首 頁 科技規(guī)劃
1958年前，內蒙古自治區(qū)科學工作委員會（以下簡稱“自治區(qū)科委”）成立之初，曾制定《1958—1965年八年科技發(fā)展遠景綱要》和《1961—1967年七年科技發(fā)展綱要》。
1959年，根據聶榮臻副總理要求提前五年完成國家科委十二年科學發(fā)展規(guī)劃的指示精神，自治區(qū)科委在上述兩個“綱要”的基礎上，開始起草“三年規(guī)劃八年設想”。
1960年，自治區(qū)科委正式制定《三年規(guī)劃八年設想（1960—1967）綱要》。這是內蒙古自治區(qū)第一個科技發(fā)展規(guī)劃。雖在指導思想上受到大躍進的影響，指標要求和項目安排有不切合實際之處，但對科技界是個極大地鼓舞。
1961年，自治區(qū)科委根據中共中央、國務院關于“調整、鞏固、充實、提高”八字方針，結合自治區(qū)的實際情況，制定了《1961—1962年科技發(fā)展綱要》。綱要比較切合實際，實施情況良好。
1963年3月，國務院召開全國農業(yè)科學技術會議，研究和落實了《1963—1972年全國農業(yè)科技發(fā)展綱要》。自治區(qū)成立了規(guī)劃委員會和專業(yè)規(guī)劃小組，召開了農業(yè)、氣象、水利、鹽堿地改良等專業(yè)會議。制定了《1963—1972年科技發(fā)展規(guī)劃》。這個規(guī)劃采取邊制定、邊落實項目的辦法，到1964年2月規(guī)劃定稿時，已落實項目總數的50%。1963—1966年，自治區(qū)的科研工作基本上按此規(guī)劃進行。
1982年11月25日，國務院批準了國家計委、國家科委《關于編制十五年（1986—2000）科技發(fā)展規(guī)劃的報告》。根據這一精神，自治區(qū)組織了千人以上的科技隊伍，在調查摸底的前提下，編制了《內蒙古自治區(qū)“七五”科學技術發(fā)展規(guī)劃》。這個規(guī)劃分綱要、專項科技發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)技術發(fā)展政策等部分，共設計608個項目。規(guī)劃強調了發(fā)展地方資源優(yōu)勢，突出了引進、推廣新技術、新成果，加強企業(yè)的技術改造，提高產品質量，增強產品的競爭能力。
一、三年規(guī)劃八年設想（1960—1967）綱要
“三年規(guī)劃”是1960—1962年的具體科研規(guī)劃；“八年設想”是1960—1967年科學技術達到的水平和目標。
“三年規(guī)劃八年設想”的方針是：根據黨的建設社會主義總路線，要以高速度、大躍進精神，建設現代工業(yè)、農業(yè)、科學文化的社會主義強國；全面規(guī)劃，加強領導，重點突出，迎頭趕上，壯大自治區(qū)科技力量，重點部門科技水平達到國內先進水平，建立我區(qū)強大的科研基地。
“三年規(guī)劃”總任務是：三年基本解決農牧林業(yè)存在的關鍵科學技術問題；大力培養(yǎng)科技人才，建設科研機構；開展農牧業(yè)機械化、水利化、電氣化和工礦企業(yè)生產機械化、自動化為中心的群眾性的“雙革”運動；千方百計地創(chuàng)造條件，猛攻尖端；以原子能、噴氣技術和冶煉特種鋼為中心，帶動無線電電子技術、計算機技術、半導體技術、力學及非金屬材料的尖端技術研究，為我區(qū)建立鋼鐵、畜牧、森工三大基地服務。
“八年設想”總目標是：爭取八年內掌握世界上最新的冶煉鋼鐵、合金鋼技術；高速發(fā)展畜牧業(yè)、森工的科學技術，力爭在最短時間內科技的主要方面達到國內上游水平。
“三年規(guī)劃”共設計157個課題，其中農業(yè)（包括牧、林、水、氣、機械化、治沙、蔬菜、果樹）29個課題；工業(yè)（包括輕、重工業(yè)、化工、煤炭、電力、礦藏資源勘測、綜合利用）52個課題；醫(yī)藥2個課題；儀器儀表、計量6個課題；基礎理論41個課題；尖端技術27個課題。研究重點有：農業(yè)上研究地區(qū)分類綜合栽培技術、甜菜豐產高糖栽培技術；牧業(yè)上進行飼養(yǎng)管理技術及提高繁殖率的研究、新品種培育；林業(yè)上進行采伐方式、采伐更新技術的研究；氣象上進行人工降雨、沙區(qū)飛播牧草的研究、農牧業(yè)專業(yè)氣象研究；水利上進行南水北調引水線路及用水平衡方案研究、黃區(qū)、灌區(qū)灌溉制度和技術的研究；輕工上進行提高乳品質量和新品種的研究、提高毛紡、皮革質量技術的研究、堿湖開發(fā)利用研究；農牧業(yè)機械要求改、創(chuàng)、制、定型1300種機具、進行新材料、新工藝的研究；工業(yè)上重點進行機械制造、冶煉自動化、稀土分離提取技術的研究。此外，還要重點進行三廢利用，沙地公路建筑技術、同位素應用、探空火箭、宇宙射線、人造衛(wèi)星信號接收發(fā)射設備研究、10萬次／秒計算機研制等。
“八年設想”共提出22個方面41個目標。重點有：同位素在全區(qū)的應用普及，建成核反應堆和回旋加速器，建成計算中心；完成60種稀土合金鋼試驗，中小高爐實驗自動化；完成稀土和貴重金屬提取技術研究并滿足冶煉需要，中、小企業(yè)實現自動化；完成農業(yè)單位面積產量翻一番栽培技術和實現機械化的機種、制造技術；完成牲畜良種化；木材利用率達90%，實現采伐、運集、裝卸機械化；完成南水北調引水線路施工設計方案；人工控制天氣八年消滅雹、旱災害；完成100種畜副產品加工技術；完成鹽堿湖提出溴、鉀、硼技術；醫(yī)藥衛(wèi)生消滅鼠疫、布氏菌病、梅毒、克山??；完成稀土、有色金屬、非金屬礦藏資源調查。
二、1961—1962年科技發(fā)展綱要
根據國家科委關于“1961—1962兩年計劃，一次安排，只報重點”的通知精神，自治區(qū)科委制定了“1961—1962年科技發(fā)展綱要”。
根據黨中央“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，結合內蒙古自治區(qū)實際情況，提出“1961—1962年科技發(fā)展綱要”的編制原則為：“以農業(yè)為中心，重點部署，集中力量，力求效果”，其主要任務是：根據全國一盤棋的要求，必須集中絕大部分力量，首先為農業(yè)服務，為農業(yè)生產過關；結合實際，穩(wěn)步地開展一些尖端科學的探討性研究。
綱要只有項目，未設課題。農業(yè)5項、牧業(yè)5項、林業(yè)和治沙3項、地質資源1項、醫(yī)藥衛(wèi)生4項、冶金機械3項、工交4項、尖端技術4項、基礎理論1項，共30項。重點有：農牧業(yè)機械化試點、人工控制天氣（消雹、抗旱、降水）、尋找新的代食品、草原改良試點、提高繁殖成活率、煤煉焦、稀土合金鋼冶煉技術、林木速生豐產、野生纖維利用研究、工業(yè)系統(tǒng)生產半機械化、機械化和自動化研究試驗、地質、資源勘測和調查、克山病防治、牧區(qū)不孕癥調查、稀土元素分離提取、濃縮鈾生產技術等。
三、1963—1972年科技發(fā)展規(guī)劃
黨的八屆十中全會做出了《進一步鞏固人民公社集體經濟，發(fā)展農業(yè)生產》的決議，并制定了《全國農業(yè)發(fā)展綱要》，提出要達到的目標和技術措施。中共中央、國務院于1963年3月召開了全國農業(yè)科學技術工作會議，研究和落實1963—1972年全國農業(yè)科技發(fā)展綱要，并擬定了十年（1963—1972）科技發(fā)展規(guī)劃，要求著重解決吃穿用的科學技術問題。
自治區(qū)十年規(guī)劃以貫徹黨中央關于《進一步鞏固人民公社集體經濟，發(fā)展農業(yè)生產》問題的決議為指導，以實現全國農業(yè)發(fā)展綱要內有關內蒙古地區(qū)農業(yè)產量指標和技術措施為奮斗目標。自治區(qū)1963—1972年科技發(fā)展規(guī)劃設計項目674項（包括國家下達項目562個，其中自治區(qū)主持的181項）。涉及12個專業(yè)——草原畜牧業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、水產、農牧業(yè)機械（化）、輕化工、建筑、交通、地質、醫(yī)藥衛(wèi)生。任務重點：農牧業(yè)區(qū)劃；牧草栽培，農牧結合草田輪作栽培技術；風、雪、旱、澇自然災害預測、預報及預防措施；提高糧、油產量的育種、栽培技術；發(fā)展經濟作物（主要甜菜）；控制病蟲害及疫病危害；營造農牧防護林；改造低產田（鹽堿地、旱坡地）和研究水土保持有效措施；草原供水及三大畜?。ㄅＦは?、馬胃蠅、羊鼻蠅）防治。
規(guī)劃有兩大特點：一是根據1963年5月毛主席提出的“階級斗爭、生產斗爭和科學實驗，是建設社會主義強大國家的三項偉大革命運動”的精神，自治區(qū)通過建立樣板（或研究中心），把專業(yè)科學研究和群眾性的科學實驗運動結合起來，進行試驗研究，為解決綜合性的重大關鍵問題，提供系統(tǒng)的技術措施和依據，為農牧業(yè)過關，達到國家農業(yè)發(fā)展綱要所要求的指標提供樣板。規(guī)劃規(guī)定在自治區(qū)建立現代化草原畜牧研究中心；黃（黃河）、遼（西遼河）灌區(qū)和烏蘭察布盟（今烏蘭察布市）、呼倫貝爾盟（今呼倫貝爾市）四大片糧食高產穩(wěn)產旱澇保收基本田；大興安嶺和昭烏達盟（今赤峰市）森林、防護林試驗基地、和林格爾等五個旗（縣）的水土保持試驗站，以及烏藍布和沙漠改造中心。二是編制規(guī)劃的過程，就是落實規(guī)劃的過程。從1963年10月成立規(guī)劃委員會后，到1964年2月規(guī)劃定稿止，落實到人的項目有366個，占規(guī)劃總數的50%以上。
規(guī)劃的執(zhí)行情況：雖然有50%的項目落實到人，但力量相當薄弱，有些項目難以落實。根據上述情況，國家科委指示：根據需要與可能，能上馬多少，就上多少，但要選準自治區(qū)迫切需要解決的問題，分清輕重緩急，抓住關鍵，在國家十年規(guī)劃基礎上，合、并、減都可，對綜合性的項目，一定要堅持。根據國家科委的指示精神，從1963—1966年，自治區(qū)的科研工作，基本上是按照十年規(guī)劃要求，逐年執(zhí)行的?！拔母铩遍_始后，規(guī)劃執(zhí)行終止。
四、“七五”科學技術發(fā)展規(guī)劃
1982年11月25日，國家計委、國家科委聯合轉發(fā)了向國務院提出并經國務院批準的《關于編制十五年（1986—2000）科技發(fā)展規(guī)劃的報告》。報告中強調制定好這一長遠規(guī)劃，對于保證經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現，促進科技、經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，具有十分重要的意義。
編制“七五”科技發(fā)展規(guī)劃的指導思想和科技進步目標是：“科技工作要面向國民經濟；要緊密圍繞到本世紀末力爭使全國工農業(yè)的年總產值翻兩番的戰(zhàn)略目標；要從我國實際情況出發(fā)，參照國外已有的科學技術成就和發(fā)展趨勢，結合我國的重點建設項目、行業(yè)技術改造，以及社會發(fā)展需要進行安排” “規(guī)劃要體現不斷提高我國科學技術和生產技術水平，逐步縮小與世界先進水平的差距，力爭本世紀末，有選擇地把經濟發(fā)達國家七十年代和八十年代初已普遍采用了的、適合我國需要的先進技術在我國基本普及；在某些技術優(yōu)勢領域要有所突破，達到當時的國際先進水平” “規(guī)劃組成包括規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃”，還要“制定出若干主要領域和行業(yè)的技術政策”。
根據國家計委、國家科委的要求，自治區(qū)科委、計委、經委、農委于1985年9月17日聯合發(fā)出了《關于組織編制“七五”科技發(fā)展規(guī)劃的通知》。通知中提出了指導思想、規(guī)劃方法、規(guī)劃內容、范圍、組織措施和時間要求等6個方面。制定“七五”科技發(fā)展規(guī)劃工作從1985年6月開始。自治區(qū)組織了上千名科技人員和管理人員，對各行各業(yè)的科技狀況、技術水平，廣泛進行了深入細致的調查研究。到1986年底，基本摸清了自治區(qū)已探明的主要資源、儲量及利用現狀；對主要行業(yè)和領域的技術、裝備、生產、產品數量和質量、市場占有、發(fā)展趨勢進行了調研預測，與國內外水平和發(fā)展趨勢作了對比研究；摸清了自己的優(yōu)勢、技術水平和存在的差距；預測了技術發(fā)展的方向。在此基礎上，編制了自治區(qū)“七五”科學技術發(fā)展綱要、專項科技發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)技術發(fā)展政策。
專項科技發(fā)展規(guī)劃共16個，有農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水產、飼料工業(yè)、輕紡工業(yè)、石油化工、食品工業(yè)、冶金工業(yè)、機械工業(yè)、電子工業(yè)、建材工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、生物工程、公路交通、計算機行業(yè)。另外輕紡、冶金、機械和建材4個行業(yè)領域又編制了子行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃共36個。據15個行業(yè)領域（機械工業(yè)要以行業(yè)規(guī)劃為主，未統(tǒng)計在內）統(tǒng)計共設計608個項目，其中研究開發(fā)（包括星火項目）356項，大型工程設計4項，技術引進90項，推廣100項，技改和中間試驗58項。
“七五”專項科技發(fā)展規(guī)劃的特點之一，是以促進科技進步、提高經濟效益為中心。充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢和行業(yè)技術優(yōu)勢，突出了調整產業(yè)、產品結構，引進新技術、推廣應用科技成果，進行新老企業(yè)的技術改造，提高產品質量、數量，實現向專業(yè)化、商品化、現代化的轉化，從而增強競爭能力，占領和拓展市場。特點之二是發(fā)揮地方資源優(yōu)勢。把資源的探明、保護、培育、提高、擴大、冶煉、改造和合理地綜合利用，作為規(guī)劃的重要內容。在這方面共有60多項，占1/10強。特點之三是，重點抓開發(fā)、引進和成果推廣。為快速解決生產關鍵，提高生產總體技術水平，16個行業(yè)普遍重視技術開發(fā)、引進和成果推廣應用，這類項目248項，占總項目數的40%，如把研究開發(fā)類中的開發(fā)項目加進去，總數達360項，占總項目的60%左右。特點之四是，根據自治區(qū)特點和資源技術優(yōu)勢開拓新領域，利用新技術?！捌呶濉笨萍及l(fā)展專項規(guī)劃中，新增了電子工業(yè)、飼料工業(yè)、建材工業(yè)。為加快傳統(tǒng)技術工藝改造（如農業(yè)、畜牧業(yè)、草原、食用菌等），快速發(fā)展新品種，提高原有品種質量，規(guī)劃中重視了生物工程這一新技術的開發(fā)研究。
技術發(fā)展政策與“七五”科技發(fā)展規(guī)劃基本上同步進行，共制定了16個行業(yè)和領域的技術發(fā)展政策，分為3大部分：一是行業(yè)或領域技術政策要點；二是各行業(yè)的技術發(fā)展政策；三是各行業(yè)技術發(fā)展現狀情況的背景材料。技術發(fā)展政策共有16個行業(yè)、144個方面、867條。
16個專業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃和技術發(fā)展政策，于1987年，由自治區(qū)科技顧問委員會逐項進行審議定稿后，上報內蒙古自治區(qū)人民政府。但自治區(qū)人民政府未批準。
版權所有：中共內蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
技術支持: 內蒙古傳星科技有限公司
當前位置：
