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清乾隆元年（1736），清朝在托克托城設(shè)置協(xié)理通判，實(shí)行“一地兩制”“蒙漢分治”。清乾隆二十五年（1760），改托克托協(xié)理通判為理事通判廳，隸屬歸綏道管轄。

民國(guó)元年（1912）5月，改托克托廳為托克托縣（知事），屬綏遠(yuǎn)城將軍管轄。民國(guó)三年（1914），托克托縣屬綏遠(yuǎn)特別區(qū)都統(tǒng)，同年8月，屬綏遠(yuǎn)特別區(qū)綏遠(yuǎn)道管轄。民國(guó)17年（1928）9月17日，國(guó)民政府下令改綏遠(yuǎn)特別區(qū)為綏遠(yuǎn)省后，托克托縣隸屬綏遠(yuǎn)臨時(shí)區(qū)政府。民國(guó)18年（1929）1月，綏遠(yuǎn)省政府正式成立后，托克托縣隸屬綏遠(yuǎn)省政府。并改托克托縣公署（知事）為托克托縣政府（縣長(zhǎng)）。民國(guó)26年（1937）10月，托克托縣城被日本侵略軍占領(lǐng)，后被列入偽巴彥塔拉盟管轄。民國(guó)29年（1940）8月，建立托（克托）和（林格爾）清（水河）抗日游擊民主縣政府。民國(guó)34年（1945）8月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，恢復(fù)托克托縣政府。