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為了從根本上改變西北、華北、東北地區(qū)風沙危害和水土流失的狀況，國務院于1978年11月25日，以國發(fā)[1978]244號文件批準《關(guān)于在西北、華北、東北風沙危害和水土流失重點地區(qū)建設(shè)大型防護林的規(guī)劃》，至此，“三北”防護林工程正式啟動實施。

按照總體規(guī)劃，“三北”工程橫跨西北、華北、東北西部13個省（區(qū)、市）的551個縣（旗、市、區(qū)“三北”防護林工程全長7000多公里，工程建設(shè)總面積406.9萬平方公里，占全國陸地總面積的42.4%。“三北”工程規(guī)劃從1978年開始到2050年結(jié)束，歷時73年，分3個階段、八期工程進行建設(shè)。1978—2000年為第一階段，分三期工程。1978—1985年為一期工程，1986—1995年為二期工程，1996—2000年為三期工程；2001—2020年為第二階段，分兩期工程。2001—2010年為四期工程，2011—2020年為五期工程；2021—2050年為第三階段，分三期工程。2021—2030年為六期工程，2031—2040年為七期工程，2041—2050年為八期工程。

“三北”工程規(guī)劃造林3508.3萬公頃（包括林帶、林網(wǎng)折算面積），其中，人工造林2637.1萬公頃，占總?cè)蝿盏?5.1%；飛播造林111.4萬公頃，占3.2%；封山（沙）育林759.8萬公頃，占21.7%。四旁植樹52.4億株。規(guī)劃總投資為576.8億元，建設(shè)任務完成后，使“三北”地區(qū)的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%，風沙危害和水土流失得到有效控制，生態(tài)狀況和人民群眾的生產(chǎn)生活條件從根本上得到改善。

內(nèi)蒙古自治區(qū)“三北”防護林體系建設(shè)工程于1978年啟動實施，一、二期工程涉及12個盟市的83個旗縣，包括呼和浩特市郊區(qū)、土默特左旗、托克托縣、固陽縣、土默特右旗、包頭市郊區(qū)、烏海市、赤峰市紅山區(qū)、赤峰市元寶山區(qū)、赤峰市郊區(qū)、翁牛特旗、寧城縣、敖漢旗、林西縣、阿魯科爾沁旗、克什克騰旗、喀喇沁旗、巴林右旗、巴林左旗、集寧市、興和縣、清水河縣、武川縣、卓資縣、商都縣、豐鎮(zhèn)縣、涼城縣、和林格爾縣、化德縣、察哈爾右翼后旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼前旗、四子王旗、達爾罕茂明安聯(lián)合旗、二連浩特市、錫林浩特市、多倫縣、阿巴嘎旗、西烏珠穆沁旗、東烏珠穆沁旗、蘇尼特右旗、太仆寺旗、正鑲白旗、正藍旗、鑲黃旗、蘇尼特左旗、海拉爾市、滿洲里市、陳巴爾虎旗、鄂溫克族自治旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、通遼市、通遼縣、開魯縣、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、庫倫旗、奈曼旗、扎魯特旗、東勝市、伊金霍洛旗、準格爾旗、達拉特旗、杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、烏審旗、臨河市、五原縣、烏拉特前旗、烏拉特中旗、磴口縣、杭錦后旗、烏拉特后旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗、烏蘭浩特市、突泉縣、扎賚特旗、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗；三期工程涉及12個盟市的86個旗縣，在一、二期旗縣的基礎(chǔ)上增加了莫力達瓦旗、阿榮旗和扎蘭屯市；四期工程涉及除錫林郭勒盟外的11個盟市的70個旗縣，包括阿榮旗、莫力達瓦旗達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、扎蘭屯市、牙克石市、海拉爾市、滿洲里市、額爾古納市、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、阿爾山市、烏蘭浩特市、突泉縣、科爾沁區(qū)、開魯縣、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、奈曼旗、庫倫旗、扎魯特旗、霍林郭勒市、元寶山區(qū)、紅山區(qū)、察哈爾右翼中旗、卓資縣、涼城縣、臨河市、五原縣、磴口縣、杭錦后旗、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、準格爾旗、達拉特旗、伊金霍洛旗、烏審旗、杭錦旗、東勝市、鄂托克旗、鄂托克前旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗、土默特左旗、托克托縣、賽罕區(qū)、新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)、和林格爾縣、武川縣、清水河縣、土默特右旗、固陽縣、九原區(qū)、石拐區(qū)、青山區(qū)、昆都侖區(qū)、東河區(qū)、白云鄂博區(qū)、烏海市海渤灣區(qū)、烏達區(qū)、海南區(qū)。

1978—2000年，“三北”防護林體系建設(shè)第一階段，全區(qū)共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務9713.7萬畝，其中：人工造林7721.3萬畝，飛播造林468.8萬畝，封山（沙）育林1523.6萬畝，均超額完成了國家計劃任務。

2001年，國家啟動了“三北”防護林體系建設(shè)四期工程，涉及全區(qū)11個盟市的70個旗縣，規(guī)劃建設(shè)總?cè)蝿?600萬畝。四期工程實施以來（2001—2005年），國家共下達我區(qū)建設(shè)任務201.6萬畝，其中：人工造林任務148.4萬畝，封山（沙）育林51.2萬畝，飛播造林2萬畝。全區(qū)共完成建設(shè)任務205.3萬畝，為計劃的101.8%，其中：完成人工造林148.4萬畝，為計劃的100%；封山（沙）育林55.3萬畝，為計劃的108%，飛播造林2萬畝，為計劃的100%。

1980年、1988年、1993年人工林林分平均每公頃蓄積量分別為15.8、17.7、21.8立方米，1988年比1980年每公頃增加1.9立方米，1993年比1988年每公頃增加5.1立方米，增長速度較快。在幼、中、近、成林分中，1988—1993年比1980—1988年每公頃蓄積量分別提高了1.4、14.9、7.8、0.8立方米。此外，林分平均每公頃生長量也由1988年的1.23立方米，提高到1993年的1.99立方米，主要樹種落葉松、油松、榆樹、柳樹和楊樹的生長量分別上升了1.14、0.13、0.26、0.98立方米。按出材率等級比較，一級林木蓄積比重上升1.3個百分點，二、三級林木蓄積比重下降了1.3個百分點。

“三北”防護林體系建設(shè)工程實施以來，自治區(qū)黨委、政府對工程建設(shè)十分重視。從1984年起，就在全區(qū)實行了盟市長、旗縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長三級行政領(lǐng)導負責制和自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)主管部門領(lǐng)導負責制，把林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務和責任層層落實到各級領(lǐng)導肩上，并以此作為各屆政府和領(lǐng)導班子工作實績及林業(yè)主管部門領(lǐng)導業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容。各地把“三北”防護林建設(shè)同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民致富達小康結(jié)合起來，全民動員，一任接著一任干，一級干給一級看，向荒沙、荒山進軍，建設(shè)“山川秀美”的內(nèi)蒙古。