首 頁 地方年鑒輯錄范圍（五）
五、社會方面
社會方面的內(nèi)容主要輯錄教育、人口、民族、人民生活、社會保障、衛(wèi)生、風(fēng)俗、宗教、方言，以及社會現(xiàn)象等。
（一）教育
1995年9月1日實施的《中華人民共和國教育法》規(guī)定：“國家實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。”“國家實行職業(yè)教育制度和成人教育制度。”
教育事業(yè)綜合情況，主要記述教育事業(yè)的教育方針、發(fā)展策略、教育體制的改革、教育投入與條件保障、教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及當(dāng)?shù)亟逃幕厩闆r（包括教育經(jīng)費投入、九年義務(wù)教育覆蓋率、高中普及率、適齡兒童入學(xué)率等）、師資隊伍建設(shè)、教育教學(xué)科研情況等。
各級各類教育是教育篇目的主體，教師與學(xué)生、教育投入與條件保障、對外交流與合作、名校名師選介等是教育篇目的輔助部分。
1．學(xué)前教育
主要記述當(dāng)?shù)匕凑諊矣變航逃?guī)定對學(xué)齡前幼兒進行的保育和教育活動，包括機構(gòu)設(shè)置、保育和教育、幼兒園選介等。
2．初等教育
又稱小學(xué)教育或基礎(chǔ)教育，內(nèi)容包括學(xué)習(xí)管理及設(shè)置、教學(xué)工作、學(xué)校選介等。
3．中等教育
可分為普通中學(xué)教育和中等職業(yè)技術(shù)教育兩個部分記述。普通中學(xué)教育，包括學(xué)習(xí)管理與設(shè)置、教學(xué)工作、升學(xué)與學(xué)籍管理、學(xué)校選介等內(nèi)容。中等職業(yè)技術(shù)教育,包括學(xué)習(xí)管理與設(shè)置、教學(xué)工作、就業(yè)分配、學(xué)校選介等內(nèi)容。
4．高等教育
記述經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，由國家、地方、社會創(chuàng)辦的高等學(xué)校為獲取高等學(xué)歷對學(xué)生進行的教育活動。一般來說，成人高等教育和非學(xué)歷高等教育不包括在內(nèi)。高等教育篇目記述的內(nèi)容主要有院校管理與設(shè)置，教學(xué)及研究活動，學(xué)生、研究生教育，教學(xué)生活設(shè)施，高校簡介，等等。
5．成人教育
主要包括成人初等教育、成人中等教育、成人高等教育等。
6．特殊教育
記述為殘障兒童、少年提供的特殊教育，主要內(nèi)容有聾啞學(xué)校（班）、盲人學(xué)校（班）和弱智（培智）兒童學(xué)校的設(shè)置情況、學(xué)生數(shù)，殘障適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率，學(xué)制和課程設(shè)置，教材選用，職業(yè)技術(shù)教育和生產(chǎn)實習(xí)活動，就業(yè)情況，特殊教育師資及其培養(yǎng)，學(xué)校簡介，等等。
（二）人口
人口的分布和遷移、增減及控制、組成結(jié)構(gòu)（民族、年齡、素質(zhì)），以及婚姻、家庭等與人口密切相關(guān)的情況，是地情信息資料中不可或缺的重要內(nèi)容。地方綜合年鑒人口部分主要記述人口基本情況、婚姻家庭情況、計劃生育情況等內(nèi)容。
1．人口基本情況
內(nèi)容包括人口規(guī)模（人口數(shù)量總量、人口變動、人口分布與密度）、人口構(gòu)成（性別、年齡、民族、城鄉(xiāng)人口、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)）、人口素質(zhì)（身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、期望壽命、勞動力人口構(gòu)成、殘疾人口）、人口管理及政策（戶籍管理、流動管理、人口普查）等。
2．婚姻家庭情況
內(nèi)容包括婚姻狀況（結(jié)婚、離婚、再婚）、家庭人口規(guī)模、家庭結(jié)構(gòu)、家庭經(jīng)濟等。
3．計劃生育情況
內(nèi)容包括計劃生育政策、計劃生育宣傳教育、計劃生育統(tǒng)計等。
（三）民族
地方綜合年鑒中記述的民族，通常是指少數(shù)民族。地方綜合年鑒記述少數(shù)民族的內(nèi)容，應(yīng)視具體情況而定。在少數(shù)民族聚居人口較多的地區(qū)，可以單獨設(shè)立篇目記述。在少數(shù)民族人口較少的地區(qū)，可在綜合情況篇目或民族宗教部分設(shè)條記述。
1．民族狀況
包括民族起源與歷史變遷、民族人口數(shù)量與分布、民族社會結(jié)構(gòu)與社會制度演變、民族語言文字、民族地區(qū)經(jīng)濟形態(tài)及生產(chǎn)水平、民族風(fēng)俗習(xí)慣與文學(xué)藝術(shù)、民族關(guān)系等內(nèi)容。
2．民族事務(wù)
包括民族政策、民族工作、民族教育文化等內(nèi)容。
（四）人民生活
人民生活的內(nèi)涵包括許多方面，既包括物質(zhì)生活，也包括精神生活。由于許多內(nèi)容在其他篇目得到反映，社會生活篇目中的人民生活主要是指物質(zhì)生活方面的情況，主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)居民的收支情況，包括收入水平、消費水平兩部分。
1．收入水平
包括城鎮(zhèn)居民可支配收入、城鎮(zhèn)居民均可支配收入、農(nóng)村居民家庭純收入、農(nóng)村居民家庭人均純收入、基尼系數(shù)等內(nèi)容。
2．消費水平
包括城鎮(zhèn)居民家庭消費性支出、農(nóng)村居民生活費支出、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民均居住面積、耐用消費品購買力等內(nèi)容。
（五）民政
民政部門是政府管理有關(guān)社會事務(wù)的職能部門，主要負(fù)責(zé)專項社會行政事務(wù)管理、基礎(chǔ)民主政治建設(shè)、社會救助與福利、服務(wù)軍隊和國防建設(shè)等工作。地方綜合年鑒民政部分記述的主要內(nèi)容有基層自治組織建設(shè)、行政區(qū)劃及地名管理、社會組織管理、社會福利事業(yè)、救災(zāi)救濟救助扶貧、婚姻與收養(yǎng)登記、殯葬管理與服務(wù)、擁軍優(yōu)撫、退伍軍人安置、老年人工作、慈善事業(yè)、移民安置等。
1．基層自治組織建設(shè)
主要包括社區(qū)、村民委員會選舉、村民自治等內(nèi)容。
2．行政區(qū)劃及地名管理
包括行政區(qū)劃建制、區(qū)劃調(diào)整、邊界爭議、勘界、地名管理等內(nèi)容。
包括社會團體、基金會及民辦非企業(yè)單位管理。社會團體包括學(xué)術(shù)性社會團體、行業(yè)性社會團體、專業(yè)性社會團體、聯(lián)合性社會團體。
4．擁軍優(yōu)撫
擁軍包括支持部隊建設(shè)（為部隊辦實事、智力擁軍優(yōu)屬、創(chuàng)建雙擁模范活動、擁軍優(yōu)屬基金會）、提供物資保障、培養(yǎng)軍地兩用人才、解決部隊家屬生活困難等內(nèi)容。優(yōu)撫包括優(yōu)撫對象、介紹就業(yè)、安排生產(chǎn)、群眾優(yōu)待、復(fù)員軍人優(yōu)待、犧牲病故撫恤、傷殘撫恤，以及撫恤金、補助金、優(yōu)待金發(fā)放等內(nèi)容。
5．退伍軍人安置
包括復(fù)員退伍軍人安置和軍隊離退休干部安置。復(fù)員退伍軍人安置包括復(fù)員軍人安置、退伍軍人安置、新老兵轉(zhuǎn)運、幫助農(nóng)村退伍軍人建房、接受安置復(fù)員退伍軍人統(tǒng)計等。軍隊離退休干部安置包括部隊移交、安置軍隊離退休干部情況統(tǒng)計、安置用房建設(shè)、服務(wù)管理、干休所等內(nèi)容。
6．社會福利事業(yè)
包括嬰幼兒童福利、老年人福利、精神病人福利、福利事業(yè)單位管理、福利企業(yè)、社會福利、有獎募捐等內(nèi)容。
7．慈善事業(yè)
包括慈善基金會和慈善活動情況等。
8．救災(zāi)救濟救助扶貧
包括災(zāi)害救濟、日常救濟、低保及其他救濟。
9．老年人工作
包括老年人口數(shù)量、敬老工作、老年生活及養(yǎng)老機構(gòu)等內(nèi)容。
10．婚姻與收養(yǎng)登記
包括結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記，涉外婚姻登記，涉港澳臺居民及華僑婚姻登記，出國人員婚姻登記，以及收養(yǎng)登記等內(nèi)容。
11．殯葬管理與服務(wù)
包括殯葬管理、殯葬服務(wù)單位等內(nèi)容。
12．移民安置
包括移民征地補償、移民安置資金、移民生活狀況、移民從業(yè)生產(chǎn)條件、移民子女入學(xué)等內(nèi)容。
（六）社會保障
社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。建立和完善社會保障制度，已經(jīng)成為黨和政府密切關(guān)注和著力開展的一項民生建設(shè)。社會保障體系是一個涉及面廣的體系，地方綜合年鑒對其的記述主要涉及以下內(nèi)容：
1．社會保險
內(nèi)容主要是基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險）、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等內(nèi)容。
2．社會福利
包括社會福利管理（公共福利和集體福利事業(yè)、優(yōu)撫對象的福利、兒童福利事業(yè)、老年人福利事業(yè)、殘疾人福利事業(yè)）、福利（體育）彩票等內(nèi)容。
3．社會救助
包括最低生活保障、特困人群供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等內(nèi)容。
（七）醫(yī)療衛(wèi)生
醫(yī)療衛(wèi)生篇目的主要內(nèi)容包括衛(wèi)生防疫、醫(yī)療與護理、婦幼保健、公共衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生運動、衛(wèi)生事業(yè)管理、交流與合作等。
1．衛(wèi)生防疫
包括疾病防治、衛(wèi)生檢疫等內(nèi)容。
2．醫(yī)療與護理
包括醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療設(shè)備等內(nèi)容。
3．婦幼保健
包括婦女保健、兒童保健等內(nèi)容。
4．公共衛(wèi)生
主要指由政府承辦或負(fù)擔(dān)的社會公益性衛(wèi)生事業(yè)，包括農(nóng)村合作醫(yī)療、職工醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)、急救站和血站，以及精神病、麻風(fēng)病、艾滋病等病人收容收養(yǎng)、戒毒等。
5．愛國衛(wèi)生運動
包括健康教育、害蟲清除、市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村改水改廁及環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)、區(qū)）創(chuàng)建活動等內(nèi)容。
6．衛(wèi)生事業(yè)管理
包括行政綜合管理、醫(yī)政管理、藥政管理和藥品監(jiān)督檢查等。
7．交流與合作
包括衛(wèi)生技術(shù)人員的交流與進修、衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源共享等內(nèi)容。
（八）風(fēng)俗
風(fēng)俗是人類社會普遍存在而又非常獨特的一種文化現(xiàn)象。風(fēng)俗具有地緣性、民族性、傳承性、社會性、自發(fā)性和地區(qū)差異性等基本特性。風(fēng)俗篇目要充分反映各地的地方特色和時代特點。風(fēng)俗的內(nèi)容一般包括生產(chǎn)習(xí)俗、生活習(xí)俗、禮儀習(xí)俗、歲時習(xí)俗、娛樂習(xí)俗、信仰習(xí)俗和流行時尚等。
（九）宗教
宗教是一種特殊的社會意識形態(tài)，同時又是一個重大而又極其復(fù)雜的問題。地方綜合年鑒要客觀記述當(dāng)?shù)刈诮贪l(fā)展與活動狀況、宗教文化的內(nèi)涵、重要人物的思想行為，以及執(zhí)行宗教政策、開展宗教工作的情況。有關(guān)宗教的內(nèi)容在地方綜合年鑒中分為兩個部分記述：一是在綜合情況篇目設(shè)置宗教條目，記述當(dāng)?shù)刈诮痰膫鞑?、演變、分類情況。二是在社會生活篇目中設(shè)立宗教分目，記述年度內(nèi)各宗教活動場所、宗教活動、宗教團休、宗教事務(wù)管理等情況。在記述宗教內(nèi)容時，首先，要遵守憲法、國家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，體現(xiàn)尊重和保護宗教信仰自由，不使用違反宗教信仰自由以及不符合宗教習(xí)慣、不尊重宗教信仰自由的用語。其次，要掌握記述立場，實事求是地記述一地宗教發(fā)展歷史與現(xiàn)狀。三是宗教活動的主體是宗教自身活動情況，不能以記述慈善活動及參與社會政治活動代替宗教自身活動。四是要嚴(yán)格區(qū)分非法宗教活動與正常宗教活動的界限。
（十）方言
方言可分為地域方言和社會方言。地方綜合年鑒中記載的方言一般指地域方言。一般在綜合情況篇目設(shè)置方言條目，記述一地方言的概況，以及方言的語音、語法、詞匯等內(nèi)容。方言變化緩慢，方言條目資料相對穩(wěn)定，首次撰寫時要注意資料的權(quán)威性、全面性。
（十一）社會現(xiàn)象
改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟社會的深刻變革，新事物、新問題、新現(xiàn)象層出不窮。地方綜合年鑒在各個篇目設(shè)立大事、新事和要事的年度動態(tài)性條目，以期全面反映一地一年來的新情況、新變化，但受框架篇目設(shè)計的限制，單個的事件并不能反映社會現(xiàn)象的全貌。為此，許多地方綜合年鑒在社會生活篇目設(shè)置社情民意或社會調(diào)查分目，扼要摘錄有關(guān)當(dāng)?shù)厣鐣狳c、焦點問題的調(diào)查報告的主要內(nèi)容和觀點，有的在附錄部分選登具有社會影響的調(diào)查報告原文。這些都是地方綜合年鑒記錄社會現(xiàn)象的一種有效方式方法。
當(dāng)前位置：
