首 頁(yè) 內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例(草案)公布
第一章 總則
第一條 為保障和發(fā)展民族教育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國(guó)教育法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱民族教育，是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)蒙古族及其他少數(shù)民族公民所實(shí)施的以學(xué)校教育為主，以本民族語(yǔ)言文字和國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)為重點(diǎn)，以科學(xué)文化知識(shí)傳授和本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展為基本內(nèi)容的各級(jí)各類教育。
第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類民族學(xué)校和民族教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展民族教育活動(dòng)適用本條例。
各級(jí)各類民族學(xué)校是指以少數(shù)民族公民為主要教育對(duì)象的民族幼兒園、民族中小學(xué)校、民族職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校等教育單位。
民族教育機(jī)構(gòu)是指旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的民族教育科學(xué)研究、教學(xué)研究單位。
第四條 自治區(qū)優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育，堅(jiān)持國(guó)家教育方針同民族政策相結(jié)合的原則。
第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極推進(jìn)民族教育的改革和發(fā)展。
第六條 自治區(qū)對(duì)民族教育實(shí)行財(cái)政優(yōu)先保障制度，切實(shí)保障各級(jí)各類民族學(xué)校和民族教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求以及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第七條 自治區(qū)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全區(qū)民族教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，設(shè)置民族教育工作機(jī)構(gòu)或者配備專職人員，負(fù)責(zé)民族教育工作。
旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民族教育工作。
第八條 旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)在發(fā)展民族教育事業(yè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 辦學(xué)形式與管理
第九條 民族教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合民族特點(diǎn)和地區(qū)實(shí)際，完善辦學(xué)形式和發(fā)展體系。
第十條 民族學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育實(shí)行自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，盟市、旗縣分級(jí)辦學(xué)分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。
第十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族幼兒園、中小學(xué)校納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、合理布局，保障少數(shù)民族適齡兒童、少年在戶籍所在地及流入地就近入園入學(xué)。
第十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在少數(shù)民族聚居地區(qū)獨(dú)立設(shè)立民族幼兒園和民族中小學(xué)校；在少數(shù)民族散雜居地區(qū)設(shè)立相應(yīng)的民族幼兒園、民族中小學(xué)校或者在當(dāng)?shù)仄胀ㄓ變簣@、中小學(xué)校開(kāi)設(shè)少數(shù)民族語(yǔ)言文字教學(xué)班。
第十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)立民族中等職業(yè)學(xué)校或者在普通中等職業(yè)學(xué)校獨(dú)立開(kāi)設(shè)少數(shù)民族語(yǔ)言文字教學(xué)班。
第十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族語(yǔ)言授課為主的院、系或者專業(yè)，舉辦民族語(yǔ)言授課的專業(yè)教育和民族班、民族預(yù)科教育。
第十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族殘疾兒童、青少年接受教育的權(quán)利。
第十六條 民族幼兒園、中小學(xué)校的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)由旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門審核批準(zhǔn)后報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案。
民族幼兒園、中小學(xué)校的名稱按照地方名稱、民族名稱、辦學(xué)層次的順序組成。
第十七條 民族幼兒園園長(zhǎng)、中小學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由具備國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的任職條件，符合崗位要求的相應(yīng)少數(shù)民族公民擔(dān)任。
第三章 教育教學(xué)
第十八條自治區(qū)根據(jù)國(guó)家的教育方針，依照法律和有關(guān)規(guī)定，決定自治區(qū)民族教育的發(fā)展規(guī)劃以及各級(jí)各類民族學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教材建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法。
第十九條 自治區(qū)各級(jí)各類民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)使用本民族語(yǔ)言文字或者本民族通用的語(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)。重點(diǎn)發(fā)展民族學(xué)校的雙語(yǔ)教學(xué)工作。
第二十條 蒙古族幼兒園、中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)主要招收蒙古族學(xué)生，實(shí)施以蒙古語(yǔ)授課為主加授漢語(yǔ)或者以漢語(yǔ)授課為主加授蒙古語(yǔ)的雙語(yǔ)教學(xué)。
朝鮮族幼兒園、中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)主要招收朝鮮族學(xué)生，實(shí)施以朝鮮語(yǔ)授課為主加授漢語(yǔ)或者以漢語(yǔ)授課為主加授朝鮮語(yǔ)的雙語(yǔ)教學(xué)。
其他少數(shù)民族幼兒園、中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)主要招收其本民族學(xué)生，使用本民族通用語(yǔ)言文字教學(xué)，開(kāi)設(shè)適合學(xué)生特點(diǎn)的民族傳統(tǒng)文化教育課程。
自治區(qū)支持鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族以學(xué)校教育形式學(xué)習(xí)傳承本民族語(yǔ)言和本民族文化。
第二十一條 實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)，應(yīng)當(dāng)在學(xué)前教育階段培養(yǎng)幼兒學(xué)習(xí)本民族語(yǔ)言能力和學(xué)習(xí)漢語(yǔ)興趣、義務(wù)教育階段基本掌握本民族語(yǔ)言文字和漢語(yǔ)言文字、高中階段教育熟練應(yīng)用本民族語(yǔ)言文字和漢語(yǔ)言文字。
雙語(yǔ)教學(xué)民族中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)規(guī)定的課程計(jì)劃開(kāi)設(shè)一門外國(guó)語(yǔ)課程。
第二十二條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)具有民族特色的重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)研究型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型少數(shù)民族優(yōu)秀人才和蒙漢兼通的高層次人才。
蒙古語(yǔ)授課為主加授漢語(yǔ)的高中畢業(yè)生考入?yún)^(qū)內(nèi)高等學(xué)校，選擇蒙古語(yǔ)授課專業(yè)學(xué)習(xí)的，鼓勵(lì)輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學(xué)位、第二專業(yè)或者漢語(yǔ)授課的應(yīng)用類課程；通過(guò)民族班和民族預(yù)科教育形式選擇漢語(yǔ)授課專業(yè)學(xué)習(xí)的，繼續(xù)開(kāi)設(shè)大學(xué)蒙古語(yǔ)文課程。
漢語(yǔ)授課為主加授蒙古語(yǔ)的高中畢業(yè)生考入?yún)^(qū)內(nèi)高等學(xué)校，選擇漢語(yǔ)授課專業(yè)學(xué)習(xí)的，鼓勵(lì)繼續(xù)學(xué)習(xí)大學(xué)蒙古語(yǔ)文課程。
第二十三條 自治區(qū)對(duì)蒙古語(yǔ)授課為主加授漢語(yǔ)的民族學(xué)校學(xué)生，實(shí)行“中國(guó)少數(shù)民族漢語(yǔ)水平等級(jí)考試”制度。對(duì)漢語(yǔ)授課為主加授蒙古語(yǔ)的民族學(xué)校和開(kāi)設(shè)蒙古語(yǔ)文選修課的普通學(xué)校學(xué)生，實(shí)行“蒙古語(yǔ)文應(yīng)用水平等級(jí)考試”制度。
鼓勵(lì)各民族學(xué)生互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字，互相了解文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。
第二十四條 自治區(qū)對(duì)各級(jí)各類民族學(xué)校學(xué)生和少數(shù)民族畢業(yè)生實(shí)行升學(xué)優(yōu)惠政策。
對(duì)報(bào)考區(qū)內(nèi)外高中等院校的蒙古族、鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族考生實(shí)行加分錄取政策。對(duì)其他少數(shù)民族考生實(shí)行同等條件下優(yōu)先錄取政策。
第二十五條 自治區(qū)逐步擴(kuò)大蒙古語(yǔ)授課高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，辦好民族班和民族預(yù)科教育。
招收蒙古語(yǔ)授課為主加授漢語(yǔ)的高考學(xué)生，應(yīng)當(dāng)單列招生計(jì)劃、單獨(dú)劃定錄取分?jǐn)?shù)線、單獨(dú)錄取。允許考生兼報(bào)區(qū)內(nèi)外高等學(xué)校的漢語(yǔ)授課專業(yè)。
區(qū)內(nèi)高等學(xué)校舉辦的民族班和民族預(yù)科班，蒙古語(yǔ)文協(xié)作省區(qū)高等學(xué)校下達(dá)的協(xié)作招生計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)招收蒙古語(yǔ)授課為主加授漢語(yǔ)的高考學(xué)生。
區(qū)外高等學(xué)校下達(dá)自治區(qū)的民族班和民族預(yù)科班招生計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)劃出一定比例招收蒙古語(yǔ)授課為主加授漢語(yǔ)的高考學(xué)生。
區(qū)內(nèi)具備條件的高等學(xué)校為鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族考生舉辦民族預(yù)科教育。
第二十六條 建立健全符合民族教育實(shí)際的雙語(yǔ)教學(xué)課程教材體系，建設(shè)蒙古文教材編譯專兼職隊(duì)伍，提高國(guó)家課程教材編譯質(zhì)量，突出地方課程和校本課程教材特色。
制定蒙古語(yǔ)言文字中小學(xué)、大中專教材和教輔資料及教學(xué)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)編譯、審查、出版、發(fā)行工作。
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和教育信息化工程，實(shí)現(xiàn)民族教育的優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
第四章 教師
第二十七條 各級(jí)各類民族學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的教師資格和任職條件，嚴(yán)格遵守教師道德規(guī)范。
從事雙語(yǔ)教學(xué)工作的教師專業(yè)化水平和應(yīng)用蒙(朝)漢兩種語(yǔ)言文字能力應(yīng)當(dāng)符合崗位要求。
第二十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高各級(jí)各類民族學(xué)校教師待遇，改善工作條件和生活條件，保障教師合法權(quán)益。
對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)民族幼兒園、中小學(xué)校教師實(shí)行績(jī)效工資特殊政策。
民族學(xué)校設(shè)置的教師專業(yè)技術(shù)崗位，高級(jí)職務(wù)比例應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)同類其他學(xué)校。
第二十九條 自治區(qū)對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)民族幼兒園園長(zhǎng)、中小學(xué)校校長(zhǎng)和教師實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。
對(duì)民族幼兒園園長(zhǎng)、中小學(xué)校校長(zhǎng)和少數(shù)民族優(yōu)秀中青年教師組織進(jìn)修提高、掛職鍛煉。
第三十條 自治區(qū)優(yōu)先保障民族師范院校和民族師資培訓(xùn)基地的建設(shè)發(fā)展。
民族師范院校根據(jù)實(shí)際需要，可以面向邊遠(yuǎn)貧困少數(shù)民族地區(qū)定向就業(yè)招生。
鼓勵(lì)各民族優(yōu)秀教師和符合任職條件的各民族優(yōu)秀畢業(yè)生到民族學(xué)校任教、支教。
第五章 科學(xué)研究與協(xié)作交流
第三十一條 各級(jí)教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定比例的民族教育研究人員。各級(jí)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配齊蒙古語(yǔ)授課主要學(xué)科研究人員。
第三十二條 自治區(qū)加強(qiáng)與蒙古語(yǔ)文協(xié)作省、自治區(qū)在蒙古語(yǔ)授課教育領(lǐng)域內(nèi)的協(xié)作，共同協(xié)商不同行政區(qū)域蒙古語(yǔ)授課教育的學(xué)制年限、課程計(jì)劃、教材建設(shè)、教育科研、協(xié)作培養(yǎng)學(xué)生、教師培訓(xùn)等事項(xiàng)。
第三十三條 自治區(qū)鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)及邊境旗市民族學(xué)校開(kāi)展對(duì)口支援。
第三十四條 自治區(qū)依照國(guó)家規(guī)定，積極發(fā)展國(guó)際教育交流與合作。鼓勵(lì)和支持民族學(xué)校利用地緣優(yōu)勢(shì)和語(yǔ)言文字條件開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)。
第六章 投入與保障
第三十五條 自治區(qū)保障民族教育投入。提高義務(wù)教育階段民族學(xué)校的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)民族學(xué)前教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育的經(jīng)費(fèi)投入。
第三十六條 自治區(qū)對(duì)黨中央財(cái)政安排的少數(shù)民族發(fā)展資金、邊境地區(qū)事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)、扶貧開(kāi)發(fā)資金等，應(yīng)當(dāng)按照一定比例用于民族教育。
自治區(qū)財(cái)政安排的少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)和民族機(jī)動(dòng)金用于民族教育的比例應(yīng)當(dāng)逐年增加。
民族教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、截留、挪用。
第三十七條 旗縣級(jí)以上人民政府在核定民族幼兒園、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)時(shí)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)民族幼兒園、中小學(xué)所需的水、電、取暖費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支出納入預(yù)算，足額核定并及時(shí)撥付到位。
第三十八條 各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金。對(duì)少數(shù)民族聚居且人口多，民族教育工作任務(wù)重、困難大的地區(qū)，自治區(qū)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)傾斜。
各級(jí)財(cái)政設(shè)立的民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要足額核定，納入財(cái)政支出預(yù)算按時(shí)撥付。
第三十九條 建立完善少數(shù)民族學(xué)生助學(xué)金自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)分擔(dān)機(jī)制。
助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府財(cái)政、教育部門統(tǒng)一規(guī)定，納入各級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，保證按時(shí)足額發(fā)放。
第四十條 自治區(qū)對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)民族幼兒園在園幼兒減免保教費(fèi)，所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)。
對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)民族中小學(xué)校在校學(xué)生免學(xué)費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和一套教輔資料，對(duì)寄宿制學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)，所需資金由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
第四十一條 自治區(qū)對(duì)考入?yún)^(qū)內(nèi)高等學(xué)校的蒙古語(yǔ)授課為主加授漢語(yǔ)學(xué)生，減收20%學(xué)費(fèi)，所需資金由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
區(qū)內(nèi)高等學(xué)校蒙古語(yǔ)授課專業(yè)學(xué)生，輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學(xué)位、第二專業(yè)和漢語(yǔ)授課的應(yīng)用類課程，取得合格證書或者合格成績(jī)單的，由政府補(bǔ)助選修費(fèi)用，所需資金按學(xué)校隸屬關(guān)系由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
少數(shù)民族預(yù)科生應(yīng)當(dāng)享受生源地政府貼息貸款。少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生優(yōu)先享受國(guó)家及自治區(qū)各項(xiàng)助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十二條 公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘人員時(shí)，每年應(yīng)當(dāng)從錄用計(jì)劃總數(shù)中，劃定不低于15%的職位用于蒙古語(yǔ)授課大學(xué)畢業(yè)生。
國(guó)有企業(yè)招錄人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用蒙古語(yǔ)授課大中專畢業(yè)生。
第四十三條 自治區(qū)重視民族文化傳承發(fā)展事業(yè)和蒙古文圖書、音像制品的出版發(fā)行工作。
對(duì)蒙古文教材、教輔資料、圖書、音像制品等出版物出版發(fā)行實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策。
對(duì)蒙古文教材和教輔資料的編譯、審查等給予資金保障。
第四十四條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族教育督導(dǎo)評(píng)估與辦學(xué)條件保障工作。旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把各級(jí)各類民族學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購(gòu)置納入公共財(cái)政保障范圍并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
各級(jí)各類民族學(xué)校的辦學(xué)條件應(yīng)當(dāng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，滿足特色化發(fā)展需要。
各級(jí)各類民族學(xué)校的資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定。
第四十五條 自治區(qū)鼓勵(lì)和扶持各級(jí)各類民族學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各類民族學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)依法享受減免稅等優(yōu)惠政策。
第四十六條 自治區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人對(duì)民族教育捐資助學(xué)。吸納國(guó)外、境外組織和個(gè)人對(duì)民族教育提供資助和捐贈(zèng)。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 自治區(qū)各級(jí)人民政府對(duì)在民族教育活動(dòng)中違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)教育法》等法律的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十八條 有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)將各級(jí)各類民族學(xué)校校舍、場(chǎng)地及其它設(shè)施出租、出讓或者挪作他用，妨礙正常教學(xué)工作的；
(二)擠占、截留、挪用民族教育款項(xiàng)的；
(三)教師和學(xué)生的合法權(quán)益得不到保障的；
(四)發(fā)表或者散布不利于民族團(tuán)結(jié)和民族教育發(fā)展言論的；
(五)未經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門審核批準(zhǔn)，擅自設(shè)立、變更和終止各級(jí)各類民族學(xué)校的。
第四十九條 有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)利用宗教或者封建迷信活動(dòng)，妨礙學(xué)校教育教學(xué)秩序的；
(二)侮辱或毆打教師、學(xué)生的；
(三)體罰學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重的；
(四)造成教師、學(xué)生傷亡的；
(五)傳播非法物品及有害信息危害學(xué)生身心健康的；
(六)侵占或者破壞學(xué)校校舍、場(chǎng)地和其他設(shè)施設(shè)備的。
第八章 附則
第五十條 本條例自年月日起施行。
關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例（草案）》的說(shuō)明
一、制定《條例》的必要性
黨的十八大報(bào)指出：“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石?！薄吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》以及第六次全國(guó)民族教育工作會(huì)議精神，指出了民族教育在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用。《憲法》《民族區(qū)域自治法》以及《中華人民共和國(guó)教育法》都明確了民族教育的法律地位。自治區(qū)黨委、政府歷來(lái)高度重視民族教育工作，確定了優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育的方針，研究制定了一系列保障民族教育事業(yè)健康快速發(fā)展的政策措施。特別是2014年印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要加快民族教育立法進(jìn)程。隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我區(qū)的民族教育工作，也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，亟須從制度層面加以規(guī)范和保障。為了促進(jìn)我區(qū)民族教育健康發(fā)展，制定出臺(tái)自治區(qū)民族教育條例非常必要。
二、《條例》起草過(guò)程
自治區(qū)民族教育立法工作，2005年開(kāi)始醞釀，2006年形成初稿。2015年7月，自治區(qū)民族教育條例被增列為地方性法規(guī)審議項(xiàng)目。教育廳代自治區(qū)政府起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例（送審稿）》，自治區(qū)法制辦按照立法程序，會(huì)同教育廳對(duì)送審稿進(jìn)行了認(rèn)真修改，組織召開(kāi)了3次專家論證會(huì)，進(jìn)行了16次修改完善，形成征求意見(jiàn)稿后，廣泛征求了各委辦廳局、十二個(gè)盟市、專家學(xué)者以及教育系統(tǒng)和有關(guān)企事業(yè)單位的意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)多次討論、協(xié)調(diào)、修改，并經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后，形成現(xiàn)在的《條例（草案）》。
三、需要說(shuō)明的問(wèn)題
（一）關(guān)于蒙古族和“三少民族”享受加分政策的問(wèn)題
國(guó)家為保障民族地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生，公平地享受與漢族學(xué)生同等的受教育權(quán)利，對(duì)民族地區(qū)少數(shù)民族考生實(shí)行高考加分政策。我區(qū)自恢復(fù)高考以來(lái)，蒙古族、鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族，一直享受這一政策，并沿用至今。作為一項(xiàng)成熟的地方政策，有必要將其通過(guò)立法的形式予以固定，因此，我們?cè)凇稐l例》第二十四條中規(guī)定，對(duì)蒙古族和“三少民族”實(shí)行加分錄取政策。
（二）關(guān)于少數(shù)民族學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)崗位和高級(jí)職務(wù)比例高于普通學(xué)校的問(wèn)題
《條例（草案）》第二十八項(xiàng)規(guī)定：“民族學(xué)校設(shè)置的教師專業(yè)技術(shù)崗位，高級(jí)職務(wù)比例應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)同類其他學(xué)校”。這一規(guī)定，是我區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)政策，不僅有利于穩(wěn)定民族學(xué)校教師隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀教師到民族學(xué)校任教，同時(shí)也是黨和政府高度重視民族教育工作的具體體現(xiàn)。
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