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一、秦朝郡縣、新秦中及匈奴單于庭

秦始皇帝二十六年（公元前221年），建立中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝，實行黨中央集權(quán)的郡、縣地方兩級制，郡設(shè)郡守掌政務(wù)，郡尉輔佐郡守掌軍事，縣置縣令。秦置36郡（后又建12郡為48郡）。按秦朝“四十八郡表”，郡治所在今內(nèi)蒙古境內(nèi)有：

九原郡。秦始皇帝三十三年（公元前214年），取匈奴河南地后，改戰(zhàn)國時趙九原縣為九原郡，治所九原（今包頭郊區(qū)西）。領(lǐng)九原、臨河（今臨河市古城鄉(xiāng)）等縣。轄境相當(dāng)今包頭市、臨河市、固陽縣、烏拉特前旗、五原縣、杭錦后旗、磴口縣、達(dá)拉特旗、杭錦旗等地區(qū)。秦始皇帝三十五年（公元前212年），修建直道，北起九原，南到云陽甘泉宮（今陜西淳化西北），使九原等河套地區(qū)與關(guān)中平原聯(lián)結(jié)起來。（秦末匈奴南下，郡制即廢）；

云中郡。秦沿襲置，治所云中（今托克托縣古城鄉(xiāng)古城村）。領(lǐng)云中、武泉（今呼和浩特市巴彥鎮(zhèn)塔利村塔布托拉罕古城扯，也有說武泉在托克托縣境）等縣。轄境相當(dāng)于今呼和浩特市、土默特左旗、土默特右旗、托克托縣、和林格爾縣、清水河縣、卓資縣和準(zhǔn)格爾旗部分地區(qū)。

另有郡治所不在今內(nèi)蒙古境內(nèi)，但其管轄今內(nèi)蒙古一部分地區(qū)的郡有：

上郡。治所膚施（今陜西省榆林市東南），轄境包括今東勝市、準(zhǔn)格爾旗（部分）、伊金霍洛旗、烏審旗等地區(qū)；

北地郡。治所義渠（今甘肅省西峰市西北），轄境包括今烏海市、鄂托克旗、鄂托克前旗等地區(qū)；

雁門郡。治所善無（今山西省右玉縣南），轄境包括今集寧市、豐鎮(zhèn)市、察哈爾右翼前旗、涼城縣等地區(qū)；

代郡。治所代縣（今河北省蔚縣東北），轄境包括今興和縣、商都縣等地區(qū)；

上谷郡。治所沮陽（今河北省懷來縣東南），轄境包括今錫林郭勒盟南部部分地區(qū)；

右北平郡。治所無終（今天津市薊縣），轄境包括今赤峰市南部、喀喇沁旗、寧城縣等地區(qū)；

遼西郡。治所陽樂（今遼寧省義縣），轄境包括今敖漢旗南部等地區(qū)。

新秦中、北假。秦始皇帝三十二年（公元前215年），秦王朝奪取匈奴河南地（今巴彥淖爾盟烏加河以南及伊克昭盟地區(qū)，以黃河為塞），筑44個縣城（也有說筑34城），一次遷徙數(shù)萬人到這里屯墾，時稱“新秦中”。今巴彥淖爾盟“自高闕（石蘭計山口）以東，夾山帶河，陽山（今狼山）以往”，秦時稱“北假”。就是《史記·匈奴列傳》注釋：“北方田官，主要田假以貧人，故曰北假”。至于“三十四城與四十四城之迷，歷數(shù)千百載而終莫之能詳耳”（引自《綏遠(yuǎn)通志稿·卷一·上》）。

匈奴單于庭  秦末諸侯叛秦，中原大亂，楚漢戰(zhàn)爭。匈奴南下，向東擊敗東胡，向西打敗月氏等部，重新占領(lǐng)今內(nèi)蒙古絕大部分區(qū)域。匈奴“軍事行政聯(lián)盟”最高統(tǒng)治者稱“撐犁孤涂單于”（意為天子）。冒頓單于在今烏蘭察布盟陰山地區(qū)設(shè)置“單于庭”。也有記載“其王庭設(shè)在今伊克昭盟直北之地”。單于庭號稱龍庭，是匈奴部落聯(lián)盟的政治中心。其下屬左賢王等左方王將居今內(nèi)蒙古東部地區(qū)，左賢王庭約在今錫林郭勒盟中部。右賢王等右方王將居今內(nèi)蒙古西部地區(qū)，右賢王庭約在今巴彥淖爾盟南部。冒頓單于政權(quán)統(tǒng)轄區(qū)域包括今內(nèi)蒙古地區(qū)。（西漢武帝建元元年元狩四年、公元前140年～公元前119年，西漢王朝沉重打擊匈奴勢力，匈奴單于庭遷往漠北。）

二、西漢郡縣、屬國、護(hù)烏桓校尉府

西漢初年，地方行政區(qū)劃采用“郡國并行制”。西漢武帝元封五年（公元前106年），漢武帝在秦朝郡縣制基礎(chǔ)上將全國劃分為十三個行政區(qū)，長官名剌史，故稱十三刺史部（又稱十三州）。漢朝的地方行政區(qū)域?qū)嶋H劃分為州（刺史）、郡（開始仍設(shè)郡守，漢景帝時改為太守，郡尉改為都尉）、縣（縣令）三級建制。當(dāng)時的郡有不設(shè)郡守而單置都尉的，其權(quán)頗重（內(nèi)蒙古境內(nèi)在縣設(shè)都尉的情況頗為多見）。西漢時期設(shè)置的郡（郡守、太守）和都尉治所在今內(nèi)蒙古境內(nèi)的有：

云中郡。西漢高帝十年（公元前197年），收復(fù)云中郡，治所云中（今托克托縣古城鄉(xiāng)古城村）。領(lǐng)云中、楨陵（西部都尉駐所）、沙陵、陽壽（這4縣治所都在今托克托縣境）、北輿（中部都尉駐所、治所約在今呼和浩特市境）、武泉、原陽（這2縣均在今呼和浩特市東和東南郊區(qū)）、咸陽、犢和（這2縣均在今土默特右旗境）、沙南（今準(zhǔn)格爾旗境）、陶林（東部都尉駐所，治所在今察哈爾右翼中旗）等縣。隸屬并州刺史部；

定襄郡。西漢高帝十一年（公元前196年），析云中郡東部地置，治所成樂（今和林格爾縣土城子鄉(xiāng)土城子村）。領(lǐng)成樂、武皋（中部都尉駐所）、武要（東部都尉駐所，這后2縣約在今卓資縣境）、武進(jìn)（西部都尉駐所，在今和林格爾縣黑老窯鄉(xiāng)）、定襄、安陶（治所約在今呼和浩特市東南郊）、武城、桐過、駱縣（這3縣治所在今清水河縣境）等。隸屬并州刺史部；

朔方郡。西漢武帝元朔二年（公元前127年）置，治所朔方（今杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)附近）。領(lǐng)朔方、渠搜（東部都尉駐所，今杭錦旗東北）、呼遒（今杭錦旗東北）、修都（今杭錦旗錫尼鎮(zhèn)西）、窳渾（西部都尉駐所，今磴口縣北部）、三封（今磴口縣西部）、臨戎（今磴口縣東南）、沃野（今臨河市西南）、臨河（今烏加河南岸，臨河市北部）、廣牧（中部都尉駐所，今五原縣南部）等縣。（有記載漢武帝曾遷徙70萬災(zāi)民到朔方郡地區(qū)屯墾固邊）。隸屬朔方刺史部；

五原郡。西漢武帝元朔二年（公元前127年）改置，治所九原（今包頭市郊區(qū)西，也有記載在烏拉特前旗三頂賬房古城）。領(lǐng)九原、稒陽（今包頭市郊區(qū)古城灣鄉(xiāng)）、臨沃（今包頭市郊區(qū)麻池鄉(xiāng)）、五原（東部都尉駐所、今包頭市郊區(qū)哈德門古城）、成宜（中部都尉駐所、今烏拉特前旗境）、西安陽（西部都尉駐所、今烏拉特前旗境）、宜梁（今烏拉特前旗境）、河目（今烏拉特前旗烏梁素海東）、河陰、武都、曼柏（這3縣治所均在今達(dá)拉特旗境）、南輿（今準(zhǔn)格爾旗境），據(jù)記載還有文國、蒲澤、南興等縣、城邑。隸屬朔方刺史部；

西河郡。西漢武帝元朔四年（公元前125年）沿置。治所先后有幾個記載：元鼎六年（公元前111年），在今準(zhǔn)格爾旗納林鄉(xiāng)古城；元封五年（公元前106年），在今杭錦旗霍洛柴登古城；宣帝五鳳三年（公元前55年），西河屬國都尉，治在美稷（今準(zhǔn)格爾旗納林鄉(xiāng)古城）；平帝元始二年（公元2年），治所在平定（今準(zhǔn)格爾旗西南）。西河郡領(lǐng)谷羅、廣衍、富昌（這3縣城在今準(zhǔn)格爾旗境）、增山（北部都尉駐所、在今東勝市境）、虎猛（西部都尉駐所、約在今伊金霍洛旗境）、大成（南部都尉駐所、約在今杭錦旗境）等縣、城邑。隸屬朔方刺史部；

右北平郡。治所平剛（今寧城縣甸子鄉(xiāng)黑城村古城；也有記載在今遼寧省凌源市境）。轄今赤峰市英金河以南的部分市區(qū)和喀喇沁旗、寧城縣等地區(qū)。隸屬幽州刺史部。

另有，治所不在今內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)，但管轄今內(nèi)蒙古一部分地區(qū)的郡（從西至東）有：

張掖郡。西漢元鼎六年（公元前111年）置，治所

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