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為加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，引導(dǎo)資金流向縣域企業(yè)及廣大農(nóng)牧民，經(jīng)自治區(qū)政府同意，自治區(qū)金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局，內(nèi)蒙古保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。

《意見》提出了實(shí)現(xiàn)縣域金融工程強(qiáng)縣的三步走戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一步：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步提高。金融保障重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè)力度加大，金融資源配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)地對(duì)接進(jìn)一步加強(qiáng)，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，縣域存款用在當(dāng)?shù)氐谋壤玫捷^大提高。普惠金融深入推進(jìn)，小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”金融服務(wù)滿足率大幅提高，“融資難、融資貴”問題得到較大改善。

第二步：金融支持的縣域特色產(chǎn)業(yè)基本形成。金融支持的縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、集群化水平明顯提高、競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，龍頭企業(yè)品牌化、規(guī)模化基本形成。縣域經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)。融資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，直接融資比例不斷上升，龍頭企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心上市或掛牌。

第三步：金融支持新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化取得明顯成效。按照城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，進(jìn)一步支持供水、供熱、供電、燃?xì)?、污水垃圾處理、城市綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平得到較大提高，推動(dòng)實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植養(yǎng)殖。促進(jìn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

《意見》明確了金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程試點(diǎn)的主要任務(wù)。

發(fā)揮好地方政府和自治區(qū)相關(guān)部門主導(dǎo)作用。試點(diǎn)旗縣(市、區(qū))制定縣域金融工程實(shí)施方案。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，精準(zhǔn)配置金融資源，支持縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；盟市助力實(shí)施縣域金融工程，將盟市金融資源向試點(diǎn)旗縣(市、區(qū))傾斜；金融部門利用好自治區(qū)層面的政策、金融、企業(yè)資源，支持試點(diǎn)旗縣(市、區(qū))實(shí)施縣域金融工程。

發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)的支持作用。統(tǒng)籌發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的協(xié)同作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在縣域開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；積極發(fā)揮金融集團(tuán)的信貸、證券、保險(xiǎn)、投資的全牌照優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)金融集團(tuán)與縣域開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式；積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作；創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)信貸服務(wù)產(chǎn)品；打造助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)“升級(jí)版”。

發(fā)揮好多層次資本市場(chǎng)作用。推動(dòng)企業(yè)上市掛牌融資；擴(kuò)大多元化債券融資，支持企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債券，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、現(xiàn)金流穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以承包土地(草牧場(chǎng))收益權(quán)等作為基礎(chǔ)資產(chǎn)開展資產(chǎn)證券化，支持地方法人銀行機(jī)構(gòu)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行二級(jí)資本工具和“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券；推進(jìn)商品市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)畜產(chǎn)品期貨交易；建立健全證券期貨機(jī)構(gòu)。還要發(fā)揮好保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定器作用。