首 頁 對標(biāo)精品找差距，學(xué)習(xí)精品提質(zhì)量——以《長沙年鑒（2020）》《興安年鑒》為例
本期推介二等論文第三篇《對標(biāo)精品找差距，學(xué)習(xí)精品提質(zhì)量——以<長沙年鑒（2020）><興安年鑒>為例》
作者韓文彬（興安盟檔案史志館）
對標(biāo)精品找差距，學(xué)習(xí)精品提質(zhì)量
——以《長沙年鑒（2020）》《興安年鑒》為例
摘 要：本文以研究長沙精品年鑒《長沙年鑒（2020）》為主，從中總結(jié)編纂流程、框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、內(nèi)容選材、特色亮點(diǎn)等方面，并結(jié)合本地區(qū)《興安年鑒》編纂情況，分析問題，找出差距，從組織編纂、隊(duì)伍建設(shè)、交流學(xué)習(xí)等三個方面提出了一些解決辦法和精品年鑒的看法和見解。望請地方志同仁給予批評指正。
關(guān)鍵詞：精品 年鑒 問題 思考
精品年鑒品讀季活動是中國地方志指導(dǎo)小組推動全國年鑒向高質(zhì)量發(fā)展的重要活動，是帶動各地方年鑒編纂事業(yè)相互交流、相互學(xué)習(xí)，走向精品道路的加速器。精品年鑒品讀季活動以“讀精品、學(xué)精品、用精品”為手段，“編精品”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以學(xué)促進(jìn)、學(xué)以致用，充分發(fā)揮精品年鑒的引領(lǐng)作用，樹立精品意識，提高年鑒編纂質(zhì)量，以完整的、系統(tǒng)的記述當(dāng)前社會發(fā)展的整個進(jìn)程，展現(xiàn)年鑒資政、育人、存史的功能。
一、《長沙年鑒（2020）》編纂經(jīng)驗(yàn)
（一）框架結(jié)構(gòu)科學(xué)合理?！堕L沙年鑒（2020）》內(nèi)容框架的設(shè)計(jì)上參照國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社會實(shí)際分工進(jìn)行了分類編排。年鑒框架結(jié)構(gòu)以中類結(jié)構(gòu)為主，部分分部下設(shè)置了次分目。全書結(jié)構(gòu)為特載、大事記、長沙概覽、中國共產(chǎn)黨長沙市委員會、長沙市人民代表大會、長沙市人民政府、中國人民政治協(xié)商會議長沙市委員會等34個類目。并在保持框架穩(wěn)定和原有分類體系上進(jìn)行了修改和完善。如：增設(shè)“應(yīng)急管理”類目，下設(shè)“防災(zāi)減災(zāi)”“安全生產(chǎn)”“衛(wèi)生應(yīng)急”“消防”4個分目。此外，為順應(yīng)新時代的發(fā)展，將“長沙市人民政府”類目下的“扶貧工作”分目更名為“脫貧攻堅(jiān)”，這充分體現(xiàn)了《長沙年鑒（2020）》與時俱進(jìn)，緊跟黨中央的政策部署，突出了年鑒的時代性特色。
（二）地區(qū)特點(diǎn)和時代特色鮮明突出?！堕L沙年鑒（2020）》在突出特色亮點(diǎn)方面，已獨(dú)樹一幟。一是圖片多樣，紀(jì)實(shí)性強(qiáng)。如：年鑒卷首設(shè)置“70年長沙”“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”“長沙夜經(jīng)濟(jì)”“長沙2019年度事件”等五個專題圖片區(qū)充分展現(xiàn)了長沙市地區(qū)特色和年度亮點(diǎn)，使讀者能更直觀了解到長沙市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和年度工作重點(diǎn)、重心。二是別出心裁的專題板塊。在年鑒的彩頁部分設(shè)置“長沙榮譽(yù)”“長沙數(shù)字”等。三是動態(tài)條目內(nèi)容精煉、新穎。如;“文化遺產(chǎn)保護(hù)”類目中納入優(yōu)秀案例增設(shè)新的條目“雨花非遺館‘非遺+旅游’融合優(yōu)秀案例”等，以大量的動態(tài)條目來展現(xiàn)長沙的年度發(fā)展和工作特色。
（三）內(nèi)容選材多渠道，編校工作精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?！堕L沙年鑒》在內(nèi)容選材上不單單以供稿單位為主，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，研究政府工作報告、研究承編單位工作職能、研究領(lǐng)導(dǎo)專家意見，查看黨報黨刊、官網(wǎng)官微、工作簡報、內(nèi)部資料等，為收集年鑒編纂資料開拓了多樣的渠道，夯實(shí)了創(chuàng)新年鑒的資料基礎(chǔ)。①年鑒的編校工作上，《長沙年鑒》探索形成“總—分—總”批次修改法、點(diǎn)面編校法、多級審校管控制度，年鑒編纂質(zhì)量得到了保障和提升。
《長沙年鑒（2020）》無論從框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容選材、條目編寫、裝幀設(shè)計(jì)等方面都具有鮮明時代特色和濃厚的地方特色，已打造出自己獨(dú)有的“長沙品牌”。
二、《興安年鑒》的編纂情況和存在的問題
《興安年鑒》創(chuàng)刊于2008年，2019年開始公開出版，現(xiàn)已出版14卷，《興安年鑒（2022）》正在出版審核階段，是由興安盟行政公署主辦，興安盟檔案史志館編纂的綜合性地方資料文獻(xiàn)。《興安年鑒》2021卷及以前年鑒框架以大類結(jié)構(gòu)為主，分類目、分目、子目、條目4各層次，全書分大事記、概況、政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)體旅廣電、市旗縣（開發(fā)區(qū)）概況、人物榮譽(yù)、附錄、索引等10個類目。
在中指辦的視頻培訓(xùn)和赴兄弟盟市通遼學(xué)習(xí)交流精品年鑒《通遼年鑒（2020）》的編纂經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《興安年鑒（2022）》在編纂和突出特色上有了長足的進(jìn)步發(fā)展，全書框架采用中類結(jié)構(gòu)，分類目、分目、條目3個層次，類目從10個增加至30個，版式由兩欄改為三欄，年鑒當(dāng)中新增設(shè)“盟情概覽”類目下設(shè)8個“分目”從興安盟歷史、地理概況、自然資源、人口民族、旅游景點(diǎn)、飲食特色等多方面記載，使讀者能全方位了解興安盟這座紅城的全貌。并在框架結(jié)構(gòu)、條目編寫等方面逐步完善和提高了年鑒質(zhì)量和特色。
《興安年鑒》基礎(chǔ)材料來源于各旗縣市，盟直各部門及各企事業(yè)單位、駐軍部隊(duì)，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)審核報送?；A(chǔ)資料經(jīng)過編輯、總纂形成征求意稿，在征求編纂委員會個成員和各單位意見后定稿。其書中圖片資料大部分來源于興安日報社提供，少部分來自各撰稿單位及官網(wǎng)官微。
《興安年鑒》經(jīng)過14年的發(fā)展，不斷提高年鑒編纂質(zhì)量，但離精品好鑒還有很長一段距離，還存在一些問題需要解決。
（一）資料收集渠道單一?！杜d安年鑒》編纂工作每年都由盟委辦發(fā)文開展，具體執(zhí)行由檔案史志館負(fù)責(zé)。每年的基礎(chǔ)資料都是從各單位年度總結(jié)中提取，使提供資料過于單一，只記載各單位突出的年度工作，無法做到應(yīng)記盡記，導(dǎo)致讀者難以了解到各企事業(yè)單位全貌。此外，一部分原因在編輯人員當(dāng)中，編輯人員在搜集資料當(dāng)中，對各企事業(yè)單位職能職責(zé)了解不清晰，不透徹，導(dǎo)致編纂年鑒當(dāng)中漏掉關(guān)鍵工作和職能，使年鑒質(zhì)量一降再降。
（二）關(guān)于人民生活關(guān)注度不夠，記載內(nèi)容較少?！杜d安年鑒》內(nèi)容框架上主要以單位企業(yè)從屬關(guān)系分類，導(dǎo)致資料大多以各單位企業(yè)記述內(nèi)容過多，關(guān)于人民生活的記載較少，即便有一些記述，也只是在各部門單位的內(nèi)容里寥寥幾筆帶過，沒有形成統(tǒng)一的內(nèi)容。如：《興安年鑒（2022）》關(guān)于人民生活的保險內(nèi)容只有在“銀行 保險”類目下的“保險概況”“保險機(jī)構(gòu)”來記錄，這種記載只強(qiáng)調(diào)保險企業(yè)經(jīng)營、收入情況沒有很好的反映出保險行業(yè)對人民生活當(dāng)中的影響?！堕L沙年鑒（2020）》在記載人民生活方面做得非常好，單獨(dú)設(shè)置“人民生活”類目，其下分13個分目之多，涵蓋“計(jì)劃生育”“婚姻家庭”“喪葬管理”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“收入消費(fèi)”“住房保障”“社會救助”“社會福利”“社區(qū)建設(shè)”等與人民生活息息相關(guān)的內(nèi)容。
（三）隨文圖片、表格較少。根據(jù)《關(guān)于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補(bǔ)充規(guī)定》中明確要求：“隨文圖片應(yīng)當(dāng)圖片相符，圖隨文走，以圖釋文，不得用與技術(shù)內(nèi)容無關(guān)的照片補(bǔ)白。圖片應(yīng)當(dāng)清晰，選圖典型，構(gòu)圖美觀。圖片文字說明應(yīng)當(dāng)簡潔、準(zhǔn)確、時間、地點(diǎn)、事件及攝影姓名或提供單位等要素齊全。慎用少用領(lǐng)導(dǎo)圖片、會議圖片、慎用少用簽字、奠基、剪彩等儀式照片，慎用攝影、書法、繪畫藝術(shù)圖片?！薄杜d安年鑒》圖片資料是收集初稿同時收集來的，各單位平時工作中對圖片資料保存不及時，或沒有積累圖片資料，導(dǎo)致收集的圖片甚少?；蛘邎D片的質(zhì)量不過關(guān)，比如角度不好、清晰度差、或涉及敏感人物等等問題很多,最后變成無圖可用，無米下鍋的情況。表格方面，《興安年鑒（2022）》來看，全書表格用的最多的地方就是附錄中的“人物榮譽(yù)”部分足有24個表格之多，而內(nèi)文當(dāng)中只有3個表格，也是在“群眾團(tuán)體”類目下“工會”分目中的榮譽(yù)類表格。表格作為文字?jǐn)⑹龅闹匾a(bǔ)充，是記錄或事物務(wù)分類的一種有效表達(dá)方式?？捎迷诮?jīng)濟(jì)類目，也可以在政協(xié)內(nèi)容當(dāng)中，如《長沙年鑒（2020）》“中國人民政治協(xié)商會議長沙市委員會”類目下就有記載政協(xié)委員的提案的表格等等。
（四）條目編寫問題突出。條目就是年鑒的細(xì)胞和基本單位，是反映年鑒絕大部分內(nèi)容。一是條目標(biāo)題不準(zhǔn)確。條目的標(biāo)題是條目的“眼睛”，既是條目內(nèi)容的聚焦點(diǎn)，也是讀者檢索資料、獲取信息的“窗口”。條目標(biāo)題精準(zhǔn)與否，對于能否正確引導(dǎo)讀者查閱信息資料是非常重要的。如：《興安年鑒（2022）》“興安盟行政公署”類目“退役軍人事務(wù)管理”分目下有“數(shù)據(jù)核查”條目，此條目從標(biāo)題來看無法讓人理解是什么方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行了核查，是退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)還是退軍軍人當(dāng)?shù)匕仓们闆r，缺少了主語，導(dǎo)致讓讀者丈二和尚摸不著頭腦，無法從標(biāo)題了解到具體內(nèi)容是記載什么的，對讀者查閱資料非常不便。二是條目總結(jié)化、報告化嚴(yán)重。條目作為年鑒基礎(chǔ)單位，有著非常嚴(yán)格的要求“要據(jù)實(shí)而錄，寓理于事”“規(guī)范記述，突出重點(diǎn)”“文字精練，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)”②?！杜d安年鑒》在編纂條目當(dāng)中所用資料多以各單位年度工作總結(jié)為主，條目出現(xiàn)內(nèi)容報告化、工作總結(jié)化問題比較嚴(yán)重，由于直接把年度工作粘貼使用，穿靴帶帽，空話套話情況頗多，違背了條目編纂的要求，沒有客觀的記述具體事實(shí)。如：《興安年鑒（2022）》“興安盟行政公署”類目“行政審批和政務(wù)服務(wù)”分目下的“概況”綜合條目內(nèi)容出現(xiàn)了很嚴(yán)重的工作總結(jié)化情況，其內(nèi)容沒有具體信息，有很多官話套話，穿靴臺帽，內(nèi)容無任何意義和存史價值。“概況”作為一個綜合性條目，可記載該部門單位的年度亮點(diǎn)工作，或部門整體工作的介紹等內(nèi)容。
（五）檢索功能過于簡略。檢索系統(tǒng)主要目的就是為人們提供便捷的信息服務(wù)。索引要求對綜合年鑒內(nèi)容的揭示程度應(yīng)當(dāng)高于目錄、深于目錄，索引量要大于目錄數(shù)量③。從《興安年鑒》的檢索系統(tǒng)來看，歷年年鑒的索引都是把前面目錄重進(jìn)編輯以漢語拼音字母排序而成的，從而索引也成為年鑒檢索系統(tǒng)的薄弱地方。其索引范圍不清晰、標(biāo)引深度不夠、死條數(shù)量頗多等問題。在編纂年鑒當(dāng)中要對年鑒當(dāng)中有價值的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)引，不能簡單的標(biāo)引條目標(biāo)題，要準(zhǔn)確標(biāo)引有價值的詞條，減少死條數(shù)量,體現(xiàn)年鑒的質(zhì)量和存史價值。
三、《興安年鑒》對策思考與精品化想法
為強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，打造精品年鑒，提升年鑒整體質(zhì)量，要抓好以下三個方面的工作。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制。一是增強(qiáng)各單位責(zé)任感、使命感，提高供稿質(zhì)量。年鑒作為“官書”性質(zhì)的書籍，是記載本行政區(qū)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面情況的年度性資料文獻(xiàn)。編纂好年鑒是打造興安品牌，提高興安知名度的重要載體，也是展現(xiàn)各企事業(yè)單位的成績，成果的重要平臺。各單位提供有質(zhì)量、有價值的原始稿件就成為了編纂出精品年鑒的第一步，也是關(guān)鍵一步。年鑒編纂、資料收集過程中，要高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要讓各企事業(yè)單位充分重視編纂年鑒工作。每年年初，要組織召開各企事業(yè)單位年鑒編纂集體動員大會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編纂單位和供稿單位之間的關(guān)系，確保溝通流暢，密切協(xié)作，保證年鑒的供稿渠道暢通無阻。二是規(guī)范流程。制定《興安年鑒編纂工作規(guī)范》，對編輯人員和供稿人員進(jìn)行職責(zé)分工，制定編纂年鑒整體流程對啟動年鑒編纂時間、資料搜集時間、組稿要求、審核校對步驟等工作內(nèi)容，設(shè)置階段性目標(biāo)，做到“三早”就是早啟動、早編纂、早出版，確保年鑒能年內(nèi)公開出版，按時完成“一年一鑒、公開出版”硬性政治任務(wù)。三是要設(shè)立專門的供稿人員，避免人員流動，供稿質(zhì)量下降。此外，要加強(qiáng)供稿人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解年鑒框架結(jié)構(gòu)、條目類別、編寫要求，提高供稿人員編纂水平，并提供參考模板，使供稿人員能迅速上手，提供有價值的資料文獻(xiàn)。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升編輯素質(zhì)素養(yǎng)。編輯指的是對資料或現(xiàn)成作品進(jìn)行加工整理工作的人。編輯素質(zhì)的水平直接關(guān)系到年鑒質(zhì)量的高低，所以培養(yǎng)一支高水平、高素質(zhì)的年鑒編輯隊(duì)伍是年鑒事業(yè)可持續(xù)的發(fā)展的重要因素。一是強(qiáng)化政治敏銳性。年鑒是一部官修的官書，是承載政府決策部署的集合體。年鑒編輯敏銳的政治嗅覺，可以更好的洞察、領(lǐng)會黨的路線、方針、政策，時刻保持清醒的頭腦，用政治的眼光審視、編輯年鑒稿件，避免犯政治性錯誤。二是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮主觀能動性，編輯要自主學(xué)習(xí)提升自身本領(lǐng)，學(xué)習(xí)年鑒編纂理論、相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)中指辦歷屆舉辦培訓(xùn)視頻，學(xué)習(xí)其他地方的精品年鑒，積累先進(jìn)理念、模式、規(guī)律，掌握年鑒體例、行文風(fēng)格、文字特點(diǎn)，結(jié)合編纂年鑒實(shí)踐，把理論與實(shí)際相結(jié)合，做到行知合一，付諸行動。三是樹立精品意識。自全國地方志三全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以來，精品佳鑒層出不窮，要想突出重圍，彰顯自己，樹立精品。就需要年鑒編輯把握時代脈絡(luò)、地區(qū)特色、年度亮點(diǎn)，理清地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、自然全貌，嚴(yán)把規(guī)范關(guān)、細(xì)節(jié)關(guān)、創(chuàng)新關(guān)，突出本行政區(qū)獨(dú)有特色，亮點(diǎn)，確立自己的品牌模式。四是拓展思維、放寬視野收集資料。目前，年鑒資料多為其他企事業(yè)單位所提供，其大多摘抄于工作總結(jié)，無法展示單位整體面貌，有很強(qiáng)的局限性。年鑒編輯對此，要主動出擊，開拓渠道，不僅僅指望各單位的稿件資料，還要時刻關(guān)注各單位官微官網(wǎng)、新聞報紙等載體，從中收集價值資料，豐富素材，從而去其槽粕取其精華，提高年鑒記述內(nèi)容質(zhì)量。
（三）積極交流，做好“走出去”和“請進(jìn)來”兩門學(xué)問。“走出去”就是到有精品年鑒地方學(xué)習(xí)先進(jìn)編纂理念，積累經(jīng)驗(yàn)。“請進(jìn)來”則是請一些年鑒方面的專家或有豐富編纂經(jīng)驗(yàn)的編輯來授課，提升本地區(qū)編輯們的專業(yè)水平。也是交換一些其他地方優(yōu)秀的精品年鑒，學(xué)習(xí)優(yōu)秀成果。交流學(xué)習(xí)是互相存進(jìn)，取長補(bǔ)短的一個重要手段。是學(xué)習(xí)其他精品年鑒的框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容選材標(biāo)準(zhǔn)，編輯手段、工作流程等有益養(yǎng)分，來滋養(yǎng)本地年鑒，使其開花結(jié)果。此外，還要謹(jǐn)慎對待，切忌“邯鄲學(xué)步”的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)不是照貓畫虎，也不是依葫蘆畫瓢，要結(jié)合自身實(shí)際，編纂出突出本地情況的好鑒、佳鑒。
綜合來看，想編纂出一部精品年鑒，一是需要立足于本地地情，充分了解自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方方面面，在此基礎(chǔ)之上，高度重視編纂工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保年鑒編纂工作穩(wěn)步開展。二是加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。不管是供稿人還是編輯都需要夯實(shí)基礎(chǔ)知識，提高編纂本領(lǐng)。三是加強(qiáng)對外交流學(xué)習(xí)。對外交流是一塊試金石，不僅可以找出自身不足，也可以取長補(bǔ)短，學(xué)習(xí)其他地方優(yōu)秀年鑒經(jīng)驗(yàn)，交流編纂理念，總結(jié)和借鑒好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、好的理念，打造出自己獨(dú)有的年鑒品牌和精品佳鑒。
①周美鳳《總結(jié)精品年檢打造經(jīng)驗(yàn)探尋年鑒高質(zhì)量發(fā)展路徑—以〈長沙年鑒〉等為例》，年鑒研究，2021年，第117頁。
②楊軍仕、王守亞著《地方綜合年鑒編纂教程》，方志出版社，2016年，第123頁。
③楊軍仕、王守亞著《地方綜合年鑒編纂教程》，方志出版社，2016年，第190頁。
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