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2018年5月29日，首屆全國方志館建設(shè)經(jīng)驗交流會暨國家方志館黃河分館開館儀式在山東省東營市召開。會議由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱中指辦）、國家方志館主辦，山東省地方史志辦公室協(xié)辦，東營市地方史志辦公室承辦。來自全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團地方志工作機構(gòu)、方志館的代表共140余人參加會議。

一

2018年5月29日上午，首屆全國方志館建設(shè)經(jīng)驗交流會開幕。中國地方志指導(dǎo)小組（以下簡稱中指組）組長，中國社會科學院大學校長，全國政協(xié)常委、民族和宗教委員會主任，中國社會科學院原院長、原黨組書記王偉光出席開幕式并講話；山東省副省長孫繼業(yè)、東營市副市長劉美華出席開幕式并致辭。中指組常務(wù)副組長，中國社會科學院副院長，全國人大常委會委員會委員、社會建設(shè)委員會副主任委員李培林，中指組秘書長，中指辦黨組書記、主任冀祥德，山東省政府辦公廳黨組成員、省地方史志辦公室主任劉愛軍，中指辦副主任邱新立，山東省政府辦公廳二級巡視員張連三出席開幕式。開幕式由冀祥德主持。

王偉光講話

王偉光作題為《加強方志館建設(shè)，讓地方志“立”起來》的講話。他指出，召開首屆全國方志館建設(shè)經(jīng)驗交流會，是要以馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）要求，總結(jié)開展方志館建設(shè)，特別是黨的十八大和第五屆中指組成立以來全國方志館建設(shè)取得的經(jīng)驗及其不足，研究中國特色社會主義進入新時代方志館建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新形勢、新內(nèi)涵、新要求，在新的、更高起點上，進一步推動全國方志館建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，讓地方志“立”起來。因此，在方志館建設(shè)史上，乃至在中國方志發(fā)展史上都具有開創(chuàng)性意義。

王偉光在講話中指出，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視下，第五屆中指組及其辦公室牢記使命，勇于創(chuàng)新、敢于擔當、夙夜在公、勤勉工作，認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)職責，帶領(lǐng)全國地方志系統(tǒng)全面貫徹黨的十八大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹習近平總書記系列重要講話、李克強總理重要批示和劉延東副總理重要講話、重要批示精神，要求各級機構(gòu)突出地方志政治性這一主題，將憲法修正案和深化黨和國家機構(gòu)改革的決定落實到地方志工作中去；深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征等載入憲法的重大意義，緊緊把握歷史脈搏，在新的歷史起點上，不斷開拓創(chuàng)新。中指組及其辦公室立足地方志工作實際，充分認識黨的十九大精神對全國地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大指導(dǎo)意義，提出樹立文化自信、不斷鑄就中華文化新輝煌、以我為主加強中外人文交流、在歷史進步中實現(xiàn)文化進步等新論述對地方志工作的新期待、新要求，進一步明確方志人在把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國過程中所肩負的新使命，深入探索并著力實踐全國地方志事業(yè)進入新時代的具體內(nèi)涵，提出“一納入、八到位”的總要求，把2015年確定為調(diào)研年、培訓年，2016年確定為頂層設(shè)計年，2017年確定為督查落實年，把2018年確定為攻堅年、質(zhì)量年，凝心聚力，久久為功，堅定不移地推進和落實“兩全目標”，大力拓展地方志事業(yè)發(fā)展格局，摒棄“一本書主義”，開拓志、鑒、史、館“四駕馬車”并駕齊驅(qū)，志、鑒、庫、館、網(wǎng)、用、會、刊、研、史“十業(yè)并舉”新局面，在全國范圍內(nèi)全面推動地方志從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

王偉光強調(diào)，方志館作為全國地方志事業(yè)發(fā)展的重要依托和新的增長點，在各級黨委、政府的關(guān)心、支持下，在各級地方志工作機構(gòu)的積極努力下，取得了一系列重要的、階段性的成就。一是注重頂層設(shè)計，為各級方志館建設(shè)提供方向指引；二是推進方志館建設(shè)，讓地方志“立”起來；三是深挖方志館功能，讓地方志“活”起來；四是推進數(shù)字方志館建設(shè)，讓地方志事業(yè)“熱”起來。全國各級方志館堅持圍繞中心、服務(wù)大局，著力充分發(fā)揮地情展示功能，不斷加強館藏資源體系、信息平臺建設(shè)，工作開展卓有成效，也積累了大量寶貴經(jīng)驗。一是堅持正確的政治方向是方志館建設(shè)的基本原則；二是爭取各級領(lǐng)導(dǎo)充分重視是方志館建設(shè)的重要保障；三是“四個中心”是方志館建設(shè)的時代定位；四是讓方志“立起來、活起來、熱起來、強起來”是新時代方志人的使命擔當。

王偉光對全國地方志事業(yè)發(fā)展和方志館工作提出五點要求：要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動方志館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要樹立方志文化自信，為傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文化惠民、文化強國做出方志人的貢獻；要有紅線意識，堅持文化安全、信息安全及自身建設(shè)安全不動搖；要因地制宜開展方志館建設(shè)，強化質(zhì)量第一意識；要開展智慧方志館建設(shè)，從向世界展現(xiàn)中華文明轉(zhuǎn)向為世界貢獻中國智慧。

王偉光滿懷希冀地表示，他預(yù)見一百年、一千年、一萬年以后，方志館將成為中華民族偉大復(fù)興的中國夢實現(xiàn)的歷史見證館。人們在這里，會看到當代中國人是如何在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，銳意進取，開辟治國理政新境界、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面并最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的！

李培林出席開幕式

孫繼業(yè)致辭

孫繼業(yè)在致辭中表示，史志事業(yè)是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)當代、啟示后人的重要文化事業(yè)，具有存史、資政、教化、育人的重要作用。方志館是史志事業(yè)的重要組成部分，是史志事業(yè)的基礎(chǔ)和支撐，也是重要的公共文化服務(wù)平臺。全省地方志系統(tǒng)要認真學習貫徹這次會議精神，積極借鑒兄弟省市的好做法、好經(jīng)驗，全面落實史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，不斷加快方志館建設(shè)步伐，努力推進山東史志工作再上新臺階。

冀祥德講話

冀祥德指出，王偉光組長的講話高瞻遠矚，全面闡述了方志館建設(shè)在地方志事業(yè)發(fā)展和社會主義文化強國建設(shè)中的重要地位和作用，提出了全國各級方志館建設(shè)與發(fā)展的目標、方向以及“四個中心”的時代定位和讓方志“立起來、活起來、熱起來、強起來”是新時代方志人的使命擔當?shù)戎匾拍?，是指?dǎo)今后全國方志館工作的重要文獻。冀祥德表示，黨的十八大以來，全國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的根本性的變化。在以王偉光同志為組長的第五屆中指組的帶領(lǐng)下，全國地方志事業(yè)和地方志工作者的面貌煥然一新。地方志事業(yè)在取得一項又一項成果的同時，一直保持著高位運行態(tài)勢，得益于王偉光組長和李培林常務(wù)副組長情系方志、嘔心瀝血，廣泛深入調(diào)研，跑遍了全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，迅速找準并精確分析地方志事業(yè)發(fā)展存在的問題及原因，推動進行了高屋建瓴的頂層設(shè)計。這一系列有效的措施，全面促進了地方志事業(yè)的快速發(fā)展，形成了地方志事業(yè)從以“一本書主義”向“十業(yè)并舉”轉(zhuǎn)變的新形勢。他強調(diào)，本次在東營召開首屆全國方志館建設(shè)經(jīng)驗交流會，主要是來總結(jié)山東省和東營市在政府各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在堅決完成兩全目標的基礎(chǔ)上，主動作為，自我加壓，不僅提出了在2020年要完成省市縣三級方志館建設(shè)目標，還在黃河水利委員會的大力支持下，和中指組一起建成了國家方志館黃河分館。這是第五屆中指組成立以來，落成的全國第一家國家方志館分館，對于引領(lǐng)全國方志館建設(shè)，特別是對于在全國范圍內(nèi)全面推進地方志從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有極大地示范和教育意義。

二

5月29日上午，國家方志館黃河分館開館儀式舉行。出席首屆全國方志館建設(shè)經(jīng)驗交流會開幕式的領(lǐng)導(dǎo)出席開館儀式。李培林發(fā)表講話，中國農(nóng)林水利工會黃河委員會主席王健、東營市市長趙豪志出席開館儀式并致辭。開館儀式由劉美華主持。

李培林講話

李培林在講話中指出，國家方志館黃河分館是第五屆中指組成立以來批準建設(shè)的第一個國家方志館分館，也是迄今唯一一個已落成的分館，旨在打造黃河文化標志、東營市文化名片和重要的愛國主義教育基地，具有國家性、方志性、黃河性、東營性等特點。

李培林強調(diào)，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，第五屆中指組堅持開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)職能，加強頂層設(shè)計，在全國范圍內(nèi)全面推動地方志從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全國方志館建設(shè)作為地方志轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要組成部分，也呈現(xiàn)出快速發(fā)展、遍地開花的良好態(tài)勢。近年各地方志館的異軍突起不僅實現(xiàn)了我國傳統(tǒng)方志館向現(xiàn)代方志館的規(guī)模性和創(chuàng)新性轉(zhuǎn)變，書寫了我國方志館建設(shè)的嶄新篇章，而且極大地改變了傳統(tǒng)方志平面書籍的形象，使方志在人們的觀念里有了立體感，方志開始“立”起來。方志館不僅是方志“立”起來的主要形式，也是方志“用”起來的新型陣地、“活”起來的重要平臺、“熱”起來的有力助推器、“強”起來的必由之路。

李培林指出，分館建設(shè)是中指組及其辦公室積極探索方志館建設(shè)新路徑的有益嘗試。他要求更多有條件的地方要以黃河分館開館為契機，學習借鑒先進經(jīng)驗，努力創(chuàng)造建設(shè)條件，積極申請分館建設(shè)。他希望黃河分館以開館為契機，抓住機遇，繼續(xù)發(fā)揚敢為人先、創(chuàng)新發(fā)展的精神，不斷為全國方志館的建設(shè)，為國家方志館其他分館的建設(shè)，創(chuàng)造經(jīng)驗，提供借鑒，努力把黃河分館建設(shè)成為全國方志館的典型與示范。

王健致辭

王健指出，黃河是民族之魂，文化之脈，文明之源，在我國歷史發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中具有不可替代的作用。國家方志館黃河分館建成開放，是黃河文化建設(shè)史上具有重要意義的一件盛事，必將在引領(lǐng)城市文化建設(shè)、促進東營經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮十分重要的作用。黃河水利委員會將一如既往給予大力支持，促進黃河文化和流域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

趙豪志致辭

趙豪志指出，在中指辦、黃河水利委員會與東營市三方共同努力下，國家方志館黃河分館圓滿完成各項建設(shè)工作并正式開館。東營市將按照共建共享原則，加強三方協(xié)作，進一步豐富館藏內(nèi)涵、強化公共服務(wù)、加強對外交流，努力打造全國精品公共文化工程、惠及東營大眾的民生工程。

王偉光、李培林、孫繼業(yè)、王健、劉愛軍、趙豪志共同為國家方志館黃河分館揭牌。

三

20118年5月29日下午至5月30日上午，進行大會交流發(fā)言及分組討論。

本次會議共收到各地提交經(jīng)驗交流材料45篇。山東省東營市地方史志辦公室主任（東營市方志館、國家方志館黃河分館館長）杜金華等20人，圍繞方志館立項及選址、方志館建設(shè)模式與功能開發(fā)、信息化與新型方志館建設(shè)、展覽展示與社教宣傳、地情與方志館研究課題推進等代表性問題展開大會交流發(fā)言及深入探討。北京市地方志辦公室主任陳玲、安徽省地方志辦公室主任郭德成、湖北省地方志辦公室主任吳鳳端、江西省地方志辦公室主任梅宏分別主持四個單元的大會發(fā)言，天津市地方志辦公室主任關(guān)樹鋒、浙江省人民政府地方志辦公室主任潘捷軍、云南省地方志辦公室主任任玉華、中指辦調(diào)研員、國家方志館綜合部負責人劉翔宇分別就四個單元的大會發(fā)言作點評交流。代表們分四組圍繞領(lǐng)導(dǎo)講話、大會交流發(fā)言及《國家方志館分館管理規(guī)定（討論稿）》進行學習討論。

在分組討論中，與會代表首先對王偉光組長的發(fā)言進行了認真學習及熱烈討論。大家一致認為，王偉光同志的講話內(nèi)涵深刻、意義重大，對進一步開創(chuàng)新時代地方志事業(yè)與方志館發(fā)展新局面有重要的方向性指導(dǎo)作用。一是講話站位高，立意遠。黨的十九大去年底剛剛勝利閉幕，今年中指組就提出了新時期的新任務(wù)和新要求，地方志事業(yè)也站在了新的歷史方位，需要緊跟時代脈搏，深入學習貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)地方志和方志館建設(shè)工作；二是講話視野寬，落點實。地方志事業(yè)發(fā)展到今天，早已突破“一本書主義”的藩籬，在中指組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，正在向志、鑒、庫、館、網(wǎng)、用、會、刊、研、史“十業(yè)并舉”的新時代地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭到2020年基本形成“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。眼下正是方志館事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，迫切需要加強理論探索、經(jīng)驗交流以便指導(dǎo)實踐。

與會代表還就大會交流發(fā)言及《國家方志館分館管理規(guī)定（討論稿）》展開熱烈討論，并就《國家方志館分館管理規(guī)定（討論稿）》相關(guān)條款提出了建設(shè)性意見和建議。大家一致認為，盡管從政府領(lǐng)導(dǎo)重視、立項申請等多方面來看，方志館建設(shè)存在這樣或那樣的困難，但是積極開展方志館立項及建設(shè)，圍繞“四個中心”定位，把方志館打造成為與博物館、圖書館、文化館等并列的重要公共文化服務(wù)機構(gòu)是大家共同的目標，讓地方志“立起來、熱起來、活起來、強起來”是地方志人的使命擔當，必須堅定信念，創(chuàng)新舉措，要加深校地合作，建立權(quán)威的科研平臺等，共迎方志館建設(shè)事業(yè)的春天。

鑒于本次會議是全國首屆方志館建設(shè)經(jīng)驗交流會議，代表們建議類似的交流會議應(yīng)該經(jīng)常召開，通過學術(shù)探討、經(jīng)驗交流、示范引領(lǐng)，推動各地方志館建設(shè)邁上新臺階，使各地先進經(jīng)驗靈活運用，在實踐中接受多方檢驗，并最終得以升華提高。

四

2018年5月30日下午，首屆全國方志館建設(shè)經(jīng)驗交流會閉幕式舉行。中指辦副主任邱新立出席閉幕式并作總結(jié)講話，黑龍江省地方志辦公室黨組書記、主任何偉志主持閉幕式。

邱新立講話

邱新立首先代表中指辦、國家方志館對為此次會議付出辛勤勞動的山東省地方史志辦公室和東營市地方史志辦公室同仁表示感謝。他指出，這次會議是在全國地方志系統(tǒng)深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全國地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加速發(fā)展之際召開的。在這次會議上，有19個單位分別代表省市縣三級方志館建設(shè)典型單位作大會交流發(fā)言，從不同角度與側(cè)面對五年來我國方志館建設(shè)經(jīng)驗與做法作了概括；未作大會交流的單位，在分組討論中積極發(fā)言與討論，一些好的經(jīng)驗與做法也由各組代表進行總結(jié)概括，在大會上作了匯報。另外，會上各地匯報了方志館建設(shè)成果，提出各地方志館建設(shè)存在的問題，討論了《國家方志館分館管理規(guī)定（討論稿）》，還舉行了國家方志館黃河分館開館儀式。會議呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)高度重視、具有開創(chuàng)性、時機獨特、內(nèi)容豐富等特點。

他強調(diào)，黨的十八大以來，中指組及其辦公室抓住機遇，開拓創(chuàng)新，加大頂層設(shè)計力度，提出在全國范圍內(nèi)全面推動地方志從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為作為地方志轉(zhuǎn)型升級一部分的方志館建設(shè)與發(fā)展提供了難得機遇，開辟了廣闊空間。同時，方志館建設(shè)的異軍突起與方志館事業(yè)的蓬勃發(fā)展，又成為地方志事業(yè)發(fā)展的新亮點和新增長點。各級政府及社會各界的持續(xù)給力，地方志工作者特別是方志館工作者的持續(xù)發(fā)力，匯聚成全國方志館建設(shè)的磅礴之力，推動了我國傳統(tǒng)方志館浴火重生和方志館建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展，演繹了我國現(xiàn)代方志館建設(shè)的鮮活歷史，譜寫了方志館建設(shè)的新篇章。主要表現(xiàn)在館舍建設(shè)成就斐然、功能開發(fā)日見成效、理論研究逐步深化、自身建設(shè)不斷加強、方志館在地方志事業(yè)中的地位大幅提升等方面。同時，他指出，近年來，經(jīng)過廣大方志館工作者的不懈努力，方志館建設(shè)取得了巨大成績，但還存在不少問題，如各地發(fā)展不平衡、領(lǐng)導(dǎo)認識不夠到位、理論研究薄弱、開發(fā)利用不夠等。

他要求，要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極探索為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的新路徑，在地方志事業(yè)發(fā)展的全局中規(guī)劃自身發(fā)展，高度重視方志館建設(shè)工作，進一步推進理論研究工作。他希望，會后各地各單位要認真學習貫徹中指組長王偉光、中指組常務(wù)副組長李培林在此次會議上的講話精神，并以此次會議為契機，同心協(xié)力，砥礪前行，不斷推動全國方志館建設(shè)又好又快發(fā)展，不斷推動地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)快速發(fā)展。

查干浪濤發(fā)言

王依群發(fā)言

鄧瑜發(fā)言

郭德成發(fā)言

閉幕式上，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室副主任查干浪濤、上海市地方志辦公室副主任王依群、四川省地方志工作辦公室機關(guān)黨委書記鄧瑜、郭德成，代表4個小組分別介紹各小組討論情況。大家一致認為，五年來，在第五屆中指組的強有力指導(dǎo)下，地方志實現(xiàn)從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大轉(zhuǎn)變。方志館作為全國地方志事業(yè)發(fā)展的重要依托和新的增長點，在各級黨委、政府的關(guān)心、支持下，在各級地方志工作機構(gòu)的積極努力下，也迎來了高速發(fā)展的大好機遇。與會代表紛紛表示，此次會議召開及時，意義重大，有三個方面的收獲：一是王偉光組長所作《加強方志館建設(shè)，讓地方志“立”起來》的講話意義重大，“‘四個中心’是方志館建設(shè)的時代定位”和“讓方志‘立起來、活起來、熱起來、強起來’是新時代方志人的使命擔當”的重要論斷，為方志館未來發(fā)展指明了方向。代表們紛紛表示，聆聽了王偉光組長講話后，對方志館建設(shè)有豁然開朗之感，覺得方向更明了，工作動力更足了。二是本次大會交流發(fā)言，介紹了各地辦館經(jīng)驗和做法，對參會機構(gòu)尤其是籌建、立項單位有很大借鑒意義。三是通過本次會議，各地方志館深入交流，學到了很多有益的經(jīng)驗、思路及教訓，對下一步開展實際工作有切實借鑒意義。大家紛紛表示，會后要及時傳達會議精神，認真抓好各項工作任務(wù)的落實。