首 頁 寶音德力格爾在全區(qū)地方志第三次工作會議上得講話
自治區(qū)副主席、自治區(qū)地方志編委會主任 寶音德力格爾
（2002年6月6日）
同志們：
這次全區(qū)地方志第三次工作會議，是自治區(qū)政府召開的專門部署地方志工作的一次重要會議，會議的中心議題是，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和全國地方志第三次工作會方精神，回顧總結全區(qū)地方志第二次工作會議以來的修志工作，安排部署今后一個時期的工作任務。借此機會，我代表自治區(qū)人民政府和地方志編委會向關心、支持修志工作的各級領導和全區(qū)廣大修志工作者表示衷心的感謝！下面，我講幾點意見：
一、近五年全區(qū)修志工作的簡要回顧
1997年9月全區(qū)地方志第二次工作會議以來的五年中，在全區(qū)各級黨委、政府的領導和主持下，在中國地方志指導小組的指導下，經(jīng)過廣大修志工作者的辛勤努力，全區(qū)修志工作取得了可喜成績，在我區(qū)兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用。
?。ㄒ唬┬拗緳C構基本建立健全，修志隊伍建設明顯加強。近幾年來，全區(qū)12個盟市、101個旗縣（市區(qū)）基本建立了修志機構；自治區(qū)直屬委、辦、廳、局大部分建立了修志機構，其余的也設了臨時修志機構，全區(qū)上下形成了修志工作“網(wǎng)絡”。在修志工作的實踐中，培養(yǎng)和造就了一大批專兼職修志人才和默默無聞、無私奉獻的先進人物。特別是近五年來，修志人員的政治素質、業(yè)務素質都有較大提高，許多中青年同志正成為修志工作的中堅力量，一些具有豐富實踐經(jīng)驗的老同志，繼續(xù)發(fā)揮著余熱。修志機構的建立、健全和隊伍建設的加強，是地方志事業(yè)興旺發(fā)達的堅實基礎和根本保障。
（二）第一屆修志工作接近完成，志書編纂成果豐碩。全區(qū)地方志第二次工作會議極大地推動了我區(qū)地方志事業(yè)的發(fā)展。五年來，志書編纂工作進入大面積豐收階段，取得了令人矚目的成績。截至目前，已公開出版《政府志》等專業(yè)志21部，《呼倫貝爾盟志》等盟市志9部，《武川縣志》等旗縣（市區(qū)）志70部，比1997年全區(qū)地方志第二次工作會議召開前，分別增加了15部、3部和30部，五年的發(fā)展速度遠遠超過了過去15年的發(fā)展速度。除此之外，正在編纂的志稿，專業(yè)志有33部，盟市志有《烏盟志》、《呼市志》（下卷）、《包頭市志》（卷一、二），旗縣（市區(qū)）志有21部，這些都可望在今明兩年內出版面世。一大批志書的編纂出版，極大地豐富了我區(qū)的文化寶庫，為我區(qū)的文化建設做出了貢獻。
?。ㄈ┚芬庾R逐步增強，志書質量明顯提高。志書質量是志書的生命。五年來，修志人員牢固樹立志書質量第一的思想，嚴格把好志書編纂工作的每一個環(huán)節(jié)，出版了一批精品佳志，在全國各省市區(qū)中我區(qū)志書質量當屬上乘。在1997年中國地方志指導小組織的全國志書評獎活動中，我區(qū)的《內蒙古自治區(qū)志·大事記》榮獲一等獎、《烏海市志》、《赤峰市志》榮獲二等獎；1999年在北京中國革命博物館舉行的“全國新編地方志成果展覽”中，內蒙古展區(qū)展出的志書，因其裝幀精美、質量上乘受到廣泛關注和好評，收到了良好的社會效益；2000年在內蒙古自治區(qū)第六屆社會科學優(yōu)秀成果評獎活動中，《共產(chǎn)黨志》獲物別獎；《大事記》、《畜牧志》獲榮譽獎；《呼盟志》、《紅山區(qū)志》獲二等獎；《阿盟志》、《喀喇沁旗志》、《鑲黃旗志》、《呼盟民族志》獲三等獎；《民用航空志》、《水產(chǎn)志》、《固陽縣志》、《根河市志》、《林西縣志》、《呼和浩特市志》（上）獲優(yōu)秀獎。志書的獲獎，不僅是對志書質量的充分肯定，而且是對修志人員工作成績的充分肯定。
?。ㄋ模┬拗竟ぷ鞑粩喟l(fā)展，理論研究推陳出新。隨著修志工作的不斷發(fā)展，方志理論研究也在不斷深入。五年來，我區(qū)在加強寺方志理論研究以及運用理論指導實踐方面做了大量卓有成效的工作，組織了新方志理論研討會，組織力量分赴自治區(qū)直屬機關和部分盟市舉行地方志講座、培訓，不僅對編修志書起到了有效指導作用，提高了基層修志人員的業(yè)務理論水平，而且豐富了我區(qū)新方志理論研究的內容。自治區(qū)地方志辦公室主辦的刊物《內蒙古地方志》，根據(jù)實際需要，經(jīng)常增加或調整欄目，在內容的選材上，不僅注重指導性、可讀性，而且注重學術性、文化性，已逐步成為活躍和繁榮我區(qū)方志理論研究的園地，成為培養(yǎng)方志理論人才的陣地。內蒙古地方志學會在團結廣大修志工作者和推動地方志理論研究方面做了不懈努力，發(fā)揮了積極作用。
?。ㄎ澹┠觇b工作有聲有色，續(xù)修志書開端良好。年鑒編輯工作是地方志工作的一個重要組成部分，是利國惠民的一項文化事業(yè)。近五年來，我們逐步加大了年鑒編修工作力度，幾次修志工作會議都反復強調了年鑒工作的重要性，而且要求已完成第一屆修志任務的地區(qū)和部門編寫年鑒、續(xù)修志書。截至目前，《內蒙古年鑒》1998卷、1999/2000卷、2001卷已公開出版發(fā)行，2002卷正在緊張有序的編寫中?！秲让晒拍觇b》的陸續(xù)出版發(fā)行，填補了內蒙古歷史上沒有綜合性年鑒的空白。烏海、巴盟、包頭、錫盟、赤峰、通遼以及烏拉特中旗、臨河市、準格爾旗、紅山區(qū)等盟市、旗縣的綜合性年鑒已公開出版，還有部分自治區(qū)直屬委辦廳局也編輯出版了本部門的綜合性年鑒。年鑒工作有聲有色，積極發(fā)揮其時效性、實用性的優(yōu)勢和特點，為及時、高效和服務于自治區(qū)兩個文明建設作出了積極貢獻。根據(jù)國務院和自治區(qū)政府的部署和安排，我區(qū)已完成第一屆修志任務的地區(qū)和單位，已開始續(xù)修志書工作，目前，《武川縣志》（續(xù)編）、《鄂倫春自治旗志》（續(xù)編）已公開出版，為我區(qū)續(xù)志工作樹立了榜樣。《達茂旗志》、《杭錦后旗志》、《烏蘭浩特市志》、《科爾沁右翼前旗志》、《科爾沁右翼中旗志》、《突泉縣志》、《扎賚特旗志》等7部志書的續(xù)修工作正在進行中，續(xù)志工作已受到有關領導的重視和支持，并呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
?。┯弥竟ぷ鞯玫郊訌?，志書作用日益顯現(xiàn)。修志為用，用志是新時代方志事業(yè)的新特點、新發(fā)展，用志是服務當代、以志為鑒的重要手段。在改革開放、西部大開發(fā)、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，全區(qū)編纂出版的大批志書及地情資料，在我區(qū)兩個文明建設中的作用日益明顯，不可替代。它們不僅是各級黨政領導實施正確決策的可靠依據(jù)，而且是廣大人民群眾愛中華人民共和國、愛家鄉(xiāng)的生動教材；不僅可以為對外開放、招商引資、西部大開發(fā)提供信息咨詢服務，而且可以為宣傳內蒙古發(fā)揮窗口作用。對此，各級黨政領導、廣大修志工作者以及社會各界都有了較為充分的認識，讀志用志工作已逐步擺上議事日程。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到全區(qū)修志工作中存在的問題和困難：一是修志工作發(fā)展不平衡，進度不一，參差不齊。自治區(qū)政府機構改革后，部分專業(yè)志的原承編單位已撤并，使一些專業(yè)志編纂出現(xiàn)困難，拖了全區(qū)第一屆修志工作的后腿，也影響到了我區(qū)續(xù)志工作的整體部署。二是由于我區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展水平相對落后，各級財政困難，地方志信息網(wǎng)絡化建設明顯滯后，全區(qū)還沒有一家地方志系統(tǒng)網(wǎng)站或地情信息庫，志書資源沒有得到充分利用。三是修志事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，志書、年鑒出版困難。部分地區(qū)和部門由于經(jīng)費嚴重不足，編纂出的志稿不能及時出書。四是修志工作機構歸屬不一，工作缺乏權威性，一定程度上影響了修志工作的開展。五是各級修志機構工作條件較差，修志人員待遇較低，隊伍不穩(wěn)，人才流失嚴重。對于這些問題，我們要引起足夠的重視，在今后的工作中認真加以解決，以便推動修志工作深入發(fā)展。二、要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識新形勢下做好地方志工作的重要意義。
編修地方志是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，是對社會、經(jīng)濟、文化的一種全面、系統(tǒng)的總結和記載，歷朝歷代都非常重視。江澤民總書記曾指出：“編修社會主義新方志是兩個文明建設的重要組成部分，是社會主義文化建設的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開來，服務當代，有益后世的千秋大業(yè)”。在改革開放不斷深入、西部大開發(fā)正在實施、中國加入世貿(mào)組織的新形勢下，修志工作的重要作用更加不可替代。首先，編修地方志是發(fā)展社會主義先進文化，弘揚傳統(tǒng)美德，引導廣大人民群眾特別是青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的迫切需要，新編志書是對廣大人民群眾特別是青少年進行熱愛中華人民共和國、熱愛家鄉(xiāng)和革命傳統(tǒng)教育的生動教材。其次，編修地方志是發(fā)展社會生產(chǎn)力的客觀要求。地方志書作為完整的、權威的地情、區(qū)情、國情資料，是政府信息工程的重要基礎資料，在我區(qū)制定規(guī)劃、基本建設、開發(fā)資源、減災防災、發(fā)展旅游業(yè)等方面已經(jīng)或正在發(fā)揮不可替代的作用，特別是在我國加入WTO后，可以在我區(qū)招商引資、擴大對外開放等方面發(fā)揮重要作用。再次，編修地方志是提高領導素質和進行科學決策的需要。作為一地之“百科全書”的地方志，是各級領導豐富文化內涵、把握發(fā)展規(guī)律、提高執(zhí)政水平的必修課、必讀物，真實的信息資料可以為領導正確決策提供可靠依據(jù)。
在悠久的中華民族文化園地，地方志伴民族、隨歷史，代代相濟，永不斷章，是一個地方最具權威的全史，這樣的全史不能中斷，否則，愧對當代，更愧對后世。所以說，修志工作既是一項重要工作，而且也是一項長期任務。正如李鐵映同志指出的“地方志工作是一項需要長期延續(xù)進行的學術文化事業(yè)，不是一項臨時任務。如果一屆志書完成，修志機構、隊伍宣告解散，隔幾年又重起爐灶，那將會造成人力、財力的極大浪費，甚至出現(xiàn)資料的散失及斷檔，給工作造成不可挽救的損失”。各盟市、旗縣和自治區(qū)各委辦廳局的領導以及廣大修志工作者，一定要充分認識新形勢下修志工作的重要性和長期性，進一步明確修志工作在改革開放、西部大開發(fā)、社會主義現(xiàn)代化建設中的意義和作用，不斷增強搞好修志工作這一文化建設工程的自覺性和責任感、使命感，把修志工作做實做好。修志工作者一定要認真學習貫徹“三個代表”重要思想，深刻領會其精神實質，堅持用“三個代表”重要思想指導修志工作實踐，統(tǒng)攬修志工作全局，解放思想，實事求是，真抓實干，把修志工作作為中國先進文化重要組成部分去認識、去把握、去實踐，使編修志書真正成為服務于我區(qū)社會主義兩個文明建設的精神文化產(chǎn)品，真正發(fā)揮出“資政、教育、存史”的功能和作用。
三、今后幾年的修志工作任務
進入新世紀的前五年，是我區(qū)進一步實施“科教興區(qū)”和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面推進我區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設的重要時期，也是我區(qū)地方志事業(yè)承前啟后、繼往開來的關鍵時期。所以，今后一個時期我區(qū)修志工作要認真實踐“三個代表”的要求，緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作，牢牢把握西部大開發(fā)和加入世貿(mào)組織的歷史機遇，全面貫徹全國地方志第三次工作會議精神，解放思想，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成本屆修志任務，推動地方志事業(yè)再上新臺階。
?。ㄒ唬┍ＷC質量，抓緊完成我區(qū)第一屆修志任務。目前，全國部分省市區(qū)已完成第一屆修志任務，開始啟動新一輪修志工作。而我區(qū)還有73部專業(yè)志、31部旗縣志、3部盟市志需要完成。右以說，時間緊，任務重，難度大。未完成任務的盟市、旗縣和有關委辦廳局要把修志工作列入本地區(qū)、本部門責任目標考核范圍，把軟任務變成硬指標，制定計劃，采取有力的措施，加大工作力度，加快工作步伐。自治區(qū)政府辦公廳要把修志工作列入督查工作范圍，每年對各地區(qū)、各部門的修志工作進行督促檢查。要求完成任務的地區(qū)，必須在今明兩年內完成盟市、旗縣志的編纂任務，各級各部門的專業(yè)志力爭在2005年底前完成。
我們在強調加快進度的同時，一定要注意保證志書的質量，要把質量放在第一位。質量是志書的生命，修編志書是否有用，其作用大小，歸根到底取決于志書本身的質量如何。修志的全過程及編寫志稿的每一個環(huán)節(jié)都涉及到質量問題，所以，修志的全過程及編寫志稿的每一個環(huán)節(jié)都涉及到質量問題，所以，修志工作者一定要強化志書質量意識，把握好影響志書質量的各個關鍵環(huán)節(jié)。同時要嚴格把好志書的體例關、資料關、文字關、評審關、驗收關、印刷出版關，保證出版的志書是精品佳志，流芳百世。
（二）積極開展年鑒工作，及時為社會服務。李鐵映同志指出：“地方綜合志書、年鑒，以統(tǒng)一機構、統(tǒng)一收集、整理、編纂為好”。年鑒工作是地方志工作的有機組成部分，兩者同屬地情信息載體，都是科學的資料性著述，有著共同的指導思想和為兩個文明建設服務的功能。年鑒既可及時為現(xiàn)實服務，彌補志書出版周期長的不足，又能為續(xù)修志書積累資料，培養(yǎng)人才。新志書出版后，要編寫綜合年鑒，把不斷發(fā)展變化的地情，及時逐年地收集整理出來。各級地方志機構都要把這一工作認真抓起來，特別是已經(jīng)完成志書編纂任務的地區(qū)和部門，要逐年編寫年鑒，這是地方志工作不間斷地為現(xiàn)實服務的一個最佳選擇。地方政府和各部門綜合年鑒的編纂，也要從實際出發(fā)，實事求是，可以一年一刊，也可以兩年或稍長時間一刊。在印刷出版上，盡量公開出版，但經(jīng)費確實困難的，可以少量印制簡易本，提供領導和有關部門使用，為下一屆修志積累資料。志書、年鑒不論是否公開出版，都要強調質量，強化精品意識。只有保證質量，才能維護其嚴肅性和權威性，提高可信度，才能有市場、有讀者，才能充分發(fā)揮其為現(xiàn)實服務的作用，“今日之鑒，明日之史”，各級黨政領導要進一步提高對編寫年鑒工作重要性的認識，切實從人力、物力、財力上予以支持，保證年鑒工作和修志工作同步發(fā)展。
?。ㄈ┯杏媱潯⒂胁襟E地開展續(xù)志工作。國務院辦公廳1996年下發(fā)的《關于進一步加強地方志編纂工作的通知》要求，地方志每隔二十年左右續(xù)修一次。去年召開的全國地方志第三次工作會議也提出，在今后五年內，無論是否完成首輪志書的編纂任務，所有地區(qū)都要陸續(xù)啟動第二輪志書編纂工作，并將續(xù)修規(guī)劃納入政府工作計劃中。根據(jù)國家的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)已經(jīng)完成本屆志書編纂任務的地區(qū)和部門，要積極而穩(wěn)妥地，有計劃、有步驟地開展續(xù)志工作，一是要認真總結近20年修志工作的經(jīng)驗，這是我們在新世紀，將新編地方志工作提高到一個新水平的關鍵所在；二是要做好資料準備工作，積極開展調查研究，認真逐年積累資料；三是做好人才準備，配備結構合理、有創(chuàng)新精神的修志隊伍，同時，要進行修志隊伍培訓，提高人員素質；四是積極開展續(xù)志理論研究，要在有充分理論準備的前提下，進行科學規(guī)劃、可行性研究，有效開展工作；五是要有體制保證，繼續(xù)堅持“黨委領導、政府主持、地方志編委會組織實施”的修志體制，使地方志事業(yè)代代相濟，永不斷章。
（四）提高修志隊伍素質，更好地適應新時期修志工作的需要。修志事業(yè)和其他事業(yè)一樣，同樣需要德才兼?zhèn)涞拇罅咳瞬?。修志是一項政治性、專業(yè)性強的工作，從事修志工作的人員，除了政治可靠，工作事業(yè)心、責任心強，思想作風、道德品質好以外，還必須具有一定的專業(yè)知識，具有一定的文字表達和寫作能力，否則很難適應；修志工作是一項辛苦的工作，沒有愛崗敬業(yè)的獻身精神，是不可能完成修志大業(yè)的；修志隊伍素質決定了志書的質量，而志書的質量決定了修志工作能否繼續(xù)下去。所以，為了保證志書質量，為了使地方志事業(yè)永續(xù)不斷，為了地方志工作者更好地適應新世紀新形勢的需要，必須進一步提高修志人員的思想政治素質和業(yè)務素質，建設一支高素質的修志隊伍。一是要配備事業(yè)心強、理論水平高和業(yè)務能力強的主編和修志人員；二是要加強政治理論，黨的路線、方針、政策的學習，提高修志人員的政策水平和思想政治素養(yǎng)，注意培養(yǎng)修志人員“求實、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻”的敬業(yè)精神；三是加強業(yè)務知識及現(xiàn)代科學知識的學習和培訓，掌握新知識、新技能。
?。ㄎ澹┥钊腴_展地方志理論研究，推動地方志事業(yè)繁榮發(fā)展。編修新方志的過程，就是不斷總結經(jīng)驗和新方志理論深入探索的過程。沒有修志經(jīng)驗的總結和新方志理論的研究，就不可能出現(xiàn)今天這樣修志工作的大好局面，不可能使志書的質量不斷得到提高。新方志的實踐必然產(chǎn)生新的理論，只有建立方志學科和理論，地方志才有自己的地位，才能鞏固自己的地位，也只有發(fā)展了的新理論，才能把方志事業(yè)不斷推向深入。本屆修志是在理論準備不足的情況下開展起來的，廣大修志工作者邊探索邊實踐，獲得了不少方志理論研究成果。但我們不能滿足于此，要在現(xiàn)有修志工作隊伍的基礎上，逐步拓展、培養(yǎng)，組織一支專門的、有志于此的研究隊伍。當前，急需的是把我們的實踐經(jīng)驗進一步升華，使之成為全面系統(tǒng)的、有一定深度的方志理論。同時，進行理論創(chuàng)新，用這些系統(tǒng)理論來進一步指導修志實踐，檢驗志書質量，同是也為下一屆修志打下堅實的理論基礎。開展新方志理論研究，應密切結合修志實踐中提出的許多新問題，著重從宏觀上加以概括總結，把方志理論研究逐步引向深入；《內蒙古地方志》刊物要在堅持正確輿論導向的前提下，開展各類志書的評論工作，組織多層面的方志理論專題討論，開辟專欄，開展學術爭鳴，創(chuàng)造理論研究的濃厚氛圍。自治區(qū)地方志學會要著手制定符合我區(qū)實際的地方志理論建設規(guī)劃，充分發(fā)揮地方志學會在開展學術活動和學術交流中的推動作用。
（六）加強方志資源開發(fā)利用，充分發(fā)揮地方志在兩個文明建設中的作用。修志的目的在于運用。地方志的使用價值是編纂價值和保存價值的根本所在，我們要始終把研究和開發(fā)志書應用價值的工作貫穿修志工作的全過程。當前，我們正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，中國加入世貿(mào)組織，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，“十五”計劃的實施，這為我們地方志工作提供了難得的機遇。各級修志部門一定要抓住機遇，充分發(fā)揮新編地方志書及大量資料的作用，要利用各種渠道、各種途徑積極開展志書的宣傳，讓全社會了解、使用志書；要注意挖掘、開發(fā)利用地方志這一資源寶庫，為黨政領導決策服務，為各地經(jīng)濟建設服務，為社會服務；要利用大量志書中的寶貴資料，編寫各種愛國主義教育叢書和各種鄉(xiāng)土教材，發(fā)揮地方志的“教育”功能；要做好少數(shù)民族文字志書的翻譯、出版、發(fā)行工作，促進少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展；要編寫各種地情叢書，宣傳內蒙古的資源優(yōu)勢、風土民情等，為改革開放，發(fā)展經(jīng)濟服務。在開發(fā)利用志書資源方面，要加快地方志數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設。“十五”計劃，已把促進信息化作為產(chǎn)業(yè)升級和帶動工業(yè)化、現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)，放在優(yōu)先發(fā)展的位置。全國地方志第三次工作會議要求，各級要把地方志數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設作為新世紀地方志工作的一項重要工程來抓，力爭在今后五年內基本實現(xiàn)地方志系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫全國聯(lián)網(wǎng)。我區(qū)地方志系統(tǒng)必須順應這一趨勢，大力加快地方志數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設，更好地開發(fā)和利用地方志資源，把案頭工作變?yōu)橹苯訛楝F(xiàn)代化建設服務的工作，把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料，把潛在的利用價值變?yōu)楝F(xiàn)實的使用價值，使地方志通過網(wǎng)絡為大眾所認識、了解和運用，更好地為現(xiàn)實服務。自治區(qū)地方志辦公室要在今年嘗試出版電子版年鑒，并在政府辦公廳局域網(wǎng)上設地方志網(wǎng)頁，適當?shù)臅r候建立內蒙古自治區(qū)情信息庫。要把地方志成果推向社會，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，通過地方志信息庫，極大地方便領導和社會各界讀志用志，更好地發(fā)揮志書的“資政、教育、存史”的功能和作用。
四、要切實加強對地方志工作的領導
修志實踐充分證明，修志工作開展得好不好，關鍵在領導，各級領導是否把地方志工作當作一件大事來抓，對編修地方志工作的開展至關重要。江澤民總書記曾經(jīng)指出：“修志工作是一項不容易引起重視的重要工作，各級領導要把修志工作當作一項事業(yè)來抓，并切實抓好”。李鐵映同志也指出：“修志工作絕不是可有可無的事，而是各級政府的職責，主要是省、市、縣三級政府主要領導同志的職責?！薄白龊玫胤街竟ぷ?，關鍵在于各級黨委和政府對修志工作給予足夠的重視?！备骷夵h政領導一定要提高思想認識，切實加強對地方志工作的領導。要把國務院提出的“一納入”（即把修志工作納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各級政府的任務之中）、“五到位”（即領導到位、機構到位、經(jīng)費到位、隊伍到位、條件到位）真正落到實處。關于這個問題，近些年來我們一直在強調，絕大多數(shù)地區(qū)落實得很好，工作很有成效，但也有少數(shù)地區(qū)、部門沒有落實到位。修志工作是政府行為，是“官職”、“官責”，各級政府一定要把修志工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展計劃之中，從人力、財力和物力上給予足夠的支持。自治區(qū)、盟市、旗縣三級修志工作都要實行“黨委領導、政府主持、地方志編委會組織實施”的體制，各級政府和各部門要有一位主要領導分管修志工作。修志工作機構要健全和穩(wěn)定，國務院規(guī)定省、市、縣三級修志機構是當?shù)卣聦俚木哂行姓毮艿囊患墕挝?，是常設機構，要求修志工作要“機構在冊，人員在崗，工作在手”。各地區(qū)、各部門絕不能借機構改革之名，隨意撤并修志機構。志書出版后也一定要保留修志機構和人員，不能使修志工作在一個時期里中斷。要保證修志事業(yè)經(jīng)費，自治區(qū)、盟市、旗縣政府，都要把修志經(jīng)費和志書出版經(jīng)費列入各級財政預算，千方百計落實修志事業(yè)經(jīng)費，確保志書編纂工作順利進行和志書如期出版發(fā)行。要穩(wěn)定和鞏固修志隊伍。保留一批中青年骨干和一些鐵心修志、無私奉獻的同志。各級領導要關心修志人員的政治待遇、工作待遇、生活待遇，幫助他們解決一些實際困難和問題，使這些同志能夠專心致志于修志工作。
同志們，新的形勢下、新的任務面前，地方志事業(yè)面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)。全區(qū)廣大修志工作者一定要認識到所肩負的歷史重任，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，在各級黨委和政府的領導下，按照“三個代表”的要求，同心同德，再接再厲，扎實工作，開拓進取，努力開創(chuàng)地方志工作的新局面，為我區(qū)的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設做出新的貢獻。
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