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發(fā)揮地方史志期刊優(yōu)勢(shì) 助力地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

——在“繼承中華傳統(tǒng)，弘揚(yáng)方志文化”論壇暨2017年全國(guó)地方史志期刊工作會(huì)議上的講話

（2017年8月1日）

邱新立

今天，我們?cè)凇叭饨稀毙陆晾缯匍_“繼承中華傳統(tǒng)，弘揚(yáng)方志文化”論壇暨2017年全國(guó)地方史志期刊工作會(huì)議。此次會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)幾經(jīng)變化，直到一個(gè)月前才最終確定，而且將規(guī)模和規(guī)格都作了升級(jí)。這期間，新疆地方志編委會(huì)為“新疆四會(huì)”的召開付出了艱辛的努力，廖運(yùn)建書記會(huì)前更是親自到塔城、伊犁實(shí)地考察，以確保會(huì)議的順利召開。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室向?yàn)榇舜螘?huì)議順利召開付出辛勤和汗水的新疆地方志編委會(huì)、伊犁州黨委和政府、伊犁州地方志辦公室的各位同仁表示衷心的感謝！向參加“繼承中華傳統(tǒng)，弘揚(yáng)方志文化”論壇暨2017年全國(guó)地方史志期刊工作會(huì)議的各位代表表示熱烈的歡迎！

同志們，當(dāng)前是我們地方志事業(yè)發(fā)展的最好機(jī)遇期。黨的十八大以來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次對(duì)地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。黨中央、國(guó)務(wù)院也不斷在國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)地方志工作的頂層設(shè)計(jì)。這些頂層設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容，帶給了全國(guó)方志人無限的信心和鼓舞。我們要緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇期，深入貫徹落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)地方志事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2017年是中指辦確定的落實(shí)年、督查年，也是在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的開局之年。在開局之年，全國(guó)地方志系統(tǒng)要有“一炮而紅”的氣勢(shì)，為地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迎來“開門紅”，將這個(gè)“開門紅”作為方志人向黨的十九大貢獻(xiàn)的“志”禮！中指辦領(lǐng)導(dǎo)一直重視全國(guó)地方史志期刊工作。在去年的工作會(huì)議上，中指辦將地方史志期刊工作會(huì)議由原來的兩年一次改為一年一次，同時(shí)將對(duì)史志期刊編輯隊(duì)伍的培訓(xùn)也列入中指辦年度培訓(xùn)計(jì)劃。2016年，全國(guó)地方史志期刊工作有四件值得慶賀的大事：一是召開了首次覆蓋省市縣三級(jí)地方史志期刊的工作會(huì)議；二是成立了中國(guó)地方志學(xué)會(huì)史志期刊研究會(huì)；三是舉辦了首次覆蓋省市縣三級(jí)地方史志期刊的編輯培訓(xùn)班；四是印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方史志期刊工作的意見》。今年6月中旬，中指辦在山西晉城舉辦了首次覆蓋省市縣各級(jí)地方史志期刊的主編培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了期刊主管部門、優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊主編、長(zhǎng)期從事期刊數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的專業(yè)人員講授了有關(guān)期刊管理、期刊學(xué)術(shù)水平、數(shù)字化等方面的內(nèi)容。此次論壇暨會(huì)議既是對(duì)一年來全國(guó)地方史志期刊工作的總結(jié)，也是對(duì)史志期刊如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，弘揚(yáng)方志文化的探索。

2017年，全國(guó)地方史志期刊工作呈蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。有幾個(gè)振奮人心的消息要向大家通報(bào)一下：一是由中指辦主辦的《中國(guó)年鑒研究》《中國(guó)方志館研究》兩本刊物近期就要出刊了；二是《重慶地方志》在?？畮啄旰蟪晒?fù)刊，并在今年的中國(guó)地方志學(xué)術(shù)年會(huì)上公開亮相；三是目前還沒有省級(jí)史志期刊的遼寧省、青海省也在積極籌劃復(fù)刊工作。這都是史志期刊界可喜可賀的大事。這三份刊物就像史志期刊界的新生兒，需要大家的精心呵護(hù)和大力關(guān)照。當(dāng)然，我們也注意到，在良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，史志期刊發(fā)展也遇到了困難。如安徽省地方志辦公室主辦的《志苑》今年因?yàn)榉N種原因被迫暫時(shí)?？?，內(nèi)蒙古地方志辦公室主辦的《內(nèi)蒙古地方志》也被當(dāng)?shù)匦侣劤霭鎻V電局要求優(yōu)化欄目后再出版。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，史志期刊事業(yè)的發(fā)展道路肯定不是一帆風(fēng)順的，但前途肯定是光明的。全國(guó)史志期刊人一定要不忘初心，全力辦好各級(jí)地方史志期刊，全心助力地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，我就此次論壇暨期刊工作會(huì)議談幾點(diǎn)想法。

第一，明確地方史志期刊的定位，充分發(fā)揮地方史志期刊的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。地方史志期刊作為全國(guó)期刊隊(duì)伍的重要組成力量，在地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中要勇于擔(dān)當(dāng)，從根本上承擔(dān)起為黨和國(guó)家的工作大局服務(wù)，充分發(fā)揮以史鑒今、資政育人的作用。地方史志期刊是發(fā)表史志基礎(chǔ)理論、史志編研實(shí)踐和理論的重要平臺(tái)，是展示地方志事業(yè)發(fā)展成果的重要窗口，是傳播方志文化的重要載體。因此，史志期刊在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，確保正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向方面，負(fù)有重大責(zé)任，必須做到“守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)”。首先，史志期刊必須以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)史志期刊工作，以黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)地方史志工作的講話和批示精神、國(guó)家對(duì)全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，來判定稿件的優(yōu)劣并進(jìn)行取舍。其次，要選配好各級(jí)史志期刊主編和編輯，確保期刊主要負(fù)責(zé)人和編輯具備較高政治水平和學(xué)術(shù)水平。最后，要加強(qiáng)學(xué)術(shù)輿論的引導(dǎo)，刊載高水平的方志基礎(chǔ)理論研究文章、刊載具備較高學(xué)術(shù)價(jià)值的志鑒研究文章、刊載具備較強(qiáng)可操作性和借鑒性的志鑒編纂實(shí)踐文章。地方史志期刊要通過刊發(fā)高水準(zhǔn)的文章提高期刊本身的學(xué)術(shù)影響力，并逐漸培育出兩三種在全國(guó)期刊界拿得出、叫得響的優(yōu)秀期刊。

第二，正確認(rèn)識(shí)傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與地方史志期刊的關(guān)系。2017年1月，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》特別提出：“做好地方史志編纂工作?！?SPAN lang=EN-US>2月，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表專文指出，地方志研究要“為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升我國(guó)國(guó)際話語權(quán)作出新的貢獻(xiàn)”。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組長(zhǎng)王偉光在《求是》2016年第24期撰文指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們文化自信的重要來源?！蔽幕敲褡宓难}，是人民的精神家園。文化自信是更基本、更深層、更持久的力量。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和引導(dǎo)，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是每一位方志人的使命與責(zé)任。中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明，地方志書留存了豐富多彩的地域文化。在博大精深、浩如煙海的中華文化中，方志文化獨(dú)樹一幟，在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有獨(dú)特的作用，承載著傳承中華文明、弘揚(yáng)歷史傳統(tǒng)的重任，是中華民族延續(xù)文脈的重要載體。廣大地方志工作者要擔(dān)負(fù)起守護(hù)、傳播和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尤其是方志文化的職責(zé)，我們史志期刊人更是責(zé)無旁貸。中指辦舉辦“繼承中華傳統(tǒng)，弘揚(yáng)方志文化”論壇，意在對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與方志文化進(jìn)行全方位的解讀，向公眾全力推介方志文化。此次論壇收到的文章，《中國(guó)地方志》將擇優(yōu)刊發(fā)。

第三，充分利用史志期刊研究會(huì)，整合全國(guó)地方史志期刊資源。目前史志期刊發(fā)展面臨的最大困境是：稿源不足，稿件質(zhì)量不高，這已經(jīng)成為制約史志期刊發(fā)展的瓶頸。中指辦主辦的《中國(guó)地方志》《中國(guó)年鑒研究》《中國(guó)方志館研究》也不同程度地存在這個(gè)問題，其他各級(jí)史志期刊可能相對(duì)會(huì)更加嚴(yán)重。部分期刊也采取了一些措施來解決這個(gè)問題，如積極約稿、提高稿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)固定的作者群、認(rèn)真聽取讀者和作者意見、積極優(yōu)化期刊欄目、將供稿數(shù)量納入政府績(jī)效考核等。這些積極有效的措施都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

史志期刊研究會(huì)的會(huì)員主要是各級(jí)地方史志期刊。我們要通過史志期刊研究會(huì)這個(gè)平臺(tái)把全國(guó)各級(jí)史志期刊和期刊人聚集起來，共謀發(fā)展之策，共商發(fā)展之路。通過史志期刊研究會(huì)積極推進(jìn)方志理論研究、志鑒編纂實(shí)踐和理論研究，通過各級(jí)史志期刊充分展示我們的研究成果?！兑?guī)劃綱要》要求到2020年，全國(guó)地方志系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)“兩全目標(biāo)”。剛才，我們參加完全國(guó)地方志系統(tǒng)“兩全目標(biāo)”工作推進(jìn)會(huì)暨援藏援疆工作座談會(huì)、“繼承中華傳統(tǒng)，弘揚(yáng)方志文化”論壇暨2017年全國(guó)地方史志期刊工作會(huì)議的開幕式，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)李培林在開幕式上作了重要講話，在座的各位不難感受到任務(wù)之艱巨、壓力之重大。今后幾年將是推進(jìn)“兩全目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)的攻堅(jiān)期，也將是志鑒史研究成果的豐收期。各級(jí)史志期刊要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，積極組織各方面的研究力量，認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)兩輪修志各項(xiàng)理論和實(shí)踐成果，深入思考修史修志過程種種復(fù)雜現(xiàn)象背后隱藏的規(guī)律，理清地方志發(fā)展的骨干和脈絡(luò)，從而為即將到來的第三輪修志打下堅(jiān)實(shí)的理論研究和實(shí)踐成果總結(jié)的基礎(chǔ)。

第四，積極創(chuàng)新史志期刊傳播形式，擴(kuò)大史志期刊社會(huì)影響力。各級(jí)史志期刊要注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新媒體、“兩微一端”（微信、微博、APP客戶端）等自媒體在人們生活和工作中的獨(dú)特作用，通過與這些新媒體、自媒體的融合發(fā)展，加大傳播力度，擴(kuò)大地方史志工作、地方史志期刊的社會(huì)影響力。有條件的地方志工作機(jī)構(gòu)、地方史志期刊可以在原有期刊紙質(zhì)版的基礎(chǔ)上，推出期刊電子版，自行建立“兩微一端”，通過各種載體發(fā)布最新研究成果，整合史志研究?jī)?yōu)秀成果，推介優(yōu)秀論文和期刊，讓更多的研究成果以最快的速度、最便捷的方式呈現(xiàn)給讀者。

同志們，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角已經(jīng)吹響！時(shí)不我待！我們要充分認(rèn)識(shí)到史志期刊對(duì)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，吹出我們史志期刊陣營(yíng)、史志期刊人的最強(qiáng)音！