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一、行政區(qū)域建制

阿拉善盟位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部。東南與寧夏回族自治區(qū)吳忠市、銀川市、石嘴山市為鄰，西、南與甘肅省酒泉市、張掖市、金昌市、武威市毗連，東與巴彥淖爾盟、烏海市交界，北與蒙古國(guó)接壤。中蒙國(guó)境線長(zhǎng)733.48公里。盟境東起賀蘭山，西至馬鬃山，東西長(zhǎng)約813公里，南至騰格里沙漠南緣，北至嘎順淖爾，南北寬約610公里?？偯娣e270 244平方公里?？?cè)丝?span lang="EN-US">17.19萬(wàn)，其中非農(nóng)業(yè)人口11.06萬(wàn)，蒙古族人口占總?cè)丝跀?shù)的26%，其余為漢、回、滿、藏、朝鮮、東鄉(xiāng)、達(dá)斡爾、鄂溫克等民族。行政區(qū)劃代碼152900。

阿拉善盟行政公署（地級(jí)）駐巴彥浩特鎮(zhèn)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，距自治區(qū)首府呼和浩特市758公里?，F(xiàn)轄阿拉善左、阿拉善右和額濟(jì)納3個(gè)旗，9個(gè)鎮(zhèn)、40個(gè)蘇木，219個(gè)嘎查委員會(huì)、5個(gè)村民委員會(huì)、50個(gè)居民委員會(huì)。

二、當(dāng)代行政區(qū)劃調(diào)整

1949年9月23日，阿拉善霍碩特旗宣布和平起義；9月27日，額濟(jì)納旗宣布和平起義，兩旗相繼接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。同年10月15日，阿拉善霍碩特旗人民政府成立，駐定遠(yuǎn)營(yíng)。11月，額濟(jì)納旗自治區(qū)人民政府成立（設(shè)主席），駐老西廟，歸屬甘肅省酒泉專員公署（1951年2月，劃歸寧夏回族自治區(qū)管轄）。1950年3月31日，經(jīng)中共寧夏回族自治區(qū)委批準(zhǔn)，將阿拉善霍碩特旗人民政府改建為阿拉善霍碩特旗自治區(qū)人民政府（設(shè)主席）。1951年8月18日，經(jīng)黨中央人民政府內(nèi)務(wù)部核準(zhǔn)，將阿拉善霍碩特旗自治區(qū)人民政府改稱阿拉善自治區(qū)人民政府。1952年10月8日，經(jīng)西北軍政委員會(huì)批準(zhǔn)，阿拉善自治區(qū)人民政府駐地定遠(yuǎn)營(yíng)更名為巴音浩特。1952年10月，經(jīng)額濟(jì)納內(nèi)蒙古自治區(qū)第一屆各族各界人民代表大會(huì)通過(guò)，額濟(jì)納旗自治區(qū)改稱額濟(jì)納內(nèi)蒙古自治區(qū)，并民主選舉自治區(qū)政府主席等組成人員。1953年9月，額濟(jì)納內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府由老西廟遷駐賽汗陶來(lái)（又名建國(guó)營(yíng)）。1954年4月，寧夏回族自治區(qū)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生寧夏回族自治區(qū)蒙古自治區(qū)主席等組成人員（地級(jí)）。轄阿拉善旗、磴口縣。原阿拉善自治區(qū)人民政府改稱阿拉善旗人民政府。1954年6月19日，黨中央人民政府委員會(huì)決定，撤銷寧夏回族自治區(qū)建制后，將寧夏蒙古自治區(qū)劃歸甘肅省，更名為甘肅省蒙古自治區(qū)人民政府；同時(shí)將額濟(jì)納內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府劃歸甘肅省管轄。1955年3月，按照《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，將甘肅省蒙古自治區(qū)更名甘肅省蒙古族自治州人民委員會(huì)（地級(jí)），設(shè)州長(zhǎng)，轄阿拉善旗、磴口縣。同年3月，額濟(jì)納內(nèi)蒙古自治區(qū)改建為額濟(jì)納自治旗，旗人民政府改為旗人民委員會(huì)（設(shè)旗長(zhǎng)）。同年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將甘肅省蒙古族自治州改稱甘肅省巴音浩特蒙古族自治州。12月，巴音浩特蒙古族自治州人民代表大會(huì)通過(guò)關(guān)于自治州與額濟(jì)納旗合并劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)的議案。1956年4月3日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將甘肅省巴彥浩特蒙古族自治州和額濟(jì)納自治旗劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄。并以原自治州、自治旗的行政區(qū)域設(shè)置內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾盟（6月成立盟人民委員會(huì)）。同時(shí)，設(shè)置巴彥浩特市（縣級(jí)），作為巴彥淖爾盟人民委員會(huì)的駐地。轄阿拉善旗、額濟(jì)納旗、磴口縣和巴彥浩特市。1958年4月2日，撤銷河套行政區(qū)，其區(qū)域并入巴彥淖爾盟。4月22日，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會(huì)批準(zhǔn)，巴彥淖爾盟遷駐磴口縣三盛公鎮(zhèn)。9月5日，撤銷巴彥浩特市，將原市的行政區(qū)域并入阿拉善旗。1960年7月17日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷磴口縣，設(shè)立巴彥高勒市，隸屬巴彥淖爾盟。1959年5月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會(huì)第五次委員（擴(kuò)大）會(huì)議，討論審議了內(nèi)蒙古自治區(qū)與寧夏蒙古自治區(qū)雙方領(lǐng)導(dǎo)人在北京就邊界線問(wèn)題，本著有利于團(tuán)結(jié)、有利于生產(chǎn)、互相照顧的精神達(dá)成的協(xié)議。1961年4月22日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷阿拉善旗建制，設(shè)置阿拉善左旗、阿拉善右旗。并將原阿拉善旗的區(qū)域分別劃歸阿拉善左旗、阿拉善右旗、巴彥高勒市和烏達(dá)鎮(zhèn)。同年7月9日，烏達(dá)鎮(zhèn)改設(shè)烏達(dá)市（縣級(jí)），行政區(qū)域不變。1965年2月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會(huì)主席烏蘭夫主持召開內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾盟同甘肅省武威、張掖、酒泉專區(qū)有關(guān)旗縣行政界線問(wèn)題會(huì)議。雙方本著互諒、互讓、解決問(wèn)題的共同愿望，經(jīng)過(guò)協(xié)商，就阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟(jì)納旗與同古浪、武威、民勤、永昌、臨澤、肅北各縣之間爭(zhēng)議地區(qū)的行政區(qū)域界線達(dá)成協(xié)議。

1966年5月16日之后，“文化大革命”使巴彥淖爾盟及所屬各旗縣市的行政機(jī)關(guān)受到?jīng)_擊，處于不能行使行政管理職能狀態(tài)。1967年11月，巴彥淖爾盟革命委員會(huì)成立，各旗縣市也相繼成立革命委員會(huì)。1969年7月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定，將阿拉善左旗劃歸寧夏蒙古自治區(qū)，阿拉善右旗、額濟(jì)納旗劃歸甘肅省管轄。1975年8月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷烏達(dá)市，其區(qū)域并入烏海市（地級(jí)），直隸內(nèi)蒙古自治區(qū)。1979年5月30日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定，恢復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)1969年7月以前的行政區(qū)劃，阿拉善左旗、阿拉善右旗和額濟(jì)納旗劃回內(nèi)蒙古自治區(qū)。同年12月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立阿拉善盟。1980年4月1日，阿拉善盟行政公署經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌備工作對(duì)外辦公。1980年5月1日，阿拉善盟行政公署（盟長(zhǎng)）成立，盟機(jī)關(guān)駐巴彥浩特鎮(zhèn)，轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟(jì)納旗。

三、歷史沿革

“阿拉善”是賀蘭山之音轉(zhuǎn)。賀蘭山原是以匈奴賀蘭部落命名的山名，是地域名稱。建盟行政公署時(shí)取其名為阿拉善盟，管轄阿拉善地區(qū)和額濟(jì)納地區(qū)。

阿拉善盟區(qū)域，在歷史上是軍政要地。秦始皇帝時(shí)，阿拉善東部（今阿拉善左旗巴彥木仁蘇木等）屬北地郡管轄；今阿拉善左旗敖倫布拉格蘇木等屬九原郡西部轄地；其余大部為匈奴轄區(qū)。額濟(jì)納地區(qū)，秦朝稱“居延”、“居延澤”。西漢高帝元年（公元前206年），今阿拉善盟境為匈奴右賢王等右方王將的統(tǒng)領(lǐng)區(qū)。西漢武帝元封五年（公元前106年），今盟境東部少部分（阿拉善左旗東北部分）區(qū)域?qū)偎贩娇?，東部沿黃河西岸部分地區(qū)屬北地郡，南部（今阿拉善左旗南部和阿拉善右旗東南部部分）區(qū)域?qū)傥渫?，西及西南部（今額濟(jì)納旗和阿拉善右旗南部少部分）區(qū)域?qū)購(gòu)堃纯?。張掖郡領(lǐng)居延縣（治所約在今額濟(jì)納旗巴彥陶來(lái)農(nóng)牧場(chǎng)浩寧呼布南15公里處），轄今額濟(jì)納河流域。西漢武帝太初三年（公元前102年），使強(qiáng)駑都尉路博德駐守居延，筑居延烽火燧、“遮虜障”及諸塞候?qū)m。發(fā)戌甲卒十八萬(wàn)到河西，北置居延、肩水兩都尉（居延都尉治居，今額濟(jì)納旗巴彥陶來(lái)農(nóng)牧場(chǎng)浩寧呼布南15公里；肩水都尉在肩水金關(guān)，今甘肅省金塔縣北境）。后改置居延屬國(guó)統(tǒng)轄今額濟(jì)納地區(qū)。東漢安帝時(shí)，置張掖居延屬國(guó)，治所居延，隸屬?zèng)鲋荽淌共?。東漢獻(xiàn)帝建安末改立西?？ぁＨ龂?guó)、西晉時(shí)，阿拉善地區(qū)屬河西鮮卑（西部鮮卑），額濟(jì)納地區(qū)屬?zèng)鲋?，置西海郡，治所居延。東晉十六國(guó)時(shí)期，前涼（安定張氏）建興十五年（327年），今阿拉善盟境基本屬前涼政權(quán)統(tǒng)治，置有西?？ぃ嗡友?。阿拉善東部沿黃河部分地區(qū)（包括今吉蘭泰鎮(zhèn)），屬后趙（羯石氏）朔方郡管轄；前秦（氐苻氏）建元十八年（382年），今盟境歸前秦統(tǒng)治區(qū)域，置有西?？ぃ嗡友?；后涼（氐呂氏）麟嘉七年（395年），今盟境絕大部分地區(qū)屬后涼統(tǒng)轄，置西海郡，治所居延，只有阿拉善東部今吉蘭泰鎮(zhèn)等地區(qū)歸后秦（羌姚氏）管轄；西涼（隴西李氏）建初五年（409年），今盟境西部額濟(jì)納旗和阿拉善右旗西南部地區(qū)屬西涼統(tǒng)治，置有西?？?，治所居延。今阿拉善右旗和阿拉善左旗北部地歸北涼（盧水胡沮渠氏）政權(quán)管轄。阿拉善左旗中南地區(qū)歸南涼（鮮卑禿發(fā)氏）政權(quán)統(tǒng)轄。今阿拉善左旗東部吉蘭泰鎮(zhèn)一帶屬夏（匈奴鐵弗赫連氏）政權(quán)管轄。南北朝時(shí)期，北魏（鮮卑拓跋）太和二十一年（497年），今盟境東部為薄骨律鎮(zhèn)鎮(zhèn)戍區(qū)，中部（今額濟(jì)納旗西河以東）屬?zèng)鲋萁y(tǒng)轄，西部地區(qū)為敦煌鎮(zhèn)鎮(zhèn)戍區(qū)范圍；西魏大統(tǒng)十二年（546年），今盟境歸西魏統(tǒng)轄范圍；北周（宇文氏）建德元年（572年），今盟境屬周統(tǒng)轄范圍。隋朝大業(yè)八年（612年），今盟境東部吉蘭泰鹽池以南地區(qū)屬靈武郡；中部今阿拉善右旗南部和西南部地區(qū)屬武威郡轄區(qū)；西部地區(qū)分屬?gòu)堃纯ず投鼗涂す茌?；阿拉善地區(qū)大部屬東突厥統(tǒng)轄地。唐朝總章二年（669年），今盟境阿拉善地區(qū)屬關(guān)內(nèi)道單于都護(hù)府轄呼延都督府管轄，額濟(jì)納地區(qū)屬隴右道肅州地。唐開元二十九年（741年），今盟境阿拉善大部地區(qū)為突厥統(tǒng)轄區(qū)，僅有南部部分地區(qū)為涼州河西節(jié)度使統(tǒng)治區(qū)域；額濟(jì)納地區(qū)設(shè)同城守捉，治所今額濟(jì)納旗吉日嘎朗圖蘇木烏蘭格日勒嘎查，地屬甘州、肅州和瓜州。唐垂拱二年（686年），安北都護(hù)府由漠北遷駐漠南同城（今額濟(jì)納旗吉日嘎朗圖蘇木烏蘭格日勒嘎查）。唐元和七年（812年），今盟境屬靈鹽節(jié)度使、甘州、肅州管轄地。元和十五年（820年），今盟境屬吐藩轄地范圍內(nèi)。五代十國(guó)時(shí)期，今盟境屬河西回鶻統(tǒng)轄，境內(nèi)有合羅川（回鶻牙帳，在今額濟(jì)納旗吉日嘎朗圖蘇木哈日浩特古城址）。北宋政和元年、西夏貞觀十一年（1111年）時(shí)，今阿拉善盟境屬西夏（黨項(xiàng)李氏）政權(quán)統(tǒng)轄。在東部阿拉善區(qū)域設(shè)置白馬強(qiáng)鎮(zhèn)軍司，治婁博貝（今阿拉善左旗吉蘭泰鹽池一帶）；在西部額濟(jì)納地區(qū)設(shè)置黑水鎮(zhèn)燕軍司，治所黑城（今額濟(jì)納旗吉日嘎朗圖蘇木哈日浩特古城址）。也有記載“黑山威福軍司”，治在黑城，而“黑水鎮(zhèn)燕軍司”治在黑水（今木仁高勒河）西。元朝，今阿拉善左、右兩旗大部屬兀剌海路，治所兀剌海城（今烏拉特中旗境內(nèi)），阿拉善左旗東部黃河西岸的少部分地區(qū)（如巴彥木仁鎮(zhèn)老磴口等）屬寧夏府路；在額濟(jì)納地區(qū)置亦集乃路，并設(shè)“亦集乃路總管”，治所亦集乃城（在今額濟(jì)納旗吉日嘎郎圖蘇木哈日浩特原西夏黑城），隸屬甘肅行省。有記載元朝的黑水城是“北走嶺北、西抵新疆、南通河西、東往銀川”的交通要沖。明初，阿拉善、額濟(jì)納為甘州、肅州邊外地。明武宗正德五年（1510年），阿拉善為蒙古鄂爾多斯轄地。后來(lái)蒙古霍碩特部（有記載為“和碩特”）游牧套西。清圣祖康熙二十五年（1686年），和羅理率部歸清，清王朝賜賀蘭山以西區(qū)域?yàn)槠淠恋?。自此，和羅理霍碩特部始定阿拉善。清康熙三十六年（1697年），清王朝編設(shè)阿拉善霍碩特旗（轄境包括今阿拉善左旗、阿拉善右旗大部、烏海市部分和磴口縣等區(qū)域），賜印授札薩克，封和羅理為多羅貝勒，掌理旗務(wù)。旗衙門設(shè)在紫泥湖（今阿拉善左旗錫林高勒蘇木駐地）。清康熙四十三年（1704年），額魯特土爾扈特部首領(lǐng)阿拉布珠爾在北京覲見(jiàn)康熙皇帝，被封爵為固山貝子，并賜嘉峪關(guān)外黨河、馬海和色爾騰湖為其牧地。清世宗雍正元年（1730年），清朝廷在賀蘭山以西建定遠(yuǎn)城（今巴彥浩特鎮(zhèn)）。翌年，命因戰(zhàn)功被晉升多羅郡王的阿寶鎮(zhèn)守定遠(yuǎn)城（旗衙門由紫泥湖遷駐定遠(yuǎn)城）。清雍正九年（1791年），土爾扈特部?jī)?nèi)徙額濟(jì)納河流域。清高宗乾隆十八年（1753年），編設(shè)額濟(jì)納土爾扈特旗（轄境包括今額濟(jì)納旗和阿拉善右旗南部部分區(qū)域），置札薩克掌理旗務(wù)。阿拉善霍碩特旗、額濟(jì)納土爾扈特旗均不設(shè)盟，直屬清理藩院。這里有“西套蒙古”之稱。

民國(guó)2年2月，中華民國(guó)政府沿襲清制。阿拉善霍碩特和額濟(jì)納土爾扈特兩旗各為獨(dú)立旗（亦稱特別旗），直屬蒙藏事務(wù)局管轄，并受甘肅省寧夏護(hù)軍使節(jié)制。民國(guó)3年（1914年）8月1日，中華民國(guó)政府決定，阿拉善霍碩特、額濟(jì)納土爾扈特兩旗，行政關(guān)系上歸甘肅省寧夏道，軍事防務(wù)仍由寧夏護(hù)軍使節(jié)制（民國(guó)10年，1921年7月1日，改為寧夏鎮(zhèn)守使）。民國(guó)17年（1928年）10月，建立寧夏回族自治區(qū)后，將阿拉善霍碩特、額濟(jì)納土爾扈特兩旗劃歸寧夏回族自治區(qū)節(jié)制。兩個(gè)旗的行政直隸于國(guó)民政府蒙藏委員會(huì)。民國(guó)26年（1937年）1月，國(guó)民政府軍事委員會(huì)批準(zhǔn)，廢除“阿拉善霍碩特印”，改用“阿拉善霍碩特旗印”。同年3月，成立阿拉善霍碩特旗政府。民國(guó)35年（1946年）7月，國(guó)民黨政府國(guó)防部在阿拉善霍碩特旗派駐軍事專員辦事處。1949年8月10日，在國(guó)民黨政府支持下，原偽蒙疆自治政府主席德穆楚克棟魯普等人成立“蒙古自治政府”（亦稱“西蒙自治政府”）。1949年9月23日，阿拉善霍碩特旗札薩克宣告和平起義，“蒙古自治政府”徹底破產(chǎn)。