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2016年12月24日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，文件對(duì)嚴(yán)格控制建設(shè)用地用量方面提出的主要目標(biāo)，內(nèi)蒙古各地區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)土地利用規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃約束性指標(biāo)管控。嚴(yán)格土地用途空間管制，統(tǒng)籌各類建設(shè)用地規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接。實(shí)行有保有控的用地政策，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)要重點(diǎn)支持養(yǎng)老、旅游、物流、光伏等產(chǎn)業(yè)，以及大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、生物科技等新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展用地；著力保障鐵路、公路、航空、市政、水利、能源、信息通信等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目用地；優(yōu)先安排保障性住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、體育基礎(chǔ)設(shè)施、文化服務(wù)等民生項(xiàng)目。即“到‘十三五’期末，全區(qū)建設(shè)用地總量不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地總規(guī)模；全區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降20%。”

《指導(dǎo)意見》明確，嚴(yán)格執(zhí)行禁止和限制用地項(xiàng)目目錄及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，控制資源消耗高、環(huán)境危害大、產(chǎn)能過剩、土地利用強(qiáng)度低、投入產(chǎn)出效益差的項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)農(nóng)牧民利用原有的空閑宅基地發(fā)展獨(dú)具民族文化特色的庭院經(jīng)濟(jì)、家庭休閑農(nóng)牧場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)通過追加投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高存量建設(shè)用地集約利用水平，對(duì)符合規(guī)劃和安全要求，不改變用途，在原廠區(qū)新建、擴(kuò)建、翻建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房提高土地容積率的，不再增收土地出讓金。建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，按照大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，實(shí)行差別化進(jìn)城落戶人口城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)狀人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地在100—150平方米之間的城鎮(zhèn)，按照人均80平方米標(biāo)準(zhǔn)安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模；超過150平方米的，按照人均50平方米安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模等多項(xiàng)舉措。