精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

為進(jìn)一步加大政策支持力度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，增強(qiáng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府日前發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干規(guī)定》?！?SPAN lang=EN-US>2016年7月25日下午　，自治區(qū)政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)這一規(guī)定進(jìn)行了總體解讀。　　

新規(guī)出臺(tái)確保非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新實(shí)效　　

發(fā)布會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞發(fā)言人、副秘書(shū)長(zhǎng)馮任飛，對(duì)《若干規(guī)定》出臺(tái)的背景、目的以及主要特點(diǎn)進(jìn)行了解讀。　　

馮任飛說(shuō)，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2013年6月，自治區(qū)政府出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干規(guī)定(試行)》。文件出臺(tái)以來(lái)，截至今年6月底，全區(qū)共有非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體163萬(wàn)戶，創(chuàng)造了64%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、75%以上的社會(huì)就業(yè)、68%以上的財(cái)政稅收，對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，原“70條”已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。　　

新“76條”的出臺(tái)，落實(shí)一個(gè)“寬”字，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“準(zhǔn)”字，凸現(xiàn)一個(gè)“新”字，突出一個(gè)“實(shí)”字。　　

“寬”確保了政策設(shè)計(jì)的公平性。新“76條”首先從“放寬準(zhǔn)入條件”入手，明確實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消對(duì)非公經(jīng)濟(jì)和民間投資單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款，同時(shí)實(shí)行普惠性金融、財(cái)稅、價(jià)格、收費(fèi)、土地等政策，確保非公企業(yè)享受與國(guó)企同等的“國(guó)民待遇”，一視同仁地公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。　　

“準(zhǔn)”體現(xiàn)了破解難題的針對(duì)性。新“76條”并非面面俱到，更多聚焦薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。重點(diǎn)針對(duì)非公企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，制定了信貸、擔(dān)保、上市、發(fā)行債券、抵押質(zhì)押等政策措施；針對(duì)非公企業(yè)投資動(dòng)力不足、投資能力減弱問(wèn)題，制定了投資促進(jìn)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠等政策措施……這方面政策共52條，在新“76條”中占比接近70%，切實(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)主體松綁、解套。　　

“新”明確了創(chuàng)新發(fā)展的導(dǎo)向性。新增17個(gè)條款，目標(biāo)直指非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)積極投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新華網(wǎng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，以及科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策支持，使非公經(jīng)濟(jì)為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更為重要的作用。　　

“實(shí)”旨在提高服務(wù)保障的實(shí)效性。此次修訂，自治區(qū)政府過(guò)財(cái)政多予、稅費(fèi)少取、優(yōu)化環(huán)境等一系列政策措施，將有效降低非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。　　

鼓勵(lì)民間資本注入“國(guó)”字號(hào)擴(kuò)大有效投資　　

今年以來(lái)，內(nèi)蒙古和全國(guó)一樣，民間投資增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯回落。新“76條”促進(jìn)民間投資方面有哪些政策措施？　　

對(duì)此，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委新聞發(fā)言人、副主任進(jìn)行了解答。　　

介紹，為擴(kuò)大有效投資，《若干規(guī)定》從市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅、土地、價(jià)格等方面制定了多項(xiàng)促進(jìn)民間投資的政策措施。　　

比如在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過(guò)合資合作等方式，參與國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股；鼓勵(lì)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域引入社會(huì)資本投入，等等。　　

在財(cái)稅政策上，內(nèi)蒙古設(shè)立5億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，與國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金形成配套，引導(dǎo)社會(huì)資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；在爭(zhēng)取黨中央投資和安排本級(jí)用于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金時(shí)，重點(diǎn)向非公有制企業(yè)傾斜。　　

在土地、價(jià)格政策上，非公有制企業(yè)投資符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重大項(xiàng)目，采取“一事一議”方式，給予用地、用電等政策支持；非公有制企業(yè)投資創(chuàng)辦各類教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與城市供水、供氣、供熱、污水處理設(shè)施建設(shè)，投資地方鐵路、水利設(shè)施等，在定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上給予一定優(yōu)惠等。　　

支持非公經(jīng)濟(jì)為服務(wù)業(yè)注入活力　　

2016年上半年，內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)業(yè)增速和占比均有明顯提升，但與發(fā)達(dá)省區(qū)相比仍有一定差距。對(duì)此表示，內(nèi)蒙古在支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)業(yè)方面，也采取了相關(guān)措施。　　

近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將其作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的戰(zhàn)略重點(diǎn)，制定了服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等一系列政策措施，近期還將出臺(tái)加快生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。這些政策措施，有力促進(jìn)了服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。今年上半年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；占生產(chǎn)總值比重46.6%，比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。　　

此次修訂《若干規(guī)定》，把引導(dǎo)非公有制企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)作為重要著力點(diǎn)，又制定了相應(yīng)的政策措施。比如，資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，政府以資本金注入或投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予一定支持；非公有制企業(yè)創(chuàng)辦各類教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)機(jī)構(gòu)，在用水、用電、用氣、用熱價(jià)格上還給予一定的優(yōu)惠；非公有制企業(yè)投資建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，執(zhí)行工業(yè)園區(qū)用地價(jià)格；新建、擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦學(xué)校和公益性農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，執(zhí)行公益事業(yè)用地政策，等等。　　

另外，針對(duì)服務(wù)業(yè)多數(shù)為小微企業(yè)的現(xiàn)狀，新“76條”在支持小微企業(yè)發(fā)展方面也制定了多項(xiàng)政策措施。　　

鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)兼職和離崗創(chuàng)業(yè)　　

《若干規(guī)定》在高校、科研院所的科研人員到企業(yè)兼職和離崗創(chuàng)業(yè)方面，制定了相關(guān)政策條款。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，對(duì)科研人員進(jìn)行激勵(lì)；鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員到企業(yè)兼職，進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)攻關(guān)；允許高校、科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，并對(duì)創(chuàng)業(yè)期限、基本待遇的保障、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員創(chuàng)業(yè)、返回原單位的崗位聘任等方面做出了明確規(guī)定，從而最大限度地消除離崗創(chuàng)業(yè)科研人員的后顧之憂。　　

內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳新聞發(fā)言人、副巡視員巴根那表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前高校、科研院所匯聚了大量高水平的科研人員，把科研人員的研發(fā)與企業(yè)需求緊密聯(lián)系起來(lái)，從源頭上加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效方式?？蒲腥藛T是科技成果的創(chuàng)造者，允許科研人員合理流動(dòng)，才能更好地發(fā)揮科研人員的才能和積極性，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體人才資源效益的最大化。　　

巴根那說(shuō)，下一步科技廳將聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、黨委組織部、編辦等相關(guān)部門(mén)，盡快出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，明確任務(wù)分工和時(shí)限，做好監(jiān)督檢查，確保政策的貫徹落實(shí)。