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清光緒二十七年（1901），清政府下令全國(guó)所有書(shū)院改為學(xué)堂，設(shè)在省城的改為大學(xué)堂，設(shè)在各府、廳及直隸州的改為中學(xué)堂，設(shè)在州縣的改為小學(xué)堂，并要求多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。

清光緒二十九年（1903），歸綏地區(qū)的書(shū)院先后改為學(xué)堂。清光緒三十一年（1905），清廷“立?？婆e，以廣學(xué)校”的諭旨發(fā)布后，內(nèi)蒙古各地開(kāi)始興辦學(xué)堂。清末的學(xué)堂，有官學(xué)堂、私學(xué)堂和教會(huì)辦的洋學(xué)堂等。清光緒三十二年（1906），清廷要求學(xué)堂設(shè)置近代各學(xué)科課程，確定修業(yè)年限，采用近代學(xué)校的教學(xué)形式及授課方法。盡管清廷頒布《奏定學(xué)堂章程》及“學(xué)務(wù)綱要”，對(duì)修業(yè)年限、課程設(shè)置，都有明確規(guī)定。但因算學(xué)、外國(guó)語(yǔ)、格致、博物等近代科學(xué)的教師一時(shí)難以延聘，教科書(shū)匱乏，各學(xué)堂未能照章執(zhí)行。絕大多數(shù)學(xué)堂的管理體制和教學(xué)內(nèi)容仍與書(shū)院無(wú)異，原書(shū)院山長(zhǎng)即為學(xué)堂堂長(zhǎng)，課程仍以讀經(jīng)為主，修業(yè)年限及寒暑假期均未執(zhí)行規(guī)定。

至清宣統(tǒng)三年（1911），歸綏城區(qū)共有中小學(xué)堂9所，其中學(xué)堂2所、高等小學(xué)堂3所、初等小學(xué)堂2所、滿蒙學(xué)堂1所、回部學(xué)堂1所。當(dāng)時(shí)主要學(xué)堂有：

歸綏中學(xué)堂  清光緒二十九年（1903），歸綏道臺(tái)樸壽在古豐書(shū)院原址上改建歸綏中學(xué)堂。初建時(shí)，只有學(xué)生30人。清光緒三十二年（1906），胡孚宸（字公度，湖北孝感人，進(jìn)士出身，曾任京畿道御史）任歸綏道臺(tái)后，自兼學(xué)堂督辦，籌集巨款，擴(kuò)充校舍，學(xué)生達(dá)百余名（分甲、乙兩班，各50人）。規(guī)定學(xué)制為5年，設(shè)修身、文學(xué)、經(jīng)學(xué)、歷史、地理、算學(xué)、博物、理化、日文、英文、圖畫、樂(lè)歌、體操課，每學(xué)年分為兩個(gè)學(xué)期，每學(xué)期20周，每周36節(jié)，每節(jié)課為45分鐘。學(xué)校建立規(guī)章制度196條，聘請(qǐng)兩湖及江浙一帶曾在國(guó)外留學(xué)的人講授數(shù)理化及外語(yǔ)等課程。歸化廳籍學(xué)生每月得津貼白銀3兩，外廳籍學(xué)生得2.5兩，客籍學(xué)生不給。

綏遠(yuǎn)城中學(xué)堂  清光緒二十九年（1903），“綏遠(yuǎn)城將軍貽谷到任后，對(duì)于城內(nèi)學(xué)務(wù)，頗多設(shè)置，以謀旗學(xué)之光”。清光緒三十年（1904）年秋，在啟秀書(shū)院舊址，設(shè)立綏遠(yuǎn)城中學(xué)堂。學(xué)堂分滿文、蒙古文、漢文、外文4科。后又設(shè)高等小學(xué)堂一所，清光緒三十一年（1905）增設(shè)初等小學(xué)堂1所。清光緒三十二年（1906），滿文、蒙古文兩科合并于“滿蒙學(xué)堂”；漢文、外文兩科，經(jīng)過(guò)考試，選取優(yōu)秀學(xué)生40人組成中學(xué)堂甲班，學(xué)生發(fā)給津貼。小學(xué)堂實(shí)行新學(xué)制，設(shè)經(jīng)學(xué)、國(guó)文（滿文）、算學(xué)、英文、格致、圖畫、修身、科學(xué)、博物、歷史、地輿、體操，并兼習(xí)蒙文。學(xué)校定有條規(guī)14則，修業(yè)年限和寒暑假均未作規(guī)定。常年經(jīng)費(fèi)白銀3600兩。民國(guó)元年（1912），歸綏中學(xué)堂與綏遠(yuǎn)城中學(xué)堂裁并于歸綏中學(xué)（今呼和浩特市第一中學(xué)）。

歸綏師范學(xué)堂  清光緒三十三年（1907），歸綏中學(xué)堂增設(shè)師范簡(jiǎn)易科1班，學(xué)生40人，時(shí)稱歸綏師范學(xué)堂。除中學(xué)所設(shè)修身、文學(xué)、經(jīng)學(xué)、歷史、地理、算學(xué)、博物、理化、圖畫、樂(lè)歌、體操等課程外，增設(shè)心理學(xué)、教育學(xué)、教授法、管理學(xué)課，取消日文、英文課。學(xué)生獲得津貼標(biāo)準(zhǔn)與中學(xué)生相同。

歸綏高等小學(xué)堂  清光緒三十三年（1907），在師范學(xué)堂后院附設(shè)高等小學(xué)堂，開(kāi)設(shè)修身、文學(xué)、經(jīng)學(xué)、歷史、地理、算學(xué)、博物、物理、化學(xué)、音樂(lè)、體操等課。招生40人，學(xué)校免費(fèi)提供午餐。