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楊軍仕授課

2016年11月25日下午，由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室主辦的“方志大講堂”第五講在國家方志館一樓報告廳舉行。講座由中指辦秘書處處長楊軍仕主講，講座題目為“地方綜合年鑒基礎(chǔ)理論芻議”，講座由中指辦期刊處處長程方勇主持。

在講座中，楊軍仕主要講了地方綜合年鑒的內(nèi)涵和外延、性質(zhì)和特點、功能和服務(wù)對象三部分內(nèi)容。他指出，“地方綜合年鑒”這個概念在我國被廣泛使用，起始于2006年5月18日國務(wù)院《地方志工作條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行?！稐l例》第三條規(guī)定：本條例所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒。地方綜合年鑒在不同時期和不同的使用環(huán)境下，又被稱作普通年鑒、地方年鑒、地方綜合性年鑒、綜合年鑒等不同名稱?！稐l例》中則將地方綜合年鑒的定義歸納為“系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻”。地方志工作中所涵蓋的地方綜合年鑒主要包括省級綜合年鑒、地市級綜合年鑒和縣區(qū)級綜合年鑒。近年來，隨著經(jīng)濟社會和地方志事業(yè)的發(fā)展，還出現(xiàn)了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年鑒、村（社區(qū)）綜合年鑒、開發(fā)區(qū)綜合年鑒、經(jīng)濟區(qū)域年鑒等。民國時期，因認識和理解的不同，大家對年鑒的性質(zhì)也有不同的表述。在當代，有人認為年鑒是綜合性或資料性年刊，或者是資料性工具書，抑或兩者兼而有之，《條例》則把年鑒定位為年度資料性文獻。他認為，地方綜合年鑒具有資料性、地方性、年度性、綜合性、工具性、真實性的特點。他還梳理了民國以來，人們對地方綜合年鑒功能認識的演變，詳細闡述了地方綜合年鑒服務(wù)政治、輔助科研、展示地情、保存文獻的四大功能，介紹了地方綜合年鑒的服務(wù)對象。 

程方勇主持并點評

程方勇在點評中指出，楊軍仕在講座中對地方綜合年鑒的基礎(chǔ)理論和基本概念作了全面的梳理，對地方綜合年鑒的內(nèi)涵和外延進行了細致的辨析，對地方綜合年鑒的特點和功能進行了科學(xué)的歸納，加深了大家對年鑒發(fā)展歷史和編纂現(xiàn)狀的認識；同時也對“年鑒方志化”和“方志年鑒化”現(xiàn)象提出了思考，希望地方綜合年鑒將來能有一個很好的發(fā)展，既能翔實地反映經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，又能保持其應(yīng)有的特質(zhì)。