首 頁 內(nèi)蒙古盟、專署、行政區(qū)建制變更
內(nèi)蒙古自治區(qū)在推行民族區(qū)域自治制度過程中，盟、專署、行政區(qū)建制的變更，主要是：對盟、行政區(qū)、專員公署“并存制”調(diào)整，部分盟建制撤銷、合并、新建、更名，盟一級政權(quán)機(jī)關(guān)與派出機(jī)關(guān)設(shè)置，以及隸屬關(guān)系等。
一、專員公署、行政區(qū)并入盟建制
1.平地泉行政區(qū)并入烏蘭察布盟 1949年11月，成立集寧專員公署，駐集寧城關(guān)區(qū)。轄豐鎮(zhèn)縣、興和縣、集寧縣、龍勝縣、陶林縣、武東縣。同時(shí)，成立和林專員公署，駐和林格爾縣。轄涼城縣、托克托縣、清水河縣、和林格爾縣。1950年3月，成立包頭專員公署，駐包頭（今東河區(qū)）。轄包頭縣、歸綏縣、薩拉齊縣、固陽縣、武川縣。同年8月5日，撤銷和林專員公署，將涼城縣劃入集寧專員公署，將托克托、清水河、和林格爾3個(gè)縣劃入包頭專員公署。同年9月4日，將包頭專員公署更名綏中專員公署；集寧專員公署更名綏東專員公署。11月27日，又將綏中專員公署更名薩拉齊專員公署（薩拉齊鎮(zhèn)）；又將綏東專員公署更名集寧專員公署。1954年3月6日，改集寧專員公署為平地泉行政區(qū)人民政府，為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)的一級行政區(qū)域建制單位。轄集寧縣、豐鎮(zhèn)縣、興和縣、涼城縣、卓資縣、武東縣、武川縣、托克托縣、和林格爾縣、清水河縣、薩拉齊縣、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、土默特旗、平地泉鎮(zhèn)。
1958年4月2日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷平地泉行政區(qū)建制，將其所轄集寧市和豐鎮(zhèn)、興和、涼城、和林格爾、清水河、托克托、武川、卓資8縣，以及察哈爾右翼前、中、后3旗、土默特旗劃歸烏蘭察布盟管轄。盟行政公署由固陽遷駐集寧市。5月，將烏蘭察布盟的固陽縣、白云礦區(qū)劃入包頭市。同年，將烏蘭察布盟的烏拉特前旗、烏拉特中后聯(lián)合旗劃歸巴彥淖爾盟管轄。（原烏蘭察布盟管轄的只留有四子王旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗）。烏蘭察布盟轄有1市、6旗、8縣。
2.河套行政區(qū)并入巴彥淖爾盟 1950年3月20日，成立陜壩專員公署，駐陜壩鎮(zhèn)。9月4日，陜壩專員公署更名綏西專員公署。12月，恢復(fù)陜壩專員公署。轄五原縣、臨河縣、安北縣、狼山縣、米倉縣、晏江縣6個(gè)縣和陜壩鎮(zhèn)（縣級）。1954年3月6日，改陜壩專員公署為河套行政區(qū)人民政府，駐陜壩鎮(zhèn)，為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級行政區(qū)域建制單位。轄五原縣、臨河縣、安北縣、狼山縣、達(dá)拉特后旗、杭錦后旗、陜壩鎮(zhèn)（縣級），計(jì)4個(gè)縣、2個(gè)旗、1個(gè)鎮(zhèn)。1955年7月，改稱河套行政區(qū)人民委員會。
1958年4月2日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷河套行政區(qū)建制，將其所轄五原縣、臨河縣、杭錦后旗劃歸巴彥淖爾盟。同年，將烏蘭察布盟的烏拉特前旗、烏拉特中后聯(lián)合旗劃歸巴彥淖爾盟。巴彥淖爾盟行政公署由巴彥浩特鎮(zhèn)遷駐磴口縣三盛公。巴彥淖爾盟原轄阿拉善旗、額濟(jì)納旗、磴口縣。至此，巴彥淖爾盟轄有3縣5旗。1969年巴彥淖爾盟革命委員會由磴口縣遷駐臨河縣。
3.東部區(qū)行政公署建立與撤銷 1950年9月22日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府東部區(qū)辦事處成立，設(shè)主任。1952年12月4日，中共中央蒙綏分局討論建立東部區(qū)行政公署。1953年1月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府決定，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)東部區(qū)行政公署。2月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)東部區(qū)行政公署在烏蘭浩特市成立（設(shè)主任）。同時(shí)，撤銷呼倫貝爾納文慕仁盟、哲里木盟、興安盟建制。東部區(qū)行政公署管轄原哲里木盟、興安盟、呼倫貝爾納文慕仁盟（實(shí)際盟人民政府與東部區(qū)行政公署并存）、昭烏達(dá)盟（人民政府改成盟公署）地區(qū)。1954年5月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府命令：撤銷內(nèi)蒙古自治區(qū)東部區(qū)行政公署；將原呼倫貝爾納文慕仁盟與原興安盟合并建立呼倫貝爾盟，盟人民政府駐海拉爾。轄海拉爾市、滿洲里市、烏蘭浩特市、新巴爾虎左翼旗、新巴爾虎右翼旗、陳巴爾虎旗、額爾古納旗、索倫旗、鄂倫春自治旗、喜桂圖旗、莫力達(dá)瓦旗、阿榮旗、布特哈旗、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、突泉縣；恢復(fù)哲里木盟，盟人民政府駐通遼市。轄科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、庫倫旗、奈曼旗、扎魯特旗、通遼縣、開魯縣、通遼市；恢復(fù)昭烏達(dá)盟，盟人民政府駐林東。轄阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、林西縣。上屬3個(gè)盟人民政府均為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直轄的一級行政區(qū)域建制單位。
1980年7月26日，恢復(fù)興安盟建制，盟行政公署駐烏蘭浩特市。轄烏蘭浩特市、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、突泉縣。
4.伊克昭、烏蘭察布二盟自治區(qū)改盟 1950年5月8日，黨中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)綏遠(yuǎn)省軍政委員會第四次委員會通過的《關(guān)于解決綏遠(yuǎn)境內(nèi)蒙古民族問題的方案》，決定在綏遠(yuǎn)省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立伊克昭盟自治區(qū)、烏蘭察布盟自治區(qū)。同時(shí)建立土默特旗人民政府，直屬省人民政府領(lǐng)導(dǎo)。同年5月11日，將伊克昭盟人民自治區(qū)政府改稱伊克昭盟自治區(qū)人民政府；8月11日，將烏蘭察布盟人民自治政府改稱烏蘭察布盟自治區(qū)人民政府，駐地遷至包頭，1951年10月又移駐固陽城關(guān)鎮(zhèn)。1954年3月6日，撤銷綏遠(yuǎn)省建制，其區(qū)域并入內(nèi)蒙古自治區(qū)時(shí)，撤銷伊克昭盟自治區(qū)，改設(shè)伊克昭盟人民政府，駐東勝。轄準(zhǔn)格爾旗、達(dá)拉特旗、郡王旗、杭錦旗、札薩克旗、烏審旗、鄂托克旗、東勝縣；同時(shí)撤銷烏蘭察盟自治區(qū)，改設(shè)烏蘭察布盟人民政府，駐固陽縣。轄四子王旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、烏拉特前旗、烏拉特中后聯(lián)合旗、白云鄂博辦事處、石拐溝礦直屬區(qū)。
5.巴彥浩特蒙古族自治州改建阿拉善盟 1949年10月15日，阿拉善霍碩特旗政府在定遠(yuǎn)營（今巴彥浩特鎮(zhèn)）召開政務(wù)擴(kuò)大會議，將阿拉善霍碩特旗政府改組為阿拉善霍碩特旗人民政府，隸屬寧夏回族自治區(qū)人民政府（1950年3月31日，中共寧夏回族自治區(qū)委員會批準(zhǔn)，將阿拉善霍碩特旗人民政府改稱阿拉善霍碩特旗自治區(qū)人民政府，設(shè)主席、副主席和政務(wù)委員會；1951年8月18日，黨中央人民政府政務(wù)院內(nèi)務(wù)部決定將阿拉善霍碩特旗自治區(qū)人民政府改稱阿拉善自治區(qū)人民政府）。1949年11月，額濟(jì)納旗自治區(qū)人民政府成立，設(shè)主席、副主席，駐老西廟。10月，歸屬甘肅省酒泉專署代管。1954年4月，阿拉善旗自治區(qū)人民政府改稱阿拉善旗人民政府。同年11月，隨寧夏合并于甘肅省后，阿拉善旗和額濟(jì)納旗為甘肅省蒙古族自治區(qū)和甘肅省巴音浩特蒙古族自治州人民政府所轄。1956年4月3日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，甘肅省巴音浩特蒙古族自治州和額濟(jì)納自治旗劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄。同時(shí)，撤銷巴音浩特蒙古族自治州建制和額濟(jì)納自治旗建制，設(shè)置巴彥淖爾盟建制和額濟(jì)納旗、巴彥浩特市，盟人民委員會駐巴彥浩特市。轄阿拉善旗、額濟(jì)納旗、磴口縣、巴彥浩特市。1979年12月12日，國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)置阿拉善盟。1980年5月1日，阿拉善盟行政公署成立，駐巴彥浩特鎮(zhèn)。轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟(jì)納旗。
6.撤銷“綏東四旗中心旗”和察哈爾盟建制 1950年1月，綏遠(yuǎn)省人民政府決定，撤銷綏東四旗蒙旗辦事處，建立以察哈爾右翼正紅旗為中心的綏東四旗中心旗（相當(dāng)盟級），并將察哈爾右翼鑲藍(lán)、鑲紅兩旗合并為鑲紅鑲藍(lán)聯(lián)合旗。綏東四旗中心旗駐平地泉，領(lǐng)導(dǎo)察哈爾右翼正紅旗、鑲紅鑲藍(lán)聯(lián)合旗、正黃旗。1954年3月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府決定，撤銷綏東四旗中心旗、鑲紅鑲藍(lán)聯(lián)合旗和正黃旗，設(shè)置察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗建制。并依照3月19日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于結(jié)束綏東旗縣并存劃界方案》，正紅旗改稱察哈爾右翼后旗，以正紅旗和正黃旗、陶林縣、集寧縣、四子王旗的部分地區(qū)合并為其行政區(qū)域；正黃旗改稱察哈爾右翼前旗，以原正黃旗和集寧、卓資、豐鎮(zhèn)、興和等縣部分地區(qū)合并為其行政區(qū)域；鑲紅鑲藍(lán)聯(lián)合旗與陶林縣合并改稱察哈爾右翼中旗，以鑲紅鑲藍(lán)聯(lián)合旗、陶林縣和卓資縣的部分地區(qū)合并為其行政區(qū)域。這3個(gè)旗均隸屬平地泉行政區(qū)。1958年4月2日，撤銷平地泉行政區(qū)建制時(shí)劃歸烏蘭察布盟管轄。
1958年9月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷察哈爾盟建制，將所轄正藍(lán)旗、商都鑲黃旗、正鑲白旗、太仆寺旗、多倫縣、化德縣劃歸錫林郭勒盟管轄。
1980年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府轄呼和浩特、包頭、烏海3個(gè)市，呼倫貝爾、興安、哲里木、昭烏達(dá)、錫林郭勒、烏蘭察布、伊克昭、巴彥淖爾、阿拉善9個(gè)盟。
二、盟級政權(quán)機(jī)關(guān)與派出機(jī)關(guān)
內(nèi)蒙古自治區(qū)的盟，始于清政府統(tǒng)治蒙古族的“盟旗制度”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過內(nèi)蒙古自治運(yùn)動、民主改革和社會主義建設(shè)，根本上廢除了舊制度。盟級機(jī)關(guān)設(shè)置，在不同階段有不同的法律規(guī)定和機(jī)構(gòu)設(shè)置：
1945年11月27日，內(nèi)蒙古自治運(yùn)動聯(lián)合會公布的《內(nèi)蒙古自治運(yùn)動聯(lián)合會目前工作方針》中指出，“廣泛發(fā)動和組織各盟旗之群眾，改造和幫助建立包含各個(gè)階層之各盟旗民主之政府”，“這種政權(quán)在目前是一種區(qū)域性之自治”。
1947年4月27日，內(nèi)蒙古人民代表大會議通過的《內(nèi)蒙古自治政府施政綱領(lǐng)》規(guī)定：“內(nèi)蒙古自治政府以內(nèi)蒙（古）各盟（包括盟內(nèi)旗縣市）旗為自治區(qū)域”，自治政府以下之各級政府（包括盟民主政府）由各人民代表大會選舉之。實(shí)際做法是召開盟各界人民代表大會議推舉盟民主政府主席、盟長。當(dāng)時(shí)盟民主政府為直轄于內(nèi)蒙古自治政府的一級行政區(qū)域建制單位。
1955年11月11日，全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)，由中華人民共和國主席公布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例》規(guī)定：盟、行政區(qū)設(shè)立人民代表大會和人民委員會，盟長、行政區(qū)主任、副盟長、副主任及委員由盟、行政區(qū)人民代表大會選舉產(chǎn)生。盟、行政區(qū)人民代表大會都是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)；盟和行政區(qū)人民委員會都是地方國家行政機(jī)關(guān)。
1957年4月22日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第一屆人民代表大會第四次會議，討論通過《關(guān)于撤銷盟、行政區(qū)一級政權(quán)建制改設(shè)自治區(qū)人民委員會派出機(jī)關(guān)的建議方案》指出：各盟、行政區(qū)一級政權(quán)撤銷后，按盟原行政區(qū)域分別設(shè)置盟公署，其機(jī)關(guān)首長稱盟長。1958年4月2日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，呼倫貝爾盟、察哈爾盟、哲里木盟、烏蘭察布盟、伊克昭盟由一級政權(quán)機(jī)關(guān)改設(shè)盟行政公署。同年4月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會發(fā)出《關(guān)于撤銷呼倫貝爾等五個(gè)盟和平地泉行政區(qū)一級政權(quán)建制改建盟公署和專員公署的決定》。指出：同意呼倫貝爾盟、察哈爾盟、哲里木盟、烏蘭察布盟、伊克昭盟和平地泉行政區(qū)人民代表大會關(guān)于撤銷各該盟、行政區(qū)一級政權(quán)建制的決議，改建為呼倫貝爾盟、哲里木盟、烏蘭察布盟、察哈爾盟、伊克昭盟公署和（平地泉）專員公署，作為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會的派出機(jī)關(guān)。同年4月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會通知，昭烏達(dá)盟、錫林郭勒盟由一級政權(quán)建制改設(shè)盟行政公署，為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會的派出機(jī)關(guān)。
1966年5月16日后，“文化大革命”使各盟行政公署機(jī)關(guān)陷于癱瘓。1967年10月8日，錫林郭勒盟革命委員會成立；10月，烏蘭察布盟革命委員會成立；11月，巴彥淖爾盟革命委員會成立；12月24日，呼倫貝爾盟革命委員會成立；1968年1月10日，哲里木盟革命委員會成立；1月28日，昭烏達(dá)盟革命委員會成立；3月，伊克昭盟革命委員會成立。各盟革命委員會不僅替代了盟公署機(jī)關(guān)，而且成為“黨政合一”的一級政權(quán)機(jī)關(guān)。各盟革命委員會隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會。
1979年7月4日，以中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長令公布的、中華人民共和國全國人民代表大會第二次會議于1979年7月1日通過了修正的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定：“省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干行政公署，作為它的派出機(jī)關(guān)?！?SPAN lang=EN-US>1978年6月，錫林郭勒盟已恢復(fù)盟行政公署；10月，烏蘭察布盟和伊克昭盟分別恢復(fù)盟行政公署；11月，巴彥淖爾盟恢復(fù)盟行政公署。1979年7月，昭烏達(dá)盟和哲里木盟分別恢復(fù)盟行政公署。1979年12月，設(shè)置阿拉善盟行政公署。1980年7月26日，恢復(fù)興安盟，設(shè)置興安盟行政公署。同年8月，呼倫貝爾盟恢復(fù)盟行政公署。內(nèi)蒙古自治區(qū)的盟，在作為內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域建制的一級權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)時(shí)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)轄一級行政區(qū)域建制單位；在作為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府（人民委員會）的派出機(jī)關(guān)時(shí)，是自治區(qū)人民政府（人民委員會）委派的盟行政區(qū)域的管理單位。
當(dāng)前位置：
