2001—2004年,全區(qū)完成草原建設(shè)1005萬公頃,草原建設(shè)保有面積為2467萬公頃,其中人工種植保有面積273萬公頃,飛播牧草67萬公頃,飼用灌木140萬公頃,改良草地213萬公頃,飼料作物種植93萬公頃,草原圍欄面積1667萬公頃。以家庭為單位的配套草庫倫建設(shè)達(dá)到4萬處,灌溉面積達(dá)20萬公頃。截至2004年底,全區(qū)禁牧休牧面積為3733萬公頃,其中禁牧面積為1300萬公頃,休牧面積為2447萬公頃,劃區(qū)輪牧面積373萬公頃。禁牧休牧后的天然草原生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
2001—2005年,全區(qū)計(jì)劃造林面積399萬公頃,實(shí)際完成446萬公頃,其中,人工造林完成267萬公頃,飛播造林完成82萬公頃,封山育林完成97萬公頃,森林覆蓋率由14.82%提高到17.57%。
2001—2005年,全區(qū)完成水土流失治理面積251萬公頃,其中,水平梯田22萬公頃,溝壩地6.4萬公頃,水土保持林168萬公頃,人工種草55萬公頃。黃土高原新建骨干工程211座,修建中、小型淤地壩3732座。通過實(shí)施水土保持生態(tài)建設(shè)工程,以小流域?yàn)閱卧?,從坡面到溝壑,從支溝到干溝,因地制宜、因害設(shè)防,工程措施、植物措施和保土耕作措施相結(jié)合,“山、水、田、林、草、路”相配套,有效地?cái)r截治理區(qū)內(nèi)的徑流和泥沙,改善生態(tài)和生產(chǎn)條件,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,提高治理區(qū)農(nóng)牧民群眾的生活水平。
生態(tài)環(huán)境工程的建設(shè)已取得良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,使生態(tài)環(huán)境狀況得到明顯的改善,初步實(shí)現(xiàn)“整體得到一定遏制,局部地區(qū)有所好轉(zhuǎn)”的局面。生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程區(qū)的生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:沙漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制。據(jù)測(cè)算,1994—1999年全區(qū)土地沙漠化擴(kuò)展速率為0.87%,據(jù)2004年第三次荒漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,全區(qū)土地沙漠化擴(kuò)展速率已降為-0.25%,多年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。沙地生態(tài)狀況實(shí)現(xiàn)向好的方向轉(zhuǎn)化。據(jù)監(jiān)測(cè),五大沙地草覆蓋度均有提高,沙地向內(nèi)收縮。經(jīng)過多年的治理,科爾沁和毛烏素兩大沙地的生態(tài)狀況有了極大地改善,渾善達(dá)克沙地治理也初見成效。沙漠面積相對(duì)穩(wěn)定。五大沙漠周邊均是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域,阻止沙漠前移。
“十五”期間相繼啟動(dòng)實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程、三北防護(hù)林建設(shè)工程、水土保持工程、京津風(fēng)沙源治理工程等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,范圍涉及自治區(qū)90%以上的盟市和旗縣。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),已初步實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)整體有所遏制,局部地區(qū)有所好轉(zhuǎn)”的局面。
一、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程
1.大興安嶺林區(qū)通過實(shí)施天然林保護(hù)工程,森林覆蓋率提高5.7個(gè)百分點(diǎn),2006年已達(dá)75.7%。經(jīng)過實(shí)施天然林保護(hù)工程,使森林單位面積的蓄積量、株數(shù)、針葉林比重等都有所上升,森林資源實(shí)現(xiàn)生長量大于消耗量,年均增長1100余萬立方米,在取得生態(tài)效益的同時(shí),森林資源增值超過200億元。
2.西遼河平原實(shí)施退耕還林工程5年來,共完成退耕還林33.61萬公頃。工程涉及128個(gè)蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、34個(gè)國有農(nóng)牧林場(chǎng),有16.5萬農(nóng)戶享受國家退耕還林政策的直接補(bǔ)助。在退耕還林政策的帶動(dòng)下,通遼市將生態(tài)建設(shè)與農(nóng)牧民增收緊密結(jié)合,西遼河平原后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),已初步建立起林草牧結(jié)合的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式。種植灌木飼料和間作牧草8萬公頃,封育天然草場(chǎng)20余萬公頃,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草100余萬噸,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
3.京津風(fēng)沙源治理工程實(shí)施6年來,國家共為內(nèi)蒙古投資30余億元,工程治理區(qū)的沙源流失和風(fēng)蝕沙化得到初步遏制。烏蘭察布市陰山北麓長300華里、寬50公里的綠色生態(tài)屏障已初見成效;錫林郭勒盟沿渾善達(dá)克沙地南緣長約400公里、寬1~10公里的鎖邊防護(hù)林體系基本形成。自治區(qū)300余萬公頃農(nóng)田、500余萬公頃基本草牧場(chǎng)得到林帶保護(hù),800萬公頃風(fēng)沙危害面積和700余萬公頃水土流失面積得到初步治理。京津風(fēng)沙源治理工程還促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,畜牧業(yè)開始從游牧散放向禁牧、休牧、輪牧和舍飼圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變,種植業(yè)開始從廣種薄收向準(zhǔn)高產(chǎn)轉(zhuǎn)變。農(nóng)牧民的生活條件也得到改善。
二、草原建設(shè)與保護(hù)
2006年,自治區(qū)草原建設(shè)總規(guī)模達(dá)931.0萬公頃,同2005年相比,增加44.4%。其中,草原圍欄557.5萬公頃,人工種草79.9萬公頃,改良草場(chǎng)123.7萬公頃,種植飼料作物131.7公頃,飛播牧草7.0萬公頃,種植飼用灌木31.2萬公頃。草原保護(hù)方面:全區(qū)禁牧休牧面積4311.6萬公頃,約占可利用草原面積的63%。其中禁牧面積1607.7萬公頃,休牧面積2703.9萬公頃。自治區(qū)草原實(shí)施“禁牧、休牧、輪牧”政策7年來,西部地區(qū)單位面積生物量從49.5公斤/公頃增加到132.0公斤/公頃,增加167%;中部地區(qū)單位面積生物量從250.5公斤/公頃增加到547.5公斤/公頃,增加119%;東部地區(qū)單位面積生物量從750公斤/公頃增加到1410公斤/公頃,增加88%,可利用草原的植被覆蓋度由2001年的30.6%提高到2006年的36.1%。其中,全區(qū)最早實(shí)施禁牧政策的鄂爾多斯市植被覆蓋度由2000年30%提高到的70%以上。全區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,牲畜總頭數(shù)由2000年的614萬頭(只)增加到2006年的1500萬頭(只),牧民人均收入由2000年的2453元提高到2006年的5308元,使全區(qū)畜牧業(yè)走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活提高的良性循環(huán)之路。
2007年,在全區(qū)遭受嚴(yán)重旱災(zāi)和鼠蟲災(zāi)害的情況下,草原保護(hù)和建設(shè)工作仍取得較好成績(jī):全區(qū)草原建設(shè)總體規(guī)模達(dá)486.49萬公頃,其中草地圍欄202.87萬公頃,人工種草73.13萬公頃,改良草場(chǎng)46.07萬公頃,種植飼料作物131.87萬公頃,飛播牧草7.38萬公頃,種植飼用灌木25.17萬公頃。草原保護(hù)方面,全區(qū)禁牧休牧面積4453.3萬公頃,輪牧面積533.3萬公頃。
2008年,全區(qū)草原建設(shè)總體規(guī)模達(dá)497.19萬公頃,其中草地圍欄224.75萬公頃,人工種草72.43萬公頃,改良草場(chǎng)63.47萬公頃,種植飼料作物104.31萬公頃,飛播牧草6.60萬公頃,種植飼用灌木25.62萬公頃。草原保護(hù)方面,全區(qū)禁牧休牧面積4820萬公頃,輪牧面積552.41萬公頃;2008年,全區(qū)草原鼠害發(fā)生嚴(yán)重,危害面積721.53萬公頃,鼠害防治面積158.86萬公頃,累計(jì)投入勞力17.3萬人次,飛行193架次,防治器械2.4萬臺(tái)(套)、出動(dòng)車輛1.9萬輛(次),防治效果在90%以上;全區(qū)草原蟲害危害嚴(yán)重,危害面積1447.80萬公頃,蟲害防治面積201.08萬公頃,累計(jì)投入勞力18.0萬人次,飛行473架次,防治噴霧器6.4萬臺(tái)(套)、車輛9247輛。經(jīng)過長期堅(jiān)持不懈采取各項(xiàng)措施保護(hù)與建設(shè)草原,自治區(qū)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng),主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長。
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2001—2004年,全區(qū)完成草原建設(shè)1005萬公頃,草原建設(shè)保有面積為2467萬公頃,其中人工種植保有面積273萬公頃,飛播牧草67萬公頃,飼用灌木140萬公頃,改良草地213萬公頃,飼料作物種植93萬公頃,草原圍欄面積1667萬公頃。以家庭為單位的配套草庫倫建設(shè)達(dá)到4萬處,灌溉面積達(dá)20萬公頃。截至2004年底,全區(qū)禁牧休牧面積為3733萬公頃,其中禁牧面積為1300萬公頃,休牧面積為2447萬公頃,劃區(qū)輪牧面積373萬公頃。禁牧休牧后的天然草原生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
2001—2005年,全區(qū)計(jì)劃造林面積399萬公頃,實(shí)際完成446萬公頃,其中,人工造林完成267萬公頃,飛播造林完成82萬公頃,封山育林完成97萬公頃,森林覆蓋率由14.82%提高到17.57%。
2001—2005年,全區(qū)完成水土流失治理面積251萬公頃,其中,水平梯田22萬公頃,溝壩地6.4萬公頃,水土保持林168萬公頃,人工種草55萬公頃。黃土高原新建骨干工程211座,修建中、小型淤地壩3732座。通過實(shí)施水土保持生態(tài)建設(shè)工程,以小流域?yàn)閱卧?,從坡面到溝壑,從支溝到干溝,因地制宜、因害設(shè)防,工程措施、植物措施和保土耕作措施相結(jié)合,“山、水、田、林、草、路”相配套,有效地?cái)r截治理區(qū)內(nèi)的徑流和泥沙,改善生態(tài)和生產(chǎn)條件,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,提高治理區(qū)農(nóng)牧民群眾的生活水平。
生態(tài)環(huán)境工程的建設(shè)已取得良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,使生態(tài)環(huán)境狀況得到明顯的改善,初步實(shí)現(xiàn)“整體得到一定遏制,局部地區(qū)有所好轉(zhuǎn)”的局面。生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程區(qū)的生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:沙漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制。據(jù)測(cè)算,1994—1999年全區(qū)土地沙漠化擴(kuò)展速率為0.87%,據(jù)2004年第三次荒漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,全區(qū)土地沙漠化擴(kuò)展速率已降為-0.25%,多年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。沙地生態(tài)狀況實(shí)現(xiàn)向好的方向轉(zhuǎn)化。據(jù)監(jiān)測(cè),五大沙地草覆蓋度均有提高,沙地向內(nèi)收縮。經(jīng)過多年的治理,科爾沁和毛烏素兩大沙地的生態(tài)狀況有了極大地改善,渾善達(dá)克沙地治理也初見成效。沙漠面積相對(duì)穩(wěn)定。五大沙漠周邊均是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域,阻止沙漠前移。
“十五”期間相繼啟動(dòng)實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程、三北防護(hù)林建設(shè)工程、水土保持工程、京津風(fēng)沙源治理工程等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,范圍涉及自治區(qū)90%以上的盟市和旗縣。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),已初步實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)整體有所遏制,局部地區(qū)有所好轉(zhuǎn)”的局面。
一、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程
1.大興安嶺林區(qū)通過實(shí)施天然林保護(hù)工程,森林覆蓋率提高5.7個(gè)百分點(diǎn),2006年已達(dá)75.7%。經(jīng)過實(shí)施天然林保護(hù)工程,使森林單位面積的蓄積量、株數(shù)、針葉林比重等都有所上升,森林資源實(shí)現(xiàn)生長量大于消耗量,年均增長1100余萬立方米,在取得生態(tài)效益的同時(shí),森林資源增值超過200億元。
2.西遼河平原實(shí)施退耕還林工程5年來,共完成退耕還林33.61萬公頃。工程涉及128個(gè)蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、34個(gè)國有農(nóng)牧林場(chǎng),有16.5萬農(nóng)戶享受國家退耕還林政策的直接補(bǔ)助。在退耕還林政策的帶動(dòng)下,通遼市將生態(tài)建設(shè)與農(nóng)牧民增收緊密結(jié)合,西遼河平原后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),已初步建立起林草牧結(jié)合的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式。種植灌木飼料和間作牧草8萬公頃,封育天然草場(chǎng)20余萬公頃,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草100余萬噸,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
3.京津風(fēng)沙源治理工程實(shí)施6年來,國家共為內(nèi)蒙古投資30余億元,工程治理區(qū)的沙源流失和風(fēng)蝕沙化得到初步遏制。烏蘭察布市陰山北麓長300華里、寬50公里的綠色生態(tài)屏障已初見成效;錫林郭勒盟沿渾善達(dá)克沙地南緣長約400公里、寬1~10公里的鎖邊防護(hù)林體系基本形成。自治區(qū)300余萬公頃農(nóng)田、500余萬公頃基本草牧場(chǎng)得到林帶保護(hù),800萬公頃風(fēng)沙危害面積和700余萬公頃水土流失面積得到初步治理。京津風(fēng)沙源治理工程還促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,畜牧業(yè)開始從游牧散放向禁牧、休牧、輪牧和舍飼圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變,種植業(yè)開始從廣種薄收向準(zhǔn)高產(chǎn)轉(zhuǎn)變。農(nóng)牧民的生活條件也得到改善。
二、草原建設(shè)與保護(hù)
2006年,自治區(qū)草原建設(shè)總規(guī)模達(dá)931.0萬公頃,同2005年相比,增加44.4%。其中,草原圍欄557.5萬公頃,人工種草79.9萬公頃,改良草場(chǎng)123.7萬公頃,種植飼料作物131.7公頃,飛播牧草7.0萬公頃,種植飼用灌木31.2萬公頃。草原保護(hù)方面:全區(qū)禁牧休牧面積4311.6萬公頃,約占可利用草原面積的63%。其中禁牧面積1607.7萬公頃,休牧面積2703.9萬公頃。自治區(qū)草原實(shí)施“禁牧、休牧、輪牧”政策7年來,西部地區(qū)單位面積生物量從49.5公斤/公頃增加到132.0公斤/公頃,增加167%;中部地區(qū)單位面積生物量從250.5公斤/公頃增加到547.5公斤/公頃,增加119%;東部地區(qū)單位面積生物量從750公斤/公頃增加到1410公斤/公頃,增加88%,可利用草原的植被覆蓋度由2001年的30.6%提高到2006年的36.1%。其中,全區(qū)最早實(shí)施禁牧政策的鄂爾多斯市植被覆蓋度由2000年30%提高到的70%以上。全區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,牲畜總頭數(shù)由2000年的614萬頭(只)增加到2006年的1500萬頭(只),牧民人均收入由2000年的2453元提高到2006年的5308元,使全區(qū)畜牧業(yè)走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活提高的良性循環(huán)之路。
2007年,在全區(qū)遭受嚴(yán)重旱災(zāi)和鼠蟲災(zāi)害的情況下,草原保護(hù)和建設(shè)工作仍取得較好成績(jī):全區(qū)草原建設(shè)總體規(guī)模達(dá)486.49萬公頃,其中草地圍欄202.87萬公頃,人工種草73.13萬公頃,改良草場(chǎng)46.07萬公頃,種植飼料作物131.87萬公頃,飛播牧草7.38萬公頃,種植飼用灌木25.17萬公頃。草原保護(hù)方面,全區(qū)禁牧休牧面積4453.3萬公頃,輪牧面積533.3萬公頃。
2008年,全區(qū)草原建設(shè)總體規(guī)模達(dá)497.19萬公頃,其中草地圍欄224.75萬公頃,人工種草72.43萬公頃,改良草場(chǎng)63.47萬公頃,種植飼料作物104.31萬公頃,飛播牧草6.60萬公頃,種植飼用灌木25.62萬公頃。草原保護(hù)方面,全區(qū)禁牧休牧面積4820萬公頃,輪牧面積552.41萬公頃;2008年,全區(qū)草原鼠害發(fā)生嚴(yán)重,危害面積721.53萬公頃,鼠害防治面積158.86萬公頃,累計(jì)投入勞力17.3萬人次,飛行193架次,防治器械2.4萬臺(tái)(套)、出動(dòng)車輛1.9萬輛(次),防治效果在90%以上;全區(qū)草原蟲害危害嚴(yán)重,危害面積1447.80萬公頃,蟲害防治面積201.08萬公頃,累計(jì)投入勞力18.0萬人次,飛行473架次,防治噴霧器6.4萬臺(tái)(套)、車輛9247輛。經(jīng)過長期堅(jiān)持不懈采取各項(xiàng)措施保護(hù)與建設(shè)草原,自治區(qū)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng),主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長。