2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室在自治區(qū)政府辦公廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中國地方志指導(dǎo)小組的部署和要求,認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞中心任務(wù),深入貫徹落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實施方案(2016—2020年)》(以下簡稱《實施方案》),全面推進(jìn)地方志工作轉(zhuǎn)型升級,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。一年來,自治區(qū)地方志辦公室各方面工作取得新進(jìn)展。
一、2016年主要工作完成情況
(一)二輪修志工作順利推進(jìn)。
今年,共評審志稿13部:《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·氣象志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·交通志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·科學(xué)技術(shù)志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)警衛(wèi)志》《烏審旗志》《東勝區(qū)志(1991-2010)》《正藍(lán)旗志》《錫林郭勒盟志》《烏拉蓋管理區(qū)志(2000-2010)》《多倫縣志》《陳巴爾虎旗志》《包頭青山區(qū)志》《敖漢旗志》。驗收志稿9部:《民主黨派志》《民族志》《包頭青山區(qū)志》《豐鎮(zhèn)市志》《敖漢旗志》《阿拉善左旗志》《赤峰市元寶山區(qū)志》《商都縣志》《錫林郭勒盟黨史地方志志》。出版志書9部:《宣傳志》《審計志》《草原志》《電力工業(yè)志》《人口志》《地震志》《包頭青山區(qū)志》《阿拉善左旗志》《蘇尼特左旗志》。《內(nèi)蒙古簡志》正在編纂。
(二)年鑒、刊物工作有序開展。
《內(nèi)蒙古年鑒》(2016卷)已完成編輯、校對、審核、排版工作,近期出版發(fā)行,全書約120萬字?!秲?nèi)蒙古方志》今年共出版發(fā)行4期,發(fā)行交流7000多冊,38萬字。
(三)信息化建設(shè)成效明顯。
結(jié)合國家倡導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”的運行模式,推進(jìn)以“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”為基礎(chǔ),地方志數(shù)據(jù)庫、在線編纂軟件系統(tǒng)、盟市網(wǎng)站建設(shè)為重點的“三網(wǎng)、兩平臺、雙系統(tǒng)、一庫一館一集群”信息化建設(shè)。成立了全區(qū)地方志信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志信息化建設(shè)實施方案(2016—2020年)》(征求意見稿)。赴呼和浩特市傳星科技有限公司檢查指導(dǎo)工作,聽取2016年度內(nèi)蒙古地方志信息化工作情況匯報及2017年工作建議。目前,“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”蒙古文網(wǎng)站、手機網(wǎng)站開發(fā)完成并啟動,進(jìn)入試運行階段;“方志內(nèi)蒙古”微信公眾號開發(fā)完成,試運行90多期;蒙古文版多功能數(shù)據(jù)庫開發(fā)完成并啟動;多功能數(shù)據(jù)庫已上傳專業(yè)志書59部,盟市旗縣志書90部,年鑒17部,刊物78期,總計完成詞條量22 700萬字;11月,刊物在線編纂系統(tǒng)投入應(yīng)用?!皟?nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”所有欄目均按照相關(guān)要求進(jìn)行內(nèi)容更新,累計上傳稿件738篇,約500萬字,圖片1300張,年點擊量達(dá)1670萬次。
(四)蒙古文志書翻譯出版工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2016年,全區(qū)蒙古文志書翻譯出版工作取得較大進(jìn)展。《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·大事記》(首輪)蒙古文翻譯出版工作基本完成,《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》蒙古文翻譯工作全面啟動。盟市、旗縣蒙古文志書翻譯出版工作穩(wěn)步推進(jìn),阿拉善盟、興安盟、赤峰市部分旗縣完成了蒙古文志書翻譯出版工作。截至12月底,共翻譯出版13部。呼和浩特市、包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、通遼市正在進(jìn)行翻譯工作。呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏海市正在積極協(xié)調(diào)籌備中。
(五)調(diào)研督查全面推進(jìn)。
2016年,圍繞《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實施方案(2016—2020年)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)地方志系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》(內(nèi)志辦發(fā)﹝2015﹞17號)精神的貫徹落實情況,由自治區(qū)地方志辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)率隊先后對烏蘭察布市、包頭市、赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、興安盟7個盟市調(diào)研督查。每到一地,召開調(diào)研督查會議,聽取盟市分管領(lǐng)導(dǎo)和志辦主任的工作匯報,對盟市二輪志推進(jìn)、年鑒編纂、蒙古文志書翻譯出版、方志館籌建、信息化建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)查了解,掌握基層地方志工作情況。至12月底,共調(diào)研督查了7個盟市、8個旗縣(市區(qū)),召開了7次調(diào)研督查會,引起了當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有效推進(jìn)了《規(guī)劃綱要》和《實施方案》的落實。
針對自治區(qū)二輪專業(yè)分志進(jìn)展緩慢情況,組成由胡滿達(dá)主任為組長的督查組,對第二輪《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》各專業(yè)分志承編單位進(jìn)行了督促檢查,截至12月底,已對25個單位進(jìn)行了實地督查、30個單位進(jìn)行了書面督查,積極推動了第二輪《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》的編纂進(jìn)程。
(六)紀(jì)錄片《方志內(nèi)蒙古》拍攝工作進(jìn)展順利。
2016年,經(jīng)過前期多次研討,《方志內(nèi)蒙古·鄂爾多斯篇》《方志內(nèi)蒙古·烏蘭察布篇》已完成拍攝取景工作。其他盟市均已進(jìn)入后期制作階段,2016年年底封鏡,2017年完成全部錄制工作,為內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮。
(七)完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志發(fā)展報告(2016年)》。
在深入調(diào)研全區(qū)地方志工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的實際情況,完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志發(fā)展報告(2016年)》,及時上報中國地方志指導(dǎo)小組辦公室。該報告將作為自治區(qū)地方志辦公室重要文獻(xiàn)資料留存。
(八)積極向中指組匯報我區(qū)工作進(jìn)展情況。
2016年初,自治區(qū)地方志辦公室主任胡滿達(dá)、常務(wù)副主任查干浪濤一行向中國地方志指導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報我區(qū)地方志工作。中指辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)蒙古地方志工作給予了肯定并提出了相關(guān)要求。
(九)舉辦《內(nèi)蒙古年鑒》撰稿人培訓(xùn)會議。
3月,自治區(qū)地方志辦公室在呼和浩特舉辦了全區(qū)《內(nèi)蒙古年鑒》撰稿人培訓(xùn)會議。全區(qū)各盟市、旗縣和自治區(qū)各委辦廳局、企事業(yè)單位等240家供稿單位及自治區(qū)地方志辦公室全體人員共計263人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)會上,地方志辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)對下一步全區(qū)年鑒工作提出具體要求。培訓(xùn)班邀請2名全國年鑒知名專家授課。對提高年鑒撰稿人業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步規(guī)范年鑒供稿工作起到了積極作用。
(十)赴外省考察交流地方志工作。
2016年,由班子成員分別帶隊赴廣西、新疆、湖南開展學(xué)習(xí)交流。學(xué)習(xí)了兄弟省市區(qū)地方志工作經(jīng)驗,交流了二輪修志和年鑒編纂的做法,參觀了方志館建設(shè)和信息化建設(shè)情況等,為我區(qū)地方志工作的開展提供了借鑒和參考。
(十一)接待外省志辦來我區(qū)考察交流。
2016年,先后有廣東、浙江、陜西、新疆地方志工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊來我區(qū)進(jìn)行考察交流。
(十二)成功承辦全國地方志工作機構(gòu)新任負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
8月,由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室主辦,自治區(qū)地方志辦公室承辦的全國地方志工作機構(gòu)新任負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班在呼倫貝爾市舉行。為舉辦好此次培訓(xùn)班,自治區(qū)地方志辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)就會議有關(guān)事宜進(jìn)行前期協(xié)調(diào)安排。自治區(qū)地方志辦公室與呼倫貝爾市檔案史志局通力合作,保證了會議圓滿舉辦,受到中國地方志指導(dǎo)小組辦公室的肯定。
(十三)組織召開全區(qū)地方志工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議(培訓(xùn))暨全區(qū)地方志信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。
11月,在鄂爾多斯市召開全區(qū)地方志工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議(培訓(xùn))暨全區(qū)地方志信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。中國地方志指導(dǎo)小組辦公室主任冀祥德出席會議并作講話兼授課,與胡滿達(dá)主任共同啟動了地方志蒙漢信息化平臺啟動儀式。胡滿達(dá)主任針對《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實施方案(2016—2020年)》貫徹落實情況進(jìn)行總結(jié),對下步工作提出要求。會議的前期籌備和內(nèi)容安排得到了中國地方志指導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。各盟市、旗縣參會人員對于會議的高規(guī)格、高水準(zhǔn)以及周密的服務(wù)安排非常滿意,反響熱烈。
(十四)積極參加中指組舉辦的各類培訓(xùn)和會議。
截至12月底,自治區(qū)地方志辦公室共參加中國地方志指導(dǎo)小組辦公室舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班6期32人次,個別代表在大會作典型發(fā)言和學(xué)術(shù)交流發(fā)言,人員業(yè)務(wù)理論水平得到鍛煉;參加各類會議20次38人次,對于領(lǐng)會上級精神,把握工作方向,創(chuàng)新工作思路,推進(jìn)自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。
(十五)機關(guān)內(nèi)部運行有效規(guī)范。
定期召開主任辦公會和處室負(fù)責(zé)人會議。2016年共召開主任辦公會議36次,研究決策各類重要事務(wù)68項,印發(fā)《會議紀(jì)要》9期。印發(fā)各類文件45個。有效落實固定資產(chǎn)管理、年度考核、考勤管理和請銷假等16項規(guī)章制度。對志書評審驗收出版審讀審批等方面的制度進(jìn)行了規(guī)范和改革。
(十六)機關(guān)黨建工作扎實開展。
2016年,自治區(qū)地方志辦公室加強機關(guān)黨建工作,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,制定《地方志辦公室黨支部“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》,按照要求堅持每周組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平系列重要講話,成立三個黨小組,落實支部書記講黨課,完成了專題研討,認(rèn)真踐行“三會一課”制度,積極參加自治區(qū)黨委組織部舉辦的“雙休日大講堂”和政府辦公廳機關(guān)黨委組織的學(xué)習(xí)、研討活動。地方志辦公室黨支部榮獲了自治區(qū)政府辦公廳“先進(jìn)基層黨組織”稱號,有兩名黨員分別榮獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。
(十七)積極參加干部自主選學(xué)培訓(xùn)。
按照自治區(qū)黨委組織部的要求,自治區(qū)地方志辦公室各級干部積極參加自主選學(xué)培訓(xùn),截至12月,累計有18人次選學(xué)了420個學(xué)時的課程。自主選學(xué)課程涉及政治理論、食品健康、公文寫作、詩詞鑒賞、性格培養(yǎng)等多方面知識,有效提高了大家的政治素養(yǎng),開闊了視野,增長了知識。
(十八)加強保密和安全工作。
2016年,自治區(qū)地方志辦公室高度重視保密工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳涉密人員保密管理工作方案》的要求,為切實加強本單位涉密人員和涉密載體的保密管理,確保國家秘密安全,2016年5月,自治區(qū)地方志辦公室制定《保密工作實施方案》,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展兩次保密自查行動,與全體干部簽署保密承諾書,積極參加各類保密警示教育宣傳等。
12月初,接受了自治區(qū)政府辦公廳安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對地方志辦公室安全工作的考察。
(十九)獲獎情況。
7月,中國地方志指導(dǎo)小組公布的全國地方志優(yōu)秀成果(年鑒類)名單中,《內(nèi)蒙古年鑒》《大興安嶺年鑒》《呼和浩特年鑒》《呼倫貝爾年鑒》《錫林郭勒年鑒》獲得三類年鑒稱號;10月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府表彰獎勵自治區(qū)第五屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎中,地方志系統(tǒng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·方言志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·社會科學(xué)志》獲得二等獎,《卓資縣志(1991-2010》《額濟(jì)納旗志(1991-2010)》獲得三等獎。
二、基本歸納
2016年,自治區(qū)地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子深入分析當(dāng)前地方志事業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù),從地方志工作的現(xiàn)實和全局出發(fā),著眼于頂層設(shè)計和發(fā)展理念的開拓創(chuàng)新,立足于《規(guī)劃綱要》《實施方案》的貫徹落實,通過加強領(lǐng)導(dǎo),強化職能,開拓思路,務(wù)實創(chuàng)新,整體工作水平不斷提高,帶動全區(qū)地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展。
一是繼續(xù)將頂層設(shè)計作為全區(qū)地方志工作的重要引領(lǐng)和戰(zhàn)略部署。將頂層設(shè)計貫穿機關(guān)建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、干部工作乃至全系統(tǒng)建設(shè)始終,推陳出新,狠抓到底。以牽“牛鼻子”以點帶面和“牽一發(fā)而動全局”的高度,從制度層面和操作層面體現(xiàn)頂層設(shè)計,并不斷更新?lián)Q代,確保了各項工作沿著正確方向前進(jìn)。
二是積極爭取自治區(qū)政府對地方志工作的重視。自治區(qū)地方志辦公室向政府領(lǐng)導(dǎo)定期匯報地方志工作情況,爭取自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。8月初,自治區(qū)政府辦公廳通知,自治區(qū)地方志編纂委員會主任由自治區(qū)主席兼任,并要求提交需自治區(qū)政府研究的地方志工作或問題。這充分體現(xiàn)了自治區(qū)政府對全區(qū)地方志事業(yè)的高度重視,對全區(qū)地方志工作的充分肯定,全區(qū)地方志工作者受到極大鼓舞。
三是更加注重班子團(tuán)結(jié)和理念創(chuàng)新。新領(lǐng)導(dǎo)班子提出的“先主后副、先難后易”、“坐熱冷板凳”、“發(fā)揚草原情懷和蒙古馬精神”等一系列新思路和先進(jìn)理念,引導(dǎo)全室整體建設(shè),激勵大家奮發(fā)有為。主任辦公會和常務(wù)副主任制度,保證了班子決策的有效執(zhí)行和機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)。將有關(guān)決策通過會議紀(jì)要的方式全辦通報、全員貫徹落實,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子決策的公開、透明和公平、公正。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭遵守單位各項規(guī)章制度,保證了班子決策的有效落實和各項工作的有序推進(jìn)。
四是堅持強化行政管理職能。通過召開全區(qū)地方志工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議和深入基層調(diào)研督查《實施方案》貫徹落實情況,進(jìn)一步加強自治區(qū)地方志辦公室與各盟市旗縣地方志工作機構(gòu)的聯(lián)系,基本形成上下聯(lián)動、決策暢通、指導(dǎo)得力、落實到位的管理模式和工作關(guān)系,強化了政府職能、行政職能與領(lǐng)導(dǎo)管理職能,推進(jìn)了全區(qū)依法修志、依法治志進(jìn)程,為全區(qū)地方志事業(yè)健康有序發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
五是有效整合內(nèi)部資源,理順各方面工作關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子通過研究和謀劃當(dāng)前工作,對修志業(yè)務(wù)進(jìn)行了整體謀劃,對相關(guān)處室職能和部分人員進(jìn)行了整合,增強了全體干部職工的責(zé)任心與榮譽感,保障了地方志辦公室各項工作的有序開展。
六是制度建設(shè)破舊立新,業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范高效。規(guī)范了固定資產(chǎn)管理、考勤管理和請銷假等16項規(guī)章制度,完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室志稿審讀規(guī)定》《內(nèi)蒙古年鑒編纂規(guī)范細(xì)則》(試行),改革了志書評審驗收出版審讀審批等方面的制度。各處室負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)真貫徹工作部署,積極發(fā)揮參謀助手作用,業(yè)務(wù)水平大幅提升。機關(guān)內(nèi)部形成了講規(guī)矩、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講大局的良好氛圍。地方志辦公室在辦公廳內(nèi)外樹立了良好形象。
七是始終把建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍作為一項重要任務(wù)來抓。采取崗位鍛煉、外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察等多種方式,不斷開闊干部職工的境界和視野,不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力,干部逐漸成為精于各方的“多面手”。
三、工作中存在的不足
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一、2016年主要工作完成情況
(一)二輪修志工作順利推進(jìn)。
今年,共評審志稿13部:《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·氣象志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·交通志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·科學(xué)技術(shù)志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)警衛(wèi)志》《烏審旗志》《東勝區(qū)志(1991-2010)》《正藍(lán)旗志》《錫林郭勒盟志》《烏拉蓋管理區(qū)志(2000-2010)》《多倫縣志》《陳巴爾虎旗志》《包頭青山區(qū)志》《敖漢旗志》。驗收志稿9部:《民主黨派志》《民族志》《包頭青山區(qū)志》《豐鎮(zhèn)市志》《敖漢旗志》《阿拉善左旗志》《赤峰市元寶山區(qū)志》《商都縣志》《錫林郭勒盟黨史地方志志》。出版志書9部:《宣傳志》《審計志》《草原志》《電力工業(yè)志》《人口志》《地震志》《包頭青山區(qū)志》《阿拉善左旗志》《蘇尼特左旗志》?!秲?nèi)蒙古簡志》正在編纂。
(二)年鑒、刊物工作有序開展。
《內(nèi)蒙古年鑒》(2016卷)已完成編輯、校對、審核、排版工作,近期出版發(fā)行,全書約120萬字?!秲?nèi)蒙古方志》今年共出版發(fā)行4期,發(fā)行交流7000多冊,38萬字。
(三)信息化建設(shè)成效明顯。
結(jié)合國家倡導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”的運行模式,推進(jìn)以“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”為基礎(chǔ),地方志數(shù)據(jù)庫、在線編纂軟件系統(tǒng)、盟市網(wǎng)站建設(shè)為重點的“三網(wǎng)、兩平臺、雙系統(tǒng)、一庫一館一集群”信息化建設(shè)。成立了全區(qū)地方志信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志信息化建設(shè)實施方案(2016—2020年)》(征求意見稿)。赴呼和浩特市傳星科技有限公司檢查指導(dǎo)工作,聽取2016年度內(nèi)蒙古地方志信息化工作情況匯報及2017年工作建議。目前,“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”蒙古文網(wǎng)站、手機網(wǎng)站開發(fā)完成并啟動,進(jìn)入試運行階段;“方志內(nèi)蒙古”微信公眾號開發(fā)完成,試運行90多期;蒙古文版多功能數(shù)據(jù)庫開發(fā)完成并啟動;多功能數(shù)據(jù)庫已上傳專業(yè)志書59部,盟市旗縣志書90部,年鑒17部,刊物78期,總計完成詞條量22 700萬字;11月,刊物在線編纂系統(tǒng)投入應(yīng)用?!皟?nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”所有欄目均按照相關(guān)要求進(jìn)行內(nèi)容更新,累計上傳稿件738篇,約500萬字,圖片1300張,年點擊量達(dá)1670萬次。
(四)蒙古文志書翻譯出版工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2016年,全區(qū)蒙古文志書翻譯出版工作取得較大進(jìn)展?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)志·大事記》(首輪)蒙古文翻譯出版工作基本完成,《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》蒙古文翻譯工作全面啟動。盟市、旗縣蒙古文志書翻譯出版工作穩(wěn)步推進(jìn),阿拉善盟、興安盟、赤峰市部分旗縣完成了蒙古文志書翻譯出版工作。截至12月底,共翻譯出版13部。呼和浩特市、包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、通遼市正在進(jìn)行翻譯工作。呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏海市正在積極協(xié)調(diào)籌備中。
(五)調(diào)研督查全面推進(jìn)。
2016年,圍繞《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實施方案(2016—2020年)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)地方志系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》(內(nèi)志辦發(fā)﹝2015﹞17號)精神的貫徹落實情況,由自治區(qū)地方志辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)率隊先后對烏蘭察布市、包頭市、赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、興安盟7個盟市調(diào)研督查。每到一地,召開調(diào)研督查會議,聽取盟市分管領(lǐng)導(dǎo)和志辦主任的工作匯報,對盟市二輪志推進(jìn)、年鑒編纂、蒙古文志書翻譯出版、方志館籌建、信息化建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)查了解,掌握基層地方志工作情況。至12月底,共調(diào)研督查了7個盟市、8個旗縣(市區(qū)),召開了7次調(diào)研督查會,引起了當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有效推進(jìn)了《規(guī)劃綱要》和《實施方案》的落實。
針對自治區(qū)二輪專業(yè)分志進(jìn)展緩慢情況,組成由胡滿達(dá)主任為組長的督查組,對第二輪《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》各專業(yè)分志承編單位進(jìn)行了督促檢查,截至12月底,已對25個單位進(jìn)行了實地督查、30個單位進(jìn)行了書面督查,積極推動了第二輪《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》的編纂進(jìn)程。
(六)紀(jì)錄片《方志內(nèi)蒙古》拍攝工作進(jìn)展順利。
2016年,經(jīng)過前期多次研討,《方志內(nèi)蒙古·鄂爾多斯篇》《方志內(nèi)蒙古·烏蘭察布篇》已完成拍攝取景工作。其他盟市均已進(jìn)入后期制作階段,2016年年底封鏡,2017年完成全部錄制工作,為內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮。
(七)完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志發(fā)展報告(2016年)》。
在深入調(diào)研全區(qū)地方志工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的實際情況,完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志發(fā)展報告(2016年)》,及時上報中國地方志指導(dǎo)小組辦公室。該報告將作為自治區(qū)地方志辦公室重要文獻(xiàn)資料留存。
(八)積極向中指組匯報我區(qū)工作進(jìn)展情況。
2016年初,自治區(qū)地方志辦公室主任胡滿達(dá)、常務(wù)副主任查干浪濤一行向中國地方志指導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報我區(qū)地方志工作。中指辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)蒙古地方志工作給予了肯定并提出了相關(guān)要求。
(九)舉辦《內(nèi)蒙古年鑒》撰稿人培訓(xùn)會議。
3月,自治區(qū)地方志辦公室在呼和浩特舉辦了全區(qū)《內(nèi)蒙古年鑒》撰稿人培訓(xùn)會議。全區(qū)各盟市、旗縣和自治區(qū)各委辦廳局、企事業(yè)單位等240家供稿單位及自治區(qū)地方志辦公室全體人員共計263人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)會上,地方志辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)對下一步全區(qū)年鑒工作提出具體要求。培訓(xùn)班邀請2名全國年鑒知名專家授課。對提高年鑒撰稿人業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步規(guī)范年鑒供稿工作起到了積極作用。
(十)赴外省考察交流地方志工作。
2016年,由班子成員分別帶隊赴廣西、新疆、湖南開展學(xué)習(xí)交流。學(xué)習(xí)了兄弟省市區(qū)地方志工作經(jīng)驗,交流了二輪修志和年鑒編纂的做法,參觀了方志館建設(shè)和信息化建設(shè)情況等,為我區(qū)地方志工作的開展提供了借鑒和參考。
(十一)接待外省志辦來我區(qū)考察交流。
2016年,先后有廣東、浙江、陜西、新疆地方志工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊來我區(qū)進(jìn)行考察交流。
(十二)成功承辦全國地方志工作機構(gòu)新任負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
8月,由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室主辦,自治區(qū)地方志辦公室承辦的全國地方志工作機構(gòu)新任負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班在呼倫貝爾市舉行。為舉辦好此次培訓(xùn)班,自治區(qū)地方志辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)就會議有關(guān)事宜進(jìn)行前期協(xié)調(diào)安排。自治區(qū)地方志辦公室與呼倫貝爾市檔案史志局通力合作,保證了會議圓滿舉辦,受到中國地方志指導(dǎo)小組辦公室的肯定。
(十三)組織召開全區(qū)地方志工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議(培訓(xùn))暨全區(qū)地方志信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。
11月,在鄂爾多斯市召開全區(qū)地方志工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議(培訓(xùn))暨全區(qū)地方志信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。中國地方志指導(dǎo)小組辦公室主任冀祥德出席會議并作講話兼授課,與胡滿達(dá)主任共同啟動了地方志蒙漢信息化平臺啟動儀式。胡滿達(dá)主任針對《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實施方案(2016—2020年)》貫徹落實情況進(jìn)行總結(jié),對下步工作提出要求。會議的前期籌備和內(nèi)容安排得到了中國地方志指導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。各盟市、旗縣參會人員對于會議的高規(guī)格、高水準(zhǔn)以及周密的服務(wù)安排非常滿意,反響熱烈。
(十四)積極參加中指組舉辦的各類培訓(xùn)和會議。
截至12月底,自治區(qū)地方志辦公室共參加中國地方志指導(dǎo)小組辦公室舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班6期32人次,個別代表在大會作典型發(fā)言和學(xué)術(shù)交流發(fā)言,人員業(yè)務(wù)理論水平得到鍛煉;參加各類會議20次38人次,對于領(lǐng)會上級精神,把握工作方向,創(chuàng)新工作思路,推進(jìn)自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。
(十五)機關(guān)內(nèi)部運行有效規(guī)范。
定期召開主任辦公會和處室負(fù)責(zé)人會議。2016年共召開主任辦公會議36次,研究決策各類重要事務(wù)68項,印發(fā)《會議紀(jì)要》9期。印發(fā)各類文件45個。有效落實固定資產(chǎn)管理、年度考核、考勤管理和請銷假等16項規(guī)章制度。對志書評審驗收出版審讀審批等方面的制度進(jìn)行了規(guī)范和改革。
(十六)機關(guān)黨建工作扎實開展。
2016年,自治區(qū)地方志辦公室加強機關(guān)黨建工作,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,制定《地方志辦公室黨支部“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》,按照要求堅持每周組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平系列重要講話,成立三個黨小組,落實支部書記講黨課,完成了專題研討,認(rèn)真踐行“三會一課”制度,積極參加自治區(qū)黨委組織部舉辦的“雙休日大講堂”和政府辦公廳機關(guān)黨委組織的學(xué)習(xí)、研討活動。地方志辦公室黨支部榮獲了自治區(qū)政府辦公廳“先進(jìn)基層黨組織”稱號,有兩名黨員分別榮獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。
(十七)積極參加干部自主選學(xué)培訓(xùn)。
按照自治區(qū)黨委組織部的要求,自治區(qū)地方志辦公室各級干部積極參加自主選學(xué)培訓(xùn),截至12月,累計有18人次選學(xué)了420個學(xué)時的課程。自主選學(xué)課程涉及政治理論、食品健康、公文寫作、詩詞鑒賞、性格培養(yǎng)等多方面知識,有效提高了大家的政治素養(yǎng),開闊了視野,增長了知識。
(十八)加強保密和安全工作。
2016年,自治區(qū)地方志辦公室高度重視保密工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳涉密人員保密管理工作方案》的要求,為切實加強本單位涉密人員和涉密載體的保密管理,確保國家秘密安全,2016年5月,自治區(qū)地方志辦公室制定《保密工作實施方案》,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展兩次保密自查行動,與全體干部簽署保密承諾書,積極參加各類保密警示教育宣傳等。
12月初,接受了自治區(qū)政府辦公廳安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對地方志辦公室安全工作的考察。
(十九)獲獎情況。
7月,中國地方志指導(dǎo)小組公布的全國地方志優(yōu)秀成果(年鑒類)名單中,《內(nèi)蒙古年鑒》《大興安嶺年鑒》《呼和浩特年鑒》《呼倫貝爾年鑒》《錫林郭勒年鑒》獲得三類年鑒稱號;10月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府表彰獎勵自治區(qū)第五屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎中,地方志系統(tǒng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·方言志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·社會科學(xué)志》獲得二等獎,《卓資縣志(1991-2010》《額濟(jì)納旗志(1991-2010)》獲得三等獎。
二、基本歸納
2016年,自治區(qū)地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子深入分析當(dāng)前地方志事業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù),從地方志工作的現(xiàn)實和全局出發(fā),著眼于頂層設(shè)計和發(fā)展理念的開拓創(chuàng)新,立足于《規(guī)劃綱要》《實施方案》的貫徹落實,通過加強領(lǐng)導(dǎo),強化職能,開拓思路,務(wù)實創(chuàng)新,整體工作水平不斷提高,帶動全區(qū)地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展。
一是繼續(xù)將頂層設(shè)計作為全區(qū)地方志工作的重要引領(lǐng)和戰(zhàn)略部署。將頂層設(shè)計貫穿機關(guān)建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、干部工作乃至全系統(tǒng)建設(shè)始終,推陳出新,狠抓到底。以牽“牛鼻子”以點帶面和“牽一發(fā)而動全局”的高度,從制度層面和操作層面體現(xiàn)頂層設(shè)計,并不斷更新?lián)Q代,確保了各項工作沿著正確方向前進(jìn)。
二是積極爭取自治區(qū)政府對地方志工作的重視。自治區(qū)地方志辦公室向政府領(lǐng)導(dǎo)定期匯報地方志工作情況,爭取自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。8月初,自治區(qū)政府辦公廳通知,自治區(qū)地方志編纂委員會主任由自治區(qū)主席兼任,并要求提交需自治區(qū)政府研究的地方志工作或問題。這充分體現(xiàn)了自治區(qū)政府對全區(qū)地方志事業(yè)的高度重視,對全區(qū)地方志工作的充分肯定,全區(qū)地方志工作者受到極大鼓舞。
三是更加注重班子團(tuán)結(jié)和理念創(chuàng)新。新領(lǐng)導(dǎo)班子提出的“先主后副、先難后易”、“坐熱冷板凳”、“發(fā)揚草原情懷和蒙古馬精神”等一系列新思路和先進(jìn)理念,引導(dǎo)全室整體建設(shè),激勵大家奮發(fā)有為。主任辦公會和常務(wù)副主任制度,保證了班子決策的有效執(zhí)行和機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)。將有關(guān)決策通過會議紀(jì)要的方式全辦通報、全員貫徹落實,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子決策的公開、透明和公平、公正。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭遵守單位各項規(guī)章制度,保證了班子決策的有效落實和各項工作的有序推進(jìn)。
四是堅持強化行政管理職能。通過召開全區(qū)地方志工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議和深入基層調(diào)研督查《實施方案》貫徹落實情況,進(jìn)一步加強自治區(qū)地方志辦公室與各盟市旗縣地方志工作機構(gòu)的聯(lián)系,基本形成上下聯(lián)動、決策暢通、指導(dǎo)得力、落實到位的管理模式和工作關(guān)系,強化了政府職能、行政職能與領(lǐng)導(dǎo)管理職能,推進(jìn)了全區(qū)依法修志、依法治志進(jìn)程,為全區(qū)地方志事業(yè)健康有序發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
五是有效整合內(nèi)部資源,理順各方面工作關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子通過研究和謀劃當(dāng)前工作,對修志業(yè)務(wù)進(jìn)行了整體謀劃,對相關(guān)處室職能和部分人員進(jìn)行了整合,增強了全體干部職工的責(zé)任心與榮譽感,保障了地方志辦公室各項工作的有序開展。
六是制度建設(shè)破舊立新,業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范高效。規(guī)范了固定資產(chǎn)管理、考勤管理和請銷假等16項規(guī)章制度,完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室志稿審讀規(guī)定》《內(nèi)蒙古年鑒編纂規(guī)范細(xì)則》(試行),改革了志書評審驗收出版審讀審批等方面的制度。各處室負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)真貫徹工作部署,積極發(fā)揮參謀助手作用,業(yè)務(wù)水平大幅提升。機關(guān)內(nèi)部形成了講規(guī)矩、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講大局的良好氛圍。地方志辦公室在辦公廳內(nèi)外樹立了良好形象。
七是始終把建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍作為一項重要任務(wù)來抓。采取崗位鍛煉、外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察等多種方式,不斷開闊干部職工的境界和視野,不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力,干部逐漸成為精于各方的“多面手”。
三、工作中存在的不足
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