首 頁(yè) 巴爾虎草原上的脫貧路
2018年初，新巴爾虎左旗向內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市兩級(jí)提出了“摘帽”申請(qǐng)，底氣何在？記者走進(jìn)巴爾虎草原，探尋新巴爾虎左旗的脫貧路徑。
新巴爾虎左旗，面積2.2萬(wàn)平方公里，毗鄰俄羅斯和蒙古國(guó)，邊境線長(zhǎng)311.2公里，共有12個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>4.2萬(wàn)人，其中牧業(yè)人口1.9萬(wàn)人，是內(nèi)蒙古典型的邊境少數(shù)民族貧困牧區(qū)，2011年被列入自治區(qū)級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旗。
產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力
清晨，當(dāng)?shù)谝荒?yáng)光普照新巴爾虎草原，甘珠爾蘇木伍寶畜牧業(yè)產(chǎn)品公司銷售中心內(nèi)，工作人員如往常一樣開(kāi)始了緊張而忙碌的工作。
從各類奶干、奶片、奶粉到酸牛奶、酸馬奶、酸駱駝奶特色飲品，從傳統(tǒng)牛肉干到純手工制作而成的奶糖，數(shù)十種奶制品和肉制品琳瑯滿目，濃濃的奶香味兒彌漫在整個(gè)銷售中心屋內(nèi)。令人驚訝的是，貨架上的大多數(shù)商品都出自甘珠爾蘇木各嘎查的牧民手中，而正是這些草原特產(chǎn)，成為了貧困牧民、一般牧民實(shí)現(xiàn)脫貧和增加收入的“錢袋子”。
新巴爾虎左旗將產(chǎn)業(yè)增收作為脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和長(zhǎng)久之策，積極探索符合牧區(qū)實(shí)際的利益聯(lián)結(jié)模式。甘珠爾蘇木走的正是這條道路。
甘珠爾蘇木黨委副書記戴震平說(shuō)，伍寶畜牧業(yè)產(chǎn)品公司成立于2017年，由甘珠爾蘇木3個(gè)貧困嘎查和5個(gè)非貧困嘎查聯(lián)合組成股份制公司，主要以乳和肉制品加工為主要業(yè)務(wù)，一方面建立奶源供應(yīng)基地，針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，通過(guò)擠馬奶、駱駝、牛奶等勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)間接分紅；二是針對(duì)特貧戶進(jìn)行直接幫扶，根據(jù)實(shí)際需要給百元到萬(wàn)元不等的資金幫扶；三是對(duì)失去勞動(dòng)能力，需要長(zhǎng)期保障的貧困戶，根據(jù)每年盈利不同，可分得500元至1000元不等的固定分紅；四是通過(guò)無(wú)息借款幫貧困戶度過(guò)難關(guān)，避免其因急需錢借高利貸造成大量欠款；五是項(xiàng)目扶貧，根據(jù)國(guó)家給予的政策付出，公司幫助困難戶解決自籌款的問(wèn)題，確保了貧困戶享受國(guó)家項(xiàng)目的惠及。
伍寶畜牧業(yè)產(chǎn)品公司名字來(lái)源于草原五畜，五畜指的是牛、馬、駱駝、山羊、綿羊，寓意豐收吉祥的意思。集眾望所愿，該公司成立短短1年多來(lái)，直接和間接幫扶貧困戶65戶，占甘珠爾蘇木貧困戶總數(shù)的50%，直接幫扶資金13萬(wàn)元，真正使牧民見(jiàn)到了效益，實(shí)現(xiàn)了豐收。
2018年33歲的公司總經(jīng)理烏尼爾巴圖，是一個(gè)有做豐富草原特產(chǎn)生意經(jīng)驗(yàn)的牧民，未成立公司前，他是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的牧民，也是“伍寶”品牌的創(chuàng)始人之一。他告訴記者，草原上的牧民與生俱來(lái)有制作各類奶制品和肉制品的特長(zhǎng)，手藝傳統(tǒng)且純正，可由于牧民自己銷售草原特產(chǎn)沒(méi)有品牌、產(chǎn)量低且銷售渠道少，導(dǎo)致利潤(rùn)低，公司成立后通過(guò)整合資源、整合品牌、整合項(xiàng)目，與貧困牧民和一般牧民形成訂單合作，集中收購(gòu)其奶和肉制品，年底按照公司盈利進(jìn)行統(tǒng)一分紅，極大地提高了牧民利潤(rùn)空間，形成了蘇木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
新左旗風(fēng)光旖旎，民風(fēng)獨(dú)特，有水草豐美的草原、松濤，激蕩的大興安嶺林海，縱橫交錯(cuò)的河流，星羅棋布的湖泊，逐漸成為各地游客爭(zhēng)相到訪的旅游目的地之一。伍寶畜牧業(yè)產(chǎn)品公司在屬地政府的幫助下，積極與社會(huì)資本合作，有序推進(jìn)草原特產(chǎn)商品的開(kāi)發(fā)，籌建了集產(chǎn)品加工銷售、餐飲住宿、文化廣場(chǎng)為一體的大型共享車間，把旅游+互聯(lián)網(wǎng)+畜牧產(chǎn)品加工和銷售融合，預(yù)計(jì)2019年7月正式投入使用。同時(shí)，與旅行社、大型飯店合作對(duì)接，進(jìn)一步拓寬了公司產(chǎn)品銷售渠道。
戴震平表示，甘珠爾蘇木在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)中因特色制宜，充分發(fā)揮嘎查和群眾的特色優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位均在過(guò)去原有基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)，把小規(guī)模發(fā)展大規(guī)模，把粗工藝做到精細(xì)工藝，立足產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)脫貧，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)致富的目標(biāo)。
“陽(yáng)光收入”助力精準(zhǔn)脫貧
10月的草原，打成卷的牧草如星辰般散落在色彩濃郁的草原上，仿佛置身于一幅美麗的油畫。在善都嘎查的空地上成片的光伏發(fā)電設(shè)備，在陽(yáng)光下熠熠生輝，為這個(gè)草原村落帶來(lái)了濃濃的現(xiàn)代化氣息，善都嘎查貧困戶趙長(zhǎng)喜正在設(shè)備旁忙碌著。
趙長(zhǎng)喜是善都嘎查的建檔立卡貧困戶之一，身患心臟病、胃病的他無(wú)法從事重體力勞動(dòng)，只能靠打零工維持生計(jì)。2017年10月，光伏扶貧在新左旗啟動(dòng)后，善都嘎查建成了兩處15千瓦和7千瓦的光伏發(fā)電，光伏發(fā)電設(shè)備的建成也為他和另外兩名建檔立卡貧困戶帶來(lái)了一份穩(wěn)定的收入，他和妻子每人每季度都能拿到570元。趙長(zhǎng)喜說(shuō)：“每天清理和看護(hù)這些設(shè)備，不僅不累還可以得到一份穩(wěn)定的收入?！?SPAN lang=EN-US>
光伏扶貧是新巴爾虎左旗為貧困人口量身定制的一個(gè)扶貧舉措，全旗每個(gè)嘎查都建了光伏發(fā)電裝置，采取集中安裝模式，并于今年二月份正式納入東北電網(wǎng)，發(fā)電裝置平均每天發(fā)電40度，每發(fā)一度電，貧困戶就有七毛五分錢的收入。光伏扶貧的啟動(dòng)不僅在短時(shí)間內(nèi)為貧困戶帶來(lái)了收入，還為因病致貧無(wú)法從事重體力勞動(dòng)的貧困戶提供了一份輕松穩(wěn)定的工作。
“陽(yáng)光收入” 助力精準(zhǔn)脫貧。光伏發(fā)電是一種無(wú)污染、可再生的新型能源，新左旗依托光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極實(shí)施光伏扶貧補(bǔ)貼，初步實(shí)現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)與新能源利用、節(jié)能減排的完美融合。2017年，新寶力格蘇木善都嘎查光伏發(fā)電年收入2.5萬(wàn)元，其中1萬(wàn)元給善都嘎查未脫貧戶用來(lái)分紅，1萬(wàn)元增加嘎查集體經(jīng)濟(jì)，5000元用設(shè)備維護(hù)。光伏發(fā)電設(shè)備的日常管理維護(hù)，除草清塵等工作主要由嘎查指定的趙長(zhǎng)喜等3戶建檔立卡貧戶負(fù)責(zé)。
眾鑫畜牧牧民專業(yè)合作社是善都嘎查集體經(jīng)濟(jì)致富項(xiàng)目。2017年，新蘇木投入建檔立卡戶獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元到合作社，用于購(gòu)進(jìn)西門塔爾基礎(chǔ)母牛，純利潤(rùn)分紅給新蘇木全部未脫貧戶18戶42人。2017年底新蘇木未脫貧戶每人分紅467元。今年善都嘎查進(jìn)一步擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，新一批的基礎(chǔ)母牛已經(jīng)購(gòu)置正在運(yùn)送的途中，14戶建檔立卡戶的分紅將會(huì)更多。
健康扶貧切實(shí)提高幸福指數(shù)
在阿木古朗鎮(zhèn)巴音寶力格嘎查，建檔立卡貧困戶德力格爾一家始終掛在嘎查第一書記陳九龍的心上，頂著蒙蒙細(xì)雨，他如往常一樣帶著零食趕往德力格爾家中走訪，詢問(wèn)家中最近的生活情況，一進(jìn)蒙古包，便被兩個(gè)孩子圍了起來(lái)，“我要喝娃哈哈！”，孩子們對(duì)他并不陌生，不一會(huì)就座到了他的懷里玩了起來(lái)。
不足20平方米的蒙古包，住著德力格爾一家三代人，父母年邁身體不好，夫婦二人依靠打零工、幫助牧戶看管羊群維系生活，在一次放牧中，夜里狼溜進(jìn)了羊群殺死了20多只羊，賠償更讓貧瘠的家庭雪上加霜，由于缺乏醫(yī)療健康知識(shí)，近三歲的雙胞胎兄弟不能直立行走也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)端倪，在一次入戶踏查中，扶貧工作組發(fā)現(xiàn)了這一情況，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院對(duì)孩子的病情進(jìn)去診斷，確診為髖關(guān)節(jié)脫位。
“感謝政府！感謝你們！孩子們?nèi)绻^(guò)了三周歲沒(méi)有進(jìn)行治療腿就完了?！蹦贻p的蒙古族媽媽用蹩腳的漢語(yǔ)不停地向工作組表示感謝。在確診孩子病情后，扶貧組積極聯(lián)系準(zhǔn)格爾旗醫(yī)院骨科專家，申請(qǐng)救助資金，從阿鎮(zhèn)政府及嘎查集體經(jīng)濟(jì)效益分紅中籌措9000元治療資金，同時(shí)為其辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)，組織單位職工為孩子捐款，形成一對(duì)一幫扶，經(jīng)過(guò)減免后手術(shù)費(fèi)用47 000元，通過(guò)健康扶貧相關(guān)政策個(gè)人只支付了手術(shù)費(fèi)用百分之十，為了確保孩子們健康成長(zhǎng)，扶貧辦還為他們繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)金。
新左旗在健康扶貧工作中，按照“一戶一扶、一人一策、一病一方”的原則，采取多項(xiàng)有效措施，著力解決群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，在現(xiàn)有18所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上、按照集中居住少于300人的行政嘎查村不設(shè)衛(wèi)生室的要求，采取流動(dòng)衛(wèi)生服務(wù)站和全國(guó)首創(chuàng)“健康保障小藥箱”相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，切實(shí)打通了政策落實(shí)“最后一公里”，為貧困人口脫貧提供健康保障。
產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、光伏扶貧，一條條通往脫貧的路徑在巴爾虎草原上延伸，向著幸福生活匯集。而這脫貧道路上，也滿是各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)的足跡。
2014年以來(lái)，新左旗對(duì)所有貧困人口實(shí)施“五個(gè)一批”分類扶持措施，其中對(duì)519戶1505人實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持，對(duì)441戶1207人實(shí)施住房保障或易地搬遷工程，對(duì)189戶308人實(shí)施社會(huì)保障扶持，對(duì)435戶1313人實(shí)施生態(tài)扶持，對(duì)234戶237人實(shí)施教育扶持，大部分貧困人口均得到政策疊加扶持，實(shí)現(xiàn)“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。
精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，逐戶逐人配置幫扶資源，才能使項(xiàng)目、資金、措施力量精準(zhǔn)落到每戶每人，真正做到扶貧扶到根上扶到點(diǎn)上。而對(duì)于地廣人稀的大草原而言，這項(xiàng)工作難度則更大。
在草原上采訪，半天的時(shí)間，記者最多只能采訪兩戶人家。而這種情況對(duì)于扶貧工作隊(duì)來(lái)說(shuō)是常態(tài)?！澳撩翊蠖嘁杂文辽顬橹鳎涝谀钠輬?chǎng)放牧，具體居住位置就要在草場(chǎng)上尋找了?！睅头龈刹扛嬖V記者，在這一望無(wú)際的草原上，轉(zhuǎn)得久了，東南西北都分不清楚，有時(shí)無(wú)功而返也是常事。但是每到一戶牧民家，淳樸憨厚的蒙古族牧民都會(huì)拿出香濃的奶茶、奶香撲鼻的奶干招他們，“面對(duì)面”接觸，“心連心”交流，讓小小的蒙古包洋溢著對(duì)幸福生活的喜悅。
如今，新左旗脫貧攻堅(jiān)已取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，新左旗貧困人口從572戶1641人減少到90戶226人，貧困發(fā)生率由6.96%下降到1.19%；城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達(dá)到24 683元和19 649元，增長(zhǎng)7.9%和8.5%，其中牧民常住居民均可支配收入和增幅均高于全區(qū)平均水平。（責(zé)任編輯：石毅）
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