精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

一、市建制

內(nèi)蒙古自治區(qū)的建制市是工商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文教、科技、信息、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)事業(yè)較發(fā)達(dá)，聚居人口及非農(nóng)業(yè)人口較多的城鎮(zhèn)，或新興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、或新興礦區(qū)、或?qū)ν饪诎?、或盟行政公署駐地、或森林管理區(qū)、或牧區(qū)貿(mào)易集散地設(shè)置的一級(jí)行政區(qū)域建制單位。按《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，省、自治區(qū)轄市分為較大的市（轄區(qū)、縣）及縣級(jí)市。內(nèi)蒙古自治區(qū)具體分為自治區(qū)轄市、自治區(qū)計(jì)劃單列市（準(zhǔn)地級(jí)）和縣級(jí)市。

1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治政府成立時(shí)，管轄區(qū)域內(nèi)僅有海拉爾市、滿洲里市。同年12月，將內(nèi)蒙古自治政府駐地王爺廟街改建為烏蘭浩特市。1948年1月15日，建扎賚諾爾市（礦區(qū)），1949年4月，將其并入滿洲里市（1950年1月，滿洲里市成立軍政委員會(huì)，直屬東北局和東北軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)）。

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立，內(nèi)蒙古自治區(qū)受中華人民共和國(guó)黨中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)。1951年7月17日，經(jīng)黨中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立通遼市，以通遼縣城關(guān)區(qū)為通遼市的行政區(qū)域。1953年5月10日，經(jīng)黨中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)，將烏蘭浩特市、海拉爾市、滿洲里市、通遼市列為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府轄市；1954年5月21日，將烏蘭浩特市、海拉爾市、滿洲里市改為呼倫貝爾盟轄市，通遼市改為哲里木盟轄市。

1954年3月6日，撤銷綏遠(yuǎn)省建制，其區(qū)域劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)，原綏遠(yuǎn)省轄歸綏市、包頭市列為內(nèi)蒙古自治區(qū)轄市（地級(jí)）。同年4月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府命令，將歸綏市更名呼和浩特市，為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府駐地（亦稱內(nèi)蒙古自治區(qū)首府）。

1955年11月11日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)、內(nèi)蒙古自治區(qū)第一屆二次會(huì)議制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民委員會(huì)組織條例》規(guī)定：自治區(qū)設(shè)立“自治區(qū)轄市人民代表大會(huì)和人民委員會(huì)”；“旗、縣、市、自治區(qū)轄市的區(qū)人民代表大會(huì)和人民委員會(huì)”。自治區(qū)轄市、縣級(jí)市的人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生市人民委員會(huì)和市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)。同年6月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《設(shè)置市鎮(zhèn)建制的決定》，對(duì)設(shè)置市的標(biāo)準(zhǔn)、市轄區(qū)的條件、劃分郊區(qū)的范圍等做出規(guī)定。

1956年2月23日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷平地泉鎮(zhèn)，設(shè)立集寧市（1951年6月21日，將集寧縣城關(guān)區(qū)改設(shè)為平地泉鎮(zhèn)），以平地泉鎮(zhèn)的區(qū)域?yàn)榧瘜幨械男姓^(qū)域。并將集寧縣所轄榆樹(shù)灣鄉(xiāng)的4個(gè)村、那森格勒鄉(xiāng)的5個(gè)村及邊墻鄉(xiāng)的小賁紅、陳家村等17個(gè)村劃歸集寧市管轄。同年4月3日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立巴彥浩特市，以阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)的區(qū)域?yàn)榘蛷┖铺厥械男姓^(qū)域。集寧市為平地泉行政區(qū)人民委員會(huì)駐地；巴彥浩特市為巴彥淖爾盟人民委員會(huì)駐地（1958年10月4日，撤銷巴彥浩特市，改為阿拉善旗轄巴彥浩特鎮(zhèn)）。

1958年10月22日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷赤峰縣，設(shè)立赤峰市（縣級(jí)），將原赤峰縣區(qū)域劃為赤峰市行政區(qū)域。赤峰市為昭烏達(dá)盟行政公署駐地。

1959年9月17日，第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于直轄市和較大的市可以領(lǐng)導(dǎo)縣、自治縣的決定》。1960年2月1日，自治區(qū)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將土默特旗劃歸呼和浩特市管轄；7月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將烏拉特前旗劃歸包頭市管轄（1963年3月31日，又將土默特旗劃回烏蘭察布盟；11月17日，將烏拉特前旗和固陽(yáng)縣劃回巴彥淖爾盟和烏蘭察布盟）。

1960年1月7日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷磴口縣，設(shè)立巴彥高勒市，作為巴彥淖爾盟公署駐地。同時(shí)撤銷三盛公鎮(zhèn)（1964年7月20日，撤銷巴彥高勒市，恢復(fù)磴口縣，駐巴彥高勒鎮(zhèn)）。

1961年7月9日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立烏達(dá)市，以巴彥淖爾盟烏達(dá)鎮(zhèn)的區(qū)域?yàn)闉踹_(dá)市的行政區(qū)域；同時(shí)，設(shè)立海勃灣市，以原伊克昭盟卓子山礦區(qū)的區(qū)域?yàn)楹２獮呈械男姓^(qū)域。1964年7月20日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷烏蘭浩特市，其區(qū)域并入科爾沁右翼前旗。1966年1月18日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立二連浩特市，屬錫林郭勒盟管理。

1966年《五·一六通知》之后，“文化大革命”開(kāi)始。1967年10月18日，呼和浩特市革命委員會(huì)成立；1968年2月28日，包頭市革命委員會(huì)成立；自治區(qū)其他市革命委員會(huì)也先后成立。1970年10月3日，國(guó)務(wù)院、黨中央軍委批準(zhǔn)，將土默特左旗、托克托縣由烏蘭察布盟劃歸呼和浩特市領(lǐng)導(dǎo)；將土默特右旗、固陽(yáng)縣由烏蘭察布盟劃歸包頭市領(lǐng)導(dǎo)。呼和浩特市和包頭市實(shí)行市管旗縣的體制。

1975年8月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷烏達(dá)市、海勃灣市，設(shè)立烏海市，為自治區(qū)轄市，以原烏達(dá)市、海勃灣市的區(qū)域?yàn)闉鹾Ｊ械男姓^(qū)域。1976年1月10日，烏海市成立大會(huì)在海勃灣舉行。烏海市革命委員會(huì)開(kāi)始辦公。

1980年7月26日，恢復(fù)烏蘭浩特市建制，為興安盟行政公署駐地（同年10月1日，正式成立）。同年，自治區(qū)首府呼和浩特市被列為24個(gè)省會(huì)、自治區(qū)首府大城市之一。同年12月9日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議紀(jì)要》，指出：“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”為城市發(fā)展的基本方針。市的設(shè)置模式“從城鄉(xiāng)分割的城鎮(zhèn)設(shè)市的模式，轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)結(jié)合的撤縣設(shè)市的模式上來(lái)?！?SPAN lang=EN-US>1983年10月10日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷昭烏達(dá)盟，赤峰市升為自治區(qū)轄市。將原昭烏達(dá)盟所轄寧城縣、林西縣、喀喇沁旗、敖漢旗、翁牛特旗、巴林左旗、巴林右旗、阿魯科爾沁旗、克什克騰旗歸屬赤峰市管轄，實(shí)行市管旗縣體制。同時(shí)，撤銷赤峰縣，其區(qū)域并入赤峰市區(qū)。赤峰市人大常委會(huì)和人民政府駐赤峰。同時(shí)，撤銷呼倫貝爾盟所轄喜桂圖旗，設(shè)立牙克石市，以原喜桂圖旗的區(qū)域?yàn)檠揽耸械男姓^(qū)域；撤銷布特哈旗，設(shè)立扎蘭屯市，以原布特哈旗的區(qū)域?yàn)樵m屯市的行政區(qū)域。同時(shí)，撤銷錫林郭勒盟所轄阿巴嘎納爾旗，設(shè)立錫林浩特市，以原阿巴嘎納爾旗的區(qū)域?yàn)殄a林浩特市的行政區(qū)域。錫林浩特市為錫林郭勒盟行政公署駐地。同時(shí)，撤銷東勝縣，設(shè)立東勝市，以原東勝縣的區(qū)域?yàn)闁|勝市的行政區(qū)域。東勝市為伊克昭盟行政公署駐地。牙克石市、扎蘭屯市、錫林浩特市、東勝市分別為市管林區(qū)、市管牧區(qū)和農(nóng)區(qū)的市。1984年12月11日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷臨河縣，設(shè)立臨河市，以原臨河縣的區(qū)域?yàn)榕R河市的行政區(qū)域。臨河市為巴彥淖爾盟行政公署駐地。同年12月15日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，包頭市列為“較大的市”。

1985年1月23日，自治區(qū)黨委同意，二連浩特市、滿洲里市為準(zhǔn)地級(jí)市，按甲類城市開(kāi)放。7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)滿洲里列為對(duì)外開(kāi)放城市。同年11月9日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將哲里木盟霍林河煤礦區(qū)辦事處改建為霍林郭勒市。市人大常委會(huì)和人民政府駐珠斯花鎮(zhèn)。1986年7月21日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷通遼縣建制，其區(qū)域并入通遼市。同年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，烏蘭浩特市和赤峰市為對(duì)外開(kāi)放城市。12月19日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，呼和浩特市為國(guó)家歷史文化名城之一。1990年11月15日，撤銷烏蘭察布盟所轄豐鎮(zhèn)縣，設(shè)立豐鎮(zhèn)市，以原豐鎮(zhèn)縣的區(qū)域?yàn)樨S鎮(zhèn)市的行政區(qū)域。1994年4月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷呼倫貝爾盟管轄的額爾古納左旗，設(shè)立根河市，以原額爾古納左旗的區(qū)域?yàn)楦邮械男姓^(qū)域。同年7月13日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷呼倫貝爾盟管轄的額爾古納右旗，設(shè)立額爾古納市，以原額爾古納右旗的區(qū)域?yàn)轭~爾古納市的行政區(qū)域。1995年5月18日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將烏蘭察布盟的武川縣、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗分別劃歸呼和浩特市、包頭市。同年11月21日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將烏蘭察布盟的和林格爾縣、清水河縣劃歸呼和浩特市。1996年6月10日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，析興安盟科爾沁右翼前旗北境阿爾山地區(qū)，設(shè)立阿爾山市，為新興旅游城市（8月8日，阿爾山市召開(kāi)成立大會(huì)）。

二、自治區(qū)轄市轄區(qū)

中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定：“較大的市分為區(qū)、縣”。內(nèi)蒙古自治區(qū)轄市的區(qū)是相當(dāng)旗縣一級(jí)的行政區(qū)域建制單位，設(shè)置區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府。

1954年3月6日，撤銷綏遠(yuǎn)省，其區(qū)域并入內(nèi)蒙古自治區(qū)后，呼和浩特市轄新城區(qū)、玉泉區(qū)、慶凱區(qū)（1956年9月26日撤銷，其區(qū)域分別劃歸玉泉區(qū)、回民區(qū)）、回民自治區(qū)（1955年12月，改為回民區(qū)）；包頭市轄一區(qū)、二區(qū)、郊區(qū)，1955年12月設(shè)立包頭市回民自治區(qū)。1956年8月15日，撤銷包頭市一、二區(qū)和回民自治區(qū)，新設(shè)立東河區(qū)；撤銷新市區(qū)辦事處，設(shè)立包頭市青山區(qū)、昆都侖區(qū)；撤銷包頭市郊區(qū)工作委員會(huì)，設(shè)立包頭市郊區(qū)。同年11月20日，設(shè)立包頭市石拐溝礦區(qū)。1958年5月，撤銷固陽(yáng)縣設(shè)立包頭市固陽(yáng)區(qū)（1961年7月9日，恢復(fù)固陽(yáng)縣）。同時(shí)，設(shè)立包頭市白云礦區(qū)（1954年8月，曾設(shè)置烏蘭察布盟駐白云鄂博辦事處）。

1967年7月，在“文化大革命”中，呼和浩特市回民區(qū)更名紅旗區(qū)；新城區(qū)更名東風(fēng)區(qū)；玉泉區(qū)更名向陽(yáng)區(qū)（1978年以后，先后恢復(fù)回民區(qū)、新城區(qū)、玉泉區(qū)）。1977年2月16日，設(shè)立包頭市建華礦區(qū)（縣級(jí)，1980年11月1日撤銷建華礦區(qū)）。

1979年7月4日，中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)令公布的《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》（修正）中規(guī)定：“市轄區(qū)的人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。”內(nèi)蒙古自治區(qū)轄市的區(qū)，先后都經(jīng)過(guò)區(qū)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任和委員。區(qū)人大常委會(huì)為常設(shè)的權(quán)力機(jī)關(guān)，區(qū)人民政府為行政機(jī)關(guān)（區(qū)長(zhǎng)）。同年12月13日，烏海市設(shè)立海勃灣區(qū)、拉僧廟區(qū)（后更名海南區(qū)）、烏達(dá)區(qū)。

1983年10月10日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，赤峰市升為地級(jí)市，設(shè)置紅山區(qū)、元寶山區(qū)和郊區(qū)。1993年7月11日，赤峰市郊區(qū)更名松山區(qū)。

三、城市街道辦事處

城市街道辦事處是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的派出機(jī)關(guān)。屬于基層政權(quán)組織范圍，不是一級(jí)行政區(qū)域建制單位。

1954年12月30日，全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，并于同日由中華人民共和國(guó)主席公布的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：為了加強(qiáng)城市的居民工作，密切政府和居民的聯(lián)系，市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民委員會(huì)，按照工作需要設(shè)街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。街道辦事處的管轄區(qū)域，一般同公安派出所的管轄區(qū)域相同。內(nèi)蒙古自治區(qū)根據(jù)《條例》，在呼和浩特市、包頭市的轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的海拉爾市、滿洲里市、烏蘭浩特市、通遼市分別設(shè)置街道辦事處。

1958年在“人民公社化運(yùn)動(dòng)”中，自治區(qū)各城市街道辦事處設(shè)置城鎮(zhèn)人民公社。1962年，開(kāi)始恢復(fù)城市街道辦事處。1966年5月16日以后，“文化大革命”中，街道辦事處逐步為街道革命委員會(huì)所替代。

1979年7月4日，《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》（修正），規(guī)定“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)從1980年起逐步撤銷街道革命委員會(huì)，恢復(fù)街道辦事處。隨著自治區(qū)改革開(kāi)放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，新興工業(yè)礦區(qū)、旅游區(qū)、邊境對(duì)外口岸、森林工業(yè)區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、工業(yè)和科技園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口迅速增加，新設(shè)市鎮(zhèn)增多，與此相適應(yīng)城市街道辦事處和居民委員會(huì)群眾自治組織也增加。

四、鎮(zhèn)建制

鎮(zhèn)建制屬小城市范疇，是“一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技服務(wù)中心，連接城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶”。在改革開(kāi)放、社會(huì)主義現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中，鎮(zhèn)建制是城鎮(zhèn)化的標(biāo)志之一。鎮(zhèn)建制是基層行政區(qū)域建制單位。內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的鎮(zhèn)建制，有的是盟行政公署和旗縣機(jī)關(guān)的駐地，有的是城市與農(nóng)村牧區(qū)、半農(nóng)半牧、林區(qū)、工礦區(qū)物資文化交流集散地，有的是邊境貿(mào)易重鎮(zhèn)，有的是新興礦區(qū)、科技工業(yè)園區(qū)，有的是旅游景點(diǎn)等。

1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治政府成立時(shí)，轄區(qū)內(nèi)僅有幾個(gè)街鎮(zhèn)，例如王爺廟街（今烏蘭浩特市）、牙克石街（今牙克石市）、索倫鎮(zhèn)（今科爾沁右翼前旗境內(nèi)）等。1955年全區(qū)鎮(zhèn)建制單位有73個(gè)。鎮(zhèn)設(shè)人民代表大會(huì)和人民委員會(huì)（鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。

1955年6月9日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于設(shè)置市、鎮(zhèn)建制的決定》之后，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會(huì)批準(zhǔn)在盟、旗縣機(jī)關(guān)駐地，或新工礦區(qū)、林區(qū)，或有相當(dāng)數(shù)量的工商業(yè)居民聚居區(qū)，或牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)有條件的浩特等設(shè)置鎮(zhèn)建制。1979年末，全區(qū)有鎮(zhèn)102個(gè)（1958年以后，各鎮(zhèn)都成立人民公社；1966年5月16日以后，在“文化大革命”中各鎮(zhèn)都成立革命委員會(huì)）。1979年11月～1981年，全區(qū)在開(kāi)展旗縣級(jí)直接選舉中，各鎮(zhèn)都召開(kāi)人民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人民政府（鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)），取消了革命委員會(huì)。

1984年11月20日，國(guó)務(wù)院“批轉(zhuǎn)民政部《關(guān)于調(diào)整建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》的通知”后，內(nèi)蒙古自治區(qū)在未設(shè)置鎮(zhèn)的旗縣駐地，在人口稀少的邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)、小型工礦區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和邊境口岸等有設(shè)置建制鎮(zhèn)必要的地區(qū)，非農(nóng)業(yè)人口雖不足2000人，也批準(zhǔn)設(shè)置鎮(zhèn)建制。并在撤銷蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)設(shè)置鎮(zhèn)以后，實(shí)行鎮(zhèn)管農(nóng)村、牧區(qū)、林區(qū)的體制。1985年8月，在翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)人民公社傳統(tǒng)管理制度的改革，實(shí)行了黨政分開(kāi)、簡(jiǎn)政放權(quán)、條塊責(zé)任管理制，使小城鎮(zhèn)政權(quán)釋放出新的管理效能、權(quán)威和活力。1984～1998年，全區(qū)設(shè)置鎮(zhèn)進(jìn)入一個(gè)新的活躍期。