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減租減息，是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期提出減輕農(nóng)民地租負(fù)擔(dān)和借款利息的一項(xiàng)政策。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在解放區(qū)進(jìn)行土地革命以前，一般都實(shí)行減租減息政策。內(nèi)蒙古自治區(qū)東西部解放時(shí)間不同，貫徹減租減息政策，有先有后。自治區(qū)東部地區(qū)，包括呼倫貝爾盟、納文慕仁盟、興安盟、昭烏達(dá)盟（今赤峰市）、哲里木盟（今通遼市）、卓索圖盟6個(gè)盟及所轄的34個(gè)旗、縣、市，解放較早，1945年后，隨著人民政權(quán)的建立，從1946年下半年開(kāi)始在農(nóng)業(yè)區(qū)先實(shí)行減租減息，然后發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展土地改革。在半農(nóng)半牧區(qū)，一部分地區(qū)實(shí)行農(nóng)業(yè)區(qū)土地改革，一部分地區(qū)實(shí)行反奸反霸、減租減息，調(diào)劑土地。當(dāng)時(shí)，自治區(qū)東部地區(qū)剛解放，社會(huì)政治情況比較復(fù)雜，解放戰(zhàn)爭(zhēng)正在進(jìn)行，提高農(nóng)民生產(chǎn)及支前積極性，建立和鞏固人民政權(quán)，是社會(huì)改革的當(dāng)務(wù)之急。因此自治區(qū)東部地區(qū)在開(kāi)展“二五”減租減息工作中，都結(jié)合政權(quán)建設(shè)，開(kāi)展斗爭(zhēng)惡霸、土豪、漢奸、反動(dòng)官僚，清算斗爭(zhēng)對(duì)象，給貧苦農(nóng)民分配清算果實(shí)。

1946年，中共中央發(fā)出《關(guān)于清算、減租及土地問(wèn)題的指示》（即“五·四指示”)，決定把減租減息的政策變?yōu)?ldquo;沒(méi)收地主的土地歸農(nóng)民所有”的政策。開(kāi)展減租減息的地區(qū)迅即轉(zhuǎn)入土改運(yùn)動(dòng)。

自治區(qū)西部地區(qū)（原綏遠(yuǎn)?。┖推街腥A人民共和國(guó)成立后，于1950年冬季結(jié)合剿匪和民主建政，在農(nóng)村進(jìn)行減租、反霸和調(diào)劑土地的運(yùn)動(dòng)。1950年11月13日，綏遠(yuǎn)省人民政府頒布《減租令》，同時(shí)公布黨中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)的《綏遠(yuǎn)省新區(qū)減租條例》，規(guī)定各地一律實(shí)行“二五”減租。并于11月25日分別召開(kāi)綏遠(yuǎn)省首屆農(nóng)民代表會(huì)議和婦女代表會(huì)議，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展反霸、減租、調(diào)劑土地工作。同時(shí)中共綏遠(yuǎn)省委和省人民政府派出大批工作團(tuán)到各地領(lǐng)導(dǎo)這一運(yùn)動(dòng)，各行政區(qū)、旗、縣也組織工作團(tuán)、隊(duì)深入農(nóng)村發(fā)動(dòng)群眾，揭露惡霸和地主欺壓農(nóng)民的罪行，計(jì)算地主對(duì)農(nóng)民的剝削量，講解惡霸地主與一般地主的界限，地主與富農(nóng)的界限；使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)開(kāi)展減租反霸調(diào)劑土地斗爭(zhēng)的意義，提高廣大農(nóng)民斗爭(zhēng)惡霸地主的積極性。陜壩專區(qū)斗爭(zhēng)惡霸地主225戶，罪大惡極的惡霸地主69人被鎮(zhèn)壓，清算有剝削行為的地主778戶。據(jù)陜壩專區(qū)160個(gè)行政村的統(tǒng)計(jì)，共清算出地主土地573129畝；農(nóng)民還分得糧食17675石，牲畜4282頭（只）以及其他財(cái)物，34%的群眾分得生產(chǎn)資料。全省共調(diào)劑出地主階級(jí)的土地300余萬(wàn)畝，全部分給廣大無(wú)地或少地的貧苦農(nóng)民，減掉農(nóng)民與地主租貸契約上25%地租和利息，減輕農(nóng)民的債務(wù)負(fù)擔(dān)。通過(guò)減租、反霸、調(diào)劑土地運(yùn)動(dòng)，削弱農(nóng)村中的封建勢(shì)力，提高廣大農(nóng)民群眾的覺(jué)悟，廣大農(nóng)民高興地說(shuō)：“減了租、反了霸、調(diào)了地、申了冤、出了氣，貸上春種種上地，共產(chǎn)黨的恩情難忘記”。涌現(xiàn)許多農(nóng)民積極分子，紛紛加入農(nóng)會(huì)，建立民兵組織，協(xié)助政府在捕捉匪特、惡霸與控制地主活動(dòng)等方面，起了積極作用。