首 頁 精準發(fā)力，啃下扶貧“硬骨頭”——自治區(qū)全力推進脫貧攻堅系列報道之四
啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”，必舉全局之力。
產(chǎn)業(yè)帶動、教育扶持、醫(yī)療救助、生態(tài)補償、易地扶貧搬遷……黨的十八大以來，自治區(qū)靶向施策，緊緊抓住精準這把“金鑰匙”，充分發(fā)揮各行業(yè)部門職能作用，確保脫貧攻堅質(zhì)量和成效。一幢幢新房拔地而起、一條條道路四通八達、一座座村莊整潔美麗如花、一個個產(chǎn)業(yè)園落地生根……一幕幕攻堅拔寨的生動場景展現(xiàn)在北疆大地上。
“單絲不成線，獨木難成林”。2018年，自治區(qū)成立16個由相關行業(yè)部門主要負責人任組長的脫貧攻堅專項工作推進組，負責各自行業(yè)領域的脫貧攻堅工作，各推進組在自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一領導下開展工作。2019年，為進一步壓實脫貧攻堅責任，結(jié)合自治區(qū)機構(gòu)改革部分行業(yè)部門職能調(diào)整，自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組調(diào)整充實脫貧攻堅專項工作推進組，形成發(fā)展改革扶貧工作推進組、教育扶貧工作推進組、就業(yè)扶貧工作推進組等18個專項工作推進組，細化明晰職責分工，建立健全工作制度，完善溝通聯(lián)絡機制，強化考核監(jiān)督，推動各專項工作推進組完成各自承擔的脫貧攻堅目標任務。
干凈的院落、整潔的廁所、充足的供水、平整的街道……站在自家新房前，赤峰市阿魯科爾沁旗天山口鎮(zhèn)十家段村村民胡艷軍激動不已。
十家段村地處低山丘陵區(qū)，附近無河流經(jīng)過，常年干旱少雨，地下水資源匱乏，人均飲水無法得到保障，水找了又找，井打了又打，卻總是解決不了吃水難的問題。沒有水，搞不了種植，發(fā)展不了產(chǎn)業(yè)，一方水土養(yǎng)不活一方人。
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的號角下，十家段村實施易地扶貧搬遷。歷時兩年多，新村建成，家家戶戶不僅住上風格統(tǒng)一的磚瓦房，解決吃水問題，還安裝熱水器和抽水馬桶，過上城里人的生活。
搬出新面貌，遷來新發(fā)展。為發(fā)展產(chǎn)業(yè)，新村配套建設16棟蔬菜大棚，胡艷軍沒有將大棚承包出去，而是選擇自己種植，每年純收入達6萬余元，一家人不僅摘掉貧困戶的帽子，還購買小汽車，嘗到勤勞致富的果實。
換一方水土富一方人。近年來，發(fā)展改革扶貧工作推進組積極協(xié)調(diào)落實黨中央和自治區(qū)易地扶貧搬遷決策部署，按要求完成年度建檔立卡貧困人口搬遷任務。全區(qū)12.47萬貧困人口、5.31萬套安置住房的搬遷建設任務全部完成，累計投入19.5億元用于解決后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套建設，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
自治區(qū)18個專項工作推進組分別成立脫貧攻堅工作專班，明確1名分管領導專抓此項工作。各專項推進組長帶頭深入基層和貧困家庭調(diào)研，摸清扶貧政策實施情況，督促指導專項扶貧工程項目建設。各專項工作推進組根據(jù)工作實際，確定每年職責任務清單，向自治區(qū)黨委、政府遞交脫貧攻堅責任書。
擔責不推，遇難不怯，逢險不畏。18個專項工作推進組各司其職、各盡其責，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，將使命落實在行動上，一項項扎實的扶貧舉措，讓貧困地區(qū)發(fā)展動力和活力明顯增強。
累計投入394.1億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目3.5萬個，帶動79.6%的貧困人口脫貧；建成光伏扶貧電站518座，覆蓋53個貧困旗縣、2322個貧困村，可為每個貧困嘎查村增加集體經(jīng)濟收入15萬元～25萬元，持續(xù)收益20年；55個國家電商進農(nóng)村示范縣網(wǎng)絡零售額達127.2億元，累計服務貧困人口52.9萬人次；支持貧困嘎查村發(fā)展旅游扶貧示范項目255個，帶動1.2萬貧困戶增收……
2019年8月，呼和浩特市和林格爾縣盛樂鎮(zhèn)五把忽洞村村民田開紅一家三口享受易地扶貧搬遷政策，搬遷到盛樂新村的新家。然而，比起住進新房，更讓她感到高興的是就業(yè)問題得到解決。
“搬遷之前顧慮很多，主要是擔心來了以后沒個營生干?，F(xiàn)在我放心了，政府在盛樂新村東南不遠處配套建設了一處蚯蚓養(yǎng)殖場，同時對我們進行相應技能培訓。我們不僅能得到分紅收益，還能在這個家門口的工廠打工，一天能掙90塊錢呢。”田開紅樂呵呵地說。
離盛樂新村不遠的三道營村，村民方建新參加政府組織的就業(yè)培訓，剛剛拿到公交駕駛證，很快就能上崗。在和林格爾縣一個個易地扶貧搬遷集中安置點，就業(yè)扶貧的“加入”提升易地扶貧搬遷的成色，讓一個個貧困群眾真正過上好日子。
在自治區(qū)，就業(yè)扶貧工作推進組聯(lián)合發(fā)展改革扶貧工作推進組以及工信等部門，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展“易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶專項行動”，對全區(qū)1135個易地扶貧搬遷集中安置點組織開展不落一人、不漏一戶的拉網(wǎng)式摸底排查，實現(xiàn)就業(yè)16088人，完成目標任務的100%。
一枝獨放非盛景，萬紫千紅春滿園。18個專項工作推進組不僅完成好自家的“責任田”，更擰成一股繩，形成攻堅合力。在推進脫貧攻堅專項工作過程中，涉及職能職務交叉、需要共同研究的問題，由分管副主席召開會議協(xié)調(diào)解決。同時，建立定期例會、工作調(diào)度、研判會商、督促檢查、定期報告等工作機制，形成相互配合、整體作戰(zhàn)的工作格局。
攻堅力量在匯聚，價值信念在傳遞。自治區(qū)動員和凝聚各行業(yè)部門力量，變“獨角戲”為“大合唱”，形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的大扶貧格局。
【點評】
分則力散，專則力全。脫貧攻堅工作千頭萬緒，牽涉面廣，工作量大，任務要求高，必須動員多方力量，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，把各行業(yè)部門和方方面面的力量凝聚在一起，方能取得最終勝利。
成立18個脫貧攻堅專項工作推進組，是自治區(qū)黨委、政府為層層壓實脫貧攻堅責任作出的一項重要決策部署，也是構(gòu)建大扶貧格局的創(chuàng)新之舉。自此，涓涓細流匯聚成精準扶貧的滾滾浪潮，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的力量源泉。
職責所系、群眾所盼，不能有絲毫懈怠。各專項工作推進組明責知責、擔責盡責，把專項工作放在重中之重，強化各組之間溝通協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，形成工作合力，一系列看得見、摸得著、可持續(xù)的扶貧成效日益凸顯。
【數(shù)據(jù)】
自治區(qū)累計投入資金53.7億元，共新建和改擴建供水工程15317處，新打機電井4015眼，安裝凈水設備16.8萬余套，建成自來水工程2780處，農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程受益農(nóng)牧民430萬人，解決18.3萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
加強低保制度與扶貧政策有效銜接，落實重病重殘“單人保”、低保貧困戶“漸退期”，全區(qū)40.8萬建檔立卡貧困人口納入低保范圍，1.57萬貧困人口納入特困供養(yǎng)范圍，符合條件貧困人口全部納入兜底保障范圍。
2016年后，安排80%以上的國家和自治區(qū)林業(yè)重點生態(tài)建設項目到貧困旗縣，累計投入貧困旗縣國家林業(yè)重點工程資金38.1億元、國家公益林補償資金62億元，帶動8萬名貧困人口受益。
全區(qū)共下達黨中央補助資金79.6億元、自治區(qū)本級補助資金63.6億元，支持99.3萬居住在危房中的農(nóng)村牧區(qū)貧困農(nóng)牧戶實施危房改造，其中13.7萬戶建檔立卡貧困戶住上安全房、放心房。
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