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民國(guó)26年（1937）10月27日，日本侵略軍操縱下在歸綏市（今呼和浩特市）召開(kāi)的第二次蒙古大會(huì)，將歸綏市改為“厚和特別市”（后更名“厚和豪特市”），將市轄區(qū)域分設(shè)6鎮(zhèn)，隸屬偽蒙古聯(lián)盟自治政府。12月，將歸綏、托克托、和林格爾、清水河、武川等縣及土默特旗劃歸新建的巴彥塔拉盟管轄。民國(guó)27年（1938）1月10日，偽蒙古聯(lián)盟自治政府政務(wù)院決定，將歸綏縣更名“巴彥縣”。8月，又將“巴彥縣”劃歸偽厚和豪特市。民國(guó)28年（1939）9月，偽巴彥塔拉盟公署駐“厚和豪特市”，并管轄該市（偽厚和豪特市公署駐大北街原土默特左旗都統(tǒng)署舊址）。

民國(guó)34年（1945）8月22日，國(guó)民黨綏遠(yuǎn)省政府由陜壩遷回歸綏市新城原綏遠(yuǎn)省政府舊址（清“將軍衙署”）。9月28日，成立歸綏市政務(wù)委員會(huì)；次年3月，歸綏市政府成立（駐大北街路西）；同時(shí)恢復(fù)歸綏縣（駐歸綏市縣府街）；土默特旗政府駐歸綏市議事廳巷（原土默特旗議事廳）。

民國(guó)38年（1949）7月11日，華北人民政府駐歸綏聯(lián)絡(luò)處（潘紀(jì)文任處長(zhǎng)）首批工作人員由魯志浩帶領(lǐng)進(jìn)駐歸綏。8月，中共歸綏市委在豐鎮(zhèn)組建，準(zhǔn)備接收歸綏市。