首 頁 內(nèi)蒙古：穩(wěn)增長推開經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換之門
歷史的指針指向2016年10月——“十三五”開局之年進入倒計時。
此時此刻，一系列關(guān)乎內(nèi)蒙古發(fā)展的命題浮出水面：全力以赴穩(wěn)增長的前三季度，如何看待我區(qū)經(jīng)濟走勢？傳統(tǒng)增長動力趨弱的當前形勢下，內(nèi)蒙古如何繼續(xù)推開經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換之門，為決勝全面小康開好局？
“全面完成今年各項目標任務，確?！濉_好局、起好步，為如期全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)?！弊屑毱肺哆@一富有感召力的內(nèi)蒙古聲音，我們在回顧過去、展望未來中尋找答案……
(一)
這是一步開啟地方經(jīng)濟發(fā)展新紀元的先手棋。
時間定格在2016年9月——這個月中旬，隨著全區(qū)秋季重大項目集中開工建設(shè)動員大會的召開，內(nèi)蒙古總投資7396億元的366個重大項目集中開工建設(shè)。
被經(jīng)濟界稱為“改寫內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展版圖”的這步先手棋一經(jīng)出手，立即引起社會各界的廣泛關(guān)注。關(guān)注的焦點是：在經(jīng)濟形勢嚴峻復雜的2016年，內(nèi)蒙古何以會有如此大手筆？
全區(qū)秋季重大項目集中開工建設(shè)動員大會上，自治區(qū)黨委給出的答案發(fā)人深?。簩崿F(xiàn)第一個百年奮斗目標，歸根結(jié)底要靠經(jīng)濟發(fā)展，只要全區(qū)上下咬定青山不放松，一定能不斷取得新成效，推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。
時刻關(guān)注內(nèi)蒙古發(fā)展現(xiàn)狀的人們清楚，2016年前三季度，在深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話中，正是這種“咬定青山不放松”的信念與決心，為內(nèi)蒙古全力以赴穩(wěn)增長、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展贏得了無比光明的前景。
(二)
光明的前景，來自前三季度全區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極成效：
23處違規(guī)煤礦全部停產(chǎn)停工，退出煉鐵產(chǎn)能224.25萬噸、煉鋼產(chǎn)能67萬噸，內(nèi)蒙古去產(chǎn)能進程加快；
商品房待售面積較去年底下降10.7%，商品房銷售面積、銷售額持續(xù)增長，內(nèi)蒙古去庫存進度提速；
企業(yè)直接融資規(guī)模589.4億元，以直接融資化解債務風險效果突出，不良貸款率較年初下降，內(nèi)蒙古去杠桿效應初顯；
全面落實營改增、電價補貼等減稅降費政策，規(guī)模以上工業(yè)成本低于全國平均水平，內(nèi)蒙古降成本走出關(guān)鍵一步；
民生支出占到一般公共預算支出的60%以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅增長，脫貧攻堅資金投入超過57億元，內(nèi)蒙古補短板不辱使命。
光明的前景，來自前三季度全區(qū)需求側(cè)指標及主要經(jīng)濟指標的“穩(wěn)”：
全區(qū)500萬元以上項目投資突破萬億元，投資增速穩(wěn)定在12%左右，新開工項目1.4萬多個，擴大投資需求依然是穩(wěn)增長的“第一動力”；
全區(qū)社會消費品零售總額增速穩(wěn)定在9.6%左右，增速符合年初預期目標，促進消費需求在穩(wěn)增長中的基礎(chǔ)作用逐步釋放；
一季度、上半年和前三季度，全區(qū)經(jīng)濟增速穩(wěn)定在7%左右，多數(shù)指標運行在合理區(qū)間，整體經(jīng)濟中高速增長的趨勢明顯。
為此，內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心研究員付東梅指出：全力以赴穩(wěn)增長、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子政策措施與效果，正在推開我區(qū)經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換之門，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平奏響了時代強音。
這時代強音，源自前三季度全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步改善：
高效農(nóng)業(yè)設(shè)施遍及全區(qū)各地，牧業(yè)年度牲畜存欄繼續(xù)穩(wěn)定在1億頭(只)以上，以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收的產(chǎn)業(yè)化格局成為優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的先導力量；
全區(qū)煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值增幅持續(xù)回落，而高新技術(shù)、裝備制造業(yè)和資源深加工產(chǎn)業(yè)的增加值增速持續(xù)加快，成為力挺內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟升級的主角；
全區(qū)文化旅游、快遞、保險等新興服務業(yè)收入增速均在20%以上，成為加速內(nèi)蒙古服務業(yè)發(fā)展的排頭兵；
互聯(lián)網(wǎng)普及率超過90%，電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融入全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)化與信息化深度融合的內(nèi)蒙古格局已然形成；
云計算、光伏材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷增量擴容，稀土永磁等新材料產(chǎn)品產(chǎn)量增速升至50%左右，成為內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大亮點。
“咬定青山不放松”的效果顯而易見：在穩(wěn)增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推開動力轉(zhuǎn)換之門，一個轉(zhuǎn)型中的內(nèi)蒙古經(jīng)濟版圖正漸次清晰地呈現(xiàn)在世人面前。
(三)
崢嶸頭角滄波里，不得風云志不休。權(quán)威人士提出：推開動力轉(zhuǎn)換之門，內(nèi)蒙古就拿到了推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的通行證。
有數(shù)據(jù)為證：今年1—8月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤總額達到650億元，同比增長14.5%，增速較上年同期提高37.9個百分點，煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤200多億元，鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈。
“動力轉(zhuǎn)換，對內(nèi)蒙古經(jīng)濟的積極影響絕不止于此。”內(nèi)蒙古社科聯(lián)首席研究員朱曉俊預判，經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換，正在成為倒逼內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的常態(tài)。
這一預判，決非無稽之談。
全區(qū)秋季重大項目集中開工建設(shè)動員大會召開不久，國內(nèi)煤炭清潔高效利用重大示范項目——總投資約170億元的神霧包頭新型電石法乙炔化工80萬噸/年聚乙烯多聯(lián)產(chǎn)項目在包頭市九原工業(yè)園區(qū)開工奠基。
據(jù)悉，該項目投產(chǎn)后，將產(chǎn)出液化天然氣、丁烯聚烯烴等高端產(chǎn)品，帶動2000多人就業(yè)，一期項目投產(chǎn)每年可創(chuàng)利稅11億元，內(nèi)蒙古建設(shè)煤化工產(chǎn)業(yè)基地和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展再次翻開新的一頁。
當然令人驚喜的，決非這一個項目。
即使在國慶節(jié)期間，全區(qū)幾乎每天都有打基礎(chǔ)、利長遠、長鏈條的轉(zhuǎn)型項目開工或建成投產(chǎn)，為打造升級版的內(nèi)蒙古經(jīng)濟注入源源不斷的動力。
為此，就今年以來經(jīng)濟發(fā)展成就，自治區(qū)黨委做出的總結(jié)實事求是：在錯綜復雜的國內(nèi)外形勢下，全區(qū)上下全面落實黨中央的各項決策部署，認真貫徹落實新發(fā)展理念，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢。
(四)
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。回顧過去，是為了更好地走向未來。
為了讓內(nèi)蒙古繼續(xù)在穩(wěn)增長中推進動力轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，自治區(qū)領(lǐng)導語重心長地告誡各地各部門：當前我區(qū)經(jīng)濟下行壓力仍然較大。
立足我區(qū)前三季度經(jīng)濟運行和內(nèi)蒙古自治區(qū)情實際，這個“壓力”主要來自兩個方面。
從國際國內(nèi)看，世界經(jīng)濟正處于爬坡過坎階段，新常態(tài)下的中國經(jīng)濟有效供給不足與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，內(nèi)蒙古經(jīng)濟面臨著來自外部環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)。
從內(nèi)部環(huán)境看，區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)增長動力不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩與部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難并存，內(nèi)蒙古經(jīng)濟面臨著來自調(diào)整存量、做優(yōu)增量的重大挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)與機遇是一對孿生兄弟。盡管面臨挑戰(zhàn)，自治區(qū)經(jīng)濟界專家學者認為，當前，我區(qū)仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)穩(wěn)增長、繼續(xù)推進經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換的利好因素較多。
利好因素一：在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命帶動下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正加速向中高端邁進，內(nèi)蒙古面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機；
利好因素二：國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，大力推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，我區(qū)面臨著全方位擴大開放和深度融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的重大契機；
利好因素三：一個時期以來，自治區(qū)黨委、政府通過廣泛調(diào)研，已形成“促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展”等一系列符合區(qū)情的發(fā)展思路，為內(nèi)蒙古全力以赴穩(wěn)增長提供了重要契機。
如何在直面挑戰(zhàn)中全力以赴穩(wěn)增長、繼續(xù)推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展？如何在搶抓機遇中繼續(xù)推進經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)“十三五”良好開局？諸多問題亟待內(nèi)蒙古去破解。為了求證答案，自治區(qū)黨委確保完成全年目標任務的動員令站位高遠：
扎實做好增投資、擴消費、穩(wěn)企業(yè)工作，全力以赴穩(wěn)增長；
下大力氣推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，持續(xù)用力調(diào)結(jié)構(gòu)；
積極促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進呼包鄂一體化協(xié)同發(fā)展，多措并舉抓統(tǒng)籌；
加快構(gòu)建北上南下、東進西出、內(nèi)外聯(lián)動，雙向開放、多邊合作、八面來風的全方位、寬領(lǐng)域、多層次地對外開放新格局；
大力推進脫貧攻堅工程，進一步加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，切實關(guān)注民生補短板。
無疑，在全球經(jīng)濟低迷困頓的形勢下，這是趨利避害、繼往開來和充滿發(fā)展智慧的動員令，更是在穩(wěn)增長中繼續(xù)推開動力轉(zhuǎn)換之門、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的動員令。
繼往開來，信心比黃金更寶貴。
沿著動員令指引的方向，沿著前三季度全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康的走勢，一個啟示如此清晰：只要保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心，我區(qū)一定能在穩(wěn)增長中不斷推開動力轉(zhuǎn)換之門，內(nèi)蒙古經(jīng)濟也一定能在動力轉(zhuǎn)換中煥發(fā)出強大生命力！
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