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據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年滿洲里口岸出口鋼材13055.5噸，與去年同期相比（簡稱同比，下同）增加17.2%；價(jià)值1.4億元，大幅增長33.9%。

2018年1—2月，滿洲里口岸鋼材出口呈現(xiàn)多個(gè)特點(diǎn)。從貿(mào)易方式來看，一般貿(mào)易主導(dǎo)出口，進(jìn)料對(duì)口出口陡增。2018年1—2月，滿洲里口岸以一般貿(mào)易方式出口鋼材12713.5噸，增加15.8%，占同期口岸鋼材出口總量的97.4%；進(jìn)料對(duì)口出口177.7噸，陡增1111.2%；對(duì)外承包工程出口76.8噸，增加352.0%；邊境小額貿(mào)易方式出口減少。

從出口國來看，逾九成出口至俄羅斯，波蘭出口激增。2018年1—2月，滿洲里口岸對(duì)俄羅斯出口鋼材12876.7噸，增加18.4%，占同期口岸鋼材出口總量的98.6%。對(duì)波蘭出口鋼材94.5噸，激增101.3%，其余的出口至白俄羅斯等國家和地區(qū)。

從出口企業(yè)屬性來看，外商投資企業(yè)為出口主體，民營企業(yè)和國有企業(yè)出口小幅增長。2018年1-2月，滿洲里口岸外商投資企業(yè)出口鋼材4852.5噸，大幅增長58.2%，占同期口岸鋼材出口總量的37.2%；民營企業(yè)出口4767.2噸，增加2.0%，占36.5%；其余為國有企業(yè)出口3435.8噸，增加1.1%。

從商品種類來看，鋼材板材為主要出口品類，鋼鐵線材出口增長。2018年1—2月，滿洲里口岸鋼材板材出口3908.5噸，減少3.0%，占同期口岸鋼材出口總量的29.9%；鋼鐵管配件出口1701.8噸，增加25.8%，占13.0%；鋼鐵線材出口577.3噸，大幅增加176.9%。

滿洲里口岸鋼材出口量增加有多重原因。首先，響應(yīng)“一帶一路”倡議的國家越來越多，我國鋼材出口正處在良好的外部環(huán)境中。目前全球已有100多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與了“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”沿線國家普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面對(duì)我國鋼材需求量增大，目前我國與“一帶一路”沿線64個(gè)國家存在鋼鐵國際貿(mào)易 ，從而帶動(dòng)了滿洲里口岸鋼材出口量的增長。其次，國內(nèi)出臺(tái)鋼材出口稅收新政。自2018年1月1日起，我國將取消鋼材等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低硅鉻鐵、鋼坯等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，從此關(guān)稅調(diào)整看，本次調(diào)整幅度較大，棒材、螺紋、線材等產(chǎn)品出口關(guān)稅完全取消，不銹鋼、鋼坯等小幅下調(diào)。近年以來，包括歐盟、印度、巴西等在內(nèi)的國家或地區(qū)對(duì)我國鋼材出口發(fā)起了反傾銷、反補(bǔ)貼、貿(mào)易保障措施等調(diào)查，鋼材出口貿(mào)易摩擦發(fā)起方正由歐美等發(fā)達(dá)國家繼續(xù)向新興市場(chǎng)擴(kuò)散。

滿洲里海關(guān)分析人士指出，有3方面問題值得關(guān)注。一是貿(mào)易摩擦頻發(fā)，保護(hù)主義的盛行，鋼材出口面臨考驗(yàn)。今年以來，我國出口鋼材共遭6個(gè)國家累計(jì)9起貿(mào)易摩擦裁定，其中包括主要出口市場(chǎng)歐盟、美國以及馬來西亞，其中僅3月發(fā)生4起 。2018年3月8日，美國總統(tǒng)特朗普簽署命令，決定將對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品全面征稅，稅率分別為25%和10%。據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至2018年2月15日，美國有169項(xiàng)針對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，其中29項(xiàng)針對(duì)中國。二是2017年全年化解過剩產(chǎn)能任務(wù)提前完成，鋼鐵去產(chǎn)能新政出臺(tái)。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2017年度輪值會(huì)長靳偉在中鋼協(xié)2018年理事擴(kuò)大會(huì)議上表示，2017年全年化解過剩產(chǎn)能5000萬噸的目標(biāo)任務(wù)提前完成，徹底取締“地條鋼”工業(yè)落實(shí)到位。我國合規(guī)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能利用基本恢復(fù)到合理區(qū)間，惡性競爭是市場(chǎng)環(huán)境基本改變，鋼材價(jià)格合理回升。2017年12月末，我國鋼材價(jià)格指數(shù)為121.8，同比上漲了22.4%。2018年將繼續(xù)抓好重點(diǎn)地區(qū)的去產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，防止“地條鋼”死灰復(fù)燃。去產(chǎn)能更加注重存量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)和信息化部新修訂《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，出臺(tái)鋼鐵產(chǎn)能置換新政，“建設(shè)爐子，就需置換”。三是越南作為我國鋼材出口量第二大國家，近年來因其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市需求處于較高水平，鋼鐵需求量巨大。近年來，我國出口越南鋼材量增速明顯，從2014年占比7%上升到2016年的11%；同時(shí)越南也屬于我國與“一帶一路”國家范圍，2017年我國對(duì)越南出口總值達(dá)4798.5億元，同比增長18.9%。我國的鋼材貿(mào)易商目前在積極拓展東南亞、中東和非洲的客戶，而這恰恰與“一帶一路”布局重合。據(jù)蘭格鋼鐵研究中心檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國向“一帶一路”沿線國家累計(jì)出口鋼產(chǎn)量6394萬噸，同比增長2.7%。

為此，滿洲里海關(guān)提出相關(guān)建議：一是國家市場(chǎng)鋼材競爭正向高端方向發(fā)展，鋼企升級(jí)步伐有待加快；二是鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴各類反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，采取有力措施堅(jiān)決維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益；三是繼續(xù)推進(jìn)國內(nèi)鋼鐵去產(chǎn)能，優(yōu)化鋼材生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高鋼材整體質(zhì)量，嚴(yán)防不合規(guī)產(chǎn)能死灰復(fù)燃。（賀驚濤/文）