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李培林在第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨2017年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議上得講話

發(fā)布時(shí)間:2017-01-07 【字體:
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    同志們:

    大家好!今天,我們?cè)诿利惖?ldquo;花城”廣州市隆重聚會(huì),召開第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨2017年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議。在此,我謹(jǐn)代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組和王偉光組長(zhǎng),向各位代表表示熱烈的歡迎!向給予本次會(huì)議大力支持的廣東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo),以及為承辦這次會(huì)議付出艱辛勞動(dòng)的廣東省人民政府地方志辦公室的同志們表示衷心的感謝!

    這次會(huì)議的主題是:以習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神和《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20152020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)有關(guān)要求,全面總結(jié)交流新方志編纂工作開展以來的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),探尋方志事業(yè)發(fā)展規(guī)律,研究分析存在的問題,樹立方志文化自信,提高方志文化自覺,在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志轉(zhuǎn)型升級(jí),并就2016年工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)2017年工作提出要求。

    黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史的高度和時(shí)代的前沿,創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,科學(xué)觀察、分析、判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律,形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記系列重要講話中。這是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,是黨在新起點(diǎn)新階段領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民開展偉大斗爭(zhēng),進(jìn)而贏得偉大勝利的強(qiáng)大思想武器,是我們?nèi)ν七M(jìn)全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的科學(xué)指南,也為推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,是全黨的重要政治任務(wù),也是全國(guó)地方志工作者的首要任務(wù)。

    一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    近年來,在習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下,在黨中央國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下,全國(guó)地方志工作者修志問道、直筆著史,地方志事業(yè)開拓創(chuàng)新、成果豐碩。主要包括:《規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施;“加強(qiáng)修史修志”載入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》;完成國(guó)務(wù)院交辦的《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂工作,在北京人民大會(huì)堂舉行首發(fā)式;在北京人民大會(huì)堂召開首屆全國(guó)名鎮(zhèn)論壇暨中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程叢書首發(fā)式;啟動(dòng)中國(guó)名村志文化工程;召開第一次全國(guó)地方志基層基礎(chǔ)工作會(huì)議,第一次全國(guó)地方志系統(tǒng)信息化工作會(huì)議,第一次全國(guó)方志館工作會(huì)議,第一次全國(guó)地方志科研工作會(huì)議,第一次全國(guó)地方史志期刊工作會(huì)議等10多個(gè)全國(guó)性會(huì)議;成立中國(guó)地方志學(xué)會(huì)方志學(xué)研究會(huì)、年鑒研究會(huì)、方志館研究會(huì)、信息化研究會(huì)、史志期刊研究會(huì)5個(gè)研究會(huì);制定《〈全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20152020年)〉實(shí)施方案》《全國(guó)年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20162020年)》《全國(guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20162020年)》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方志科研工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方史志期刊工作的意見》等全國(guó)性專項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)性文件。全國(guó)廣大地方志工作者要認(rèn)清事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清事業(yè)發(fā)展思路,把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展信心,全力推動(dòng)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    第一,要深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大意義。劉延?xùn)|副總理在接見全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)模范代表時(shí)指出:“今后五年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨建黨百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。我們將在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,按照‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,將改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn),這為地方志工作搭建了廣闊的歷史舞臺(tái)。”這既充分肯定了地方志工作在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的重要地位和作用,也對(duì)地方志事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。地方志工作的重心始終是修志存史,但地方志的價(jià)值和活力又不僅僅局限于此,還在于對(duì)歷史智慧與文明的記述與傳承,更在于育人與資政,在于服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。地方志要在“五大建設(shè)”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮與其自身價(jià)值、功能相匹配的作用,就要因時(shí)而謀、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為,充分挖掘、開發(fā)利用地方志資源,全面推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要堅(jiān)定信念、轉(zhuǎn)變思路、胸懷全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,構(gòu)建修志編鑒、開發(fā)利用、網(wǎng)館庫(kù)建設(shè)、理論研究等地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系,把地方志事業(yè)做大、做強(qiáng)。

    第二,要全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前全國(guó)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀。改革開放以來,地方志適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,推進(jìn)以修志編鑒為主業(yè),理論研究、開發(fā)利用、信息化建設(shè)、方志館建設(shè)、舊志整理等工作協(xié)調(diào)開展的事業(yè)格局。地方志不是單純修志編鑒工作,而是全體方志人“修志問道,以啟未來”的一項(xiàng)事業(yè),這一事業(yè)包含著巨大的時(shí)代擔(dān)當(dāng)與使命追求?!兑?guī)劃綱要》明確提出,到2020年,基本形成地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設(shè)體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。所謂轉(zhuǎn)型升級(jí),當(dāng)下的目標(biāo),就是完成“兩全”目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)就是形成成熟的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系,從“一本書主義”向志、鑒、庫(kù)、館、網(wǎng)、用、會(huì)、刊、研、史“十業(yè)并舉”轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型在一些地方發(fā)展較快,但是也有一些地方,“一本書主義”的觀念影響很深,甚至有的地方,在第一輪修志結(jié)束后就把地方志工作機(jī)構(gòu)撤銷了,至今沒有恢復(fù),還有的地方,第二輪修志任務(wù)完成后就認(rèn)為無事可干,人員也被任意抽調(diào)。所以,在全國(guó)范圍內(nèi),全面推進(jìn)地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)仍舊任重而道遠(yuǎn)。

    第三,要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)地方志全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本內(nèi)涵。地方志轉(zhuǎn)型升級(jí),要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,即實(shí)現(xiàn)“六化”:一是從圍繞自身工作向圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)的大局化;二是從單純修志編鑒向同時(shí)多業(yè)并舉全面發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)的全面化;三是從依規(guī)修志向依法治志轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)的法治化;四是從地方志機(jī)構(gòu)修志向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)的社會(huì)化;五是從單一紙媒體志向廣泛運(yùn)用數(shù)字媒體志轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)的信息化;六是從修志囿于當(dāng)?shù)叵虬训胤街就葡蛉珖?guó)、走向世界轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)地方志知識(shí)的全國(guó)化、國(guó)際化。通過“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,地方志將成為記述、傳承中華民族文化的重要載體,成為展示中國(guó)國(guó)情、地情的重要窗口,成為“為當(dāng)代提供資政輔治之參考、為后世留下堪存堪鑒之記述”的寶貴智庫(kù)。

    二、2016年全國(guó)地方志工作總結(jié)

    自第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議召開以來,中指組及其辦公室一直致力于引領(lǐng)地方志事業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年,是培訓(xùn)年、調(diào)研年,中指組及其辦公室一方面調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)與分析問題,一方面統(tǒng)籌規(guī)劃,著手頂層設(shè)計(jì)。2016年,是改革年、創(chuàng)新年,為在全國(guó)范圍內(nèi)全面推動(dòng)地方志轉(zhuǎn)型升級(jí),中指組及其辦公室著力頂層設(shè)計(jì),拓展地方志功能,增強(qiáng)地方志事業(yè)活力。主要抓了六個(gè)方面的工作:一是抓中心。這個(gè)中心就是《規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí),特別是堅(jiān)決完成《規(guī)劃綱要》確定的“兩全”目標(biāo),確保到2020年,實(shí)現(xiàn)省省有志鑒、市市有志鑒、縣縣有志鑒,一個(gè)都不能少,以這樣偉大的文化壯舉,向全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)禮。二是抓拓展。立足于拓展地方志功能,提升主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局能力,我們積極嘗試,全面推進(jìn)全國(guó)地方志“一體兩翼”用志工程等,取得了階段性成果,社會(huì)反響很大。三是抓質(zhì)量。我們一方面以中國(guó)志書精品工程和中國(guó)年鑒精品工程兩大工程為抓手,狠抓志鑒編纂質(zhì)量;一方面加快推進(jìn)全國(guó)地方志專業(yè)出版基地建設(shè)工程,先后在四川、湖南、山西、黑龍江、山東等地設(shè)立方志出版社分支機(jī)構(gòu),從出版環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。四是抓隊(duì)伍。在狠抓“機(jī)構(gòu)到位、人員到位”的同時(shí),我們一方面進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)地方志隊(duì)伍培訓(xùn),舉辦第一次全國(guó)年鑒主編培訓(xùn)班、第一次全國(guó)方志館培訓(xùn)班、第一次全國(guó)地方志信息化培訓(xùn)班、第一次全國(guó)地方史志期刊培訓(xùn)班、全國(guó)地方志工作機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等;另一方面,與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院合作辦學(xué),培養(yǎng)地方志專業(yè)人才,不斷提升地方志隊(duì)伍素質(zhì)水平。五是抓平臺(tái)。全力推進(jìn)全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程、方志館建設(shè)與研究工程,完成“方志中國(guó)”布展并對(duì)外開放,積極推進(jìn)“魅力中國(guó)”布展工作,發(fā)揮中國(guó)地方志學(xué)會(huì)的橋梁紐帶和學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用,做好《中國(guó)地方志》編輯等,打造網(wǎng)、館、刊新平臺(tái)。六是抓自身建設(shè)。中指辦深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,圓滿完成巡視整改任務(wù),建立健全有關(guān)規(guī)章制度,著力抓好內(nèi)部建設(shè)??傮w來看,中指組及其辦公室2016年的工作可以說頂層設(shè)計(jì)科學(xué),工作思路清晰,問題把握準(zhǔn)確,措施辦法得力,成績(jī)有目共睹。但是,推進(jìn)全國(guó)地方志事業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),完成《規(guī)劃綱要》任務(wù)依舊非常艱巨、擔(dān)子依舊很重,還需繼續(xù)努力拼搏,奮力攻堅(jiān),甩開膀子,邁開步子,苦干實(shí)干。

    一年來,各地區(qū)各有關(guān)部門地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者,繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理重要批示、重要講話精神,繼續(xù)貫徹落實(shí)第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神,奮力拼搏,銳意進(jìn)取,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。其中,以下方面成績(jī)突出:

    第一,貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》扎實(shí)到位。一年來,全國(guó)各地堅(jiān)持“一納入、八到位”工作要求,全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》。北京、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、福建、江西、廣東、四川、云南、青海等?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均將地方志工作納入本?。▍^(qū)、市)“十三五”規(guī)劃綱要中,多個(gè)省份均屬首次。北京市“十三五”規(guī)劃綱要中有5處提到地方志工作。北京、遼寧、吉林、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、新疆等省(區(qū)、市)還將地方志工作納入2016年政府工作報(bào)告,明確為政府工作任務(wù)。遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、四川、貴州、云南、新疆等?。▍^(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)重視地方志工作,分別作出批示。

    在《規(guī)劃綱要》的引領(lǐng)下,目前已有29個(gè)?。▍^(qū)、市)出臺(tái)本地地方志事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃性文件。其中,北京、天津、河北、山西、吉林、黑龍江、上海、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、四川、云南、陜西、甘肅、青海等省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)先后出臺(tái)本地地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或規(guī)劃綱要,內(nèi)蒙古、江蘇、湖北、貴州、西藏、新疆等省(區(qū))先后出臺(tái)貫徹《規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見或方案,遼寧等省出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)地方志工作的意見。

    第二,志書編修體系進(jìn)一步完善。各地緊抓第二輪修志進(jìn)度,截至20169月底,全國(guó)第二輪志書年內(nèi)共出版213部,累計(jì)出版2400多部。除廣東省全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)外,吉林、江蘇、安徽、山東、湖北、湖南、四川、西藏、寧夏等?。▍^(qū))第二輪省、市、縣三級(jí)志書編修任務(wù)完成過半,安徽省、縣兩級(jí)志書規(guī)劃任務(wù)已完成,湖北省、縣兩級(jí)志書規(guī)劃任務(wù)完成90%以上,西藏的市級(jí)志書規(guī)劃任務(wù)已完成。部門志、行業(yè)志、專題志編修成果豐富,截至20169月底,全國(guó)年內(nèi)出版部門志、行業(yè)志、專題志400多部,累計(jì)出版23500多部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志編修掀起熱潮,截至20169月底,全國(guó)年內(nèi)出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志250部,累計(jì)出版4700多部。

    各地堅(jiān)持狠抓志書質(zhì)量,通過加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度、建立志書專家?guī)?、?guī)范評(píng)審驗(yàn)收辦法、嚴(yán)格志書編纂程序、建立業(yè)務(wù)幫扶制度、健全和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任體系等,強(qiáng)化制度約束,強(qiáng)化流程管理,確保第二輪志書質(zhì)量。

    第三,年鑒工作又上新臺(tái)階。全國(guó)省、市、縣三級(jí)地方綜合年鑒覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截至20169月底,全國(guó)地方綜合年鑒年內(nèi)新創(chuàng)刊93種,共編纂出版2400多種。北京、上海、江蘇、安徽、湖北、廣東等省(市)實(shí)現(xiàn)三級(jí)地方綜合年鑒全覆蓋??傮w來說,除個(gè)別省(區(qū)、市)外,省、市兩級(jí)綜合年鑒已全部覆蓋;縣級(jí)綜合年鑒覆蓋問題比較嚴(yán)峻,是下一步工作重點(diǎn)。在全覆蓋問題上,今年有較突出進(jìn)展的是,遼寧省地方綜合年鑒工作管理體制取得突破性進(jìn)展;江蘇省三級(jí)地方綜合年鑒管理體制已全部理順,全部由地方志系統(tǒng)編纂。在出版時(shí)效性方面,山東、河南等省多措并舉推動(dòng)全省年鑒編纂提速,增強(qiáng)時(shí)效性。在擴(kuò)大影響方面,北京市編纂出版《北京年鑒2015》(簡(jiǎn)本),通過全球華人華僑創(chuàng)業(yè)大會(huì),把地方志工作推介到海外,擴(kuò)大了影響力。專業(yè)年鑒編修成果豐碩,截至20169月底,全國(guó)年內(nèi)新創(chuàng)刊專業(yè)年鑒9種,編纂出版1180多種。

    第四,舊志整理工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地加大舊志整理工作力度,北京制訂舊志整理規(guī)劃,黑龍江與國(guó)家圖書館出版社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。2016年,廣東省在完成《廣東歷代方志集成》出版后,開始了新一輪舊志整理工作。上海市完成《上海府縣舊志叢書》出版,山東省完成《山東省歷史地圖集》編纂。江蘇、福建、山東、河南、廣東、四川、貴州、陜西、寧夏等省(區(qū))繼續(xù)推進(jìn)《江蘇歷代方志全書》《閩臺(tái)歷代方志集成》《山東省歷代方志集成》《河南歷代方志集成》《民國(guó)廣東年鑒資料匯編》《四川歷代方志集成》《貴州歷代方志集成》《陜西歷代舊志文庫(kù)》《寧夏舊方志叢書》編輯、出版工作。其中,《江蘇歷代方志全書》被列入“20112020年國(guó)家古籍整理出版規(guī)劃項(xiàng)目”。福建、江西、湖南、廣西、重慶、四川、云南等省(區(qū)、市)出版部分舊志點(diǎn)校本、影印本。截至20169月底,年內(nèi)全國(guó)地方志系統(tǒng)整理出版舊志246部,累計(jì)達(dá)2800多部。舊志整理的范圍不能僅限于當(dāng)?shù)?,要進(jìn)一步拓展。例如寧波天一閣藏有幾十萬(wàn)卷的文獻(xiàn),其中有非常豐富的明代舊志,涉及全國(guó),要納入舊志整理的規(guī)劃范圍,摸清全國(guó)舊志的底數(shù)。

    第五,信息化建設(shè)加快推進(jìn)。各地按照“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”的新理念,加快推進(jìn)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)、微信平臺(tái)等建設(shè)。地情網(wǎng)站群覆蓋面逐步擴(kuò)大,河北省情網(wǎng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)蒙文版、手機(jī)版正式上線,山東、廣東等省實(shí)現(xiàn)地情網(wǎng)省、市、縣三級(jí)全覆蓋,內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、江西、湖北、廣西、陜西等?。▍^(qū))實(shí)現(xiàn)地情網(wǎng)省、市兩級(jí)全覆蓋;內(nèi)蒙古、吉林、福建、江西、山東、湖北、海南、四川、貴州等?。▍^(qū))完成地情網(wǎng)改版升級(jí)。地方志數(shù)據(jù)庫(kù)(數(shù)字方志館)建設(shè)規(guī)模快速擴(kuò)容,各?。▍^(qū)、市)不斷完善地情資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。其中,上海市初步實(shí)現(xiàn)全市志書數(shù)字化,江蘇省全面啟動(dòng)“智慧方志”信息化工程,福建省有序推進(jìn)“數(shù)字方志”二期項(xiàng)目,山東省開展首輪縣志數(shù)字化工作,湖南省正式啟動(dòng)“湖南數(shù)字方志館”工程。方志新媒體矩陣初具規(guī)模,北京、內(nèi)蒙古、江蘇、福建、廣西、海南、重慶、四川、寧夏等?。▍^(qū)、市)開設(shè)微信公眾號(hào),為社會(huì)各界讀志用志提供服務(wù),受到廣泛關(guān)注。截至20169月底,全國(guó)地方志系統(tǒng)年內(nèi)新建網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)57個(gè),累計(jì)建設(shè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)1130個(gè);開通省級(jí)方志微信19個(gè),市、縣級(jí)方志微信200多個(gè)。

    第六,方志館建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。運(yùn)行中的北京、吉林、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東、湖南、廣西、陜西等省級(jí)方志館不斷豐富館藏,舉辦各種專題展,提升服務(wù)力,增強(qiáng)影響力。福建、湖北等省級(jí)方志館完成改擴(kuò)建,廣東、海南等省方志館開始布展,遼寧省內(nèi)方志館建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破。山東省委、省政府明確在全省檔案館升級(jí)改造中把方志館列入其中,推動(dòng)全省方志館建設(shè)。天津、河北、山西、吉林、重慶、四川、西藏、新疆等省級(jí)方志館建設(shè)也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。北京市推進(jìn)鄉(xiāng)情村史館建設(shè)。截至20169月底,全國(guó)年內(nèi)新建各級(jí)方志館69個(gè),累計(jì)建成方志館460多個(gè)。

    第七,用志領(lǐng)域不斷拓寬,服務(wù)大局能力不斷提升。各地繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記20157月在中共中央政治局第25次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,抗戰(zhàn)研究工作不斷深入,如黑龍江省啟動(dòng)編纂《東北抗日聯(lián)軍圖志》等特色志書,山東省推出山東抗戰(zhàn)研究叢書并完成專題片制作。四川省落實(shí)李克強(qiáng)總理夜訪成都寬窄巷子的重要指示,啟動(dòng)中心城區(qū)《成都風(fēng)土人文叢書》編纂工作,組織編纂《寬記窄覽——寬窄巷子的成都記憶》。為紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年,弘揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神,四川省編纂系列地情圖書。各地深入開展地情研究,通過編輯資政刊物,編寫志書干部讀本或地情書籍,為黨委政府科學(xué)決策提供信息咨詢服務(wù)。廣東省圍繞中心工作先后編纂《廣東省行政區(qū)劃圖志》《廣東資政志鑒》《廣東歷代方志南海史料輯錄》等。各地積極參與規(guī)劃編制、旅游開發(fā)、氣象研究、地名普查、歷史文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)、扶貧行動(dòng)、陳列展覽等方面的工作。北京市參加第十一屆中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、與市政府新聞辦聯(lián)合舉辦“記住鄉(xiāng)愁——讓地方志延續(xù)北京歷史文脈”發(fā)布會(huì)、打造“一把手走上京華講壇”文化品牌等,傳承歷史文化。江蘇省組織編纂《江蘇好家訓(xùn)》。河南省啟動(dòng)編纂《傳承——河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人實(shí)錄》叢書。廣東省繼續(xù)推進(jìn)全省18萬(wàn)個(gè)自然村落歷史人文普查工作,深度挖掘地方歷史文化資源,服務(wù)文化建設(shè)。各地積極擴(kuò)大地方志宣傳工作,開展志鑒進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng),服務(wù)相關(guān)文化建設(shè)。廣東省編印《領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于歷史文化和地方志工作講話批示選編》,向全省各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管地方工作領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)閱。北京、內(nèi)蒙古等市(區(qū))依托地方志資源,與電視臺(tái)等媒體合作,深度挖掘地方歷史文化資源,宣傳地方歷史文化。

    第八,地方志理論研究穩(wěn)步推進(jìn)。理論研究管理體制逐步完善。北京市健全科研工作體制,發(fā)布年度地方志課題;廣東省推行課題研究制度化,公開向社會(huì)征集研究成果。各地舉辦學(xué)術(shù)年會(huì)、理論研討會(huì),開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng),推進(jìn)地方志課題研究,組織優(yōu)秀論文評(píng)選、編輯出版論文集,同時(shí)充分發(fā)揮地方志學(xué)會(huì)、地方志期刊等平臺(tái)、陣地作用,努力推動(dòng)地方志基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論、管理理論研究。河北、安徽兩省聯(lián)合舉辦第二屆“冀皖方志論壇”,吉林省繼續(xù)推進(jìn)“方志理論研究三百工程”,影響力漸顯。截至20169月底,全國(guó)地方志系統(tǒng)年內(nèi)共發(fā)表志鑒論文1000多篇,出版專著、教材、論文集50多部。其中,浙江省《中國(guó)方志館研究》課題成果經(jīng)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室鑒定公布為“優(yōu)秀”等級(jí)。

    第九,依法治志取得較大進(jìn)展。2016年,各地地方志法治化建設(shè)取得新進(jìn)展。在山東省實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)地方志法規(guī)規(guī)章全覆蓋基礎(chǔ)上,西藏自治區(qū)出臺(tái)實(shí)施《地方志工作條例》辦法,使得出臺(tái)省級(jí)地方志法規(guī)規(guī)章的省份達(dá)到28個(gè)。天津市將在年內(nèi)出臺(tái)《天津市地方志工作辦法》,《吉林省地方志工作條例》修訂已被列入2017年吉林省人大立法計(jì)劃,《江蘇省地方志條例》已被列入2017年江蘇省人大常委會(huì)立法調(diào)研項(xiàng)目,黑龍江省修訂《黑龍江省地方志工作規(guī)定》,《廣東省地方志工作條例》被列為廣東省人大立法預(yù)備項(xiàng)目(預(yù)計(jì)2017年出臺(tái))。北京、上海、廣西、四川等?。▍^(qū)、市)政府正式公布本?。▍^(qū)、市)地方志工作機(jī)構(gòu)權(quán)力清單、責(zé)任清單。江蘇、山東、海南、四川、貴州等省依法對(duì)第二輪市縣志編修工作進(jìn)行督促檢查,其中山東省由副省長(zhǎng)帶隊(duì)開展督察工作。上海、廣西、海南、陜西、寧夏、新疆等省(區(qū)、市)組織開展紀(jì)念《地方志工作條例》頒布實(shí)行10周年慶祝活動(dòng),開展法規(guī)宣傳。尤其是,上海市開展上海市“地方志知多少”網(wǎng)絡(luò)與微信有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),在市民中引起較大反響。

    第十,地方志機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化。江蘇省11個(gè)市轄區(qū)建立地方志工作機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)修志機(jī)構(gòu)全覆蓋;山東省調(diào)整省志辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),省情資料處更名為信息工作處,不再與年鑒工作處合署。廣東省地方史處正式運(yùn)作,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。各地還認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè);完善各項(xiàng)工作制度,以規(guī)范管理促進(jìn)工作發(fā)展;不斷完善學(xué)習(xí)制度、交流制度,舉辦多種形式的培訓(xùn),提高地方志機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);組織開展技能比賽、表彰先進(jìn)等活動(dòng),營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

     

    同志們!

     

    2016年各項(xiàng)成績(jī)的取得,離不開黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷,離不開地方各級(jí)黨委政府的大力支持和強(qiáng)力推動(dòng),離不開有關(guān)部門和社會(huì)各界的協(xié)同配合和積極參與,更是各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者團(tuán)結(jié)一致、勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng),不怕苦、不怕累,用汗水澆灌出來的。在此,我謹(jǐn)代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組,向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持地方志事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)方面、有關(guān)部門、有關(guān)人士表示衷心的感謝!向全國(guó)廣大地方志工作者致以崇高的敬意!

    回顧一年來所取得的成績(jī),我們也應(yīng)清醒地看到《規(guī)劃綱要》任務(wù)的完成還任重道遠(yuǎn)。如一些地區(qū)機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)還不到位,事業(yè)發(fā)展水平地區(qū)差別明顯,第二輪志書編修進(jìn)度形勢(shì)逼人,質(zhì)量參差不齊,理論研究水平亟需加強(qiáng),服務(wù)大局能力還需提升,方志人才青黃不接,等等。面對(duì)這些制約事業(yè)發(fā)展的難題,我們必須高度重視,要以改革的精神、創(chuàng)新的理念、實(shí)干的作風(fēng)認(rèn)真加以解決。

    三、2017年全國(guó)地方志工作部署

    2017年是在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年,是全面督促落實(shí)《規(guī)劃綱要》任務(wù)的重要一年。我們要加大貫徹落實(shí)力度,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大召開。2017年要著力抓好以下工作。

    第一,深入學(xué)習(xí),推動(dòng)《規(guī)劃綱要》目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。全國(guó)地方志系統(tǒng)要繼續(xù)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理重要批示、重要講話精神,以及第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的中心任務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),尤其是核心意識(shí)、看齊意識(shí),更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威,更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。指導(dǎo)小組及其辦公室要聯(lián)合國(guó)務(wù)院辦公廳督察室,開展《規(guī)劃綱要》落實(shí)情況督察,建立督察通報(bào)和年報(bào)工作進(jìn)度報(bào)告制度,以加強(qiáng)行政督察為手段,全力推進(jìn)地方志工作。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),就《規(guī)劃綱要》落實(shí)情況開展調(diào)研。各省、市、縣三級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持,各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。要?yán)格按照本地落實(shí)《規(guī)劃綱要》實(shí)施方案、實(shí)施意見,倒排工期,把控質(zhì)量,加大對(duì)《規(guī)劃綱要》落實(shí)工作督察考核力度,確?!兑?guī)劃綱要》任務(wù)的圓滿完成。

    第二,全面推進(jìn)修志工作,努力打造精品志書。第二輪修志已進(jìn)入攻堅(jiān)期,要搶進(jìn)度、抓質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)兩手都要抓,兩手都要硬。規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成的地區(qū),要認(rèn)真總結(jié)首輪、第二輪修志經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好第三輪修志啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作和為當(dāng)?shù)匕l(fā)展大局服務(wù)的工作;規(guī)劃任務(wù)未完成的地區(qū),要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確這是在2020年前必須完成的剛性任務(wù),要制定時(shí)間表、路線圖,確保按時(shí)完成任務(wù)。指導(dǎo)小組及其辦公室要出臺(tái)《關(guān)于加快完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)的若干意見》,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);繼續(xù)推進(jìn)民族地區(qū)與貧困地區(qū)志書出版資助工程,支持民族地區(qū)做好地方志編纂工作;組織召開南海主權(quán)與地方志論壇暨《中國(guó)南海志》編纂啟動(dòng)會(huì),繼續(xù)推進(jìn)《三沙志》編纂工作;啟動(dòng)編纂《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》,做好抗戰(zhàn)研究工作;適時(shí)建立中指組及其辦公室督察通報(bào)制度和年度工作督察制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保第二輪志書編纂質(zhì)量和編纂進(jìn)度。繼續(xù)深入推進(jìn)中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程、中國(guó)名村志文化工程。要繼續(xù)開展編修一統(tǒng)志的可行性研究。進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)志書精品工程,推動(dòng)《地方志書質(zhì)量規(guī)定》的貫徹落實(shí),制定質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督等規(guī)定。

    第三,繼續(xù)加強(qiáng)年鑒工作,努力打造精品年鑒。指導(dǎo)小組及其辦公室要召開第二次全國(guó)年鑒工作會(huì)議,全面部署安排年鑒工作。推動(dòng)貫徹落實(shí)《全國(guó)年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20162020年)》,修訂《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定(試行)》,建立健全年鑒編纂評(píng)議機(jī)制。全面實(shí)施中國(guó)年鑒精品工程,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),啟動(dòng)專業(yè)年鑒試點(diǎn)工作。組織全國(guó)專業(yè)年鑒編纂與出版研討班,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)年鑒的指導(dǎo)與管理。各地要繼續(xù)高度重視年鑒工作,尚未理順地方綜合年鑒工作管理體制的,要加大推進(jìn)力度;堅(jiān)持一年一鑒,公開出版,積極推進(jìn)地方綜合年鑒編纂覆蓋工作,爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)全國(guó)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒編纂全覆蓋。

    第四,有步驟開展舊志整理工作,延續(xù)歷史文脈。指導(dǎo)小組及其辦公室要全面統(tǒng)籌全國(guó)舊志整理、保護(hù)工作,召開全國(guó)地方志系統(tǒng)舊志整理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。完成與哈佛大學(xué)燕京圖書館合作項(xiàng)目后期加工處理工作,并開放使用。積極推動(dòng)舊志數(shù)字化建設(shè),推進(jìn)國(guó)家方志館善本書庫(kù)建設(shè)。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要繼續(xù)集中整理本地歷代方志,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、公共圖書館、檔案館等單位的交流、合作,開展舊志點(diǎn)校、提要、考錄、輯佚等工作。

    第五,穩(wěn)妥推進(jìn)地方史工作,加強(qiáng)規(guī)范管理。指導(dǎo)小組及其辦公室要深入開展系列調(diào)研,開展地方史編寫研討,起草關(guān)于地方史編纂工作的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)各地地方史編寫、研究工作。要開展地方史理論研究,深化對(duì)地方史編寫的認(rèn)識(shí),指導(dǎo)地方史編寫實(shí)踐。條件成熟的地區(qū),要將地方史編寫納入地方志工作范疇,統(tǒng)一規(guī)范管理。

    第六,扎實(shí)推進(jìn)理論研究和學(xué)科建設(shè),提高方志理論話語(yǔ)權(quán)。指導(dǎo)小組及其辦公室要出臺(tái)全國(guó)地方志科研工作規(guī)劃,發(fā)布第一批地方志科研課題,并組織申報(bào);要發(fā)揮中國(guó)地方志學(xué)會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用,辦好中國(guó)地方志學(xué)術(shù)年會(huì)及相關(guān)活動(dòng)。啟動(dòng)中國(guó)方志文化走向世界工程,召開地方志國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì),走出去考察臺(tái)灣地方志編修和年鑒編纂,聯(lián)合港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)者開展《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》編纂,面向海內(nèi)外征集抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史料;赴相關(guān)國(guó)家交流地方志收藏研究情況。編輯出版《中國(guó)方志發(fā)展史》《方志館概論》等。繼續(xù)開展與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院、有關(guān)高等院校合作辦學(xué)。加強(qiáng)地方志期刊的理論引導(dǎo)作用,大力推進(jìn)《中國(guó)地方志》名刊建設(shè),創(chuàng)刊《中國(guó)年鑒研究》,編輯出版《史志集刊(第一輯)》、《中國(guó)方志館研究(第一輯)》。

    第七,不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),提升事業(yè)發(fā)展活力。要重視人才選拔、培養(yǎng)和使用。要完善教育培訓(xùn)制度,分類對(duì)地方志工作機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人、志鑒主編(總纂)、后勤業(yè)務(wù)人員等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),組織地方志信息化、方志館建設(shè)、科研工作、期刊工作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立各級(jí)地方志專家?guī)?,選拔一批方志和年鑒專業(yè)領(lǐng)軍人才。出臺(tái)全國(guó)地方志系統(tǒng)表彰和創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法,支持地方志工作人員接受專業(yè)繼續(xù)教育,努力培養(yǎng)一支現(xiàn)代化、專業(yè)化人才隊(duì)伍。

    第八,加快信息化建設(shè)步伐,積蓄事業(yè)發(fā)展新能量。指導(dǎo)小組及其辦公室要深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》關(guān)于信息化工作的新任務(wù)、新要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)地方志信息化工作,推動(dòng)《全國(guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20162020年)》的貫徹落實(shí);有序推進(jìn)全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程,中國(guó)地情網(wǎng)二期正式上線,完成國(guó)家數(shù)字方志館(一期)建設(shè),搭建國(guó)家數(shù)字方志館平臺(tái)。加強(qiáng)中國(guó)地情網(wǎng)、中國(guó)方志網(wǎng)的日常維護(hù)和安全管理,進(jìn)一步擴(kuò)大方志中國(guó)微信、方志中國(guó)手機(jī)報(bào)、《中國(guó)方志》報(bào)的影響力;要加快推進(jìn)各級(jí)地方志信息化建設(shè)步伐,支持民族地區(qū)地方志信息化建設(shè);加快信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。

    第九,加強(qiáng)方志館建設(shè),規(guī)范方志館管理。強(qiáng)化方志館館藏資源建設(shè),出臺(tái)《方志館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,舉辦全國(guó)方志館館長(zhǎng)論壇,推動(dòng)方志館建設(shè)的規(guī)范化。頒布《國(guó)家方志館分館管理規(guī)定》,指導(dǎo)國(guó)家方志館分館建設(shè)。深入推進(jìn)全國(guó)各級(jí)方志館申報(bào)立項(xiàng)和建設(shè)工作,大力加強(qiáng)館藏資源建設(shè),全面提升各級(jí)方志館的公共文化服務(wù)水平,傾力打造方志館品牌,不斷擴(kuò)大方志館的社會(huì)影響力。

    第十,深入挖掘地方志資源,提高服務(wù)大局能力。繼續(xù)實(shí)施以《中國(guó)地情報(bào)告》為主體、《中國(guó)方志發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)年鑒發(fā)展報(bào)告》為兩翼的“一體兩翼”工程。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方志資源的深加工,做好抗戰(zhàn)研究相關(guān)工作;圍繞黨委政府中心工作,繼續(xù)編輯信息簡(jiǎn)報(bào)、編寫地方史和地情書籍、開展專題研究;推動(dòng)方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng),發(fā)揮地方志資源在地方公共文化服務(wù)中的重要作用。

    第十一,推進(jìn)依法治志,加大執(zhí)法力度。要啟動(dòng)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》的修訂完善工作,開展《中華人民共和國(guó)地方志法》立法論證工作。各級(jí)政府、地方志工作機(jī)構(gòu)要完善地方志法規(guī)規(guī)章體系,沒有制定或正在制定地方志工作法規(guī)規(guī)章的地方,力爭(zhēng)早日出臺(tái);要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《地方志工作條例》,依法全面履行相關(guān)職能,推行政府權(quán)力清單制度;要將相關(guān)規(guī)定認(rèn)真貫徹落實(shí)于地方志編纂、審查驗(yàn)收、出版、開發(fā)利用等全過程;要強(qiáng)化地方志工作的督察考核,加大地方志法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行力度,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為;加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳力度。

    第十二,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保障地方志事業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)小組及其辦公室要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者,有計(jì)劃、有步驟地貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》,完成《規(guī)劃綱要》既定任務(wù)。繼續(xù)開展調(diào)查研究,全面掌握全國(guó)地方志工作情況,提高統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)能力;搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái),及時(shí)總結(jié)、推廣各地好的經(jīng)驗(yàn);定期向黨中央國(guó)務(wù)院報(bào)告工作進(jìn)展情況,對(duì)地方志工作中涉及的重大方針政策問題及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)??h級(jí)以上人民政府要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)“一納入、八到位”。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者,要對(duì)中指組及其辦公室的頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)理解,精準(zhǔn)發(fā)力,精準(zhǔn)落實(shí),無愧于黨和人民的要求,無愧于時(shí)代的擔(dān)當(dāng)。

    第十三,加強(qiáng)中指組及其辦公室自身建設(shè),進(jìn)一步提高工作水平。中指組及其辦公室要繼續(xù)緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),為事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進(jìn)一步完善以中指辦黨組為領(lǐng)導(dǎo)核心、以機(jī)關(guān)黨委為依托、以黨支部為戰(zhàn)斗堡壘的組織體系,認(rèn)真落實(shí)好組織生活,在“嚴(yán)”和“狠”上下功夫,切實(shí)起到固本培元、激濁揚(yáng)清的作用。要結(jié)合辦公室工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),通過建章立制,明確剛性規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,增強(qiáng)黨員干部的規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和執(zhí)行能力。

    同志們,2016年即將結(jié)束,2017年的帷幕即將拉開,我們又將踏上新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定方志文化自信,不忘初心,敢作為、勇?lián)?dāng),抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,鍥而不舍,保持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì),全面推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!

    謝謝大家!

     

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2017年全國(guó)地方志系統(tǒng)通訊工作座談會(huì)暨《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方志系統(tǒng)通訊工作的意見》等文件征求意見會(huì)在廣西北海召開
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地方志事業(yè)頂層設(shè)計(jì)暨中指辦制度建設(shè)研討會(huì)在河北省廊坊市召開
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李培林在第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨2017年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議上得講話

發(fā)布時(shí)間:2017-01-07 來源:中國(guó)方志網(wǎng)        【字體:
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    同志們:

    大家好!今天,我們?cè)诿利惖?ldquo;花城”廣州市隆重聚會(huì),召開第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨2017年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議。在此,我謹(jǐn)代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組和王偉光組長(zhǎng),向各位代表表示熱烈的歡迎!向給予本次會(huì)議大力支持的廣東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo),以及為承辦這次會(huì)議付出艱辛勞動(dòng)的廣東省人民政府地方志辦公室的同志們表示衷心的感謝!

    這次會(huì)議的主題是:以習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神和《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20152020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)有關(guān)要求,全面總結(jié)交流新方志編纂工作開展以來的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),探尋方志事業(yè)發(fā)展規(guī)律,研究分析存在的問題,樹立方志文化自信,提高方志文化自覺,在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志轉(zhuǎn)型升級(jí),并就2016年工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)2017年工作提出要求。

    黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史的高度和時(shí)代的前沿,創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,科學(xué)觀察、分析、判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律,形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記系列重要講話中。這是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,是黨在新起點(diǎn)新階段領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民開展偉大斗爭(zhēng),進(jìn)而贏得偉大勝利的強(qiáng)大思想武器,是我們?nèi)ν七M(jìn)全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的科學(xué)指南,也為推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,是全黨的重要政治任務(wù),也是全國(guó)地方志工作者的首要任務(wù)。

    一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    近年來,在習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下,在黨中央國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下,全國(guó)地方志工作者修志問道、直筆著史,地方志事業(yè)開拓創(chuàng)新、成果豐碩。主要包括:《規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施;“加強(qiáng)修史修志”載入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》;完成國(guó)務(wù)院交辦的《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂工作,在北京人民大會(huì)堂舉行首發(fā)式;在北京人民大會(huì)堂召開首屆全國(guó)名鎮(zhèn)論壇暨中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程叢書首發(fā)式;啟動(dòng)中國(guó)名村志文化工程;召開第一次全國(guó)地方志基層基礎(chǔ)工作會(huì)議,第一次全國(guó)地方志系統(tǒng)信息化工作會(huì)議,第一次全國(guó)方志館工作會(huì)議,第一次全國(guó)地方志科研工作會(huì)議,第一次全國(guó)地方史志期刊工作會(huì)議等10多個(gè)全國(guó)性會(huì)議;成立中國(guó)地方志學(xué)會(huì)方志學(xué)研究會(huì)、年鑒研究會(huì)、方志館研究會(huì)、信息化研究會(huì)、史志期刊研究會(huì)5個(gè)研究會(huì);制定《〈全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20152020年)〉實(shí)施方案》《全國(guó)年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20162020年)》《全國(guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20162020年)》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方志科研工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方史志期刊工作的意見》等全國(guó)性專項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)性文件。全國(guó)廣大地方志工作者要認(rèn)清事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清事業(yè)發(fā)展思路,把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展信心,全力推動(dòng)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    第一,要深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大意義。劉延?xùn)|副總理在接見全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)模范代表時(shí)指出:“今后五年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨建黨百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。我們將在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,按照‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,將改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn),這為地方志工作搭建了廣闊的歷史舞臺(tái)。”這既充分肯定了地方志工作在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的重要地位和作用,也對(duì)地方志事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。地方志工作的重心始終是修志存史,但地方志的價(jià)值和活力又不僅僅局限于此,還在于對(duì)歷史智慧與文明的記述與傳承,更在于育人與資政,在于服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。地方志要在“五大建設(shè)”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮與其自身價(jià)值、功能相匹配的作用,就要因時(shí)而謀、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為,充分挖掘、開發(fā)利用地方志資源,全面推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要堅(jiān)定信念、轉(zhuǎn)變思路、胸懷全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,構(gòu)建修志編鑒、開發(fā)利用、網(wǎng)館庫(kù)建設(shè)、理論研究等地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系,把地方志事業(yè)做大、做強(qiáng)。

    第二,要全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前全國(guó)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀。改革開放以來,地方志適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,推進(jìn)以修志編鑒為主業(yè),理論研究、開發(fā)利用、信息化建設(shè)、方志館建設(shè)、舊志整理等工作協(xié)調(diào)開展的事業(yè)格局。地方志不是單純修志編鑒工作,而是全體方志人“修志問道,以啟未來”的一項(xiàng)事業(yè),這一事業(yè)包含著巨大的時(shí)代擔(dān)當(dāng)與使命追求?!兑?guī)劃綱要》明確提出,到2020年,基本形成地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設(shè)體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。所謂轉(zhuǎn)型升級(jí),當(dāng)下的目標(biāo),就是完成“兩全”目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)就是形成成熟的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系,從“一本書主義”向志、鑒、庫(kù)、館、網(wǎng)、用、會(huì)、刊、研、史“十業(yè)并舉”轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型在一些地方發(fā)展較快,但是也有一些地方,“一本書主義”的觀念影響很深,甚至有的地方,在第一輪修志結(jié)束后就把地方志工作機(jī)構(gòu)撤銷了,至今沒有恢復(fù),還有的地方,第二輪修志任務(wù)完成后就認(rèn)為無事可干,人員也被任意抽調(diào)。所以,在全國(guó)范圍內(nèi),全面推進(jìn)地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)仍舊任重而道遠(yuǎn)。

    第三,要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)地方志全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本內(nèi)涵。地方志轉(zhuǎn)型升級(jí),要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,即實(shí)現(xiàn)“六化”:一是從圍繞自身工作向圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)的大局化;二是從單純修志編鑒向同時(shí)多業(yè)并舉全面發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)的全面化;三是從依規(guī)修志向依法治志轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)的法治化;四是從地方志機(jī)構(gòu)修志向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)的社會(huì)化;五是從單一紙媒體志向廣泛運(yùn)用數(shù)字媒體志轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)的信息化;六是從修志囿于當(dāng)?shù)叵虬训胤街就葡蛉珖?guó)、走向世界轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)地方志知識(shí)的全國(guó)化、國(guó)際化。通過“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,地方志將成為記述、傳承中華民族文化的重要載體,成為展示中國(guó)國(guó)情、地情的重要窗口,成為“為當(dāng)代提供資政輔治之參考、為后世留下堪存堪鑒之記述”的寶貴智庫(kù)。

    二、2016年全國(guó)地方志工作總結(jié)

    自第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議召開以來,中指組及其辦公室一直致力于引領(lǐng)地方志事業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年,是培訓(xùn)年、調(diào)研年,中指組及其辦公室一方面調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)與分析問題,一方面統(tǒng)籌規(guī)劃,著手頂層設(shè)計(jì)。2016年,是改革年、創(chuàng)新年,為在全國(guó)范圍內(nèi)全面推動(dòng)地方志轉(zhuǎn)型升級(jí),中指組及其辦公室著力頂層設(shè)計(jì),拓展地方志功能,增強(qiáng)地方志事業(yè)活力。主要抓了六個(gè)方面的工作:一是抓中心。這個(gè)中心就是《規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí),特別是堅(jiān)決完成《規(guī)劃綱要》確定的“兩全”目標(biāo),確保到2020年,實(shí)現(xiàn)省省有志鑒、市市有志鑒、縣縣有志鑒,一個(gè)都不能少,以這樣偉大的文化壯舉,向全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)禮。二是抓拓展。立足于拓展地方志功能,提升主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局能力,我們積極嘗試,全面推進(jìn)全國(guó)地方志“一體兩翼”用志工程等,取得了階段性成果,社會(huì)反響很大。三是抓質(zhì)量。我們一方面以中國(guó)志書精品工程和中國(guó)年鑒精品工程兩大工程為抓手,狠抓志鑒編纂質(zhì)量;一方面加快推進(jìn)全國(guó)地方志專業(yè)出版基地建設(shè)工程,先后在四川、湖南、山西、黑龍江、山東等地設(shè)立方志出版社分支機(jī)構(gòu),從出版環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。四是抓隊(duì)伍。在狠抓“機(jī)構(gòu)到位、人員到位”的同時(shí),我們一方面進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)地方志隊(duì)伍培訓(xùn),舉辦第一次全國(guó)年鑒主編培訓(xùn)班、第一次全國(guó)方志館培訓(xùn)班、第一次全國(guó)地方志信息化培訓(xùn)班、第一次全國(guó)地方史志期刊培訓(xùn)班、全國(guó)地方志工作機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等;另一方面,與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院合作辦學(xué),培養(yǎng)地方志專業(yè)人才,不斷提升地方志隊(duì)伍素質(zhì)水平。五是抓平臺(tái)。全力推進(jìn)全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程、方志館建設(shè)與研究工程,完成“方志中國(guó)”布展并對(duì)外開放,積極推進(jìn)“魅力中國(guó)”布展工作,發(fā)揮中國(guó)地方志學(xué)會(huì)的橋梁紐帶和學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用,做好《中國(guó)地方志》編輯等,打造網(wǎng)、館、刊新平臺(tái)。六是抓自身建設(shè)。中指辦深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,圓滿完成巡視整改任務(wù),建立健全有關(guān)規(guī)章制度,著力抓好內(nèi)部建設(shè)??傮w來看,中指組及其辦公室2016年的工作可以說頂層設(shè)計(jì)科學(xué),工作思路清晰,問題把握準(zhǔn)確,措施辦法得力,成績(jī)有目共睹。但是,推進(jìn)全國(guó)地方志事業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),完成《規(guī)劃綱要》任務(wù)依舊非常艱巨、擔(dān)子依舊很重,還需繼續(xù)努力拼搏,奮力攻堅(jiān),甩開膀子,邁開步子,苦干實(shí)干。

    一年來,各地區(qū)各有關(guān)部門地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者,繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理重要批示、重要講話精神,繼續(xù)貫徹落實(shí)第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神,奮力拼搏,銳意進(jìn)取,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。其中,以下方面成績(jī)突出:

    第一,貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》扎實(shí)到位。一年來,全國(guó)各地堅(jiān)持“一納入、八到位”工作要求,全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》。北京、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、福建、江西、廣東、四川、云南、青海等?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均將地方志工作納入本?。▍^(qū)、市)“十三五”規(guī)劃綱要中,多個(gè)省份均屬首次。北京市“十三五”規(guī)劃綱要中有5處提到地方志工作。北京、遼寧、吉林、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、新疆等省(區(qū)、市)還將地方志工作納入2016年政府工作報(bào)告,明確為政府工作任務(wù)。遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、四川、貴州、云南、新疆等?。▍^(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)重視地方志工作,分別作出批示。

    在《規(guī)劃綱要》的引領(lǐng)下,目前已有29個(gè)?。▍^(qū)、市)出臺(tái)本地地方志事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃性文件。其中,北京、天津、河北、山西、吉林、黑龍江、上海、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、四川、云南、陜西、甘肅、青海等?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)先后出臺(tái)本地地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或規(guī)劃綱要,內(nèi)蒙古、江蘇、湖北、貴州、西藏、新疆等?。▍^(qū))先后出臺(tái)貫徹《規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見或方案,遼寧等省出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)地方志工作的意見。

    第二,志書編修體系進(jìn)一步完善。各地緊抓第二輪修志進(jìn)度,截至20169月底,全國(guó)第二輪志書年內(nèi)共出版213部,累計(jì)出版2400多部。除廣東省全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)外,吉林、江蘇、安徽、山東、湖北、湖南、四川、西藏、寧夏等?。▍^(qū))第二輪省、市、縣三級(jí)志書編修任務(wù)完成過半,安徽省、縣兩級(jí)志書規(guī)劃任務(wù)已完成,湖北省、縣兩級(jí)志書規(guī)劃任務(wù)完成90%以上,西藏的市級(jí)志書規(guī)劃任務(wù)已完成。部門志、行業(yè)志、專題志編修成果豐富,截至20169月底,全國(guó)年內(nèi)出版部門志、行業(yè)志、專題志400多部,累計(jì)出版23500多部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志編修掀起熱潮,截至20169月底,全國(guó)年內(nèi)出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志250部,累計(jì)出版4700多部。

    各地堅(jiān)持狠抓志書質(zhì)量,通過加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度、建立志書專家?guī)臁⒁?guī)范評(píng)審驗(yàn)收辦法、嚴(yán)格志書編纂程序、建立業(yè)務(wù)幫扶制度、健全和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任體系等,強(qiáng)化制度約束,強(qiáng)化流程管理,確保第二輪志書質(zhì)量。

    第三,年鑒工作又上新臺(tái)階。全國(guó)省、市、縣三級(jí)地方綜合年鑒覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截至20169月底,全國(guó)地方綜合年鑒年內(nèi)新創(chuàng)刊93種,共編纂出版2400多種。北京、上海、江蘇、安徽、湖北、廣東等?。ㄊ校?shí)現(xiàn)三級(jí)地方綜合年鑒全覆蓋。總體來說,除個(gè)別省(區(qū)、市)外,省、市兩級(jí)綜合年鑒已全部覆蓋;縣級(jí)綜合年鑒覆蓋問題比較嚴(yán)峻,是下一步工作重點(diǎn)。在全覆蓋問題上,今年有較突出進(jìn)展的是,遼寧省地方綜合年鑒工作管理體制取得突破性進(jìn)展;江蘇省三級(jí)地方綜合年鑒管理體制已全部理順,全部由地方志系統(tǒng)編纂。在出版時(shí)效性方面,山東、河南等省多措并舉推動(dòng)全省年鑒編纂提速,增強(qiáng)時(shí)效性。在擴(kuò)大影響方面,北京市編纂出版《北京年鑒2015》(簡(jiǎn)本),通過全球華人華僑創(chuàng)業(yè)大會(huì),把地方志工作推介到海外,擴(kuò)大了影響力。專業(yè)年鑒編修成果豐碩,截至20169月底,全國(guó)年內(nèi)新創(chuàng)刊專業(yè)年鑒9種,編纂出版1180多種。

    第四,舊志整理工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地加大舊志整理工作力度,北京制訂舊志整理規(guī)劃,黑龍江與國(guó)家圖書館出版社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。2016年,廣東省在完成《廣東歷代方志集成》出版后,開始了新一輪舊志整理工作。上海市完成《上海府縣舊志叢書》出版,山東省完成《山東省歷史地圖集》編纂。江蘇、福建、山東、河南、廣東、四川、貴州、陜西、寧夏等?。▍^(qū))繼續(xù)推進(jìn)《江蘇歷代方志全書》《閩臺(tái)歷代方志集成》《山東省歷代方志集成》《河南歷代方志集成》《民國(guó)廣東年鑒資料匯編》《四川歷代方志集成》《貴州歷代方志集成》《陜西歷代舊志文庫(kù)》《寧夏舊方志叢書》編輯、出版工作。其中,《江蘇歷代方志全書》被列入“20112020年國(guó)家古籍整理出版規(guī)劃項(xiàng)目”。福建、江西、湖南、廣西、重慶、四川、云南等?。▍^(qū)、市)出版部分舊志點(diǎn)校本、影印本。截至20169月底,年內(nèi)全國(guó)地方志系統(tǒng)整理出版舊志246部,累計(jì)達(dá)2800多部。舊志整理的范圍不能僅限于當(dāng)?shù)兀M(jìn)一步拓展。例如寧波天一閣藏有幾十萬(wàn)卷的文獻(xiàn),其中有非常豐富的明代舊志,涉及全國(guó),要納入舊志整理的規(guī)劃范圍,摸清全國(guó)舊志的底數(shù)。

    第五,信息化建設(shè)加快推進(jìn)。各地按照“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”的新理念,加快推進(jìn)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)、微信平臺(tái)等建設(shè)。地情網(wǎng)站群覆蓋面逐步擴(kuò)大,河北省情網(wǎng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)蒙文版、手機(jī)版正式上線,山東、廣東等省實(shí)現(xiàn)地情網(wǎng)省、市、縣三級(jí)全覆蓋,內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、江西、湖北、廣西、陜西等?。▍^(qū))實(shí)現(xiàn)地情網(wǎng)省、市兩級(jí)全覆蓋;內(nèi)蒙古、吉林、福建、江西、山東、湖北、海南、四川、貴州等?。▍^(qū))完成地情網(wǎng)改版升級(jí)。地方志數(shù)據(jù)庫(kù)(數(shù)字方志館)建設(shè)規(guī)??焖贁U(kuò)容,各?。▍^(qū)、市)不斷完善地情資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。其中,上海市初步實(shí)現(xiàn)全市志書數(shù)字化,江蘇省全面啟動(dòng)“智慧方志”信息化工程,福建省有序推進(jìn)“數(shù)字方志”二期項(xiàng)目,山東省開展首輪縣志數(shù)字化工作,湖南省正式啟動(dòng)“湖南數(shù)字方志館”工程。方志新媒體矩陣初具規(guī)模,北京、內(nèi)蒙古、江蘇、福建、廣西、海南、重慶、四川、寧夏等省(區(qū)、市)開設(shè)微信公眾號(hào),為社會(huì)各界讀志用志提供服務(wù),受到廣泛關(guān)注。截至20169月底,全國(guó)地方志系統(tǒng)年內(nèi)新建網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)57個(gè),累計(jì)建設(shè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)1130個(gè);開通省級(jí)方志微信19個(gè),市、縣級(jí)方志微信200多個(gè)。

    第六,方志館建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。運(yùn)行中的北京、吉林、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東、湖南、廣西、陜西等省級(jí)方志館不斷豐富館藏,舉辦各種專題展,提升服務(wù)力,增強(qiáng)影響力。福建、湖北等省級(jí)方志館完成改擴(kuò)建,廣東、海南等省方志館開始布展,遼寧省內(nèi)方志館建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破。山東省委、省政府明確在全省檔案館升級(jí)改造中把方志館列入其中,推動(dòng)全省方志館建設(shè)。天津、河北、山西、吉林、重慶、四川、西藏、新疆等省級(jí)方志館建設(shè)也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。北京市推進(jìn)鄉(xiāng)情村史館建設(shè)。截至20169月底,全國(guó)年內(nèi)新建各級(jí)方志館69個(gè),累計(jì)建成方志館460多個(gè)。

    第七,用志領(lǐng)域不斷拓寬,服務(wù)大局能力不斷提升。各地繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記20157月在中共中央政治局第25次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,抗戰(zhàn)研究工作不斷深入,如黑龍江省啟動(dòng)編纂《東北抗日聯(lián)軍圖志》等特色志書,山東省推出山東抗戰(zhàn)研究叢書并完成專題片制作。四川省落實(shí)李克強(qiáng)總理夜訪成都寬窄巷子的重要指示,啟動(dòng)中心城區(qū)《成都風(fēng)土人文叢書》編纂工作,組織編纂《寬記窄覽——寬窄巷子的成都記憶》。為紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年,弘揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神,四川省編纂系列地情圖書。各地深入開展地情研究,通過編輯資政刊物,編寫志書干部讀本或地情書籍,為黨委政府科學(xué)決策提供信息咨詢服務(wù)。廣東省圍繞中心工作先后編纂《廣東省行政區(qū)劃圖志》《廣東資政志鑒》《廣東歷代方志南海史料輯錄》等。各地積極參與規(guī)劃編制、旅游開發(fā)、氣象研究、地名普查、歷史文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)、扶貧行動(dòng)、陳列展覽等方面的工作。北京市參加第十一屆中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、與市政府新聞辦聯(lián)合舉辦“記住鄉(xiāng)愁——讓地方志延續(xù)北京歷史文脈”發(fā)布會(huì)、打造“一把手走上京華講壇”文化品牌等,傳承歷史文化。江蘇省組織編纂《江蘇好家訓(xùn)》。河南省啟動(dòng)編纂《傳承——河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人實(shí)錄》叢書。廣東省繼續(xù)推進(jìn)全省18萬(wàn)個(gè)自然村落歷史人文普查工作,深度挖掘地方歷史文化資源,服務(wù)文化建設(shè)。各地積極擴(kuò)大地方志宣傳工作,開展志鑒進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng),服務(wù)相關(guān)文化建設(shè)。廣東省編印《領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于歷史文化和地方志工作講話批示選編》,向全省各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管地方工作領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)閱。北京、內(nèi)蒙古等市(區(qū))依托地方志資源,與電視臺(tái)等媒體合作,深度挖掘地方歷史文化資源,宣傳地方歷史文化。

    第八,地方志理論研究穩(wěn)步推進(jìn)。理論研究管理體制逐步完善。北京市健全科研工作體制,發(fā)布年度地方志課題;廣東省推行課題研究制度化,公開向社會(huì)征集研究成果。各地舉辦學(xué)術(shù)年會(huì)、理論研討會(huì),開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng),推進(jìn)地方志課題研究,組織優(yōu)秀論文評(píng)選、編輯出版論文集,同時(shí)充分發(fā)揮地方志學(xué)會(huì)、地方志期刊等平臺(tái)、陣地作用,努力推動(dòng)地方志基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論、管理理論研究。河北、安徽兩省聯(lián)合舉辦第二屆“冀皖方志論壇”,吉林省繼續(xù)推進(jìn)“方志理論研究三百工程”,影響力漸顯。截至20169月底,全國(guó)地方志系統(tǒng)年內(nèi)共發(fā)表志鑒論文1000多篇,出版專著、教材、論文集50多部。其中,浙江省《中國(guó)方志館研究》課題成果經(jīng)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室鑒定公布為“優(yōu)秀”等級(jí)。

    第九,依法治志取得較大進(jìn)展。2016年,各地地方志法治化建設(shè)取得新進(jìn)展。在山東省實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)地方志法規(guī)規(guī)章全覆蓋基礎(chǔ)上,西藏自治區(qū)出臺(tái)實(shí)施《地方志工作條例》辦法,使得出臺(tái)省級(jí)地方志法規(guī)規(guī)章的省份達(dá)到28個(gè)。天津市將在年內(nèi)出臺(tái)《天津市地方志工作辦法》,《吉林省地方志工作條例》修訂已被列入2017年吉林省人大立法計(jì)劃,《江蘇省地方志條例》已被列入2017年江蘇省人大常委會(huì)立法調(diào)研項(xiàng)目,黑龍江省修訂《黑龍江省地方志工作規(guī)定》,《廣東省地方志工作條例》被列為廣東省人大立法預(yù)備項(xiàng)目(預(yù)計(jì)2017年出臺(tái))。北京、上海、廣西、四川等?。▍^(qū)、市)政府正式公布本?。▍^(qū)、市)地方志工作機(jī)構(gòu)權(quán)力清單、責(zé)任清單。江蘇、山東、海南、四川、貴州等省依法對(duì)第二輪市縣志編修工作進(jìn)行督促檢查,其中山東省由副省長(zhǎng)帶隊(duì)開展督察工作。上海、廣西、海南、陜西、寧夏、新疆等?。▍^(qū)、市)組織開展紀(jì)念《地方志工作條例》頒布實(shí)行10周年慶祝活動(dòng),開展法規(guī)宣傳。尤其是,上海市開展上海市“地方志知多少”網(wǎng)絡(luò)與微信有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),在市民中引起較大反響。

    第十,地方志機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化。江蘇省11個(gè)市轄區(qū)建立地方志工作機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)修志機(jī)構(gòu)全覆蓋;山東省調(diào)整省志辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),省情資料處更名為信息工作處,不再與年鑒工作處合署。廣東省地方史處正式運(yùn)作,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。各地還認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè);完善各項(xiàng)工作制度,以規(guī)范管理促進(jìn)工作發(fā)展;不斷完善學(xué)習(xí)制度、交流制度,舉辦多種形式的培訓(xùn),提高地方志機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);組織開展技能比賽、表彰先進(jìn)等活動(dòng),營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

     

    同志們!

     

    2016年各項(xiàng)成績(jī)的取得,離不開黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷,離不開地方各級(jí)黨委政府的大力支持和強(qiáng)力推動(dòng),離不開有關(guān)部門和社會(huì)各界的協(xié)同配合和積極參與,更是各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者團(tuán)結(jié)一致、勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng),不怕苦、不怕累,用汗水澆灌出來的。在此,我謹(jǐn)代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組,向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持地方志事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)方面、有關(guān)部門、有關(guān)人士表示衷心的感謝!向全國(guó)廣大地方志工作者致以崇高的敬意!

    回顧一年來所取得的成績(jī),我們也應(yīng)清醒地看到《規(guī)劃綱要》任務(wù)的完成還任重道遠(yuǎn)。如一些地區(qū)機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)還不到位,事業(yè)發(fā)展水平地區(qū)差別明顯,第二輪志書編修進(jìn)度形勢(shì)逼人,質(zhì)量參差不齊,理論研究水平亟需加強(qiáng),服務(wù)大局能力還需提升,方志人才青黃不接,等等。面對(duì)這些制約事業(yè)發(fā)展的難題,我們必須高度重視,要以改革的精神、創(chuàng)新的理念、實(shí)干的作風(fēng)認(rèn)真加以解決。

    三、2017年全國(guó)地方志工作部署

    2017年是在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年,是全面督促落實(shí)《規(guī)劃綱要》任務(wù)的重要一年。我們要加大貫徹落實(shí)力度,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大召開。2017年要著力抓好以下工作。

    第一,深入學(xué)習(xí),推動(dòng)《規(guī)劃綱要》目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。全國(guó)地方志系統(tǒng)要繼續(xù)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理重要批示、重要講話精神,以及第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的中心任務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),尤其是核心意識(shí)、看齊意識(shí),更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威,更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。指導(dǎo)小組及其辦公室要聯(lián)合國(guó)務(wù)院辦公廳督察室,開展《規(guī)劃綱要》落實(shí)情況督察,建立督察通報(bào)和年報(bào)工作進(jìn)度報(bào)告制度,以加強(qiáng)行政督察為手段,全力推進(jìn)地方志工作。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),就《規(guī)劃綱要》落實(shí)情況開展調(diào)研。各省、市、縣三級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持,各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。要?yán)格按照本地落實(shí)《規(guī)劃綱要》實(shí)施方案、實(shí)施意見,倒排工期,把控質(zhì)量,加大對(duì)《規(guī)劃綱要》落實(shí)工作督察考核力度,確?!兑?guī)劃綱要》任務(wù)的圓滿完成。

    第二,全面推進(jìn)修志工作,努力打造精品志書。第二輪修志已進(jìn)入攻堅(jiān)期,要搶進(jìn)度、抓質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)兩手都要抓,兩手都要硬。規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成的地區(qū),要認(rèn)真總結(jié)首輪、第二輪修志經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好第三輪修志啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作和為當(dāng)?shù)匕l(fā)展大局服務(wù)的工作;規(guī)劃任務(wù)未完成的地區(qū),要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確這是在2020年前必須完成的剛性任務(wù),要制定時(shí)間表、路線圖,確保按時(shí)完成任務(wù)。指導(dǎo)小組及其辦公室要出臺(tái)《關(guān)于加快完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)的若干意見》,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);繼續(xù)推進(jìn)民族地區(qū)與貧困地區(qū)志書出版資助工程,支持民族地區(qū)做好地方志編纂工作;組織召開南海主權(quán)與地方志論壇暨《中國(guó)南海志》編纂啟動(dòng)會(huì),繼續(xù)推進(jìn)《三沙志》編纂工作;啟動(dòng)編纂《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》,做好抗戰(zhàn)研究工作;適時(shí)建立中指組及其辦公室督察通報(bào)制度和年度工作督察制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保第二輪志書編纂質(zhì)量和編纂進(jìn)度。繼續(xù)深入推進(jìn)中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程、中國(guó)名村志文化工程。要繼續(xù)開展編修一統(tǒng)志的可行性研究。進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)志書精品工程,推動(dòng)《地方志書質(zhì)量規(guī)定》的貫徹落實(shí),制定質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督等規(guī)定。

    第三,繼續(xù)加強(qiáng)年鑒工作,努力打造精品年鑒。指導(dǎo)小組及其辦公室要召開第二次全國(guó)年鑒工作會(huì)議,全面部署安排年鑒工作。推動(dòng)貫徹落實(shí)《全國(guó)年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20162020年)》,修訂《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定(試行)》,建立健全年鑒編纂評(píng)議機(jī)制。全面實(shí)施中國(guó)年鑒精品工程,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),啟動(dòng)專業(yè)年鑒試點(diǎn)工作。組織全國(guó)專業(yè)年鑒編纂與出版研討班,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)年鑒的指導(dǎo)與管理。各地要繼續(xù)高度重視年鑒工作,尚未理順地方綜合年鑒工作管理體制的,要加大推進(jìn)力度;堅(jiān)持一年一鑒,公開出版,積極推進(jìn)地方綜合年鑒編纂覆蓋工作,爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)全國(guó)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒編纂全覆蓋。

    第四,有步驟開展舊志整理工作,延續(xù)歷史文脈。指導(dǎo)小組及其辦公室要全面統(tǒng)籌全國(guó)舊志整理、保護(hù)工作,召開全國(guó)地方志系統(tǒng)舊志整理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。完成與哈佛大學(xué)燕京圖書館合作項(xiàng)目后期加工處理工作,并開放使用。積極推動(dòng)舊志數(shù)字化建設(shè),推進(jìn)國(guó)家方志館善本書庫(kù)建設(shè)。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要繼續(xù)集中整理本地歷代方志,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、公共圖書館、檔案館等單位的交流、合作,開展舊志點(diǎn)校、提要、考錄、輯佚等工作。

    第五,穩(wěn)妥推進(jìn)地方史工作,加強(qiáng)規(guī)范管理。指導(dǎo)小組及其辦公室要深入開展系列調(diào)研,開展地方史編寫研討,起草關(guān)于地方史編纂工作的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)各地地方史編寫、研究工作。要開展地方史理論研究,深化對(duì)地方史編寫的認(rèn)識(shí),指導(dǎo)地方史編寫實(shí)踐。條件成熟的地區(qū),要將地方史編寫納入地方志工作范疇,統(tǒng)一規(guī)范管理。

    第六,扎實(shí)推進(jìn)理論研究和學(xué)科建設(shè),提高方志理論話語(yǔ)權(quán)。指導(dǎo)小組及其辦公室要出臺(tái)全國(guó)地方志科研工作規(guī)劃,發(fā)布第一批地方志科研課題,并組織申報(bào);要發(fā)揮中國(guó)地方志學(xué)會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用,辦好中國(guó)地方志學(xué)術(shù)年會(huì)及相關(guān)活動(dòng)。啟動(dòng)中國(guó)方志文化走向世界工程,召開地方志國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì),走出去考察臺(tái)灣地方志編修和年鑒編纂,聯(lián)合港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)者開展《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》編纂,面向海內(nèi)外征集抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史料;赴相關(guān)國(guó)家交流地方志收藏研究情況。編輯出版《中國(guó)方志發(fā)展史》《方志館概論》等。繼續(xù)開展與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院、有關(guān)高等院校合作辦學(xué)。加強(qiáng)地方志期刊的理論引導(dǎo)作用,大力推進(jìn)《中國(guó)地方志》名刊建設(shè),創(chuàng)刊《中國(guó)年鑒研究》,編輯出版《史志集刊(第一輯)》、《中國(guó)方志館研究(第一輯)》。

    第七,不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),提升事業(yè)發(fā)展活力。要重視人才選拔、培養(yǎng)和使用。要完善教育培訓(xùn)制度,分類對(duì)地方志工作機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人、志鑒主編(總纂)、后勤業(yè)務(wù)人員等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),組織地方志信息化、方志館建設(shè)、科研工作、期刊工作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立各級(jí)地方志專家?guī)?,選拔一批方志和年鑒專業(yè)領(lǐng)軍人才。出臺(tái)全國(guó)地方志系統(tǒng)表彰和創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法,支持地方志工作人員接受專業(yè)繼續(xù)教育,努力培養(yǎng)一支現(xiàn)代化、專業(yè)化人才隊(duì)伍。

    第八,加快信息化建設(shè)步伐,積蓄事業(yè)發(fā)展新能量。指導(dǎo)小組及其辦公室要深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》關(guān)于信息化工作的新任務(wù)、新要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)地方志信息化工作,推動(dòng)《全國(guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20162020年)》的貫徹落實(shí);有序推進(jìn)全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程,中國(guó)地情網(wǎng)二期正式上線,完成國(guó)家數(shù)字方志館(一期)建設(shè),搭建國(guó)家數(shù)字方志館平臺(tái)。加強(qiáng)中國(guó)地情網(wǎng)、中國(guó)方志網(wǎng)的日常維護(hù)和安全管理,進(jìn)一步擴(kuò)大方志中國(guó)微信、方志中國(guó)手機(jī)報(bào)、《中國(guó)方志》報(bào)的影響力;要加快推進(jìn)各級(jí)地方志信息化建設(shè)步伐,支持民族地區(qū)地方志信息化建設(shè);加快信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。

    第九,加強(qiáng)方志館建設(shè),規(guī)范方志館管理。強(qiáng)化方志館館藏資源建設(shè),出臺(tái)《方志館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,舉辦全國(guó)方志館館長(zhǎng)論壇,推動(dòng)方志館建設(shè)的規(guī)范化。頒布《國(guó)家方志館分館管理規(guī)定》,指導(dǎo)國(guó)家方志館分館建設(shè)。深入推進(jìn)全國(guó)各級(jí)方志館申報(bào)立項(xiàng)和建設(shè)工作,大力加強(qiáng)館藏資源建設(shè),全面提升各級(jí)方志館的公共文化服務(wù)水平,傾力打造方志館品牌,不斷擴(kuò)大方志館的社會(huì)影響力。

    第十,深入挖掘地方志資源,提高服務(wù)大局能力。繼續(xù)實(shí)施以《中國(guó)地情報(bào)告》為主體、《中國(guó)方志發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)年鑒發(fā)展報(bào)告》為兩翼的“一體兩翼”工程。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方志資源的深加工,做好抗戰(zhàn)研究相關(guān)工作;圍繞黨委政府中心工作,繼續(xù)編輯信息簡(jiǎn)報(bào)、編寫地方史和地情書籍、開展專題研究;推動(dòng)方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng),發(fā)揮地方志資源在地方公共文化服務(wù)中的重要作用。

    第十一,推進(jìn)依法治志,加大執(zhí)法力度。要啟動(dòng)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》的修訂完善工作,開展《中華人民共和國(guó)地方志法》立法論證工作。各級(jí)政府、地方志工作機(jī)構(gòu)要完善地方志法規(guī)規(guī)章體系,沒有制定或正在制定地方志工作法規(guī)規(guī)章的地方,力爭(zhēng)早日出臺(tái);要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《地方志工作條例》,依法全面履行相關(guān)職能,推行政府權(quán)力清單制度;要將相關(guān)規(guī)定認(rèn)真貫徹落實(shí)于地方志編纂、審查驗(yàn)收、出版、開發(fā)利用等全過程;要強(qiáng)化地方志工作的督察考核,加大地方志法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行力度,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為;加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳力度。

    第十二,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保障地方志事業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)小組及其辦公室要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者,有計(jì)劃、有步驟地貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》,完成《規(guī)劃綱要》既定任務(wù)。繼續(xù)開展調(diào)查研究,全面掌握全國(guó)地方志工作情況,提高統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)能力;搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái),及時(shí)總結(jié)、推廣各地好的經(jīng)驗(yàn);定期向黨中央國(guó)務(wù)院報(bào)告工作進(jìn)展情況,對(duì)地方志工作中涉及的重大方針政策問題及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)。縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)“一納入、八到位”。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者,要對(duì)中指組及其辦公室的頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)理解,精準(zhǔn)發(fā)力,精準(zhǔn)落實(shí),無愧于黨和人民的要求,無愧于時(shí)代的擔(dān)當(dāng)。

    第十三,加強(qiáng)中指組及其辦公室自身建設(shè),進(jìn)一步提高工作水平。中指組及其辦公室要繼續(xù)緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),為事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進(jìn)一步完善以中指辦黨組為領(lǐng)導(dǎo)核心、以機(jī)關(guān)黨委為依托、以黨支部為戰(zhàn)斗堡壘的組織體系,認(rèn)真落實(shí)好組織生活,在“嚴(yán)”和“狠”上下功夫,切實(shí)起到固本培元、激濁揚(yáng)清的作用。要結(jié)合辦公室工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),通過建章立制,明確剛性規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,增強(qiáng)黨員干部的規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和執(zhí)行能力。

    同志們,2016年即將結(jié)束,2017年的帷幕即將拉開,我們又將踏上新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定方志文化自信,不忘初心,敢作為、勇?lián)?dāng),抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,鍥而不舍,保持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì),全面推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!

    謝謝大家!

     

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