qū)黨委宣傳部領導開展意識形態(tài)工作教育,不斷提高做好意識形態(tài)工作的能力。
三是進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。 我們深刻認識到,黨史部門“因黨而立”,為黨修“紅色家譜”,講政治是首要要求和根本的前提和保證。整改中,堅持把講政治放在政治建室的高度去認識和貫徹,始終認真貫徹落實習近平總書記“黨史姓黨”、“黨史研究是一項政治性很強的工作”,不斷增強“四個意識”,經(jīng)常主動地向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,不斷增強貫徹落實黨中央大政方針和自治區(qū)黨委決策部署的自覺性和堅定性。認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實嚴明黨的政治紀律,特別是嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,強化黨的意識和黨性原則,切實做到絕對忠誠,紀律嚴明。
三、聚焦巡視反饋問題,不折不扣整改落實
對中央巡視“回頭看”反饋意見,認真對照,舉一反三,逐一抓好整改。按照自治區(qū)黨委第二巡視組反饋的問題和意見建議,已經(jīng)整改的長期堅持,確保不反彈;對整改不到位的問題,深刻分析查找差距和原因,及時研究提出加強和改進措施,明確責任、任務和時限,確保整改到位。
(一)針對“貫徹落實重大決策和重要工作部署不力的問題”,進一步明確黨史部門的職能定位,把深刻領會、準確把握黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署,既作為政治學習、也作為業(yè)務學習,既作為黨史研究的指導遵循、也作為黨史研究的重點內(nèi)容,既作為歷史材料的積累過程、也作為黨史專題研究的過程,進一步增強學習的緊迫感和主動性。及時記載好、總結(jié)好、研究好自治區(qū)黨委貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,打造中華人民共和國北疆亮麗風景線的生動實踐。統(tǒng)籌力量,盡快啟動內(nèi)蒙古黨史基本著作二、三卷本的編纂準備工作,抓緊抓好內(nèi)蒙古黨史基本著作一卷本的報審工作。認真落實自治區(qū)黨委領導同志批示要求,抓緊修改我室 2016 年 -2020 年工作規(guī)劃,抓緊起草我區(qū)盟市旗縣加強地方黨史工作實施意見,報自治區(qū)黨委審定。
(二)針對“對盟市旗縣黨史編纂工作指導不力的問題”,健全完善調(diào)查研究制度,認真落實調(diào)研要求,加強對黨史工作的深入研究,加大對基層黨史工作部門的指導力度。以貫徹落實中辦《關于加強地方黨史工作的意見》為契機,加強對盟市黨史編纂工作的研究和指導。建立室領導指導服務盟市旗縣黨史工作長效機制,完善《黨史研究室領導班子成員聯(lián)系基層調(diào)研工作制度》,實行黨史研究室黨員干部調(diào)查研究制度,定期組織黨員干部深入基層調(diào)查研究,指導基層黨史部門開展黨史資料征集、研究、編撰工作,協(xié)調(diào)督促解決工作中存在的問題。前一階段組織力量完成了自治區(qū)成立 70 周年重要慶祝活動、出版物和展館陳展史實的審查、審讀、審看任務,近期將集中開展加強地方黨史工作調(diào)研,研究出臺加強盟市旗縣黨史工作的實施辦法。認真落實班子成員年度調(diào)研時間要求,鼓勵干部深入基層、深入實際、深入群眾,開展調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報告。
(三)針對“財務管理混亂的問題”,嚴格財務管理工作,凡涉及重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項,事前都先由有關處室將所議事項報分管室領導提請室務會議研究,經(jīng)室主要領導審定后,在充分醞釀的基礎上,由班子集體討論決定。嚴格執(zhí)行議事和決策程序,嚴格審批每項支出,確保資金使用有文件依據(jù)、有使用說明,做到每筆開支都憑證齊全、程序規(guī)范。嚴守財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行財務審批制度,加強財務管理,規(guī)范各項支出,切實做到財務管理制度化規(guī)范化。
(四)針對“違規(guī)發(fā)放稿費及勞務費的問題”,已從 2014 年下半年起,停止給室內(nèi)同志發(fā)放書稿稿費;從 2016 年 1 月份起,停止給室內(nèi)同志發(fā)放編審費、校對費、審改費。目前,正在按照自治區(qū)黨委巡視辦《關于印發(fā)〈關于對九屆自治區(qū)黨委第十二輪 11 個被巡視黨組織巡視整改情況的調(diào)研報告〉的通知》要求,對違規(guī)發(fā)放的編審費已作退款處理。
(五)針對“關于印刷費科目支出不真實的問題”,加強對財務人員的培訓和教育,進一步規(guī)范財務各類科目的支出管理,杜絕因分類不細導致記賬科目出現(xiàn)差錯問題的發(fā)生。今年通過自治區(qū)公務員考試招考一名有會計資質(zhì)的財務工作人員,人員分配到位后,加強業(yè)務培訓,嚴明制度紀律,確保財經(jīng)紀律嚴格貫徹落實。
(六)針對“投資出版的影視作品缺乏內(nèi)部控制管理的問題”,加強出版影視作品管理,嚴格報審報批程序。明確提出要求,今后凡是確定拍攝的影視作品,都必須按規(guī)定按要求進行拍攝和管理。目前,我室沒有出資拍攝出版的影視作品。
(七)針對“選拔使用干部風氣不正的問題”,組織全室同志認真學習貫徹黨中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》、中組部《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》以及自治區(qū)黨委《關于進一步從嚴規(guī)范干部管理工作意見》(以下簡稱兩個《條例》、兩個《意見》),對貫徹落實工作作出安排部署。嚴肅人事紀律,防止跑風漏氣,堅決反對搞團團伙伙。強化正確用人導向,充分調(diào)動干部的積極性,引導大家立足崗位履好職、盡好責,努力營造講奉獻、比作為、積極向上的氛圍,提振機關干部的精氣神,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
(八)針對“干部斷檔老化問題突出的問題”,著力加強干部隊伍能力建設,班子成員注重發(fā)揮傳幫帶作用,工作上身體力行、率先垂范,帶動機關干部自覺加強理論政策學習和業(yè)務能力提升。以重要工作、重點課題為平臺和抓手,培養(yǎng)鍛煉年輕同志。按照干部選拔任用標準和程序,注重后備干部培養(yǎng),努力用好各年齡段干部。加大干部培訓力度,按照中央黨史研究室、自治區(qū)組織部、直屬機關工委對干部培訓的要求,結(jié)合黨史研究室工作實際,從 8 月份開始集中進行黨性教育和業(yè)務能力培訓,落實好室務會確定的干部思想政治教育、黨史研究、內(nèi)蒙古發(fā)展、文稿寫作等專題培訓任務,辦好黨史業(yè)務培訓班。
(九)針對“執(zhí)行考勤制度不嚴格的問題”,堅持從嚴管理干部,修訂完善《干部考勤管理制度》,切實落實請銷假制度。明確請銷假權限,把好請假銷假兩個關口,嚴格落實干部請假、外出報備制度。領導班子成員帶頭嚴格執(zhí)行電子簽到制度,切實消除“刷臉上班”現(xiàn)象。將考勤結(jié)果作為年度考核重要內(nèi)容,加強考勤結(jié)果運用。
四、突出加強黨的領導,全面落實從嚴治黨責任
一是認真履行“兩個責任”。 堅持從政治高度深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性,牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責意識,把黨的領導落到實處,體現(xiàn)在工作的方方面面。嚴格落實黨風廉政建設責任制,定期對照主體責任清單,分析黨風廉政建設形勢、研究推進工作。按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》的要求,認真落實工作報告制度,主動接受自治區(qū)紀委駐黨委辦公廳紀檢組的指導監(jiān)督,積極支持紀檢組履行監(jiān)督職責,及時向派駐紀檢組報告相關工作,配合做好監(jiān)督執(zhí)紀工作。
二是嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制。 堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,正確處理集體領導和個人分工負責的關系。切實增強組織觀念和程序觀念,完善室領導班子議事和決策規(guī)則,做到按程序議事,按制度辦事,凡屬重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項,都由班子集體討論決定,并邀請辦公廳紀檢組參會指導監(jiān)督。嚴格執(zhí)行議事和決策程序,嚴格審批每個會議議題,按程序做好提案準備、會前醞釀、決議形成各環(huán)節(jié)工作,通過嚴格程序減少失誤,堵塞漏洞。嚴肅黨內(nèi)政治生活,切實抓好民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨的組織生活制度的落實。把開展批評和自我批評作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段,嚴格落實征求意見,談心談話,對照檢查等必經(jīng)程序,主動聽取室內(nèi)各種不同意見,了解真實情況,不斷提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。
三是進一步加強機關黨建工作。 扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,建立健全符合機關實際的黨建工作載體,增強黨內(nèi)生活的吸引力和實效性。抓好機關黨委規(guī)范化建設,認真落實工委《關于加強機關黨委工作的意見》,及時研究、認真落實機關黨建工作。及時調(diào)整機關黨委和機關紀委組成人員,明確責任分工,充分發(fā)揮機關黨委和機關紀委的作用。針對黨費欠繳等問題,嚴格按照標準要求核定黨費收繳基數(shù),及時進行了清繳和上交,同時健全完善了機關黨委、各支部黨費收繳記錄。堅持一切工作到支部的鮮明導向,開展黨支部標準化建設,圍繞強化黨支部政治功能,落實黨支部抓黨建責任,建立黨支部書記抓黨建責任清單。堅持落實“兩學一做”學習教育要求,抓好支部日常學習,每月對學習教育做出計劃安排,結(jié)合業(yè)務工作安排學習內(nèi)容,確保學習效果。強化“三會一課”制度落實,堅持全程紀實,推動黨支部工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。積極開展新黨員發(fā)展工作。
四是著力推進黨風廉政建設。 切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,認真落實自治區(qū)直屬機關工委《關于機關紀委抓早抓小抓預防的指導意見》,高度重視領導班子成員和機關干部存在的廉潔風險,注重日常監(jiān)督,抓早抓小,防微杜漸。堅持做好《黨風廉政建設責任書》《黨員廉政承諾書》簽訂工作,加強廉政風險防控工作,根據(jù)職責崗位變化,及時修改完善處室和個人廉政風險臺賬,排查崗位廉政風險點并制定防控措施。進一步深化黨風廉政宣傳教育,結(jié)合“兩學一做”學習教育,組織再學習中紀委十八屆七次全會精神和自治區(qū)紀委十屆二次全會精神,學習黨章、黨的基本理論和黨內(nèi)法規(guī),增強黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。組織開展黨風廉政建設宣傳教育,引導黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想防線。邀請自治區(qū)紀委宣傳部領導講廉政黨課,不斷增強機關干部的廉潔自律意識。
五是持續(xù)抓好作風建設。 深入貫徹落實黨中央八項規(guī)定和自治區(qū)相關配套規(guī)定,明確紀律規(guī)定的執(zhí)行要求,抓住重要節(jié)點加強監(jiān)督檢查。認真落實《關于在“兩學一做”學習教育中持續(xù)開展深化正風肅紀、嚴肅工作紀律專項工作的通知》,結(jié)合自身工作實際,嚴防隱形變種“四風”問題出現(xiàn)。
六是加強機關規(guī)范化建設。 完善決策議事規(guī)則,保證機關重大事項決策和執(zhí)行有明確具體的遵循。完善辦文程序,區(qū)分辦件、閱件,明確辦理事項,加強辦理過程管理,保證件件有著落、落到位。規(guī)范會議記錄,所有決定事項都要形成會議紀要,并存檔備查。建立電話記錄制度,重要來電辦理事項、去電詢問事項都要有明確記錄,包括批示、辦理情況一并編號存檔。加強國有資產(chǎn)管理,做好國有資產(chǎn)登記。加強保密工作,增強保密觀念,消除泄密隱患,嚴防失泄密事件發(fā)生。加強檔案工作,及時歸檔、立檔,確保重要事項事事留痕。已組織赴自治區(qū)國家保密局保密實訓平臺進行保密教育,近期將邀請自治區(qū)檔案局領導作歸檔立檔專題講座,切實以機關規(guī)范化建設為切入點,推動機關作風建設。
專此報告
自治區(qū)黨委黨史研究室
2017 年 8 月 30 日