2021年以來,自治區(qū)民政廳以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動構(gòu)建分層分類的社會救助體系為重點(diǎn),不斷健全完善政策措施,扎實(shí)做好基本民生保障各項(xiàng)工作,確保城鄉(xiāng)低保、特困人員、臨時遇困群眾等困難群體的基本生活得到有效保障,重度和困難殘疾人、農(nóng)村牧區(qū)留守兒童、困境兒童以及生活無著流浪乞討人員等特殊群體及時得到關(guān)愛幫扶。
一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,制定《關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,聯(lián)合財(cái)政廳、鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作實(shí)施方案》,在保持民政兜底保障政策整體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,優(yōu)化政策供給,推動建立健全低保對象動態(tài)管理、低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、主動發(fā)現(xiàn)快速響應(yīng)、低收入人口分層分類救助幫扶“四項(xiàng)機(jī)制”,創(chuàng)新發(fā)展急難社會救助、服務(wù)類社會救助“兩類救助”,進(jìn)一步夯實(shí)兩項(xiàng)工作銜接的基礎(chǔ)。截至11月,全區(qū)已脫貧貧困人口納入低保保障39.8萬人,納入特困人員救助供養(yǎng)1.6萬人,對256.2萬低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。
二是推動構(gòu)建分層分類的社會救助體系。提請自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳制定印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施措施》,從7個方面明確26項(xiàng)綜合改革舉措。完善最低生活保障審核確認(rèn)辦法,低保“單人戶”政策覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。修訂特困人員認(rèn)定辦法,適當(dāng)放寬認(rèn)定條件,生活困難的殘疾人、未成年人等困難群體基本生活得到更加有效保障。截至11月,全區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保對象162.41萬人,城鄉(xiāng)特困人員9.62萬人。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時救助工作的通知》,推行臨時救助備用金制度,落實(shí)先行救助,一次審批、分階段救助,跟進(jìn)救助等措施,臨時救助的時效性不斷提高。全區(qū)累計(jì)實(shí)施臨時救助12.65萬人次,支出臨時救助資金1.9億元。制定印發(fā)《階梯電價(jià)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理暫行辦法》,及時撥付蒙西地區(qū)電價(jià)補(bǔ)貼資金3141.5萬元。建立健全嘎查村、社區(qū)社會救助協(xié)理員制度,社會救助工作基層得到夯實(shí),經(jīng)辦能力實(shí)現(xiàn)提升。
三是扎實(shí)做好特殊群體關(guān)愛服務(wù)。全面貫徹新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,自治區(qū)、盟市、旗縣三級均已建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,12個盟市和2個計(jì)劃單列市全部開通未成年人保護(hù)熱線,全區(qū)集中供養(yǎng)孤兒782人、散居孤兒1389人和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童2839人的基本生活得到有效保障。下達(dá)“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目資金105萬元,271名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童大學(xué)生納入自治區(qū)助學(xué)保障范圍,爭取黨中央福彩公益金301萬元給予552名孤兒助學(xué)資助。落實(shí)滬蒙深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,與上海市民政局簽訂深化兒童福利領(lǐng)域交流合作協(xié)議,8家基金會與區(qū)內(nèi)8所兒童福利院簽署結(jié)對援助協(xié)議。推行困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”,為20名殘疾人辦理資格認(rèn)定申請。嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放制度,2021年以來,為31.81萬困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼28387.12萬元,為29.18萬重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼28859.18萬元。推動將生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)納入“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)考核內(nèi)容,截至2021年11月,累計(jì)救助生活無著流浪乞討人員6940人次。
2021年以來,自治區(qū)民政廳以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動構(gòu)建分層分類的社會救助體系為重點(diǎn),不斷健全完善政策措施,扎實(shí)做好基本民生保障各項(xiàng)工作,確保城鄉(xiāng)低保、特困人員、臨時遇困群眾等困難群體的基本生活得到有效保障,重度和困難殘疾人、農(nóng)村牧區(qū)留守兒童、困境兒童以及生活無著流浪乞討人員等特殊群體及時得到關(guān)愛幫扶。
一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,制定《關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,聯(lián)合財(cái)政廳、鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作實(shí)施方案》,在保持民政兜底保障政策整體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,優(yōu)化政策供給,推動建立健全低保對象動態(tài)管理、低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、主動發(fā)現(xiàn)快速響應(yīng)、低收入人口分層分類救助幫扶“四項(xiàng)機(jī)制”,創(chuàng)新發(fā)展急難社會救助、服務(wù)類社會救助“兩類救助”,進(jìn)一步夯實(shí)兩項(xiàng)工作銜接的基礎(chǔ)。截至11月,全區(qū)已脫貧貧困人口納入低保保障39.8萬人,納入特困人員救助供養(yǎng)1.6萬人,對256.2萬低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。
二是推動構(gòu)建分層分類的社會救助體系。提請自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳制定印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施措施》,從7個方面明確26項(xiàng)綜合改革舉措。完善最低生活保障審核確認(rèn)辦法,低保“單人戶”政策覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。修訂特困人員認(rèn)定辦法,適當(dāng)放寬認(rèn)定條件,生活困難的殘疾人、未成年人等困難群體基本生活得到更加有效保障。截至11月,全區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保對象162.41萬人,城鄉(xiāng)特困人員9.62萬人。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時救助工作的通知》,推行臨時救助備用金制度,落實(shí)先行救助,一次審批、分階段救助,跟進(jìn)救助等措施,臨時救助的時效性不斷提高。全區(qū)累計(jì)實(shí)施臨時救助12.65萬人次,支出臨時救助資金1.9億元。制定印發(fā)《階梯電價(jià)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理暫行辦法》,及時撥付蒙西地區(qū)電價(jià)補(bǔ)貼資金3141.5萬元。建立健全嘎查村、社區(qū)社會救助協(xié)理員制度,社會救助工作基層得到夯實(shí),經(jīng)辦能力實(shí)現(xiàn)提升。
三是扎實(shí)做好特殊群體關(guān)愛服務(wù)。全面貫徹新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,自治區(qū)、盟市、旗縣三級均已建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,12個盟市和2個計(jì)劃單列市全部開通未成年人保護(hù)熱線,全區(qū)集中供養(yǎng)孤兒782人、散居孤兒1389人和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童2839人的基本生活得到有效保障。下達(dá)“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目資金105萬元,271名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童大學(xué)生納入自治區(qū)助學(xué)保障范圍,爭取黨中央福彩公益金301萬元給予552名孤兒助學(xué)資助。落實(shí)滬蒙深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,與上海市民政局簽訂深化兒童福利領(lǐng)域交流合作協(xié)議,8家基金會與區(qū)內(nèi)8所兒童福利院簽署結(jié)對援助協(xié)議。推行困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”,為20名殘疾人辦理資格認(rèn)定申請。嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放制度,2021年以來,為31.81萬困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼28387.12萬元,為29.18萬重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼28859.18萬元。推動將生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)納入“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)考核內(nèi)容,截至2021年11月,累計(jì)救助生活無著流浪乞討人員6940人次。