首 頁 內蒙古深化“放管服”改革 推進審批服務便民化
內蒙古自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)
《關于深化“放管服”改革 推進審批服務便民化的實施意見》的通知
各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各部、委、辦、廳、局和各人民團體：《關于深化“放管服”改革 推進審批服務便民化的實施意見》已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共內蒙古自治區(qū)委員會辦公廳
內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
2018年8月26日
關于深化“放管服”改革 推進審批服務便民化的實施意見
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于深入推進審批服務便民化的指導意見〉的通知》（廳字〔2018〕22號）精神，進一步轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革（以下簡稱“放管服”改革），提升審批服務便民化水平，結合自治區(qū)實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話和參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進“放管服”改革，堅持改革與法治辯證統(tǒng)一，堅持放管并重、放管結合，著力解決阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實增強政府治理能力和公信力，建設人民滿意的服務型政府。
二、持續(xù)深化簡政放權
（一）深化行政審批制度改革。依法規(guī)范政府權力運行，進一步精簡行政權力事項，凡涉及行政權力事項的相關改革，必須與權責清單保持一致。持續(xù)推進行政審批制度改革基礎清單標準化體系建設，編制全區(qū)通用權責清單，實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）同級相同行政權力事項同名稱、同類型、同編碼、同流程、同依據(jù)。全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，2018年10月底前，自治區(qū)政府統(tǒng)一制定并公布各層級政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄清單。推進審批服務標準化，規(guī)范行政審批事項的申請條件、申請材料、辦理時限、辦理流程、收費標準等內容，公布辦事指南，編寫業(yè)務手冊，制作示范文本。對不動產(chǎn)登記、市場準入、企業(yè)投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業(yè)和群眾關注的重點領域重點事項，大力推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，讓更多政務服務事項“最多跑一次”。整合涉及多部門事項的共性材料，推廣多業(yè)務申請表信息復用，通過“一表申請”將企業(yè)和個人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復使用，減少重復填寫和重復提交。對上一個審批服務環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報材料，不得要求企業(yè)和群眾再次提交。消除審批服務中的模糊條款，對屬于兜底性質的“其他材料”“有關材料”等，應逐一加以明確，不能明確且不會危害國家安全和公共安全的，不得要求申請人提供。進一步規(guī)范行政審批中介服務，全面清理規(guī)范涉及行政審批的技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等中介服務事項，無法定依據(jù)的一律取消，對保留的要明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標準并對外公開。深入開展“紅頂中介”專項整治，加快推進主管部門與中介服務機構脫鉤。放寬中介服務市場準入，鼓勵支持各類資本進入中介服務行業(yè)和領域，堅決破除中介服務壟斷，除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，各部門設定的區(qū)域性、行業(yè)性和部門間中介服務機構執(zhí)業(yè)限制一律取消。嚴禁限額管理中介服務機構數(shù)量，逐步形成公平開放的中介服務市場。建立和規(guī)范網(wǎng)上“中介服務超市”，實現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上中標、網(wǎng)上評價。企業(yè)自主選擇中介服務機構，政府部門不得強制指定或變相指定。政府部門在審批服務過程中委托開展的技術性服務，必須通過競爭方式選擇服務機構，服務費用一律由部門支付并納入部門預算。頒證機關要加強中介服務監(jiān)管，建立中介服務機構監(jiān)管評價機制，實行中介服務機構評價結果公開制度，完善準入和退出機制，促進優(yōu)勝劣汰。理順不動產(chǎn)登記管理體制，2018年10月底前理順國土資源部門不動產(chǎn)登記管理和住房城鄉(xiāng)建設（房管）部門房產(chǎn)交易職能職責，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一窗式”“一站式”服務模式。（自治區(qū)審改辦牽頭，各盟市政府和自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）
（二）深入推進投資審批改革。落實國務院《清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》，進一步精簡整合投資項目報建審批事項，嚴禁擅自增加審批事項和審批環(huán)節(jié)，防止權力復歸、邊減邊增。建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用監(jiān)督和考評機制，2018年年底前涉及投資項目審批的部門全部實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。優(yōu)化各級公共資源交易平臺功能，嚴格執(zhí)行公共資源交易目錄清單，進一步提高交易全流程電子化水平。開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點，對不新增用地“零用地”技改項目推行承諾備案制。在工程建設領域實行“并聯(lián)審批”“多規(guī)合一”“多評合一”“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)合測繪”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗收”等審批模式。推廣容缺后補、綠色通道、首席服務官和數(shù)字化審圖、告知承諾、快遞送達等便利措施。對國家鼓勵類企業(yè)投資項目探索不再審批。在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等推行由政府統(tǒng)一組織對一定區(qū)域內土地勘測、礦產(chǎn)壓覆、地質災害、水土保持、文物保護、洪水影響、地震安全性、氣候可行性、社會穩(wěn)定風險等事項實行區(qū)域評估，切實減輕企業(yè)負擔。推行投資建設項目“全程代辦”制度，為投資者提供咨詢、指導、協(xié)調、代辦等全程幫辦服務。對重點區(qū)域重點項目探索實行個性化定制服務，促進投資項目盡早落地。力爭2023年年底前將工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)審改辦、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳等相關部門按職責分工負責）
（三）深入推進職業(yè)資格改革。進一步減少職業(yè)資格許可和認定事項，動態(tài)調整職業(yè)資格目錄清單，依法向社會公布。嚴格落實國家職業(yè)資格目錄，對國家已經(jīng)明確取消的職業(yè)資格許可和認定事項開展“回頭看”，清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認定。建立健全職業(yè)資格和證書管理制度，不斷優(yōu)化職業(yè)資格證辦理和年檢流程。嚴格執(zhí)行國家職業(yè)標準和評價規(guī)范，逐步形成統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設置、分類管理、有序實施、嚴格監(jiān)管的職業(yè)資格管理機制。建立職業(yè)資格監(jiān)管長效機制，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管措施、監(jiān)管途徑及相應承接措施。嚴格落實考培分離，依法查處職業(yè)資格“掛證”“助考”等行為。（自治區(qū)人力資源社會保障廳牽頭，各盟市政府和自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）
（四）深入推進商事制度改革。進一步放寬市場準入，全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，對未納入負面清單的行業(yè)領域，各類市場主體皆可依法平等進入。嚴格執(zhí)行工商登記前置審批事項目錄，同步減少后置審批事項。全面實施“多證合一、一照一碼”改革，按期完成全國統(tǒng)一的“多證合一”任務。以市場主體辦理登記“零見面”、電子營業(yè)執(zhí)照“無介質”為目標，全面推行企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)化線上服務。建立“最多跑一次”辦事項目清單，推行工商登記向“一個窗口”提交“一套材料”的受理模式。簡化企業(yè)開辦流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，推行簡易注銷登記，力爭2023年年底前企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日。扎實開展“證照分離”改革，探索推進“照后減證”，破解“準入不準營”難題。（自治區(qū)工商行政管理局、發(fā)展改革委、商務廳、審改辦牽頭，人力資源社會保障廳、質量技術監(jiān)督局、政府法制辦、稅務局等相關部門按職責分工負責）
（五）深入推進收費清理改革。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單，清理規(guī)范和降低涉企收費。繼續(xù)清理規(guī)范政府收費性基金和行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費，重點清理行政審批前置中介服務收費以及行業(yè)協(xié)會商會收費，降低各環(huán)節(jié)費用。完善自治區(qū)行政事業(yè)性收費目錄清單和涉企收費目錄清單，及時修訂行政事業(yè)性收費標準管理辦法。強化涉企收費監(jiān)管，完善舉報、查處和問責機制。全面清理規(guī)范涉企保證金項目，法律法規(guī)規(guī)定可以保留的，要列出清單并向社會公布。（自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委牽頭，各盟市政府和自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）
三、加強監(jiān)管創(chuàng)新
（一）堅持公正監(jiān)管。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫一細則”制度，實現(xiàn)對市場主體的各項檢查事項全覆蓋，確保監(jiān)管公平公正。加快推進政府監(jiān)管信息共享，積極推進檢查處罰信息公開。完善跨部門聯(lián)合抽查工作機制，提高隨機抽查覆蓋率，增加高風險企業(yè)抽查概率和頻次，加強對涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全領域的監(jiān)管。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段，推進事中事后監(jiān)管信息與政務服務深度融合，整合市場監(jiān)管相關數(shù)據(jù)資源，加強對市場環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和預測預警，推進線上線下一體化監(jiān)管。加強執(zhí)法人員教育管理，提升執(zhí)法水平，杜絕執(zhí)法犯法、執(zhí)法擾民、選擇性執(zhí)法等行為，確保公正公開公平執(zhí)法。力爭2023年年底前建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。（自治區(qū)工商行政管理局牽頭，各盟市政府和自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）
（二）加強信用監(jiān)管。加快推進自治區(qū)社會信用信息平臺建設，加大各領域信用信息歸集、共享和應用力度，推動全區(qū)信用信息共享平臺向各級政府監(jiān)管部門開放數(shù)據(jù)，并與政府審批服務、監(jiān)管處罰等工作有效銜接，實現(xiàn)“一個平臺管信用”。建立完善各行業(yè)“紅黑名單”制度，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，建立信用承諾、異議處理和信用修復制度，營造誠實自律、守信互信的社會環(huán)境，維護公民和法人合法權益。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工商行政管理局牽頭，各盟市政府和自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）
（三）推進綜合監(jiān)管。按照權責一致原則，深入推進盟市、旗縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管、城市管理、交通運輸、農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游等重點領域綜合行政執(zhí)法改革，進一步推動力量下沉、重心下移。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。整合優(yōu)化基層治理網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一員多能”，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力?？偨Y推廣各地典型經(jīng)驗，不斷擴大改革試點范圍。（自治區(qū)審改辦牽頭，各盟市政府和自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）
（四）探索審慎監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，積極探索實施包容審慎監(jiān)管。加強對電力、電信、油氣、城市供水以及供熱、供氣、鐵路等壟斷行業(yè)監(jiān)管，依法嚴厲查處壟斷性企業(yè)事業(yè)單位為市場主體提供服務過程中的“三指定”（即指定設計單位、指定施工單位、指定設備材料）行為。梳理行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法類職權事項，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為和自由裁量權。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，監(jiān)督行政機關依法履行職責，促進行政執(zhí)法公開透明、合法合規(guī)。（各盟市政府和自治區(qū)政府各有關部門按職責分工負責）
（五）加強市場行為監(jiān)管。嚴肅查處壟斷行為和不正當競爭行為。針對供水、供電、供氣、供暖、廣播電視、通信、金融、醫(yī)療、教育等行業(yè)企業(yè)存在的限制競爭、不正當競爭、濫用市場支配地位等損害競爭秩序和侵犯消費者合法權益的行為開展集中整治專項行動，著重整治限制交易、濫收費用、搭售、附加不合理交易條件等違法行為，促進市場主體公平競爭。（各盟市政府和自治區(qū)政府各有關部門按職責分工負責）
四、優(yōu)化政府服務
（一）加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，構建一體化網(wǎng)上政務服務平臺，實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）政務服務平臺融合對接，推進實體政務大廳與網(wǎng)上服務平臺一體化服務，將網(wǎng)上便民服務延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)），推動更多政務服務事項網(wǎng)上辦理。按時完成與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺地對接工作。拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條，推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋等，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關的審批服務事項“應上盡上、全程在線”，切實提高政務服務事項網(wǎng)上辦理比例。2019年年底前，按照公布的權責清單，自治區(qū)本級90%以上政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，盟市政務服務事項網(wǎng)上辦理不低于70%，努力實現(xiàn)一般事項“不見面”。各級政府部門按照“誰建設系統(tǒng)、誰負責對接”的原則，加快改造自有的跨層級垂直業(yè)務信息系統(tǒng)，并與各級政務服務平臺對接，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，避免數(shù)據(jù)和業(yè)務“兩張皮”。除有特殊保密要求外，各業(yè)務部門原則上不再單獨建設審批服務業(yè)務平臺系統(tǒng)。以居民身份證號碼、統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識碼，建立覆蓋全區(qū)、格式規(guī)范的電子證照庫。推動電子證照、電子文件、電子簽章等在政務服務領域的應用，實現(xiàn)電子證照“一次采集、一庫管理、多方使用、即調即用、互認共享”。加快建立政府部門間信息資源共享標準和業(yè)務協(xié)同標準，推進政務信息系統(tǒng)整合共享。建立完善政務信息資源數(shù)據(jù)采集體系、資源目錄體系、數(shù)據(jù)交換體系、共享規(guī)范體系和安全認證體系，形成流程清晰、責任明確的政務信息采集、維護、共享工作機制。加快推進自治區(qū)公共資源交易信息整合共享，實現(xiàn)“一地注冊、全區(qū)通用”。利用網(wǎng)上服務平臺、自助終端、移動終端、微信公眾號和熱線電話等便民服務平臺，鼓勵開展第三方便民服務應用，加強政務新媒體監(jiān)管，有條件的地區(qū)探索開展市民個人網(wǎng)頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設。加大非緊急類政務服務熱線整合力度并與網(wǎng)上政務服務平臺聯(lián)通，打造統(tǒng)一規(guī)范、內容豐富、實用性強的綜合熱線服務平臺。（自治區(qū)政府辦公廳牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局配合，各盟市政府和自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）
（二）努力提高“雙創(chuàng)”服務質量。建立小微企業(yè)信息互聯(lián)共享機制，推進小微企業(yè)信用信息共享，集中公開各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息，增強創(chuàng)業(yè)型企業(yè)信息透明度，為企業(yè)設立和經(jīng)營提供政策、信息、法律服務。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各盟市政府和自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）
（三）積極推進相對集中行政許可權改革。擴大相對集中行政許可權改革試點范圍，優(yōu)化審批服務職責，實行“一枚印章管審批”，實現(xiàn)“只進一扇門、辦成一攬子事”。健全盟市、旗縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)行政審批服務局與同級監(jiān)管部門及上下級部門間的工作協(xié)調配合機制。依法設立的行政審批服務局辦理的行政許可等事項具有法律效力，原主管部門不得要求企業(yè)和群眾再加蓋本部門印章，杜絕重覆蓋章。按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，厘清審批和監(jiān)督權責邊界，強化和落實監(jiān)管責任，健全審管銜接機制，開展工作會商、聯(lián)合核驗，推動業(yè)務協(xié)同、信息互通。按照“應進必進、授權到位”的原則，推動各層級行政審批事項向政務服務中心集中，將垂直管理部門在本行政區(qū)域辦理的政務服務事項納入綜合性政務服務大廳集中辦理，實現(xiàn)“三集中、三到位”。（自治區(qū)審改辦牽頭，各盟市政府和自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）
（四）持續(xù)開展“減證便民”行動。按照“凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消、能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消、能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消、能被其他材料涵蓋或替代的一律取消、能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消、開具單位無法調查核實的證明一律取消”的要求，全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。實行標準化管理，對確需保留的證明事項，要列明設定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等，實行清單化管理。目前不具備取消條件且工作確實需要的，要逐項制定取消措施、明確取消時限。對保留的證明，要加強互認共享，減少不必要的重復舉證。（自治區(qū)政府法制辦牽頭，各盟市政府和自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）
（五）創(chuàng)新便企利民服務方式。推行便民服務措施，實行預約辦理、跨層聯(lián)辦、智能導辦、一對一專辦等方式，2023年年底前全面實現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦，切實解決“排隊長”“來回跑”等問題，不斷提升企業(yè)和群眾辦事便利化水平。打通查詢互認通道，滿足對自然人和企業(yè)身份核驗、納稅證明、不動產(chǎn)登記、學位學歷證明、資格資質、社會保險等數(shù)據(jù)查詢需求。有條件的地區(qū)探索實行居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等事項異地辦理。對量大面廣的個人事項利用銀行、郵政等網(wǎng)點辦理，實現(xiàn)服務端口前移，針對居住分散、交通不便等農(nóng)村牧區(qū)實際，開展代繳代辦代理等便民服務。（自治區(qū)審改辦牽頭，各盟市政府和自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）
（六）加強政務服務能力建設。加快實體政務服務大廳功能升級，加強軟硬件設施配備，優(yōu)化窗口設置和力量配置，強化人員、設施、經(jīng)費保障。推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式，將“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”，實現(xiàn)“一窗通辦”。除因安全保密等特殊原因外，原則上不再保留各級政府部門單獨設立的服務大廳。實行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，嚴格執(zhí)行一次性告知制度。推行政務服務標準化建設，改進工作作風，著力革除“管卡壓”“推繞拖”等行為。實行預約、輪休、“5+X”工作日等辦法，為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務和節(jié)假日受理辦理通道。規(guī)范審批服務行為，推行審批服務過程和結果公示公開，制定審批服務運行考核評價機制，部門切實加強對窗口行政審批和公共服務行為的評價監(jiān)督。建立健全部門行政審批監(jiān)督管理制度，完善激勵約束制度，加強工作人員管理，狠抓黨風廉政建設，制定風險防控措施，提高服務效率和質量。（各盟市政府和自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）
五、保障措施
（一）加強組織領導。各地區(qū)各部門要把深化“放管服”改革推進審批服務便民化擺在突出位置，納入重要議事日程，細化分解任務，逐級壓實責任。黨政一把手要切實履行領導責任，做到改革工作親自部署、重要方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查。鼓勵各地結合實際積極探索、勇于創(chuàng)新，推出更多改革舉措。盟市、旗縣（市、區(qū)）要制定具體實施方案，明確施工圖、時間表、責任鏈。
（二）加強協(xié)作配合。各地區(qū)各部門要密切配合、上下聯(lián)動、整體推進。牽頭部門要敢于擔當、勇于負責，積極發(fā)揮牽頭作用，配合部門要主動作為、積極履職，認真完成改革任務。對改革涉及的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策規(guī)定的立改廢問題，牽頭部門要主動對接人大、政府法制機構，及時進行清理、修訂、完善，確保改革于法有據(jù)、依法推進。
（三）加強督查考核。將深化“放管服”改革推進行政審批服務便民化工作納入盟市廳局領導班子年度績效考核，推動改革落地見效。制定專項工作臺賬，定期調度、通報改革進展情況，推動工作落實。建立完善容錯機制，寬容改革探索中的失敗失誤，積極營造鼓勵干事、敢闖敢試的工作環(huán)境。建立懲戒問責機制，對沒有按時完成改革任務、工作推進不力的進行批評、公開通報；對不作為、慢作為、亂作為，損害企業(yè)和群眾合法權益的依紀依法嚴肅問責。建立健全投訴舉報機制，拓寬群眾投訴舉報渠道，對收到的投訴舉報事項，相關部門要積極回應、及時解決。自治區(qū)政府適時對各盟市開展營商環(huán)境評價，檢驗改革成果。
（四）加強宣傳引導。堅持開門搞改革，建立健全企業(yè)和群眾滿意度評價機制，廣泛聽取社會各界的意見和建議。充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等進行宣傳推廣，及時準確發(fā)布改革信息，做好法規(guī)政策宣傳解讀，正確引導社會預期，積極回應社會關切，廣泛凝聚共識，營造良好改革氛圍。（責任編輯：郝芳芳）
版權所有：中共內蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
技術支持: 內蒙古傳星科技有限公司
當前位置：
