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水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。“十三五”規(guī)劃（2016—2020）以來(lái)，興安盟以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明理念融入水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主的方針，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，通過(guò)優(yōu)化水資源配置、加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)、實(shí)施水生態(tài)綜合治理、加強(qiáng)制度建設(shè)等措施，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)文明水平。同時(shí)積極落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水方針，堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體，用統(tǒng)籌山水林田湖草的系統(tǒng)思維開(kāi)展水環(huán)境治理。以此為基礎(chǔ)，切實(shí)將水生態(tài)文明建設(shè)融入各項(xiàng)水利工作決策中。

最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)

“十三五”以來(lái)，興安盟全面落實(shí)國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理制度，把用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污作為三條紅線(xiàn)，納入生態(tài)環(huán)保重要內(nèi)容嚴(yán)格管理。編制印發(fā)《興安盟“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控實(shí)施方案》，全盟用水總量控制在12億立方米左右，遠(yuǎn)低于自治區(qū)下達(dá)的21.95億立方米控制目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55，萬(wàn)元GDP和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量持續(xù)下降，按2015年不變價(jià)計(jì)算，2020年單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、單位工業(yè)增加值用水量在2015年基礎(chǔ)上分別下降26%和30%，最嚴(yán)格水資源管理制度得到有效落實(shí)。

水資源配置體系進(jìn)一步優(yōu)化

興安盟水資源時(shí)空分布不均，資源性缺水和工程性缺水并存?？偼顿Y252億元的引綽濟(jì)遼工程是國(guó)務(wù)院確定實(shí)施的重大水利工程，是民生工程、戰(zhàn)略工程，工程開(kāi)發(fā)任務(wù)為從嫩江支流綽爾河引水至西遼河下游通遼市，為興安盟中南部四個(gè)旗縣市配置水量1.49億立方米，工程的實(shí)施對(duì)興安盟乃至蒙東地區(qū)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展都具有重大意義、深遠(yuǎn)影響。工程于2018年4月1日開(kāi)工建設(shè)，至2020年底累計(jì)完成投資125.3億元。積極開(kāi)展水權(quán)轉(zhuǎn)換改革，察爾森水庫(kù)水權(quán)轉(zhuǎn)換獲松遼委批復(fù)，為興安盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)換工業(yè)用水7200萬(wàn)立方米/年，解決經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)供水問(wèn)題。通過(guò)引調(diào)水工程建設(shè)和水權(quán)轉(zhuǎn)換，使興安盟水資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化。

節(jié)約用水管理不斷強(qiáng)化

堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”，興安盟全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)各旗縣市不斷鞏固提升節(jié)水水平，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。編制完成全盟6個(gè)旗縣市城鎮(zhèn)供水保障規(guī)劃及節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，2019年5月，烏蘭浩特市榮獲“首批國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”稱(chēng)號(hào)，年節(jié)約水資源達(dá)到330萬(wàn)噸至440萬(wàn)噸；扎賚特旗和科爾沁右翼前旗通過(guò)自治區(qū)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)評(píng)估，全盟節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%，高于自治區(qū)下達(dá)的到2020年達(dá)標(biāo)率40%的目標(biāo)任務(wù)。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，“十三五”規(guī)劃期間，適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，興安盟把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來(lái)抓，加快發(fā)展高效精準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造與現(xiàn)代化建設(shè)，為全力配合全盟“兩米”“兩牛”發(fā)展思路，有效支撐興安盟大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)提供可靠的水資源保障。結(jié)合高效節(jié)水、牧區(qū)節(jié)水等項(xiàng)目建設(shè)，到“十三五”規(guī)劃期末，全盟有效灌溉面積達(dá)到600萬(wàn)畝，其中農(nóng)田灌溉面積537萬(wàn)畝，草牧場(chǎng)灌溉面積61萬(wàn)畝。較“十二五”規(guī)劃期末增加有效灌溉面積76.8萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積增加86.69萬(wàn)畝。

水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)加快推進(jìn)

“十三五”規(guī)劃期間，興安盟以黑土區(qū)水土流失治理工程、國(guó)家水保重點(diǎn)工程、小流域治理工程等為依托，全面加快水土流失治理進(jìn)程，累計(jì)治理水土流失面積2415平方公里；其中國(guó)家投資的水土保持項(xiàng)目治理小流域44條，治理水土流失面積570平方公里，總投資2.97億元。年攔蓄徑流總量可達(dá)1600萬(wàn)立方米，年保土效益達(dá)150萬(wàn)噸。全盟已從個(gè)別旗縣的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)、村（嘎查）單純的治理荒山荒坡，到以小流域?yàn)閱卧木C合治理，從簡(jiǎn)單的挖坑植樹(shù)到生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，從單村逐塊治理到跨村、跨流域舉全鄉(xiāng)之力的聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)，逐步走向治理與預(yù)防監(jiān)督相結(jié)合，突出生態(tài)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)的新階段。

全面推行河湖長(zhǎng)制。各級(jí)河湖長(zhǎng)體系、制度體系全部建立，全盟315條河流建立四級(jí)河長(zhǎng)體系，設(shè)各級(jí)河湖長(zhǎng)共計(jì)1369人，其中盟級(jí)河長(zhǎng)5人、旗縣市級(jí)河長(zhǎng)41人、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)366人、嘎查村級(jí)河長(zhǎng)762人、湖長(zhǎng)27人，實(shí)現(xiàn)每條河都有河長(zhǎng)。在工作開(kāi)展過(guò)程中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)整治，河湖長(zhǎng)制工作逐步從“有名”走向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，逐步朝著“水清、岸綠、河暢、景美”的目標(biāo)邁進(jìn)。

加強(qiáng)地下水保護(hù)。興安盟地下水資源量15.92億立方米，年可開(kāi)采量10.33億立方米。為加強(qiáng)地下水保護(hù)，興安盟著力強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度、水資源監(jiān)控能力建設(shè)、取水許可、水資源論證、城鎮(zhèn)污水處理及中水回用工程建設(shè)，不斷加強(qiáng)地下水用途管控，摸清農(nóng)業(yè)各類(lèi)取水工程底數(shù)，嚴(yán)控新增農(nóng)業(yè)灌溉井行為，建立水資源科學(xué)開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。地下水用水量從2015年的5.38億立方米下降至2019年的3.56億立方米。

五年來(lái)，興安盟地表水水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，全盟8個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率均達(dá)100%，水質(zhì)類(lèi)別達(dá)到Ⅲ類(lèi)及Ⅲ類(lèi)以上，與2015年相比，Ⅱ類(lèi)斷面比例逐年攀升，提升40個(gè)百分點(diǎn)。

城市水生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，完成烏蘭浩特市“一山兩河”水環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)。神駿山生態(tài)修復(fù)及景觀提升工程綠樹(shù)成蔭、曲徑通幽；歸流河、洮兒河景觀帶水清岸綠、湖光粼粼，成為城市居民休閑旅游的首選。烏蘭浩特洮兒河水利風(fēng)景區(qū)于2018年被水利部命名為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”，治理和呵護(hù)好身邊的每一汪清泉，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐。“十三五”規(guī)劃以來(lái)，興安盟堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展生態(tài)文明理念做好治山理水、顯山露水文章，讓水利工程不僅發(fā)揮抗旱、防洪、灌溉、發(fā)電等傳統(tǒng)功能，還大大提升全盟水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和承載力，一幅河暢、水清、岸綠、景美的水生態(tài)畫(huà)卷已逐步呈現(xiàn)。