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2019年，全區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等各項(xiàng)工作，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化，高質(zhì)量發(fā)展積極因素不斷增加。

一、全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的基本情況和特點(diǎn)

2019年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.1%，總體呈平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，新動(dòng)能快速增長(zhǎng)

一是制造業(yè)增長(zhǎng)較快。2019年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)三大門類中，采礦業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)3.8%；制造業(yè)增長(zhǎng)8.7%，快于規(guī)模以上工業(yè)增速2.6個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)5.2%。二是新動(dòng)能增長(zhǎng)加快。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中非煤產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，分別比上年增長(zhǎng)6.6%和19.7%，快于規(guī)模以上工業(yè)增速0.5和13.6個(gè)百分點(diǎn)。煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，現(xiàn)代煤化工增加值增長(zhǎng)8.2%。三是“綠色”發(fā)展水平不斷提升。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中電力、化學(xué)、煉焦、鋼鐵、有色、建材等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重45.7%，較2018年回落6.8個(gè)百分點(diǎn)。清潔能源使用率進(jìn)一步提高，規(guī)模以上新能源發(fā)電量727.8億千瓦時(shí)，占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量的比重13.7%，風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)分別較2018年提高102.6和287.6個(gè)小時(shí)。

（二）多數(shù)行業(yè)保持增長(zhǎng)，六大支柱產(chǎn)業(yè)“五增一降”

2019年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)41個(gè)行業(yè)大類中有30個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比上年增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為73.2%，較上年提高22個(gè)百分點(diǎn)。其中，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增長(zhǎng)5.1%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長(zhǎng)7.2%，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長(zhǎng)20.3%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)19.8%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)14.4%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)58.6%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)5.4%。

六大支柱產(chǎn)業(yè)中，能源工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)5.2%，化學(xué)工業(yè)增長(zhǎng)6.3%，冶金建材工業(yè)增長(zhǎng)13.2%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)19.7%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)1.0%，高新技術(shù)業(yè)下降5.7%。

（三）主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，新產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)

2019年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)原煤10.4億噸，比上年增長(zhǎng)8.5%；發(fā)電量5327.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8.5%；精甲醇1039.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.3%；鋼材2563.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.0%；鐵合金967.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.0%；十種有色金屬634.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.7%，其中電解鋁500.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.0%。光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的晶硅材料、稀土和石墨等優(yōu)勢(shì)資源加工以及電子行業(yè)等工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，全區(qū)單晶硅產(chǎn)量12.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)76.8%；稀土化合物產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.4%；石墨及碳素制品產(chǎn)量244.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.6%；智能電視164.3萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)57.7%；光電子器件產(chǎn)量超億支，增長(zhǎng)21.0%。

（四）民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，中小企業(yè)表現(xiàn)突出

2019年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中民營(yíng)企業(yè)2111戶，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重76.6%，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.5%，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的49.2%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為68.7%。中小型工業(yè)企業(yè)2620戶，增加值增長(zhǎng)12.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)6.5個(gè)百分點(diǎn)，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的56.2%。

（五）呼包鄂引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，東部五盟市增長(zhǎng)放緩

2019年，呼包鄂、東部五盟市和其他四盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)5.1%、2.2%和14.7%，分別占規(guī)模以上工業(yè)的59.6%和23.4%和17.0%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為51.1%和9.6%和39.3%。

（六）工業(yè)企業(yè)效益改善，“三去一降一補(bǔ)”成果鞏固

2019年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16233.1億元，比上年增長(zhǎng)11.5%，利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)1431.7億元，增長(zhǎng)3.8%，虧損企業(yè)虧損額下降5.2%。規(guī)模以上工業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中費(fèi)用為9.13元，比上年降低0.95元。12月末，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨比上年末下降5.0%，存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)減少1.6天；資產(chǎn)負(fù)債率為61.0%，降低2.3個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，我們也清醒地看到，以初級(jí)產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈短，主要產(chǎn)品附加值低，“一煤獨(dú)大”的局面仍未改變，工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)能源工業(yè)的高依賴程度仍然較高，以裝備制造業(yè)為代表的高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興工業(yè)等新動(dòng)能規(guī)模仍然偏小，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力依然有限，區(qū)域工業(yè)發(fā)展不平衡，東部五盟市增長(zhǎng)緩慢等方面仍是當(dāng)前我區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的癥結(jié)。

二、對(duì)策建議

2020年，全區(qū)要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)工業(yè)向高質(zhì)高效環(huán)保節(jié)能方向邁進(jìn)。

（一）延伸資源產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

加快推進(jìn)鋼鐵、有色、稀土、晶硅、化工等資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高資源綜合利用和精深加工，推進(jìn)由輸出原材料或初級(jí)產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的“吃干榨凈”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）壯大工業(yè)新動(dòng)能，培育增長(zhǎng)新引擎

以大力發(fā)展制造業(yè)為抓手，進(jìn)一步壯大以裝備制造為代表的高技術(shù)制造業(yè)和以新能源、新材料為主的戰(zhàn)略性新興工業(yè)，通過(guò)完善政策鼓勵(lì)、加大引資投資力度、增加市場(chǎng)主體、金融稅收優(yōu)惠等方面給予大力扶持，有效提升新動(dòng)能對(duì)工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。

（三）加快新能源發(fā)展，提高新能源占比

充分利用內(nèi)蒙古風(fēng)能和光能富集的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)烏蘭察布市600萬(wàn)風(fēng)電基地和錫林郭勒盟、赤峰市等其他風(fēng)能富集區(qū)的風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目，以“光伏扶貧”項(xiàng)目為契機(jī)，壯大太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)量，進(jìn)一步提高新能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

結(jié)合各地區(qū)實(shí)際條件，因地制宜統(tǒng)籌布局工業(yè)園區(qū)，清理整合一批有名無(wú)實(shí)、企業(yè)散亂的工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)緊密、配套資源能源共享、同質(zhì)企業(yè)抱團(tuán)集中發(fā)展，有效降低工業(yè)園區(qū)能源資源消耗，提高地區(qū)工業(yè)布局集聚度，發(fā)揮對(duì)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力。

（五）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，著力落實(shí)好《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，提升政府服務(wù)效能，重點(diǎn)破解民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在著“準(zhǔn)入難”、融資難、融資貴等問(wèn)題，進(jìn)一步激活民營(yíng)工業(yè)企業(yè)潛力活力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。