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2016年8月31日，《中國方志發(fā)展報告（2015）》出版座談會暨《中國方志發(fā)展報告（2016）》編纂啟動會在國家方志館召開，中國社會科學(xué)院副院長、中國地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長李培林出席會議并發(fā)表重要講話，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室主任冀祥德、副主任邱新立分別主持會議。中指辦副主任劉玉宏和部分省區(qū)市地方志工作機構(gòu)主要負責(zé)人、高等院校專家代表、《中國方志發(fā)展報告（2015）》作者代表，以及《中國方志發(fā)展報告（2016）》撰稿人60余人出席會議。會議全面總結(jié)了《中國方志發(fā)展報告》自2015年創(chuàng)辦以來的基本情況，對2016年卷的撰寫工作進行了部署，舉辦了為國家方志館、北京市方志館、安徽省志辦、上海市志辦的贈書儀式。會上，還頒布實施《中國地方志指導(dǎo)小組辦公室新聞宣傳工作管理辦法（試行）》，正式推出新聞發(fā)言人制度。

李培林講話

冀祥德主持會議并講話

劉玉宏出席會議

邱新立主持會議并講話

李培林在講話中指出，2015年中指辦證式啟動“一體兩翼”工程，以《中國地情報告》為一體，《中國方志發(fā)展報告》《中國年鑒發(fā)展報告》為兩翼。這一工程的推進，對堅持修志為用原則，充分發(fā)揮地方志資源優(yōu)勢，全面提升開發(fā)利用水平；進一步提高服務(wù)大局能力，為黨政機關(guān)、社會各界和人民群眾服務(wù)；搭建宣傳、推廣地方志工作平臺，讓社會各界了解地方志，推動方志文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營，全面提升地方志工作的社會影響力和社會效益，有著重要的意義。《中國方志發(fā)展報告（2015）》的正式出版，標志著“一體兩翼”工程取得了重要成果。

他強調(diào)，當(dāng)前是地方志事業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的時期，特別是第二輪修志按期保質(zhì)完成的決戰(zhàn)期，全面把握發(fā)展形勢，謀勢而動，順勢而為，是提升地方志事業(yè)發(fā)展品質(zhì)、豐富發(fā)展內(nèi)涵、擴大發(fā)展成效的基本要求，也是確保全面完成第二輪修志目標任務(wù)的基本要求。

他要求，各級地方志工作機構(gòu)要高度重視《中國方志發(fā)展報告》創(chuàng)辦的重要意義。他指出，作為全國地方志事業(yè)發(fā)展的年度報告，《發(fā)展報告》的創(chuàng)辦是地方志工作的創(chuàng)新之舉，也是地方志功能拓展、推動第二輪修志任務(wù)完成的重要載體。他強調(diào)，做好發(fā)展報告編撰工作，關(guān)鍵是要明確功能定位，抓好形勢研判、學(xué)術(shù)研究、宣傳服務(wù)、對策研究等。

結(jié)合《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》規(guī)定的到2020年高質(zhì)量完成第二輪修志任務(wù)，基本形成地方志編修體系、質(zhì)量保障體系的要求，他全面分析了全國修志工作現(xiàn)階段的發(fā)展形勢。他強調(diào)，修志編鑒是地方志工作的主業(yè)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。當(dāng)前，全國地方志工作機遇和挑戰(zhàn)并存，呈現(xiàn)出到2020年全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)的硬性要求和總體進度還相對滯后、第二輪志書進度要求和質(zhì)量保障體系建設(shè)還不夠健全、專志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志的編修逐漸形成熱潮和志書編修體系還不夠完善等特征。

最后，就如何抓好主業(yè)，全面推進地方志工作，他提出四點要求：一是準確把握地方志事業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延；二是準確把握第二輪修志的完成進度；三是準確把握影響和阻礙地方志工作的主要問題；四是準確把握下一階段應(yīng)采取的辦法和措施。

冀祥德在主持第一階段會議中指出，李培林常務(wù)副組長對《中國方志發(fā)展報告》給予了充分肯定，對做好“一體兩翼”工程特別是辦好《中國方志發(fā)展報告》提出了明確要求，對全國地方志事業(yè)發(fā)展形勢進行了精辟到位的分析并提出了重要的論斷，對如何抓好修志這一主業(yè)特別是按期保質(zhì)完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)提出了明確要求，各級地方志工作機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面抓好修志工作這一地方志事業(yè)安身立命的主業(yè)，全力推進第二輪修志規(guī)劃任務(wù)按期保質(zhì)完成。他強調(diào)，當(dāng)前全國地方志工作正處于高位運行態(tài)勢，中指辦全體職工按照黨中央、國務(wù)院對地方志工作的要求，根據(jù)第五屆中指組的頂層設(shè)計，爬坡過坎，努力推進各項工作。各級地方志工作機構(gòu)要積極配合，利用好難得一遇的戰(zhàn)略發(fā)展期，努力完成各項工作任務(wù)，推動地方志事業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

于偉平發(fā)言

國家方志館館藏部主任、方志出版社常務(wù)副社長于偉平介紹《中國方志發(fā)展報告（2015）》編纂情況和主要特點。

陳旭發(fā)言

中指辦方志處處長陳旭介紹《中國方志發(fā)展報告（2016）》實施方案。

與會領(lǐng)導(dǎo)為國家方志館、北京市方志館和上海市、安徽省地方志辦公室贈書。

中國人民大學(xué)歷史學(xué)院教授牛潤珍在會上發(fā)言，指出《中國方志發(fā)展報告》的編纂出版是對地方志事業(yè)的總結(jié)，是一項鋪路奠基的基礎(chǔ)性工作，對方志學(xué)科建設(shè)、擴大社會影響、培育人才隊伍都具有不可替代的作用。

王鐵鵬發(fā)言

北京市地方志辦公室原主任王鐵鵬在會上發(fā)言，肯定了《中國方志發(fā)展報告（2015）》編寫的重要價值，做到了全局與區(qū)域、專業(yè)發(fā)展相結(jié)合；內(nèi)容全面與彰顯特色、突出重點相結(jié)合；總結(jié)成績與分析問題、提出對策相結(jié)合；組織撰寫的實際工作者與理論工作者相結(jié)合。發(fā)展報告的面世，填補了方志發(fā)展史上的空白，有利于地方志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。  

周慧發(fā)言

江西省地方志辦公室副主任周慧在會上發(fā)言，指出《中國方志發(fā)展報告（2015）》具有六個方面的特點：立足實證，創(chuàng)立了《中國方志發(fā)展報告》的基本體例；立足全國，總分結(jié)合，多層次多視角展示方志事業(yè)發(fā)展狀況；立足總情，檢視方志成果；立足年度，關(guān)注方志事業(yè)熱點和前沿問題；立足實踐，正視問題，提出對策建議與解決路徑；立足現(xiàn)狀，理論與實踐結(jié)合，縱述方志發(fā)展歷程和發(fā)展趨勢。

楊海峰發(fā)言

中指辦信息處處長楊海峰介紹了《中國地方志指導(dǎo)小組辦公室新聞宣傳工作管理辦法（試行）》及中指辦的新聞發(fā)言人制度情況。

邱新立在主持第二階段會議中指出，“一體兩翼”工程是國務(wù)院辦公廳頒布的《規(guī)劃綱要》提出的一項硬任務(wù)、硬指標，是創(chuàng)新地方志工作服務(wù)手段、充分發(fā)揮地方志掌握大量地情資料優(yōu)勢的重要嘗試，是地方志工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要舉措，具有重要的窗口和平臺作用。

此次會議引起多家新聞媒體的高度關(guān)注，來自新華社、人民日報海外版、光明日報、中國青年報、中國新聞社、中國社會科學(xué)報、光明網(wǎng)、中國社會科學(xué)網(wǎng)等8家新聞媒體專門到會報道。

（趙楚、范靜、朱高磊攝影）

（中國地方志指導(dǎo)小組辦公室方志處王丹林）