首 頁 中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會黨史和文獻研究室關(guān)于十屆自治區(qū)黨委第九輪巡視整改進展情況的通報
中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會黨史和文獻研究室
關(guān)于十屆自治區(qū)黨委第九輪巡視整改
進展情況的通報
按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2021年3月22日至5月20日，自治區(qū)黨委第二巡視組對我室開展了常規(guī)巡視，6月23日第二巡視組向室班子反饋了巡視情況。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅決扛起政治責(zé)任，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺
自治區(qū)黨委第二巡視組對我室的巡視是自治區(qū)黨委貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神、嚴格履行管黨治黨責(zé)任的具體行動，是對我室堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨的一次政治體檢和“康復(fù)指導(dǎo)”，也是對室班子和全體黨員干部的一次黨性洗禮和警示教育。第二巡視組反饋意見指出的問題客觀中肯、發(fā)人深思、令人警醒，提出的整改要求站位高遠、靶向精準(zhǔn)、契合實際，我室誠懇接受、照單全收，把整改工作作為重大政治責(zé)任來扛、作為重大政治任務(wù)來抓，始終以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣地把黨中央和自治區(qū)黨委各項決策部署落到實處、見到實效。
（一）堅持政治引領(lǐng)，統(tǒng)一思想認識。室班子高度重視巡視整改工作，將整改落實作為履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的首要任務(wù)。巡視反饋會議召開的當(dāng)天下午即召開室務(wù)會，傳達巡視反饋會議精神及相關(guān)文件精神，研究部署巡視整改工作。集中整改期共召開6次室務(wù)會研究巡視整改有關(guān)事項，召開巡視整改推進會4次，不斷壓實整改責(zé)任；聽取各牽頭處室負責(zé)人匯報2次,及時督促各處室落實整改任務(wù)；召開1次巡視整改動員會，調(diào)動全室干部參與整改的積極性；召開1次巡視整改情況通報會，警示教育全室干部全力以赴做好巡視整改“后半篇文章”。特別是8月31日自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室提出督導(dǎo)意見以來，全室干部職工始終保持“高壓”狀態(tài)，在思想上高度重視，努力形成各處參與、人人整改、全員抓落實的良好氛圍。
?。ǘ﹫猿稚舷侣?lián)動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我室成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，室主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長和室副主任擔(dān)任副組長，各處室負責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室工作人員由各處室負責(zé)整改具體任務(wù)的同志組成。意識形態(tài)工作責(zé)任制落實專項整改工作、選人用人和組織建設(shè)方面的專項整改工作在室務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)下開展。室主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，對整改工作親自部署、親自研究，班子成員按照任務(wù)分工主動認領(lǐng)、帶頭整改，各牽頭部門和責(zé)任部門責(zé)任人按照整改要求逐條對照、逐條整改。
（三）堅持標(biāo)本兼治，明確目標(biāo)責(zé)任。我室立足黨史和文獻部門職責(zé)定位，本著提高政治站位、堅持標(biāo)本兼治、強化統(tǒng)籌推進和注重取得實效整改原則，既集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的主要矛盾、突出問題，又透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深挖問題根源，舉一反三，補齊短板，完善制度。集中整改初期制定了整改工作總體方案，將四方面35個問題細化為73個問題，結(jié)合實際提出整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時限，嚴格按時限將各項整改任務(wù)落到實處、見到實效。
（四）堅持建章立制，強化成果運用。堅持把制度建設(shè)擺在突出位置，根據(jù)巡視反饋問題，召開了巡視整改專題民主生活會，班子成員聚焦主題，深入檢視問題，深刻剖析根源，認真開展自我批評，明確整改措施和今后努力方向。把建章立制作為構(gòu)建長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，堅持統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合黨史和文獻工作實際，已建立和完善制度32項，進一步提高了全室干部職工按制度程序辦事的自覺和能力，使守紀(jì)律、講規(guī)矩的理念深入人心。
二、全面落實政治任務(wù)，不折不扣抓好巡視整改各項措施落地見效
經(jīng)過集中攻堅和持續(xù)整改，整改工作取得了階段性成效。具體情況如下：
（一）落實黨的理論和路線方針政策及黨中央重大決策部署不到位，履行主責(zé)主業(yè)政治擔(dān)當(dāng)不夠
1.對黨史編纂工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。
具體整改進展情況：一是在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，《中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古歷史》第一卷（以下簡稱一卷本）編撰專班抓緊工作，積極推進一卷本的修改、征求意見、報審等各項工作。8月份經(jīng)自治區(qū)黨委常委會審議，后經(jīng)中央黨史和文獻研究院、中央統(tǒng)戰(zhàn)部審定同意后，根據(jù)10月8日中央黨史和文獻研究院的審讀意見，組織原專班同志對修改意見逐條進行認真研究、修改完善后，報送自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志。二是《中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古歷史》（第二卷）確定了編撰專班人員，進行了任務(wù)分工，向自治區(qū)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)報告了編寫方案。目前正在按自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)要求，進行大綱編撰工作。三是《中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古歷史》（第三卷）編撰工作正在協(xié)調(diào)社會專業(yè)力量，準(zhǔn)備以委托課題形式開展合作編撰。
2.黨史觀出現(xiàn)偏差。
具體整改進展情況：一是認真篩查未出版文稿中與黨史無關(guān)的內(nèi)容。持續(xù)在《中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古歷史》（第二卷）大綱編撰、審讀審看和其他書籍撰寫中切實提高政治站位，嚴把政治關(guān)、史實關(guān)。二是將中央專家為一卷本編撰專班講授的黨史編撰規(guī)范，整理印發(fā)。三是切實把黨史基本著作編撰工作作為我室一項重大政治任務(wù)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，室領(lǐng)導(dǎo)親自推動落實、親自撰寫修改，明確路線圖、時間表，分步統(tǒng)籌推進?！吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)蒙古歷史》（第二卷）預(yù)計于2022年編撰完成。
3.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不及時不全面。
具體整改進展情況：一是根據(jù)巡視反饋意見完善了中心組學(xué)習(xí)計劃，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，及時學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央、自治區(qū)重要會議、重要文件精神。堅持讀原著、悟原理，不斷在學(xué)懂弄通做實上下功夫，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是采取閉卷方式對習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話精神、習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的講話精神等內(nèi)容，在全室干部中進行了5次政治理論知識測試，確保應(yīng)知應(yīng)會的知識真正入腦入心。
4.貫徹落實關(guān)于民族工作重大決策部署不到位。
具體整改進展情況：一是5月25日舉辦了鑄牢中華民族共同體意識培訓(xùn)班，我室宣教處同志作了專題講座，對習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作和鑄牢中華民族共同體意識的重要論述、汪洋同志在內(nèi)蒙古自治區(qū)民族工作座談會上的講話精神進行了領(lǐng)學(xué)。8月25日進行了黨史學(xué)習(xí)教育第五專題（鑄牢中華民族共同體意識）學(xué)習(xí)研討，邀請內(nèi)蒙古師范大學(xué)民族理論教研部主任許星杰作專題講座，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作和鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，進行了研討發(fā)言。二是持續(xù)抓好加強和改進民族工作專題民主生活會檢視問題整改落實工作，堅決地全面地把黨中央關(guān)于民族工作的各項決策部署落到實處。三是在《內(nèi)蒙古黨史》期刊開設(shè)相關(guān)專欄，刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者文章，對民族工作和鑄牢中華民族共同體意識進行持續(xù)深入解讀。積極承擔(dān)學(xué)習(xí)貫徹黨中央民族工作會議精神暨鑄牢中華民族共同體意識宣講任務(wù)。截至目前，包括室主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的我室自治區(qū)黨委宣傳部宣講團3名成員，在自治區(qū)廳局機關(guān)和各盟市共宣講11次。四是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在全室舉辦鑄牢中華民族共同意識理論文章征文比賽，目前已在全室發(fā)了通知，要求12月底前交稿，各處室均開始了相關(guān)文章的撰寫，部分處室已完成。經(jīng)室領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家研究評選后，擇優(yōu)向主流媒體推薦，并在《內(nèi)蒙古黨史》期刊、內(nèi)蒙古黨史網(wǎng)和黨史公眾號上刊登。
5.在全區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育中，履行黨史宣傳教育職能不夠。
具體整改進展情況：一是積極完成黨史學(xué)習(xí)教育“規(guī)定動作”。堅持把“每天1小時，集中學(xué)黨史”活動與“學(xué)習(xí)夜校”同步推進；5月24日-5月25日集中兩天時間舉辦了黨史學(xué)習(xí)教育讀書班和鑄牢中華民族共同體意識培訓(xùn)班；5月17日前全室黨員完成了“雙報到”。二是與實踐雜志社、內(nèi)蒙古黨委直屬機關(guān)工委聯(lián)合推出黨史專題系列講座。由我室烏蘭夫研究會辦公室供稿的《內(nèi)蒙古革命火種在這里點燃》在《實踐（黨的教育版）》2021年第1期刊發(fā)，同時推送至學(xué)習(xí)強國平臺，閱讀量達55萬多人次。三是撰寫了理論文章《試論烏蘭夫民族團結(jié)思想的實踐路徑及當(dāng)代價值——基于內(nèi)蒙古接收“三千孤兒”的歷史考察》，報送自治區(qū)黨委宣傳部。四是根據(jù)中共中央黨史和文獻研究院《關(guān)于全國黨史和文獻部門在黨史學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮職能作用的通知》（中研院辦發(fā)〔2021〕36號）精神，結(jié)合實際，給各盟市黨史部門下發(fā)了相關(guān)通知。室領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對呼和浩特等盟市黨史部門發(fā)揮作用情況進行了調(diào)研督導(dǎo)。五是抽調(diào)骨干力量參加自治區(qū)黨委宣傳部督導(dǎo)工作，對多個盟市黨史學(xué)習(xí)教育工作進行督導(dǎo)。
6.領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮作用不充分，把方向謀大事有差距。
具體整改進展情況：一是加強黨史宣傳教育陣地建設(shè)，對《內(nèi)蒙古黨史》期刊、內(nèi)蒙古黨史網(wǎng)、“內(nèi)蒙古黨史”微信公眾號等陣地開展認真排查，堅決杜絕與黨史無關(guān)的內(nèi)容，維護黨史宣傳陣地的嚴肅性和權(quán)威性。二是起草了史料收集和編研方案，擬收集整理自治區(qū)黨委和各盟市委關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神的非涉密文件、相關(guān)講話、指示批示，以及相關(guān)圖片、影像資料等，進行整理和研究，相關(guān)請示已于8月報黨委待批。在近期召開的全區(qū)黨史和文獻部門主要負責(zé)人會議上，對相關(guān)工作作了部署。三是對擬推出的《內(nèi)蒙古黨史研究領(lǐng)導(dǎo)參閱》開展了摸底工作，召開了專門會議安排部署，擬于年底前完成“三千孤兒入內(nèi)蒙”、“齊心協(xié)力建包鋼”、“遷出牧場為航天”三項領(lǐng)導(dǎo)參閱專題任務(wù)。
7.推動黨史研究“一盤棋”格局用力不足。
具體整改進展情況：一是室務(wù)會專題研究了《關(guān)于加強新時代黨史工作的實施意見》，室領(lǐng)導(dǎo)帶隊到未出版黨史基本著作的部分盟市調(diào)研，召開座談會，了解未出版的原因和面臨的困難；10月19日至21日召開了全區(qū)黨史和文獻部門主要負責(zé)人會議，對未出版黨史基本著作的盟市進行了再次強調(diào)和部署；鄂爾多斯黨史基本著作第一卷印制了最新送審版，送交我室審讀。二是與宣傳部合作完成課題《偉大創(chuàng)舉》。三是在黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”中為幫扶村建設(shè)新時代文明實踐中心。
8.抓落實促成效力度不夠。
具體整改進展情況：一是召開室務(wù)會，研究《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委黨史研究室2016-2020年工作規(guī)劃》中應(yīng)承擔(dān)出版的8本書目，對于已具備出版條件的，嚴把政治關(guān)、黨史觀，進入出版程序；對于尚不具備出版條件的，正在認真修改完善，目前《中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古地區(qū)大事記》（第五卷）已進入出版程序；《內(nèi)蒙古自治區(qū)志．共產(chǎn)黨志》正在按自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)要求，進行修改完善；《內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)時期口述歷史》根據(jù)相關(guān)要求，決定內(nèi)部出版，目前正在進行出版前的準(zhǔn)備工作。二是抽調(diào)相關(guān)處室精干力量，成立編寫組，集中精力編寫青少年黨史學(xué)習(xí)教育普及讀本，目前已完成書稿編撰工作。三是包括室主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的3名同志在黨史學(xué)習(xí)教育期間進校園、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進企業(yè)廣泛開展黨史宣講。
9.對內(nèi)蒙古自治區(qū)中共黨史學(xué)會管理缺失。
具體整改進展情況：經(jīng)與自治區(qū)社科聯(lián)溝通，刪除了“內(nèi)蒙古中共黨史學(xué)會法定代表人、會長、理事長為張宇”的相關(guān)信息。通過上級網(wǎng)信部門與天眼查網(wǎng)站協(xié)調(diào)，天眼查網(wǎng)站刪除了相關(guān)信息。
10.落實意識形態(tài)主體責(zé)任不到位。
具體整改進展情況：一是室務(wù)會兩次研究相關(guān)工作，出臺了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室意識形態(tài)工作責(zé)任制》和《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室意識形態(tài)工作責(zé)任負面清單》。研究制定了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室意識形態(tài)工作應(yīng)對和輿情會商研判機制》，定期分析研判涉黨史內(nèi)容的意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，加強輿情分析研判，掌握意識形態(tài)動向。二是起草了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作方案》，成立了以室主任為組長的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全室網(wǎng)絡(luò)安全工作的組織實施和安全保障，室主任為第一責(zé)任人，帶頭抓網(wǎng)絡(luò)安全工作，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；分管副主任承擔(dān)主要責(zé)任，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全工作。三是嚴把政治關(guān)和意識形態(tài)關(guān)，印發(fā)黨史編撰規(guī)范，提升全室同志黨史基礎(chǔ)研究和編撰工作中處理把握意識形態(tài)問題的能力水平。四是與自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展清理網(wǎng)上歷史虛無主義有害信息專項工作的通知》，深入推進網(wǎng)上歷史虛無主義有害信息專項清理工作，堅決維護網(wǎng)上政治安全和意識形態(tài)安全，為建黨百年營造良好網(wǎng)上輿論環(huán)境。
11.陣地意識有欠缺。
具體整改進展情況：一是改造提升內(nèi)蒙古黨史網(wǎng)站功能，及時更新網(wǎng)站各欄目內(nèi)容，鏈接自治區(qū)主流媒體重點內(nèi)容報道，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大報道，及時發(fā)布權(quán)威信息。二是將網(wǎng)絡(luò)安全情況作為節(jié)假日值班報告的重要內(nèi)容，加強值班巡查監(jiān)看，做好應(yīng)急響應(yīng)，齊抓共管確保重要時期和日常網(wǎng)絡(luò)安全。三是在內(nèi)蒙古黨史微信公眾號加大原創(chuàng)文章推送力度，制定原創(chuàng)文章發(fā)布計劃，目前已推送原創(chuàng)文章《烏蘭夫主持召開的三次民族工作會議》《內(nèi)蒙古英烈》系列、黨史學(xué)習(xí)教育專題信息24篇。四是將“內(nèi)蒙古黨史”微信公眾號建設(shè)納入全室重點工作，制定了《內(nèi)蒙古黨史微信公眾號運營管理辦法》（試行），選派業(yè)務(wù)骨干參加中央黨史和文獻研究院宣教工作培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)借鑒全國各地黨史部門開展宣傳教育工作的好經(jīng)驗好做法。
（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距，履行“兩個責(zé)任”存在薄弱環(huán)節(jié)
1.履行主體責(zé)任不到位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。
具體整改進展情況：一是及時貫徹落實黨中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委全會精神，室務(wù)會兩次專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，中心組兩次安排學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容。二是制定了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，明確各項任務(wù)舉措。三是機關(guān)紀(jì)委和各支部定期組織學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的相關(guān)會議和文件精神。四是印發(fā)了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作實施辦法》。五是規(guī)定今后每年至少召開2次室務(wù)會對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行研究部署；遇到有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要問題和重大任務(wù)，及時召開室務(wù)會進行研究落實。
2.履行“第一責(zé)任人責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”不到位。
具體整改進展情況：一是增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的使命感和責(zé)任感，嚴格落實“第一責(zé)任人責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。二是機關(guān)紀(jì)委切實履行監(jiān)督責(zé)任，細化了室班子、室主任、室副主任責(zé)任清單，把室班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研、講授廉政黨課和進行廉政談話寫入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點中。三是班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，對分管處室開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了督促檢查。班子成員對分管處室干部進行了廉政談話，及時提醒警示，并做好談話記錄。
3.“三轉(zhuǎn)”不到位。
具體整改進展情況：一是機關(guān)紀(jì)委對照職責(zé)，嚴格按職責(zé)開展工作，不再參與任何形式的招標(biāo)，同時不再負責(zé)全室的考勤、工會工作。二是9月14日召開了工會大會，選舉產(chǎn)生新的工會委員會及主席，上報自治區(qū)直屬機關(guān)工委工會批復(fù)備案。三是機關(guān)黨委（人事處）明確了新的負責(zé)考勤的工作人員。
4. 廉政風(fēng)險防控意識不強。
具體整改進展情況：一是結(jié)合我室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際，自下而上認真梳理了存在的廉政風(fēng)險點，建立了廉政風(fēng)險臺賬，并明確各工作崗位權(quán)力運行依據(jù)、界限和責(zé)任。二是印發(fā)和實行《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室“三重一大”防控措施》。
5.落實監(jiān)督責(zé)任有差距，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮監(jiān)督作用不夠。
具體整改進展情況：一是駐黨委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組將《中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古歷史》撰寫審定工作列入政治監(jiān)督工作臺賬，定期跟進監(jiān)督。二是強化日常監(jiān)督，深化以案促改，以案促建，加強對機關(guān)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是對我室班子成員開展廉政談話，并召開了班子成員和環(huán)節(jié)干部參加的座談會，部署監(jiān)督任務(wù)。
6.落實監(jiān)督責(zé)任有差距，機關(guān)紀(jì)委履職不到位。
具體整改進展情況：一是向駐黨委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組匯報了上半年工作。印發(fā)了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報告工作制度》。二是對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行確定，并對廉政風(fēng)險進行梳理、排查，制定了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控措施》。三是進行了有針對性的監(jiān)督檢查，并做了工作記錄。四是細化了室班子、室主任、室副主任責(zé)任清單，適時進行督促，并提醒做好廉政談話記錄。五是機關(guān)紀(jì)委書記與各處室負責(zé)人進行廉政談話，及時掌握其思想、廉政等情況，確保發(fā)現(xiàn)隱患及時處理、報告。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，以案促改效果不佳。
具體整改進展情況：立足室情開展廉政教育，推動以案促改。邀請自治區(qū)直屬機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委領(lǐng)導(dǎo)同志到我室作了廉政教育專題報告，把張宇案件等作為教育的內(nèi)容，深刻剖析各類腐敗案件發(fā)生的原因，用身邊事教育身邊人。
8.政治生態(tài)恢復(fù)緩慢。
具體整改進展情況：一是室班子堅持實事求是，堅持秉公辦事，強化擔(dān)當(dāng)意識。二是機關(guān)紀(jì)委加強思想教育，堅決糾治我室存在的“歪風(fēng)邪氣”，對兩位遲到次數(shù)多的同志進行了批評教育。三是機關(guān)黨委（人事處）制定了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室關(guān)于激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為以及容錯糾錯實施辦法》，充分運用激勵機制，調(diào)動廣大干部工作積極性。
9.財務(wù)管理存在風(fēng)險隱患。
具體整改進展情況：一是室班子對財務(wù)支出嚴格把關(guān)，嚴格按照財務(wù)管理制度進行管理。二是將財務(wù)納入廉政風(fēng)險重點崗位，制定了廉政風(fēng)險防控機制，機關(guān)紀(jì)委適時進行檢查監(jiān)督，并做好記錄。三是修改完善了參與政府采購制度，對各處室進行了政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各處室熟悉采購規(guī)定和流程。四是完善了固定資產(chǎn)管理制度，制定了符合我室實際情況的資產(chǎn)管理使用細則。
10.圖書資料管理混亂。
具體整改進展情況：一是建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，對資料室現(xiàn)有圖書進行摸底清查，購買了圖書管理系統(tǒng)，全部實現(xiàn)電子化管理。二是安排專人負責(zé)圖書管理工作，完善借閱登記手續(xù)。按照“辦結(jié)即歸”的原則，每半年對全室的檔案材料進行歸檔，登記造冊，嚴格管理。三是將檔案管理人員納入了廉政風(fēng)險重點崗位，制定廉政風(fēng)險防控機制，適時對圖書、檔案工作進行檢查監(jiān)督。
11.作風(fēng)建設(shè)不扎實。
具體整改進展情況：一是根據(jù)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室關(guān)于凈化機關(guān)政治生態(tài)整治行動實施方案》，完善了凈化機關(guān)政治生態(tài)專項整治行動室領(lǐng)導(dǎo)班子臺賬和凈化機關(guān)政治生態(tài)專項整治行動黨員干部對照黨章黨規(guī)找差距問題清單臺賬，照單推動整治工作。二是根據(jù)印發(fā)的《2020年集中整治形式主義、官僚主義工作方案》，更新了集中整治臺賬，開展了集中整治問卷調(diào)查，進一步發(fā)現(xiàn)問題，研判問題，整改問題。
（三）落實新時代黨的組織路線不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)亟需加強
1.領(lǐng)導(dǎo)班子組織領(lǐng)導(dǎo)能力不足，民主集中制執(zhí)行不到位。
具體整改進展情況：一是堅持把民主集中制作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷增強貫徹執(zhí)行的自覺性。二是印發(fā)了室務(wù)會會議決策規(guī)則并嚴格執(zhí)行，堅決杜絕議而不決。近期召開的室務(wù)會，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行“末位表態(tài)制”，待班子其他成員表明態(tài)度后再作決定；議定事項時，班子成員一般事先都有溝通，會上充分發(fā)表意見，明確表態(tài)“同意”或“不同意”，不再以“沒有意見”“沒有補充”等代替表態(tài)。三是機關(guān)紀(jì)委加強監(jiān)督，及時提醒糾正。
2.執(zhí)行組織生活制度不嚴格。
具體整改進展情況：一是嚴格落實民主生活會各項要求，近期召開的巡視整改專題民主生活會會前將有關(guān)材料和批評意見報相關(guān)部門審核把關(guān)，室領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定說明個人有關(guān)事項，批評與自我批評增加“辣味”。二是嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，重新把兩位室領(lǐng)導(dǎo)分編兩個支部，室領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加支部活動。室領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加了所在支部黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。
3.干部人才隊伍建設(shè)有差距。
具體整改進展情況：一是按照《中央黨史和文獻研究院2018—2022年工作規(guī)劃》要求，結(jié)合實際，印發(fā)了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室加強黨史和文獻工作隊伍建設(shè)工作方案》。二是單位近期錄用3名選調(diào)生，均為歷史或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的本科生和碩士研究生。三是2022年選調(diào)生需求計劃中，專業(yè)明確要求為中國共產(chǎn)黨歷史、歷史學(xué)類。
4.干部選任制度執(zhí)行不嚴。
具體整改進展情況：一是從嚴落實干部選任制度和程序，制定了《干部選任工作流程》。二是按照干部人事檔案專項審核要求，認真做好專項審核工作，按實際日期對《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核情況登記表》等記錄進行登記記載。三是專題深入學(xué)習(xí)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》，進一步強化黨組織主體責(zé)任。
5.干部日常監(jiān)督失之于寬。
具體整改進展情況：一是組織干部認真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》等文件精神，加強對填報工作的指導(dǎo)培訓(xùn)，提出紀(jì)律要求，防止漏報、少報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。二是對全室人員進行了出入境備案，調(diào)取了人員持證情況，開展因私出國（境）證件集中收繳管理工作，做到應(yīng)收盡收。建立了證件上交登記表和集中保管臺賬，完善了因私出國審批程序和管理臺賬。
6.落實黨建責(zé)任制不到位。
具體整改進展情況：一是加強對黨建工作的研究部署，室務(wù)會兩次專題研究部署黨建工作，下發(fā)了黨建工作要點。二是班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促分管處室黨建工作，對分管處室黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督，進行了談心談話。三是對在職黨員黨支部進行了調(diào)整設(shè)置，由原來的2個黨支部調(diào)整為8個黨支部，黨支部以處室為單位設(shè)置，處室負責(zé)人為支部書記，室副主任和機關(guān)黨委書記不再兼任支部書記，有效解決了無法進行黨建述職點評、黨建工作壓力傳導(dǎo)不夠等問題。
7.基層黨建工作有欠缺。
具體整改進展情況：一是制定了全室黨建工作考核辦法，細化實化了考核指標(biāo)。二是根據(jù)支部重新調(diào)整設(shè)置的實際，進一步細化完善了“最強黨支部”建設(shè)工作方案。三是實行室領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)創(chuàng)建“最強黨支部”工作責(zé)任制，室主任和室副主任各包聯(lián)四個支部。
8.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為機制不健全。
具體整改進展情況：一是按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》精神，結(jié)合我室實際印發(fā)了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室關(guān)于激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為以及容錯糾錯實施辦法》。二是細化年度考核指標(biāo)體系和平時考核辦法，印發(fā)了《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室年度考核民主測評表》。三是將平時考核結(jié)果與評優(yōu)評先、職務(wù)晉升掛鉤，規(guī)定年度考核確定為優(yōu)秀等次的，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年平時考核結(jié)果均為好等次的人員中產(chǎn)生。
9.慢作為、不作為問題突出。
具體整改進展情況：一是結(jié)合開展凈化機關(guān)政治生態(tài)行動和集中整治形式主義、官僚主義工作，重點對慢作為、不作為等突出問題進行專項整治。及時傳達貫徹黨中央和自治區(qū)重要會議和文件，明確承擔(dān)的任務(wù)。二是《烏蘭夫研究論文集》更名為《烏蘭夫誕辰110周年論文集》，報送中共黨史出版社以來，已按照出版社意見做過兩次修改，正在中宣部重大題材辦履行報審程序。三是《中國共產(chǎn)黨在內(nèi)蒙古民族宗教工作的政策與實踐》待有關(guān)部門審定后印刷出版。四是針對領(lǐng)導(dǎo)班子未及時回應(yīng)解決群眾關(guān)切的張宇作為主編的、屬室內(nèi)集體所有權(quán)的出版物再版發(fā)行的問題，已整理完相關(guān)書目共計137冊，目前正在甄選具備再版發(fā)行基礎(chǔ)條件的書籍。
（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改不徹底
1.落實整改主體責(zé)任不到位。
具體整改進展情況：一是召開室務(wù)會系統(tǒng)研究了上輪巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和主題教育檢視的問題，把沒有完成的整改任務(wù)與本輪巡視反饋的問題統(tǒng)籌考慮，按職責(zé)分工分解到各處室。二是堅決貫徹黨中央和自治區(qū)黨委的重大決策和部署，持續(xù)推進黨史基本著作編撰工作。中心組進行了新發(fā)展理念專題學(xué)習(xí)。三是召開全室大會，通報了巡視整改進度，并以上輪巡視整改被通報批評事件作為反面典型例子，警示教育全室同志。四是針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，完善了財務(wù)制度，極力堵塞漏洞。五是室領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)整改任務(wù)分工，定期召開調(diào)度會，督促整改任務(wù)推進，研究解決存在的困難。
2.派駐紀(jì)檢組落實整改監(jiān)督責(zé)任有欠缺。
具體整改進展情況：一是駐黨委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組修訂和完善了政治監(jiān)督臺賬，定期跟進監(jiān)督，將政治監(jiān)督內(nèi)容增加到40項。二是8月31日開始對我室進行了巡查督導(dǎo)，突出對歷次整改任務(wù)進行評估和督查，并開展了廣泛的談心談話，做到應(yīng)談盡談。三是截至目前，駐黨委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組4次參加和列席我室涉及“三重一大”的室務(wù)會議，督促領(lǐng)導(dǎo)班子明確政治責(zé)任，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善民主決策制度，履行好主責(zé)主業(yè)。
3.未建立長效機制，存在邊改邊犯現(xiàn)象。
具體整改進展情況：一是制定印發(fā)了《關(guān)于落實“兩個責(zé)任”實施辦法》《自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報告工作制度》等兩個制度。二是不斷夯實會計基礎(chǔ)工作，針對會計基礎(chǔ)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，加強與上級部門溝通交流，尋求指導(dǎo)和幫助。三是修訂完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室差旅費管理制度》等5項制度，規(guī)范財務(wù)工作。四是將財務(wù)納入了廉政風(fēng)險重點崗位，制定廉政風(fēng)險防控機制。對財務(wù)人員進行不斷教育，加強管理，辦公室對財務(wù)支出等情況嚴格進行審核。
三、持續(xù)強化政治擔(dān)當(dāng)，以巡視整改為契機推動各項工作邁上新臺階
經(jīng)過三個月的集中攻堅，我室巡視反饋問題的整改落實工作取得了階段性成果，各項工作都有一定改觀。下一步，我室將繼續(xù)把巡視整改作為一項重大政治任務(wù)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。
一是始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持旗幟鮮明講政治。全室上下牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。引導(dǎo)全室黨員干部自覺加強黨性鍛煉，嚴格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實把對黨絕對忠誠作為始終堅守的生命線和立身之本，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
二是持續(xù)用力鞏固拓展整改成果。堅持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，長期抓、持續(xù)抓、深入抓，全力以赴、扎實有序做好后續(xù)整改各項工作。集中整改轉(zhuǎn)為常態(tài)整改后，室務(wù)會每年至少兩次研究巡視整改落實情況，始終掌握巡視整改進展，推動整改任務(wù)落實。對已經(jīng)完成的整改事項及時“回頭看”，堅決鞏固這次巡視形成的認識成果、實踐成果和制度成果。聚焦集中整改期未完成問題，嚴格按照整改方案規(guī)定的時限，繼續(xù)推進，確保保質(zhì)保量如期完成。對需要較長時間解決的問題緊盯不放，尤其是歷史遺留問題、整改難度大的問題，分步統(tǒng)籌推進，確保所有整改事項一個不落、見底清零。
三是下大力氣完善長效機制。對集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮治本作用。對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度機制，進一步加以改進、完善和優(yōu)化。對在推進長效整改工作中還需進一步建立完善的制度機制，抓緊時間建立完善，努力織牢織密制度的籠子，徹底堵塞滋生問題的漏洞。切實強化制度執(zhí)行力，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正、嚴肅處理違反制度機制的行為，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
四是努力提升業(yè)務(wù)能力。直面工作中的短板，舉一反三，提升自主發(fā)現(xiàn)問題、自覺解決問題的能力和水平。對一些巡視組未指出、但確實存在的問題，要一體改正。比如黨史研究成果還是多以資料編纂型為主，習(xí)慣于“來料加工”，研究的力度、深度和廣度與其他兄弟省區(qū)市還有很大差距；比如歷史遺留問題突出，攻堅克難精氣神還不夠充足，危機感緊迫感使命感不強，遇到難點痛點堵點問題存在觀望心態(tài)；比如主動融入大局、服務(wù)大局的意識和能力都不足，等等。下一步，我室將聚焦主責(zé)主業(yè)，努力提升業(yè)務(wù)能力，分步推進黨史基本著作二卷本、三卷本的編撰工作，加快培養(yǎng)業(yè)務(wù)精、能力強的年輕干部，與先進地區(qū)對標(biāo)對表，開創(chuàng)內(nèi)蒙古黨史和文獻工作的新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0471-4823916；郵政信箱：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)興安南路145號（自治區(qū)黨委黨史和文獻研究室機關(guān)紀(jì)委）；電子郵箱：imds4813770@163.com。
中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會黨史和文獻研究室
2021年11月3日
當(dāng)前位置：
