首 頁 內(nèi)蒙古2017年民生支出3158.1億讓老百姓有更多獲得感
2017年，內(nèi)蒙古用于民生的財政支出達(dá)到3158.1億元，占總支出的69.8%，比上年提高4個百分點，為歷年之最。
脫貧攻堅
全年減貧20萬人
2017年，自治區(qū)把脫貧攻堅作為第一民生工程，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，實現(xiàn)全年減貧20萬人和1個國貧旗縣、13個區(qū)貧旗縣摘帽任務(wù)。
以深度貧困地區(qū)為重點，集中力量對15個深度貧困旗縣、258個深度貧困嘎查村、12.9萬深度貧困人口進(jìn)行全面攻堅，從資金和項目上給予傾斜支持，累計減少深度貧困人口6.64萬人。
從產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷、教育扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、健康扶貧等領(lǐng)域入手，實行扶貧“精準(zhǔn)滴灌”。
以推進(jìn)政策落地為重點，將邊民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2000元，及時出臺《關(guān)于進(jìn)一步加大脫貧攻堅力度的十項措施》。
在全面落實黨中央國家機(jī)關(guān)定點幫扶、京蒙對口幫扶基礎(chǔ)上，推動區(qū)直機(jī)關(guān)定點幫扶169個貧困嘎查村，485家企業(yè)結(jié)對幫扶673個貧困村。
成立自治區(qū)國貧旗縣攻堅指揮部，39位省級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系39個貧困旗縣，每個國貧旗縣都有常駐督導(dǎo)組，駐村干部由1.1萬名增加到4萬名。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)
實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.1萬人
我區(qū)深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)，自治區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.63%的較低水平，群眾業(yè)有所就的幸福感更強(qiáng)。
全年舉辦各類線上線下人才交流會482場，提供就業(yè)崗位54.83萬個。最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)120元，增長8.1%。
深入實施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動”，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)政策的最大效能，著力在提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、培育創(chuàng)業(yè)項目、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺、提供公共服務(wù)等方面下功夫，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款18.2億元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.3萬人，扶持3.7萬人成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)12.2萬人。
15.3萬名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)或落實就業(yè)去向，農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)251.7萬人，分別幫助5.7萬名失業(yè)人員、5.7萬名就業(yè)困難人員、417戶“零就業(yè)”家庭中的427人實現(xiàn)就業(yè)。
去產(chǎn)能企業(yè)富余職工得到妥善安置，4.18萬建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
社會保障
實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度
社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全民參保計劃穩(wěn)步實施，整合了新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，2017年1月1日起實行自治區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。
社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策全面落實。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達(dá)到694.3萬人、743.4萬人，基本醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到2161.5萬人，失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到247.1萬人、307.7萬人、307.6萬人，均超額完成年度擴(kuò)面任務(wù)。
社保待遇水平進(jìn)一步提高，退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月均標(biāo)準(zhǔn)分別提高151元和20元；80歲以上老年人高齡津貼實現(xiàn)普惠制，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月100元；百歲老年人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月600元。
大病保險制度不斷完善，基本醫(yī)保報銷后，合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用平均報銷比例達(dá)到60%，腎透析、器官移植、癌癥放化療等重特大疾病納入門診保障范圍。
困難群眾保障能力加強(qiáng)，縣鄉(xiāng)兩級政府均建立了困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。城鄉(xiāng)居民最低生活保障月均標(biāo)準(zhǔn)分別提高49元和55元。城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均提高到每人每月80元。
農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困人口中符合政策條件的17.89萬人已納入農(nóng)村牧區(qū)低保范圍，醫(yī)療實行先治療后結(jié)算。
建立符合實際的房地產(chǎn)市場調(diào)控機(jī)制，實施棚戶區(qū)改造22.1萬套，棚改貨幣安置率達(dá)到97.7%，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2304萬平方米。
高質(zhì)量教育
“大通鋪”問題基本解決
大力促進(jìn)教育公平，學(xué)前3年毛入園率達(dá)到90.8%，32個旗縣(市、區(qū))通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定，自治區(qū)累計達(dá)到93個。
農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校內(nèi)“大通鋪”問題基本解決，農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃從8個旗縣擴(kuò)大到所有31個國貧旗縣。
大學(xué)新生資助政策由城鄉(xiāng)低保家庭擴(kuò)大到所有建檔立卡貧困家庭，給予每人每年1萬元的資助。
繼續(xù)深化高考綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。高等教育“雙一流”建設(shè)、院校轉(zhuǎn)型、職業(yè)教育取得積極進(jìn)展，特殊教育、民辦教育、繼續(xù)教育、老年教育加快發(fā)展。
加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，擴(kuò)寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，提高鄉(xiāng)村教師待遇，推動邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。
醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動改革
新建各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)119所
著力破解醫(yī)改深層次制約難題，不斷創(chuàng)新機(jī)制，狠抓政策落實，群眾健康水平不斷提高，自治區(qū)人均預(yù)期壽命達(dá)到75.8歲。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由45元提高到50元，全面實施《健康內(nèi)蒙古2030》實施方案，啟動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程，新建各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)119所。
在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)了異地住院費(fèi)直接結(jié)算和醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，在全國率先實現(xiàn)區(qū)內(nèi)住院、門診就醫(yī)、藥店購藥“無異地”。
與全國31個省市區(qū)實現(xiàn)了異地就醫(yī)業(yè)務(wù)聯(lián)通住院直接結(jié)算，提前兌現(xiàn)國務(wù)院要求的這項重大民生承諾。
全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，所有三級醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，組建醫(yī)聯(lián)體70多個，131所旗縣醫(yī)院納入遠(yuǎn)程協(xié)作，分級診療試點擴(kuò)大到所有盟市，家庭簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到41.2%。
公立醫(yī)院綜合改革實現(xiàn)全覆蓋，實施了一批重大衛(wèi)生項目，所有公立醫(yī)院藥品全部零差率銷售，以藥養(yǎng)醫(yī)政策全面取消。擴(kuò)大了基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，新增報銷藥品339個，符合規(guī)定的蒙藥、蒙醫(yī)傳統(tǒng)療法和院內(nèi)制劑全部列入基本醫(yī)保。
累計救助貧困家庭患病困難群眾114.08萬人次，全面實施農(nóng)村牧區(qū)貧困人口免費(fèi)健康體檢，“光明行”公益活動累計使1.5萬貧困白內(nèi)障患者重見光明。
文化體育事業(yè)
全民健身活動中心覆蓋率達(dá)80%以上
自治區(qū)先后召開文藝工作座談會，烏蘭牧騎工作會議暨烏蘭牧騎建立60周年表彰大會，出臺了繁榮社會主義文藝和加快推進(jìn)烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展的意見。
加快實施全民閱讀、文化信息資源共享、數(shù)字圖書館推廣、數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包等惠民工程，加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放力度，新改擴(kuò)建嘎查村綜合文化室5403個。
通遼和鄂爾多斯市鄂托克前旗、準(zhǔn)格爾旗入選全國文明城市。
民族文化傳承保護(hù)全面加強(qiáng)、實施了長城、古建筑、古遺址等文物保護(hù)工程，內(nèi)蒙古美術(shù)館新館、延安民族學(xué)院城川紀(jì)念館投入使用，大青山抗日歷史展館、內(nèi)蒙古革命歷史博物館等公共服務(wù)項目開工建設(shè)。
群眾健身意識不斷增強(qiáng)，全民健身成為新時尚，城市社區(qū)、行政村健身設(shè)施和旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動中心覆蓋率達(dá)到80%以上。
內(nèi)蒙古少數(shù)民族群眾文化體育中心、國家北方足球訓(xùn)練基地、內(nèi)蒙古冰上運(yùn)動訓(xùn)練中心等項目進(jìn)展順利。
足球改革試點成效顯著，內(nèi)蒙古足球頻道即將實現(xiàn)上星傳輸并覆蓋全國，成為全國唯一宣傳足球改革發(fā)展和專注于青少年足球運(yùn)動的專業(yè)數(shù)字電視頻道。
公共安全
重特大事故得到有效遏制
牢固樹立安全紅線意識，全面排查消除安全隱患，礦業(yè)安全全國領(lǐng)先，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降28.75%和24.23%，重特大事故得到有效遏制。
針對地震、洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害，及時提高了救助標(biāo)準(zhǔn)，使298萬受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障。
深入開展社會矛盾排查化解、信訪積案化解、緝槍治爆和打擊“黃賭毒”等專項行動，自治區(qū)信訪總量和治安案件、刑事案件均有所下降。
始終將治理拖欠農(nóng)牧民工資作為一項重要政治任務(wù)來抓，全面清欠農(nóng)牧民工資，確保農(nóng)牧民拿到錢、過好年。
鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游
鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游收入逾20億
自治區(qū)國家級、自治區(qū)級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣22個，休閑農(nóng)業(yè)點597家，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點100家。
自治區(qū)鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游農(nóng)牧民直接從業(yè)人員15萬人，帶動間接從業(yè)人員60多萬人。鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游營業(yè)收入超過20億元，有效幫助農(nóng)牧民實現(xiàn)了增收致富。
自治區(qū)565個適宜旅游扶貧的重點貧困村中200個村摘帽，幫助4.4萬貧困人口脫貧。
防治污染
各盟市平均優(yōu)良天數(shù)309天
2013—2017年，共完成116臺、4943萬千瓦裝機(jī)的火電機(jī)組超低排放改造。
加大燃煤鍋爐治理力度，2013—2017年累計淘汰燃煤鍋爐5358臺、總計20 151蒸噸。
持續(xù)抓好移動源污染防治，嚴(yán)格汽車尾氣達(dá)標(biāo)排放，2013—2017年共淘汰黃標(biāo)車和老舊車41.4萬輛。
不斷加強(qiáng)面源污染防治，狠抓工業(yè)堆場、建筑工地和道路揚(yáng)塵污染控制，城市道路機(jī)掃率達(dá)到56.26%。
通過幾年來的不懈努力，自治區(qū)空氣質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。2017年，我區(qū)各盟市平均優(yōu)良天數(shù)為309天，較2015年增加17天。2017年，自治區(qū)各盟市發(fā)生重污染天數(shù)累計為41天，較2015年減少33天，呈現(xiàn)逐年減少的特征。（責(zé)任編輯 郭惠超）
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