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2018年，受全區(qū)固定資產(chǎn)投資降幅收窄和房地產(chǎn)投資回暖影響，內(nèi)蒙古建筑業(yè)企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)呈現(xiàn)降幅首次收窄，較前三季度收窄6個(gè)百分點(diǎn)。

一、全區(qū)建筑業(yè)市場(chǎng)生產(chǎn)總體運(yùn)行情況

2018年，全區(qū)在庫(kù)的具有資質(zhì)以上總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)1147家, 有工作量的1006家完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1040.1億元，比上年下降7.3%，較前三季度降幅收窄6個(gè)百分點(diǎn)。

從區(qū)域情況看，呼包鄂地區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值577.5億元，比上年下降6.4%;東部五盟市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值340.8億元，比上年下降4.3%;其他四盟市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值121.8億元，比上年下降18.3%。

從資質(zhì)分類看，二級(jí)及以上總承包、專業(yè)承包企業(yè)完成產(chǎn)值802.8億元，比上年下降4.9%。其中，特級(jí)企業(yè)完成產(chǎn)值126.4億元，比上年增長(zhǎng)1.4倍。三級(jí)及以下完成產(chǎn)值237.4億元，比上年下降14.8% 。

從構(gòu)成情況看，我區(qū)建筑業(yè)還是以建筑工程為主，安裝工程相對(duì)較低。其中，完成建筑工程產(chǎn)值880.9億元，比上年下降8.8%，占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的84.7%；安裝工程產(chǎn)值僅完成66.7億元，比上年下降3.9%，占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的6.4%;其他產(chǎn)值完成92.5億元，同比增長(zhǎng)6.1%，占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的8.9%。

從構(gòu)成情況分析建筑業(yè)的總產(chǎn)值

從行業(yè)劃分看，房屋建筑業(yè)完成產(chǎn)值629.5億元，比上年下降7.3%，占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的60.5%；土木工程建筑業(yè)完成333.0億元，比上年下降14.8%,占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的32.0%。建筑安裝業(yè)完成產(chǎn)值43.0億元，比上年增長(zhǎng)19.1%；建筑裝飾、裝修和其他建筑業(yè)完成產(chǎn)值23.8億元，比上年增長(zhǎng)50.5%。

二、全區(qū)建筑業(yè)主要特點(diǎn)

（一）本年新簽合同額降幅穩(wěn)步收窄

2018年，全區(qū)資質(zhì)以上總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)本年新簽合同額1291.3億元，比上年下降3.0%，較前三季度降幅收窄14個(gè)百分點(diǎn)。

（二）高資質(zhì)企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度越來(lái)越高

2018年，全區(qū)資質(zhì)以上總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)中，特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值526.0億元，比上年下降4.0%，占全部總產(chǎn)值的比重為50.6%；二級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值276.7億元，比上年下降6.4%，占全部總產(chǎn)值的比重為26.6%；三級(jí)及以下資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值237.4億元，比上年下降14.8%，占全部總產(chǎn)值的比重為22.8%。

表1 全區(qū)各資質(zhì)類型企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值及占比情況表

由表1可見，特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值占據(jù)全區(qū)總產(chǎn)值的半壁江山。結(jié)合企業(yè)簽訂的合同情況，部分地區(qū)工程項(xiàng)目越來(lái)越多地被經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、資質(zhì)等級(jí)高的大型建筑業(yè)企業(yè)承攬，產(chǎn)業(yè)集中度越來(lái)越高，支撐作用凸顯。

(三)部分省區(qū)成為我區(qū)企業(yè)“走出去”的主要市場(chǎng)

2018年，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)在外省完成產(chǎn)值136.1億元，比上年增長(zhǎng)33.8%。省外產(chǎn)值的高低，意味著我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”的規(guī)模，在全國(guó)行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)能力的集中體現(xiàn)。隨著企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)，業(yè)績(jī)能力的提升，部分大型高資質(zhì)企業(yè)“走出”內(nèi)蒙古，在全國(guó)其他省市開展施工活動(dòng)，外省承攬工程量日益擴(kuò)大，其中遼寧（24.1億元）、四川（12.7億元）、安徽（12.1億元）、山西（11.9億元）、甘肅（9.5億元）、河北（9.3億元）、陜西（8.5億元）等省是我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)省外主要市場(chǎng)。

三、需要關(guān)注的問(wèn)題

（一）低資質(zhì)企業(yè)占比過(guò)半，工程承攬難度大

目前，全區(qū)資質(zhì)以上總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)中三級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)有657家，占全部資質(zhì)以上總承包、專業(yè)承包企業(yè)總數(shù)的57.3%；二級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)有373家，占全部資質(zhì)以上總承包、專業(yè)承包企業(yè)總數(shù)的32.5%；高資質(zhì)的特、一級(jí)企業(yè)有117家，占全部資質(zhì)以上總承包、專業(yè)承包企業(yè)總數(shù)的10.2%。

表2 全區(qū)各資質(zhì)類型建筑業(yè)企業(yè)數(shù)及占比情況表

由表2可見，全區(qū)過(guò)半數(shù)建筑企業(yè)規(guī)模較小、資質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍屬于粗放型，面對(duì)各地區(qū)較大的投資項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不足，只能讓給外來(lái)高資質(zhì)企業(yè)，導(dǎo)致我區(qū)大部分建筑業(yè)市場(chǎng)份額流失，使建筑業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)量與產(chǎn)值情況成倒金字塔狀。

（二）區(qū)域發(fā)展不平衡，地區(qū)集聚特征明顯

我區(qū)各盟市受區(qū)位優(yōu)勢(shì)、季節(jié)等因素影響，區(qū)域建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展不平衡，地區(qū)集聚特征明顯。全區(qū)有工作量的建筑業(yè)企業(yè)1006家，42.9%集中在呼包鄂3市，完成了全區(qū)55.5%的建筑總產(chǎn)值。其他9個(gè)盟市共完成全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值的44.5%。

（三）本土企業(yè)市場(chǎng)占有率偏低

2018年，全區(qū)本土企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值904億元，比上年下降11.4%。從全區(qū)建安投資看，本土企業(yè)完成的產(chǎn)值僅占建安投資的29.5%，市場(chǎng)占有率偏低，在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。

（四）建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)減少

建筑行業(yè)目前還屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，容納了大量的農(nóng)民工就業(yè)，成為了轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，解決就業(yè)問(wèn)題的主要途徑。在勞動(dòng)生產(chǎn)率等因素變動(dòng)很小的情況下，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，建筑業(yè)市場(chǎng)不景氣，2018年，全區(qū)建筑業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)由上年的35.9萬(wàn)人減少到32.8萬(wàn)人，同比下降8.5%。

四、幾點(diǎn)建議

（一）積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，扶植本土品牌企業(yè)做大做強(qiáng)

針對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際，建議相關(guān)部門引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，推進(jìn)發(fā)展方式從粗放型向精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，在政策、資源、技術(shù)、品牌、經(jīng)營(yíng)管理等各方面加大扶植力度，創(chuàng)建地區(qū)品牌，突出本地區(qū)特色，壯大企業(yè)實(shí)力，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)大型企業(yè)“走出去”，努力培育中小型企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。特別是要加大對(duì)二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)的扶植力度，盡快培育出一批高尖端資質(zhì)企業(yè)，增強(qiáng)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)水平。

（二）提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，搶抓新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，苦練內(nèi)功，從經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)裝備、施工技術(shù)及專業(yè)人才培養(yǎng)等方面加大投入力度，強(qiáng)化自我“造血”功能。從人員、技術(shù)、管理全方位提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，借鑒外省成功經(jīng)驗(yàn)，打破行業(yè)準(zhǔn)入壁壘

加強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善建筑業(yè)企業(yè)招投標(biāo)信用體系和黑名單制度，打破行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，同等條件下優(yōu)先將一些大型項(xiàng)目選擇本土企業(yè)施工。