首 頁 寶音德力格爾在全區(qū)第二次工作會議上得講話
在全區(qū)地方志第二次工作會議上的工作報(bào)告
——自治區(qū)副主席、自治區(qū)地方志編纂委員會主任寶音德力格爾
（1997年9月5日）
同志們：
在全區(qū)各族人民喜迎黨的十五大勝利召開之際，自治區(qū)人民政府主持召開全區(qū)地方志第二次工作會議，是非常必要和及時(shí)的。這次會議必將對我區(qū)修志事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這次會議的主要議題是：深入貫徹黨的十四屆六中全會和全國地方志第二次工作會議精神，回顧我區(qū)15年來的修志工作，部署今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，表彰全區(qū)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。會議期間，還要成立內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志學(xué)會。
今天，中國地方志指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)親臨大會并作指導(dǎo)，自治區(qū)有關(guān)委辦廳局和盟市的領(lǐng)導(dǎo)參加會議，這是各級領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心修志工作的具體體現(xiàn)。在此，我代表自治區(qū)政府及自治區(qū)地方志編纂委員會向關(guān)心，支持修志工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向全區(qū)廣大修志工作者致以親切地問候和崇高的敬意！
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)政府及自治區(qū)地方志編纂委員會向大會作工作報(bào)告。 一、全區(qū)地方志工作的簡要回顧
我區(qū)地方志編纂工作始于1982年，在全國屬于起步較早的省區(qū)之一。15年來，在自治區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)與主持下，在中國地方志指導(dǎo)小組指導(dǎo)下，經(jīng)過各方面的共同努力，地方志編纂工作取得了豐碩成果，在自治區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
（一）基本建立健全了各級修志工作機(jī)構(gòu)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持的修志格局。
編修社會主義新方志是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)。我區(qū)地方志編纂工作從一開始就得到了自治區(qū)黨委、政府的重視和支持。15年來，自治區(qū)政府先后幾次調(diào)整地方志編纂委員會，加強(qiáng)對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)政府多次召開會議，要求自治區(qū)委辦廳局和各盟市、旗縣加強(qiáng)對修志工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好編纂志書工作。自治區(qū)有關(guān)委辦廳局和大多數(shù)盟市、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)把修志工作納入議事日程，從人力、財(cái)力、物力上給予支持和幫助。全區(qū)12個(gè)盟市、近百個(gè)旗縣（包括市區(qū)）基本上建立了地方志編纂委員會及辦公室，自治區(qū)50多個(gè)委辦廳局設(shè)立了常設(shè)或臨時(shí)修志工作機(jī)構(gòu)。經(jīng)過10多年的努力，全區(qū)基本建立健全了修志工作機(jī)構(gòu)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持的修志格局。
?。ǘ┰炀土艘恢д嗡刭|(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的修志隊(duì)伍
各級黨委和政府始終非常重視修志隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高修志人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和理論水平，培養(yǎng)出一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，具有無私奉獻(xiàn)精神的修志隊(duì)伍。目前，全區(qū)共有修志人員2000多名，其中專職人員1000多名。這支隊(duì)伍中有蒙、漢、達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春、回、滿、朝鮮、俄羅斯等10多個(gè)民族，其中不少人是本民族第一代修志人員，在修志工作中發(fā)揮著骨干作用。
?。ㄈ┰u審、驗(yàn)收和出版了一批新志書
經(jīng)過15年的辛勤努力，我區(qū)修志工作已取得了階段性成果?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)志》中的《大事記》、《測繪志》、《糧食志》、《科技志》、《物資志》、《電力工業(yè)志》已出版發(fā)行；《氣象志》等3部專業(yè)志稿已經(jīng)評審，準(zhǔn)備出版；《民航志》等9部專業(yè)志稿年內(nèi)準(zhǔn)備評審、出版；《報(bào)業(yè)志》等18部專業(yè)志已進(jìn)行了內(nèi)部評審；其他專業(yè)志正在積極編纂中。《政府志》篇目大綱已定稿，編纂工作夏天在有條不紊地進(jìn)行。
盟市志中，已有6部出版發(fā)行，其余部分也可望在近期出版。
旗縣志中，已有39部出版發(fā)行。此外，有6部志稿已送交出版、印刷部門，有10部志稿已評審或驗(yàn)收，有4部志稿準(zhǔn)備評審，其余旗縣（市區(qū)）志正在積極編纂中，有的已基本完成初稿。
在出版的專業(yè)志、盟市志和旗縣（市區(qū)）志中，《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·大事記》暨《內(nèi)蒙古大事記》在今年全國地方志評獎(jiǎng)中榮獲一等獎(jiǎng)；《赤峰市志》、《烏海市志》榮獲二等獎(jiǎng)；《武川縣志》、《翁牛特旗志》在1993年全國地方志優(yōu)秀成果評獎(jiǎng)中榮獲一等獎(jiǎng)；《鄂倫春自治旗志》、《科爾沁右翼前旗志》、《敖漢旗志》等6部志書榮獲二等獎(jiǎng)，為內(nèi)蒙古修志事業(yè)爭得了榮譽(yù)。
?。ㄋ模┓e累了有價(jià)值的地情資料
15年來，我區(qū)修志工作者不畏艱辛，克服困難，搜集了大量有價(jià)值的各種地情資料。自治區(qū)地方志辦公室編輯出版了《內(nèi)蒙古舊志整理》、《內(nèi)蒙古史志資料選編》等；大部分盟市和40%的旗縣編輯出版了盟市、旗縣情（概覽、概況）、《大事記》、《資料匯編》；部分盟市、旗縣正在編寫、出版地方志綜合年鑒。這些價(jià)值極高的資料不僅為編修志書打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且在我區(qū)改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
?。ㄎ澹┩苿恿诵路街纠碚摰倪M(jìn)一步發(fā)展
15年來，全區(qū)開展了各種形式的新方志理論研討活動，在加強(qiáng)地方志理論研究以及運(yùn)用理論指導(dǎo)修志實(shí)踐方面，做了大量卓有成效的工作。先后舉辦了全國性地方志理論研討會和自治區(qū)、盟市、旗縣新方志理論培訓(xùn)班，多次派人參加區(qū)外有關(guān)新方志理論研討活動，不僅對編修志書起到了很好的指導(dǎo)作用，而且豐富了我區(qū)新方志理論研究的內(nèi)容。自治區(qū)地方志辦公室主辦的指導(dǎo)性刊物《內(nèi)蒙古地方志》，不僅繁榮了我區(qū)方志理論園地，同時(shí)，有力地指導(dǎo)了全區(qū)地方志編修工作。
?。┰谧灾螀^(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用
在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，全區(qū)編纂出版的大批志書和地情資料發(fā)揮著“資政、教育、存史”的獨(dú)特作用。一是為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。二是成為對廣大人民群眾，特別是廣大青少年進(jìn)行集體主義、愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育以及熱愛家鄉(xiāng)教育的生動教材。三是新編志書具有長久的史料價(jià)值和科學(xué)研究價(jià)值。四是在為資源開發(fā)、招商引資、防災(zāi)減災(zāi)等提供咨詢服務(wù)方面，產(chǎn)生了巨大效益。五是為宣傳內(nèi)蒙古發(fā)揮了積極作用。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到工作中存在的問題和困難。一是有些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對修志工作的重要性和長期性認(rèn)識不夠，沒有把修志工作擺到重要議事日程，個(gè)別地區(qū)和部門還沒有執(zhí)行自治區(qū)地方志編纂委員會有關(guān)志書編纂、評審和出版的規(guī)定。二是修志工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地區(qū)和部門修志工作處于半停頓或停頓狀態(tài)。三是修志機(jī)構(gòu)還不夠穩(wěn)定和健全，修志事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。四是修志工作者的工作、生活待遇（如評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)）等問題還沒有等到妥善解決。五是社會對志書的使用價(jià)值和重要作用的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們要引起足夠的重視，在今后的修志工作中切實(shí)加以解決，推動修志工作再上新臺階。
二、十五年修志工作的基本經(jīng)驗(yàn)
15年的修志實(shí)踐，不僅取得了令人欣喜的成績，而且獲得了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為下一屆志書的續(xù)修工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬└骷夵h政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是修志工作順利開展的關(guān)鍵
社會主義新方志是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持”編纂的“官書”，這就決定了編修社會主義新方志必須有各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。自治區(qū)黨委、政府對新方志編纂工作給予了充分重視，劉明祖書記、烏力吉主席親自擔(dān)任了《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》的叫監(jiān)修，王占副書記和我擔(dān)任副總監(jiān)修。烏力吉主席在自治區(qū)八屆人大四次會議和八屆人大五次會議所作的政府工作報(bào)告中，兩次對全區(qū)地方志工作給予了充分肯定，指出要認(rèn)真做好編纂地方志工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對地方志事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，使廣大修志工作者深受鼓舞。自治區(qū)政府辦公廳先后發(fā)文指導(dǎo)修志工作，僅1995年就下發(fā)了3個(gè)文件，有力地推動了全區(qū)的修志工作。
自治區(qū)有關(guān)委辦廳局和大多數(shù)盟市、旗縣的領(lǐng)導(dǎo)也非常重視修志工作。自治區(qū)政府及政府辦公廳已分別成立了《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳志》編委會，下設(shè)由一名廳級領(lǐng)導(dǎo)為總編的《政府志》編輯部，“兩志”的編纂工作正在緊張而有序地進(jìn)行。民航局、地震局、畜牧局等許多部門的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問修志工作，并參加地方志業(yè)務(wù)工作會議。包頭市委、市政府和呼盟盟委、行署把修志工作列入工作目標(biāo)管理考核項(xiàng)目之中，年終對編纂地方志工作進(jìn)行嚴(yán)格的評比；烏海市委、市政府把編纂和出版《烏海市志》列入建市20周年大慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。赤峰市委、市政府以政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)了獲得了全國地方志優(yōu)秀成果一、二等獎(jiǎng)的編修人員，鼓勵(lì)了先進(jìn)，鞭策了后進(jìn)。興安盟、錫盟、巴盟盟委、行署在人力、財(cái)力方面保證修志工作的需要。（二）確保志書質(zhì)量是做好新編地方志工作的頭等大事
志書是嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、科學(xué)的資料性著述，是中華民族燦爛文化的重要載體。它是否具有權(quán)威性，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和社會考驗(yàn)，是否能真正發(fā)揮其“資政、教育、存史”之功能，關(guān)鍵在于志書質(zhì)量的高低。15年來，我區(qū)在修志實(shí)踐中，始終樹立質(zhì)量第一的觀念，嚴(yán)把志書政治關(guān)、體例關(guān)、資料關(guān)及文字、評審、驗(yàn)收、出版關(guān)，確保了志書質(zhì)量。在已出版的新志中沒有發(fā)現(xiàn)原則性錯(cuò)誤和泄密現(xiàn)象，志書質(zhì)量達(dá)到了較高水平，受到了各界的好評。
?。ㄈ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是搞好修志工作的基本保證 一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位修志工作搞得好壞，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、敬業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的修志隊(duì)伍。15年來的實(shí)踐證明，我區(qū)的修志工作之所以取得較大成績，就是因?yàn)椋灾螀^(qū)有關(guān)委辦廳局和大多數(shù)盟市、旗縣的地方志辦公室有一個(gè)講政治、講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支具有業(yè)務(wù)專長、勇于吃苦和奉獻(xiàn)精神的修志隊(duì)伍。就自治區(qū)地方志辦公室而言，自治區(qū)政府辦公廳一直比較重視其領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來，自治區(qū)地方志辦公室、黨支部先后被自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委評為先進(jìn)黨組織、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體，被自治區(qū)政府辦公廳評為先進(jìn)集體，被自治區(qū)政府辦公廳機(jī)關(guān)黨委評為先進(jìn)黨支部。
（四）建立健全修志機(jī)構(gòu)，保證修志經(jīng)費(fèi)，是順利開展修志工作的基本條件
搞好修志工作，建立健全工作機(jī)構(gòu)是基本條件之一。15年來，經(jīng)過全區(qū)修志工作者的艱苦努力，各地區(qū)、各部門相繼成立了修志工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起了編纂本地區(qū)、本部門志書的任務(wù)，取得了較大成績。但是，有了修志機(jī)構(gòu)，沒有修志經(jīng)費(fèi)，工作也無法開展。志書編纂工作從搜集資料、試寫初稿，到評審、驗(yàn)收和出版，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須有經(jīng)費(fèi)保障。因此，建立健全穩(wěn)定的修志工作機(jī)構(gòu)，保證修志事業(yè)經(jīng)費(fèi)，是修志工作順利開展的基本條件和重要保證，必須引起各級黨委和政府的高度重視?！ ?/p>
?。ㄎ澹└鞑块T互相支持，通力合作，是搞好修志工作的社會基礎(chǔ)
地方志橫陳百科，縱貫古今，是一項(xiàng)系統(tǒng)的文化工程，它涉及到各行各業(yè)，單靠幾個(gè)人是無法完成的。本屆修志工作的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)，就是打破過去僅靠少數(shù)人編修志書的做法，把有關(guān)部門、有關(guān)人員充分調(diào)動起來，形成眾人修志、眾手成志的修志局面。業(yè)務(wù)部門熟悉業(yè)務(wù)，史志部門熟悉志書的篇目設(shè)計(jì)、體例安排、資料選用、行文規(guī)則和記述方法，二者相結(jié)合相輔相成，事半功倍。專家學(xué)者是某個(gè)學(xué)科的行家里手，他們了解學(xué)科的發(fā)展趨勢，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，邀請他們評稿和審稿，有助于保證志書的真實(shí)性。所以說，要搞好修志工作，必須有各部門的互相支持，通力合作。這是我們在修志工作中獲得的一條重要經(jīng)驗(yàn)。三、今后幾年的修志工作任務(wù)
世紀(jì)之交的最后幾年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。“九五”期間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是實(shí)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高、完成兩大歷史性任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是內(nèi)蒙古發(fā)展史上前所未有的壯舉，是擺在全區(qū)2300多萬各族人民面前光榮而艱巨的任務(wù)，也是修志工作者的歷史使命。圍繞這一中心任務(wù)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)修志工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，自覺服從服務(wù)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)大局，深入貫徹黨的十四屆六中全會和全國地方志第二次工作會議精神，按照自治區(qū)黨委、政府和中國地方志指導(dǎo)小組的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，在保證志書質(zhì)量的前提下，全面完成本屆修志任務(wù)，為我區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。為此，在今后一個(gè)時(shí)期，我們需要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作?！?/p>
?。ㄒ唬┮浞终J(rèn)識新形勢下修志工作的重要性和長期性
黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，實(shí)事求是地分析了社會主義精神文明建設(shè)面臨的新形勢，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會主義精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作方針和重大措施，是指導(dǎo)我國社會主義精神文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。去年在北京召開的全國地方志第二次工作會議，總結(jié)了15年來我國地方志工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署了今后一個(gè)時(shí)期地方志編修任務(wù)，是在我國新編地方志工作發(fā)展史中具有里程碑意義的會議。深入貫徹黨的十四屆六中全會和全國地方志第二次工作會議精神，圓滿完成本屆修志任務(wù)，充分發(fā)揮新編志書在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的重要作用，是當(dāng)前修志工作者面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。江澤民同志指出：“編纂社會主義新方志是兩個(gè)文明建設(shè)的組成部分，是社會主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開來，服務(wù)當(dāng)代，有益后世的千秋大業(yè)”。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，新方志的作用顯得日益重要，它是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策的可靠依據(jù)，是對人民群眾特別是廣大青少年進(jìn)行集體主義、愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育的生動教材。它既具有長久的資料價(jià)值和科學(xué)研究價(jià)值，也可為社會主義調(diào)動經(jīng)濟(jì)提供深層次的、廣泛的、科學(xué)的信息資料?？梢哉f，編修新方志是一項(xiàng)符合社會發(fā)展需要，功在當(dāng)代，利于千秋的文化事業(yè)，是社會主義精神文明建設(shè)事業(yè)不可缺少的組成部分。無論現(xiàn)在，還是將來，都會在社會主義兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。編修社會主義新方志也是一項(xiàng)長期性的任務(wù)。正如李鐵映同志指出的“地方志工作是一項(xiàng)需要長期延續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)文化事業(yè)，不是一項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)。如果一屆志書完成，修志機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍宣告解散，隔幾年重起爐灶，那將會造成人力、財(cái)力的極大浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)資料的散失和斷檔，給工作造成不可挽救的損失。”因此，自治區(qū)各委、辦、廳、局和各盟市、旗縣的領(lǐng)導(dǎo)以及廣大修志工作者，一定要充分認(rèn)識新形勢下修志工作的重要性和長期性，進(jìn)一步明確修志工作在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中和重要意義和作用，不斷增強(qiáng)搞好精神文明建設(shè)的自覺性。一要始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為編修地方志工作的指導(dǎo)思想。二要牢固樹立精品意識，嚴(yán)格把好志書質(zhì)量關(guān)，爭創(chuàng)名志、佳志。三要注重發(fā)揮地方志在精神文明建設(shè)中獨(dú)特優(yōu)勢，也就是發(fā)揮新志書在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的“資政、教育、存史”的重要作用。四要加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)各級修志機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和修志隊(duì)伍自身建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
（二）必須切實(shí)加強(qiáng)對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)
江澤民總書記指出：“修志工作是一項(xiàng)不容易引起重視的重要工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要把修志工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的事業(yè)來抓，并切實(shí)抓好”。李鐵映同志也曾強(qiáng)調(diào)：“做好地方志工作，關(guān)鍵在于各級黨委和政府對于修志工作給予足夠的重視。”在新形勢下，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真貫徹全國地方志第二次工作會議精神和黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于修志工作的指示精神，進(jìn)一步提高對修志工作重要性和長期性的認(rèn)識，把修志工作擺上重要議事日程，把李鐵映同志代表黨中央、國務(wù)院提出的“一納入”（即把修志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃和各級政府的任務(wù)之中）、“五到位”（即領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、條件到位）的具體要求落到實(shí)處。一是要把修志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃和各級政府以及各部門的任務(wù)之中，各級領(lǐng)導(dǎo)要從人力、財(cái)力和物力上給予足夠的重視，使之成為不容忽視的一項(xiàng)工作。二是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把修志工作作為“官職”、“官責(zé)”。自治區(qū)、盟市、旗縣三級修志工作，都是政府行為，要一律實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持”的體制，各級政府和各部門要有一位主要領(lǐng)導(dǎo)分管修志工作。三是要穩(wěn)定和健全修志工作機(jī)構(gòu)。國務(wù)院規(guī)定省、市、縣三級修志機(jī)構(gòu)是當(dāng)?shù)卣聦俚木哂行姓毮艿囊患墕挝?，是常設(shè)機(jī)構(gòu)，要求修志工作要“機(jī)構(gòu)在冊、人員在崗、工作在手。”各地區(qū)、各部門絕不能隨意撤并修志機(jī)構(gòu)，沒有修志工作機(jī)構(gòu)的要盡快成立，至少要有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。志書出版后也一定要保留修志機(jī)構(gòu)和精干的人員，絕不能使修志工作在我們手里中斷。四是要保證修志事業(yè)經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府及財(cái)政部門，要把修志經(jīng)費(fèi)和志書出版經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，千方百計(jì)落實(shí)修志事業(yè)經(jīng)費(fèi)，確保志書編纂工作順利進(jìn)行和志書如期出版發(fā)行。五是要穩(wěn)定和鞏固修志隊(duì)伍。各級修志機(jī)構(gòu)都要有一批修志骨干，數(shù)量不必龐大，一定要精干，要有一大批跨世紀(jì)中青年干部和一些鐵心修志、無私奉獻(xiàn)的同志。積極黨政領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心修志工作者的職稱評聘問題，妥善解決修志工作者的生活福利待遇問題，逐步改善修志工作條件，解除修志工作者的后顧之憂，使其專心致志于修志工作。
（三）保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，基本完成第一屆新志書的編纂任務(wù)
根據(jù)中國地方志指導(dǎo)小組對本屆修志工作總的要求，我區(qū)本屆修志工作應(yīng)于2000年前全部完成。按照目前的進(jìn)度，到2000年前，我區(qū)需要完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)》專業(yè)志77部；盟市志6部；旗縣志62部?？梢哉f，時(shí)間緊，任務(wù)生，難度大。自治區(qū)有關(guān)委辦廳局和大多數(shù)盟市、旗縣要切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施，加大工作力度，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真總結(jié)檢查各自的修志工作，制訂計(jì)劃，加快步伐，力爭修志任務(wù)如期完成。
我們在強(qiáng)調(diào)加快進(jìn)度的同時(shí)，一定要正確處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系?？偟囊笫羌涌爝M(jìn)度，確保質(zhì)量。要強(qiáng)化志書質(zhì)量意識，把握好影響志書質(zhì)量的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是要嚴(yán)把政治關(guān)，即堅(jiān)持正確的政治觀點(diǎn)；嚴(yán)把體例關(guān)，即志要像志，志書篇目、體裁、結(jié)構(gòu)等方面一定要科學(xué)合理；嚴(yán)把資料關(guān)，即入志資料必須全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、可信；嚴(yán)把文字關(guān)，即志書一定要嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、簡潔、流暢；嚴(yán)把評審關(guān)，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和修志工作者共同評審志稿制度；嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，即上級修志部門一定要認(rèn)真審核志稿，不合格志稿不能終審驗(yàn)收，使志稿真正達(dá)到出版水平；嚴(yán)把出版關(guān)，即在印刷過程中，要組織專門力量認(rèn)真校對、審查和把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，從而確保志書高質(zhì)量出版問世。（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高修志隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
加強(qiáng)修志隊(duì)伍自身建設(shè)，是圓滿完成本屆修志任務(wù)的重要保證。15年來，我區(qū)已經(jīng)培養(yǎng)了一支數(shù)量可觀、素質(zhì)較高的修志工作隊(duì)伍，為我區(qū)修志事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和修志形勢的發(fā)展，這支隊(duì)伍無論從年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)都不能完全適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要。今后必須下大力氣，進(jìn)一步提高修志隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的修志隊(duì)伍。一是要進(jìn)一步提高修志隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要組織廣大修志工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)江澤民“關(guān)于講政治”和“努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍”的重要講話，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，教育修志工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)“求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)”精神，二是要通過多種渠道、采取多種形式提高修志工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。尤其要大力培訓(xùn)年輕修志工作者，以便更好地適應(yīng)修志工作的新形勢。三是繼續(xù)發(fā)揮老同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉地情作用的同時(shí)，努力從高等院校吸收和補(bǔ)充新生力量，形成老中青相結(jié)合的格局。四是堅(jiān)持專職與兼職隊(duì)伍相結(jié)合的方針，吸收更多的各行各業(yè)有較高造詣的專家學(xué)者參與修志工作，不斷提高修志隊(duì)伍整體水平。
（五）積極開展新方志理論研究，推動我區(qū)修志事業(yè)深入發(fā)展
江澤民總書記明確提出，要“以科學(xué)的理論武裝人”。新時(shí)期地方志事業(yè)的發(fā)展，離不開新方志理論的指導(dǎo)。新方志理論建設(shè)的程度，關(guān)系著新方志質(zhì)量的高低，也是取得豐碩修志成果的前提和基礎(chǔ)。在新的形勢、任務(wù)面前，我們要大力加強(qiáng)地方志理論和方志編纂學(xué)研究，一是要深入開展調(diào)查研究。要結(jié)合各地區(qū)、各部門編纂志書的實(shí)際情況、特點(diǎn)和問題，分門別類地探索各類志書的編纂原則和方法。二是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律。深入探討和總結(jié)10多年來修志工作各方面的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上作出理論上的概括，并進(jìn)一步探索新形勢下修志工作的規(guī)律。三是要積極開展理論研討活動，創(chuàng)造理論形容的濃厚氛圍?！秲?nèi)蒙古地方志》刊物要在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的前提下，開展各類志書的評論工作，組織多層次的方志理論專題討論，開辟專欄，為我區(qū)的方志理論研究提供爭鳴園地。自治區(qū)地方志學(xué)會要著手制定以符合我區(qū)實(shí)際的地方志學(xué)為目標(biāo)的地方志理論建設(shè)規(guī)劃，要在開展學(xué)術(shù)活動和組織業(yè)務(wù)交流方面有所作為。四是要結(jié)合自治區(qū)修志工作實(shí)際，加強(qiáng)地方志理論研究，深入探討志書的體例如何創(chuàng)新、如何發(fā)揮新方志的社會功能、如何進(jìn)一步提高志書質(zhì)量、如何開展用志活動、如何發(fā)揮新編志書在社會主義兩個(gè)文明建設(shè)中的作用以及民族地區(qū)的志書如何突出民族特點(diǎn)、地區(qū)特點(diǎn)和時(shí)代特點(diǎn)等問題。
?。┓e極拓寬地方志工作領(lǐng)域，更好地為社會服務(wù)
當(dāng)前，修志工作面臨著改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，可以說機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們一定要拓寬地文壇民工作領(lǐng)域，面向市場，面向未來，解放思想，開拓進(jìn)取，不斷探索服務(wù)于社會的新途徑。首先，要積極開展用志活動。各級領(lǐng)導(dǎo)和修志機(jī)構(gòu)應(yīng)把指導(dǎo)社會廣泛用志提上重要工作議事日程。要加大對新志書宣傳、研究和利用的工作力度，充分發(fā)揮新志書的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。其次，利用大量地情信息資料，為社會提供咨詢服務(wù)，有條件的地區(qū)可以建立地情資料庫。第三，編輯出版地方綜合年鑒，這不僅是服務(wù)于社會的重要途徑之一，而且也是為下屆續(xù)修志書積累資料的重要方式。為此，自治區(qū)地方志編纂委員會成立了《內(nèi)蒙古年鑒》編纂委員會及編輯部，已經(jīng)著手開展《內(nèi)蒙古年鑒》的編纂工作。第四，編寫各種愛國主義、社會主義教育叢書和各種鄉(xiāng)土教材，發(fā)揮地方志的教育功能。第五，做好少數(shù)民族文字志書的翻譯、出版和發(fā)行工作，促進(jìn)少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展。第六，編寫部門志、專志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志等，為招商引資、開發(fā)旅游資源、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)。
?。ㄆ撸┳龊美m(xù)修下屆志書的準(zhǔn)備工作
地方志工作是一項(xiàng)需要長期延續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)文化事業(yè)。這一性質(zhì)決定了地方志工作不能間斷。全國地方志第二次工作會議提出：“上屆志書完成之日，就是下屆志書開修之時(shí)。”國務(wù)院辦公廳下發(fā)[1996]47號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》明確規(guī)定：地方志每20年左右續(xù)修一次。根據(jù)上述精神，自治區(qū)要求，本屆志書已經(jīng)完成的盟市、旗縣和有關(guān)委辦廳局，一定要保留和穩(wěn)定修志機(jī)構(gòu)和修志隊(duì)伍，要適時(shí)地開展做好下一屆志書的續(xù)修準(zhǔn)備工作，認(rèn)真總結(jié)上屆修志經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的新要求，制訂下一屆志書的編纂規(guī)劃，積極開展調(diào)查研究工作，從本屆志書下限開始，逐年積累資料，為續(xù)修下一屆志書打好基礎(chǔ)。
同志們，“盛世修志”，“志載盛世”。今天，全區(qū)各族人民在自治區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正在滿懷信心地沿著鄧小平指引的建設(shè)有中國特色社會主義道路闊步前進(jìn)，正在為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景宏偉目標(biāo)努力奮斗，將把一個(gè)團(tuán)結(jié)、文明、富裕的內(nèi)蒙古翻天覆地的巨大變化，真實(shí)記錄全區(qū)各族人民所創(chuàng)造的豐功偉績。這是歷史賦予我們修志工作者的重任，也是黨和人民交給我們修志工作者的使命。我們一定要高舉鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、力爭上游的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、腳踏實(shí)地、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，把新編地方志工作推上一個(gè)新臺階，為開創(chuàng)我區(qū)地方志工作的新局面，為我區(qū)的社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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