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自治區(qū)20個部門提出26項重點任務部署“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作

發(fā)布時間:2022-01-17 【字體:
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    2021年底,自治區(qū)發(fā)展改革委、鄉(xiāng)村振興局二十部門聯(lián)合制定并印發(fā)《關于切實做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅成果的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),部署“十四五”易地搬遷后續(xù)扶持工作,持續(xù)鞏固搬遷脫貧成果。

    《實施意見》明確,堅持“黨中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制,按照分區(qū)分類、精準施策的原則,結合內蒙古實際,配套制定多渠道促進就業(yè)幫扶、統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)培育、強化社區(qū)管理,促進社會融入等專項政策,構建起“四梁八柱”政策制度體系,讓地方有據(jù)可依、有章可循。

    就業(yè)穩(wěn)定是后續(xù)扶持的關鍵。在就業(yè)幫扶方面,《實施意見》提出,提升就業(yè)服務,在大中型安置區(qū)設立公共就業(yè)服務窗口或依托鄰近的公共就業(yè)服務平臺,摸清搬遷群眾就業(yè)失業(yè)狀況,建立就業(yè)臺賬,為搬遷群眾提供政策咨詢、業(yè)務辦理等公共就業(yè)服務。擴大外出就業(yè),積極對接北京對口幫扶區(qū),進一步完善勞務協(xié)作對接平臺,積極發(fā)揮京蒙勞務協(xié)作機制作用,廣泛動員公共就業(yè)服務機構、人力資源服務機構、勞務經(jīng)紀人等市場主體,幫助搬遷群眾實現(xiàn)穩(wěn)定轉移就業(yè)。促進就近就業(yè),積極對接京蒙對口幫扶旗縣(區(qū))在安置區(qū)引進適合當?shù)厝罕娋蜆I(yè)需求的勞動密集型、生態(tài)友好型項目或企業(yè),落地一批援建產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)實體,輻射帶動上下游企業(yè)、就業(yè)幫扶車間建設,拓展就近就業(yè)渠道。支持自主創(chuàng)業(yè),支持搬遷群眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地創(chuàng)業(yè),強化信息發(fā)布、法律援助等公共服務,按規(guī)定落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)培訓等政策支持。加強技能培訓,開展適合搬遷群眾就業(yè)的職業(yè)技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓,通過京蒙對口協(xié)作機制,采取線上線下、‘請過來’‘走出去’的方式,點對點為安置區(qū)提供培訓服務。

    產(chǎn)業(yè)興旺是后續(xù)扶持的根本。在產(chǎn)業(yè)培育方面,《實施意見》強調,做強安置區(qū)周邊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),指導脫貧地區(qū)依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,支持有條件的城鎮(zhèn)安置區(qū)提升、新建一批配套產(chǎn)區(qū)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈基地,鼓勵和引導農(nóng)村牧區(qū)安置區(qū)因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、光伏、旅游、電商、生態(tài)、庭院經(jīng)濟、民族手工藝品等產(chǎn)業(yè),支持有條件的安置區(qū)發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、觀光體驗、文化休閑、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)。完善對口支援產(chǎn)業(yè)協(xié)作,加強與北京市全面對接,加大產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才交流等力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,推動共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快構建全方位、多層次、寬領域的協(xié)作體系。開展消費幫扶,支持大型商貿旅游企業(yè)、批發(fā)市場企業(yè)與安置區(qū)所在地建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關系,打通安置區(qū)特色產(chǎn)品供應鏈條。

    公共服務是后續(xù)扶持的支撐。在完善配套設施提升服務能力方面,為滿足搬遷群眾對美好生活的向往,《實施意見》明確,完善安置區(qū)配套基礎設施,將城鎮(zhèn)安置區(qū)基礎設施與公共服務設施一體規(guī)劃,統(tǒng)籌推動安置區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生設施、市政公用設施、公共服務設施、產(chǎn)業(yè)平臺配套設施升級;將農(nóng)村安置區(qū)配套設施納入鄉(xiāng)村建設行動統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升行動,因地制宜推進廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。提升安置區(qū)公共服務設施,綜合考慮安置區(qū)人口規(guī)模與遷入?yún)^(qū)公共服務供給狀況,切實滿足搬遷群眾對學校、醫(yī)院等公共服務設施方面的需求,支持有條件的地區(qū)按規(guī)定建設養(yǎng)老服務設施,確保搬遷群眾與當?shù)厝罕娖降裙蚕砉卜召Y源。維護搬遷群眾合法權益,搬遷群眾享受的遷出區(qū)承包地山林地的退耕還林、森林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)保護、耕地地力保護等各種農(nóng)業(yè)補貼和生態(tài)補償?shù)劝凑宅F(xiàn)行政策執(zhí)行,同時將符合條件的困難群眾納入低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍,健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制,做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系轉移銜接。

    社會融入是后續(xù)扶持的歸屬。在社區(qū)管理方面,為能夠讓搬遷群眾安居樂業(yè),《實施意見》對社區(qū)管理工作提出更高的要求。建立健全社區(qū)組織安置服務體系,加快建立健全由黨組織領導,基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和群團組織等各司其職、功能健全、運轉有序的社區(qū)組織安置服務體系,引導搬遷群眾廣泛參與社區(qū)議事協(xié)商。提升安置社區(qū)整體治理水平,建立健全社會矛盾風險隱患的分析判和預防化解機制,完善公共衛(wèi)生自然災害突發(fā)事件等應急處置機制,引導搬遷群眾選擇合適的物業(yè)管理方式,引導各類群團組織、社會組織在提供社區(qū)服務等方面發(fā)揮積極作用。促進搬遷群眾融入社區(qū),廣泛組織開展搬遷群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)美德、社會公德宣傳實踐活動,結合中華傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日、少數(shù)民族特色節(jié)日等節(jié)慶活動,在少數(shù)民族較多的安置區(qū)大力推廣國家通用語言文字,全面推進國家統(tǒng)編教材,提懂建立交流融合的社區(qū)環(huán)境,促進各民族和睦一家親。

    《意見》從加強組織領導、加大財政投入、做好金融支持、強化督查考核等4個方面提出明確要求,以保障政策的貫徹實施。

     


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自治區(qū)20個部門提出26項重點任務部署“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作

發(fā)布時間:2022-01-17 來源:內蒙古自治區(qū)人民政府網(wǎng)        【字體:
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    2021年底,自治區(qū)發(fā)展改革委、鄉(xiāng)村振興局二十部門聯(lián)合制定并印發(fā)《關于切實做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅成果的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),部署“十四五”易地搬遷后續(xù)扶持工作,持續(xù)鞏固搬遷脫貧成果。

    《實施意見》明確,堅持“黨中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制,按照分區(qū)分類、精準施策的原則,結合內蒙古實際,配套制定多渠道促進就業(yè)幫扶、統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)培育、強化社區(qū)管理,促進社會融入等專項政策,構建起“四梁八柱”政策制度體系,讓地方有據(jù)可依、有章可循。

    就業(yè)穩(wěn)定是后續(xù)扶持的關鍵。在就業(yè)幫扶方面,《實施意見》提出,提升就業(yè)服務,在大中型安置區(qū)設立公共就業(yè)服務窗口或依托鄰近的公共就業(yè)服務平臺,摸清搬遷群眾就業(yè)失業(yè)狀況,建立就業(yè)臺賬,為搬遷群眾提供政策咨詢、業(yè)務辦理等公共就業(yè)服務。擴大外出就業(yè),積極對接北京對口幫扶區(qū),進一步完善勞務協(xié)作對接平臺,積極發(fā)揮京蒙勞務協(xié)作機制作用,廣泛動員公共就業(yè)服務機構、人力資源服務機構、勞務經(jīng)紀人等市場主體,幫助搬遷群眾實現(xiàn)穩(wěn)定轉移就業(yè)。促進就近就業(yè),積極對接京蒙對口幫扶旗縣(區(qū))在安置區(qū)引進適合當?shù)厝罕娋蜆I(yè)需求的勞動密集型、生態(tài)友好型項目或企業(yè),落地一批援建產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)實體,輻射帶動上下游企業(yè)、就業(yè)幫扶車間建設,拓展就近就業(yè)渠道。支持自主創(chuàng)業(yè),支持搬遷群眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地創(chuàng)業(yè),強化信息發(fā)布、法律援助等公共服務,按規(guī)定落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)培訓等政策支持。加強技能培訓,開展適合搬遷群眾就業(yè)的職業(yè)技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓,通過京蒙對口協(xié)作機制,采取線上線下、‘請過來’‘走出去’的方式,點對點為安置區(qū)提供培訓服務。

    產(chǎn)業(yè)興旺是后續(xù)扶持的根本。在產(chǎn)業(yè)培育方面,《實施意見》強調,做強安置區(qū)周邊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),指導脫貧地區(qū)依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,支持有條件的城鎮(zhèn)安置區(qū)提升、新建一批配套產(chǎn)區(qū)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈基地,鼓勵和引導農(nóng)村牧區(qū)安置區(qū)因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、光伏、旅游、電商、生態(tài)、庭院經(jīng)濟、民族手工藝品等產(chǎn)業(yè),支持有條件的安置區(qū)發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、觀光體驗、文化休閑、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)。完善對口支援產(chǎn)業(yè)協(xié)作,加強與北京市全面對接,加大產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才交流等力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,推動共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快構建全方位、多層次、寬領域的協(xié)作體系。開展消費幫扶,支持大型商貿旅游企業(yè)、批發(fā)市場企業(yè)與安置區(qū)所在地建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關系,打通安置區(qū)特色產(chǎn)品供應鏈條。

    公共服務是后續(xù)扶持的支撐。在完善配套設施提升服務能力方面,為滿足搬遷群眾對美好生活的向往,《實施意見》明確,完善安置區(qū)配套基礎設施,將城鎮(zhèn)安置區(qū)基礎設施與公共服務設施一體規(guī)劃,統(tǒng)籌推動安置區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生設施、市政公用設施、公共服務設施、產(chǎn)業(yè)平臺配套設施升級;將農(nóng)村安置區(qū)配套設施納入鄉(xiāng)村建設行動統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升行動,因地制宜推進廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。提升安置區(qū)公共服務設施,綜合考慮安置區(qū)人口規(guī)模與遷入?yún)^(qū)公共服務供給狀況,切實滿足搬遷群眾對學校、醫(yī)院等公共服務設施方面的需求,支持有條件的地區(qū)按規(guī)定建設養(yǎng)老服務設施,確保搬遷群眾與當?shù)厝罕娖降裙蚕砉卜召Y源。維護搬遷群眾合法權益,搬遷群眾享受的遷出區(qū)承包地山林地的退耕還林、森林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)保護、耕地地力保護等各種農(nóng)業(yè)補貼和生態(tài)補償?shù)劝凑宅F(xiàn)行政策執(zhí)行,同時將符合條件的困難群眾納入低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍,健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制,做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系轉移銜接。

    社會融入是后續(xù)扶持的歸屬。在社區(qū)管理方面,為能夠讓搬遷群眾安居樂業(yè),《實施意見》對社區(qū)管理工作提出更高的要求。建立健全社區(qū)組織安置服務體系,加快建立健全由黨組織領導,基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和群團組織等各司其職、功能健全、運轉有序的社區(qū)組織安置服務體系,引導搬遷群眾廣泛參與社區(qū)議事協(xié)商。提升安置社區(qū)整體治理水平,建立健全社會矛盾風險隱患的分析判和預防化解機制,完善公共衛(wèi)生自然災害突發(fā)事件等應急處置機制,引導搬遷群眾選擇合適的物業(yè)管理方式,引導各類群團組織、社會組織在提供社區(qū)服務等方面發(fā)揮積極作用。促進搬遷群眾融入社區(qū),廣泛組織開展搬遷群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)美德、社會公德宣傳實踐活動,結合中華傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日、少數(shù)民族特色節(jié)日等節(jié)慶活動,在少數(shù)民族較多的安置區(qū)大力推廣國家通用語言文字,全面推進國家統(tǒng)編教材,提懂建立交流融合的社區(qū)環(huán)境,促進各民族和睦一家親。

    《意見》從加強組織領導、加大財政投入、做好金融支持、強化督查考核等4個方面提出明確要求,以保障政策的貫徹實施。

     


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